Рефераты и сочинения для учащихся

Содержание:

Введение

Распад СССР – крупнейшее событие второй половины ХХ века. Несмотря на обилие источников, сегодня это историческое явление в основном описывается в мемуарах, написанных рукой политически ангажированных лиц, непосредственных участников событий последнего этапа существования Советского Союза. Имеющиеся монографии не дают ответов на многие важные вопросы.

Для объективной оценки необходимо дать логически и исторически обоснованный анализ социально-экономических и общественно-политических факторов распада Советского Союза в 1985-1991 гг., основанный на изучении документов и монографий крупных исследователей.

Актуальность работы также предопределена политически. Сегодня Российская Федерация, как правопреемница, бывшее “ядро” развалившегося Союза, стремится активно выступать в качестве центра реинтеграции стран СНГ. В столь важном для народов бывшего СССР процессе необходимо учитывать исторический опыт, чтобы избежать старых ошибок и выработать хорошо продуманную стратегию и тактику восстановления, пусть даже частично, утраченных позиций на постсоветском пространстве, а также эффективно противостоять возможному отделению.

В этой работе, посвященной политическим аспектам распада СССР, своеобразной отправной точкой может стать состоявшийся 20 апреля 1985 года Пленум ЦК КПСС, на котором Михаил Горбачев выдвинул стратегию ускорения социально-экономического развития СССР, политику обновления социализма, дав тем самым старт процессу системных преобразований советского общества. Конечным рубежом исследования можно считать 21 декабря 1991 года, когда в Алма-Ате лидеры одиннадцати бывших советских республик договорились о ликвидации СССР. С международно-правовой точки зрения именно с этой даты, 21 декабря 1991 года, СССР прекратил свое существование.

История образования СССР

30 декабря 1922 года на съезде Советов, где были представлены делегации РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР, было провозглашено образование Союза Советских Социалистических республик (СССР). Союз строился по образцу, разработанному в Закавказье. Были приняты соответствующие декларация и договор. В декларации были указаны причины и принципы объединения. Договор определял отношения между республиками, образующими Союзное государство. Формально она была создана как федерация Суверенных Советских Республик с правом свободного выезда и открытого доступа в нее. Однако механизм “свободного выхода” не предусматривался. В компетенцию союза были переданы вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, обороны, транспорта и связи. Остальное считалось ответственностью союзных республик. Высшим органом страны был Всесоюзный съезд Советов, в промежутке между его созывами – ЦИК СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.

За всю историю образования СССР нельзя не обратить внимания на то, что большую роль во всех событиях играют партийные функционеры, их прихоти и капризы. Они воплощают свои действия в жизнь с помощью интриг и закулисных маневров. Роль самих представительных органов сводится к утверждению решений, принимаемых не ими, а партийными органами. Долгое время считалось, что с вмешательством Ленина можно устранить из большевистской практики неправильные установки в управлении Сталинской линией с точки зрения решения национального вопроса.

В День образования Союзного государства была опубликована работа Ленина “к вопросу о национальностях и автономизации”. В этой работе налицо недовольство Ленина всей историей, связанной с образованием СССР, несвоевременной идеей Сталина, которая, по его мнению, “завела все дело в болото”. Однако усилия Ленина, его попытки “разобраться” с проявлениями великорусского шовинизма, наказать виновных в “грузинском инциденте” особых последствий не имели. Ход событий в партии повернул в другую сторону и прошел без участия Ленина. Уже разворачивалась борьба за его наследство,в которой фигура Сталина все больше поднималась. Можно сказать, что, проявив себя сторонником централистского государства и жестких административных решений в национальном вопросе, Сталин мало изменил в своем отношении к национальной политике, постоянно подчеркивая опасность националистических проявлений и необходимость их беспощадного подавления.

В то же время формирование Союзного государства, несмотря на ситуацию, в которой оно происходило, имело много положительных потенциалов, особенно в период НЭПа, когда не все зависело от Сталина и не было жесткой централизованной системы планирования и распределения. В этом смысле создание СССР следует рассматривать не как заключительный акт национально-государственного строительства, а как важный шаг вперед в решении национального вопроса, как определенную перспективу развития национальных отношений внутри Союзного государства, не нашедшую своего полного осуществления.

II Всесоюзный съезд Советов, состоявшийся в январе 1924 года в дни траура, связанного со смертью Ленина, принял союзную Конституцию, в основу которой легли декларация и договор, а в остальном ее положения основывались на принципах Конституции РСФСР 1918 года, отражавших ситуацию острого социального противостояния. В 1924-1925 годах были приняты Конституции союзных республик, в основном повторявшие положения Всесоюзной Конституции.

Распад СССР

Общий кризис, распад Советского Союза

Распад СССР происходил на фоне общего экономического, внешнеполитического и демографического кризиса. В 1989 году впервые было официально объявлено о начале экономического кризиса в СССР. В период 1989-1991 годов главная проблема советской экономики-хронический товарный дефицит-достигла своего максимума-из свободной продажи исчезли почти все основные товары, кроме хлеба. Практически во всех регионах страны вводится стандартизированное снабжение в виде талонов.

С 1991 года впервые зафиксирован демографический кризис (превышение смертности над рождаемостью).

Отказ от вмешательства во внутренние дела других стран приводит к массовому падению просоветских коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989 году. В Польше к власти приходит бывший лидер профсоюза “Солидарность” Лех Валенса (9 декабря 1990 года), в Чехословакии – бывший диссидент Вацлав Гавел (29 декабря 1989 года). В Румынии, в отличие от других восточноевропейских стран, коммунисты были изгнаны силой, а президент Николае Чаушеску и его жена были казнены военным трибуналом. Таким образом, происходит фактический распад советской сферы влияния, возникшей после Второй мировой войны.

На территории СССР вспыхивает ряд межнациональных конфликтов. Первым проявлением напряженности в период перестройки стали события в Казахстане. 16 декабря 1986 года в Алма-Ате прошла демонстрация протеста после того, как Москва попыталась навязать на пост первого секретаря ЦК КПСС ставленника В. Г. Колбина, ранее работавшего первым секретарем Ульяновского обкома КПСС и не имевшего к Казахстану никакого отношения. Эта демонстрация была подавлена внутренними войсками. Некоторые из его участников “пропали без вести” или попали в тюрьму.

В июне 1989 года в Новом Узене вспыхнули межэтнические столкновения между казахами и выходцами с Кавказа, которые были подавлены бронетранспортерами, танками, боевыми вертолетами и другой военной техникой. 15-16 июля в Сухуми произошли столкновения между грузинами и абхазами.

Наиболее острым был карабахский конфликт, начавшийся в 1988 году. Происходят взаимные этнические чистки, начинается исход армян из Азербайджана и азербайджанцев с мусульманскими курдами из Армении. В 1989 году Верховный Совет Армянской ССР объявил об аннексии Нагорного Карабаха. Летом того же года Армянская ССР ввела блокаду Нахичеванской АССР, а Народный фронт Азербайджана в качестве ответной меры объявил экономическую блокаду всей Армении. В апреле 1991 года фактически начинается война между двумя советскими республиками.

В Ферганской долине, где живут смешанные народы, происходят беспорядки. В конце мая 1989 года отношения между узбеками и турками-месхетинцами в Ферганской области Узбекской ССР обострились. В июне произошли массовые погромы и убийства турок-месхетинцев, известные как” ферганские события”, вызвавшие массовую эвакуацию турок-месхетинцев из Республики. В мае следующего года в узбекском городе Андижане произошел погром евреев и армян. Через месяц на территории Киргизской ССР вспыхнули киргизско-узбекские столкновения. 13-20 января 1990 года в столице Азербайджанской ССР Баку произошли этнические беспорядки, сопровождавшиеся массовым насилием над армянским населением, грабежами, убийствами, поджогами и уничтожением имущества.

Решение о реабилитации депортированных Сталиным народов приводит к напряженности в некоторых регионах, в частности в Крыму-между вернувшимися крымскими татарами и русскими, в Пригородном районе Северной Осетии – между вернувшимися осетинами и ингушами.

На фоне общего кризиса популярность радикальных демократов во главе с Борисом Ельциным растет, достигает максимума в двух крупнейших городах-Москве и Ленинграде.

Движение в республиках за выход из состава СССР и “Парад суверенитетов”

7 февраля 1990 года ЦК КПСС объявил об ослаблении монополии на власть, и уже через несколько недель состоялись первые конкурентные выборы. Многие места в парламентах союзных республик завоевали либералы и националисты.

В 1990-1991 годах состоялся так называемый “парад суверенитетов”, в ходе которого все союзные (одной из первых была РСФСР) и многие автономные республики приняли Декларации о суверенитете, в которых оспаривали приоритет общесоюзных законов над республиканскими, что положило начало “войне законов”. Они также предпринимали действия по контролю за местной экономикой, в том числе отказывались платить налоги в федеральный и федеральный бюджеты России. Эти конфликты разорвали многие экономические связи, что еще больше ухудшило экономическую ситуацию в СССР.

Первой территорией СССР, провозгласившей независимость в январе 1990 года в ответ на бакинские события, стала Нахичеванская АССР. Перед августовским переворотом две союзные республики (Литва и Грузия) провозгласили независимость, еще четыре – Эстония, Латвия, Молдова и Армения-отказались присоединиться к предложенному новому союзу и перешли к независимости.

За исключением Казахстана, ни в одной из союзных республик Центральной Азии не было организованных движений или партий с целью достижения независимости. Среди мусульманских республик, за исключением азербайджанского народного фронта, движение за независимость существовало только в одной из автономных республик Поволжья-партии “Иттифак” Фаузии Байрамовой в Татарстане, которая с 1989 года выступает за независимость Татарстана.

Сразу после событий ГКЧП почти все оставшиеся союзные республики провозгласили независимость, а также несколько автономных за пределами России, некоторые из которых впоследствии стали так называемыми непризнанными государствами.

Референдум 1991 года о сохранении СССР в обновленном виде

В марте 1991 года был проведен референдум, на котором более 76% принявших участие в референдуме проголосовали за “сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик” (в том числе более 70% в РСФСР и Украинской ССР).

В шести союзных республиках (Литва, Эстония, Латвия, Грузия, Молдова, Армения), ранее провозгласивших независимость или переход к независимости, всесоюзный референдум фактически не проводился (власти этих республик не формировали Центризбиркомов, не было всеобщего голосования населения), за исключением некоторых территорий (Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье), но в других случаях проводились референдумы о независимости.

На основе концепции референдума, с учетом его результатов, 20 августа 1991 года предполагалось заключить новый союз-Союз Суверенных Государств (ССГ) как мягкую Федерацию.

Роль властей РСФСР в распаде Советского Союза

Попыткам Михаила Горбачева сохранить СССР был нанесен серьезный удар с избранием Бориса Ельцина 29 мая 1990 года Председателем Верховного Совета РСФСР. Эти выборы прошли в упорной борьбе, с третьей попытки и с перевесом в три голоса над кандидатом от консервативной части Верховного совета Иваном Полозковым.

Россия также входила в состав СССР как одна из союзных республик, представлявшая подавляющее большинство населения СССР, его территорию, экономический и военный потенциал. Центральные органы РСФСР также располагались в Москве, как и всесоюзные, но они традиционно воспринимались как второстепенные по сравнению с органами власти СССР.

С избранием Бориса Ельцина главой этих органов власти РСФСР взяла курс на провозглашение суверенитета в составе СССР и признание суверенитета других союзных и собственных автономных республик.

12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию О государственном суверенитете, установив приоритет российских законов над союзными. С этого момента всесоюзная власть стала терять контроль над страной,” парад суверенитетов ” усилился.

12 января 1991 года Ельцин подписал с Эстонией договор об основах межгосударственных отношений, в котором РСФСР и Эстония признают друг друга суверенными государствами.

Будучи председателем Верховного Совета, Ельцин сумел добиться учреждения поста Президента РСФСР, и 12 июня 1991 года он победил на всенародных выборах на эту должность.

 ГКЧП и его последствия

Ряд государственных и партийных деятелей под лозунгами сохранения единства страны и восстановления жесткого партийно-государственного контроля над всеми сферами жизни предприняли попытку государственного переворота, известного также как “августовский путч”.

19 августа 1991 года группа политиков из окружения Горбачева объявила о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Они требовали от президента, находившегося в отпуске в Крыму, ввести в стране чрезвычайное положение или временно передать власть вице-президенту Геннадию Янаеву. Только две союзные республики-азербайджанская и Белорусская ССР-поддержали ГКЧП, в то время как другие республики – латвийская, литовская, молдавская и Эстонская ССР-отвергли акты ГКЧП.

Объявив о создании ГКЧП и изоляции Горбачева в Крыму, Ельцин возглавил оппозицию заговорщикам и превратил Дом Советов России в центр сопротивления. Уже в первый день переворота Ельцин, выступая с танка перед Белым домом, назвал действия ГКЧП государственным переворотом, затем опубликовал ряд указов о непризнании действий ГКЧП. 23 августа Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР, а 6 ноября – о прекращении деятельности КПСС.

Поражение путча фактически привело к распаду центральной власти СССР, переподчинению властных структур республиканским лидерам и ускорению распада Союза. В течение месяца после переворота власти почти всех союзных республик одна за другой провозгласили независимость. Некоторые из них провели референдумы о независимости, чтобы придать легитимность этим решениям.

6 ноября 1991 года Указом Президента РСФСР Бориса Ельцина деятельность КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории РСФСР была прекращена.

14 ноября 1991 года семь республик из двенадцати (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) приняли решение заключить договор о создании Союза Суверенных Государств (ССГ) в виде конфедерации со столицей в Минске. Подписание было назначено на 9 декабря 1991 года.

Референдум на Украине, состоявшийся 1 декабря 1991 года, на котором сторонники независимости победили даже в таком традиционно пророссийском регионе, как Крым, сделал (по мнению некоторых политиков, в частности Бориса Ельцина) сохранение СССР в любом виде совершенно невозможным. 

Подписание Беловежских соглашений и создание СНГ

В декабре 1991 года главы трех республик-основателей СССР-Белоруссии, России и Украины-собрались в Беловежской пуще (село Вискули, Беларусь), чтобы подписать соглашение о создании ССГ. Однако ранние договоренности были отвергнуты Украиной.

8 декабря 1991 года они заявили о прекращении существования СССР, объявили о невозможности формирования ССГ и подписали Договор о создании Содружества Независимых государств (СНГ). Подписание соглашений вызвало негативную реакцию Горбачева, но после августовского путча он уже не имел реальной власти. Как позже подчеркивал Борис Ельцин, Беловежские соглашения не распускали СССР, а лишь констатировали его фактический распад в то время.

21 декабря 1991 года на встрече президентов в Алматы (Казахстан) к СНГ присоединились еще 8 республик: Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, и было подписано так называемое Алмаатинское соглашение, ставшее основой СНГ.

СНГ создавалось не как конфедерация, а как международная (межгосударственная) организация, для которой характерны слабая интеграция и отсутствие реальной власти в координирующих наднациональных органах. Членство в этой организации было отвергнуто прибалтийскими республиками, а также Грузией (она вступила в СНГ только в октябре 1993 года и объявила о своем выходе из СНГ после войны в Южной Осетии летом 2008 года).

Завершение распада и ликвидации силовых структур СССР

Власти СССР как субъекта международного права прекратили свое существование 25-26 декабря 1991 года. Россия объявила себя правопреемницей и государством-правопреемником СССР.

25 декабря президент СССР Михаил Горбачев объявил о прекращении своей деятельности на посту президента СССР “по принципиальным соображениям”, подписал указ об отставке верховного главнокомандующего Вооруженными Силами СССР и передал управление стратегическим ядерным оружием президенту России Борису Ельцину.

26 декабря сессия Верховного Совета СССР, для сохранения кворума Совета Республик, из которого на тот момент были выведены не только представители Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, приняла под председательством А. Алимжанова декларацию о роспуске СССР, а также ряд других документов (постановление об увольнении судей Верховного и Высшего арбитражного судов СССР и коллегии Прокуратуры СССР, постановление об увольнении председателя Государственного Банка СССР В. Геращенко и его заместитель В. Н. Куликова). 26 декабря 1991 года и является днем распада Советского Союза, хотя некоторые органы и организации СССР (например, Госстандарт СССР, Госкомитет по народному образованию, комитет по охране государственной границы) еще продолжали функционировать в течение 1992 года, а Комитет конституционного надзора СССР формально не расформировывался.

После распада СССР Россия и “ближнее зарубежье” составляют так называемое постсоветское пространство.

Причины распада СССР

В настоящее время среди историков нет единой точки зрения на причины распада СССР и на возможность его предотвращения.

Среди возможных причин можно выделить следующие:

• Авторитарный характер советского общества, в частности преследование Церкви, преследование КГБ диссидентов, принудительный коллективизм, господство одной идеологии, запрет на общение с зарубежными странами, жесткая цензура, отсутствие свободного обсуждения альтернатив;
• Моноцентризм принятия решений (только в Москве, так называемый “союзный центр”), что привело к неэффективности и потере времени при принятии решений и недовольству региональных властей;
• Центробежные националистические тенденции, присущие, по мнению ряда авторов, каждой многонациональной стране и проявляющиеся в виде межэтнических противоречий и стремления отдельных народов самостоятельно развивать свою культуру и экономику ; ;
• Диспропорции экстенсивной экономики (характерные для всего периода существования СССР), приводившие к постоянному дефициту товаров народного потребления, растущему техническому отставанию во всех областях обрабатывающей промышленности (которое в экстенсивной экономике может быть компенсировано только дорогостоящими мобилизационными мерами, комплекс таких мер под общим названием “ускорение” был принят в 1987 году, но экономических возможностей его выполнить не было););
• Неудачные попытки реформировать советскую систему, которые привели к стагнации, а затем к развалу экономики, что привело к развалу политической системы);
• Кризис доверия к экономической системе: в 1960-1970-е годы основным способом борьбы с неизбежным дефицитом потребительских товаров в плановой экономике была ставка на массовое производство, простоту и дешевизну материалов, большинство предприятий работали в три смены, выпускали аналогичную продукцию из некачественных материалов. Количественный план был единственным способом оценки эффективности предприятий, а контроль качества сводился к минимуму. Результатом стало падение качества потребительских товаров, производимых в СССР. Кризис доверия к качеству товаров стал кризисом доверия ко всей экономической системе в целом;
• Спад мировых цен на нефть, инициированный правительством США, который потряс экономику СССР;
• Растущее недовольство населения, связанное с периодическими перебоями с продуктами питания (особенно в эпоху застоя и перестройки) и другими товарами первой необходимости и длительного пользования (холодильники, телевизоры, туалетная бумага и т. д.), запретами и ограничениями (по размеру садового участка и т. д.); постоянным отставанием уровня жизни от развитых стран Запада и безуспешными попытками “догнать” его ; ;
• Афганская война, Холодная война, продолжающаяся финансовая помощь странам социалистических лагерей, развитие военно-промышленного комплекса в ущерб другим сферам экономики разорили бюджет;
• Ряд техногенных катастроф (авиакатастрофы, Чернобыльская авария, крушение “Адмирала Нахимова”, взрывы газа и др.) и сокрытие информации о них.

Политик и ученый Руслан Хасбулатов связал попытку создания нового Союзного договора с распадом СССР:

Наибольшая опасность возникла, когда появилась идея заключения нового Союзного договора. Эта идея совершенно пагубна. Первый союзный договор, объединяющий Российскую Федерацию, Украину и Закавказье, был заключен в 1922 году. Она послужила основой для первой советской Конституции 1924 года. В 1936 году была принята вторая Конституция,а в 1977 году-третья. Союз и договор у них окончательно исчезли, об этом помнят только историки. И вдруг он появляется снова. Своим появлением он поставил под сомнение все предыдущие Конституции, как будто признал СССР нелегитимным. С этого момента распад начал набирать обороты.

Так они развалили Советский Союз (беседа с Русланом Хасбулатовым)

Возможность распада СССР рассматривалась в западной политической науке (Элен д’Анкос. “Раскол империи”, 1978) и журналистика советских диссидентов (Андрей Амальрик. “Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?”, 1969). А. Д. Сахаров видел выход в обновлении Союза и разработал проект Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии.

Влияние распада СССР на будущее России

Преобразования в России

Распад СССР привел к почти немедленному запуску широкой программы преобразований Ельциным и его сторонниками.

Самыми радикальными первыми шагами были:

• В экономической сфере-либерализация цен 2 января 1992 года, послужившая началом ” шоковой терапии»;
• В политической сфере-запрещение КПСС и КПРФ (ноябрь 1991 г.); ликвидация системы Советов народных депутатов (21 сентября-4 октября 1993 г.).

Межнациональные конфликты

В последние годы существования СССР на его территории вспыхнул ряд этнических конфликтов.

После его распада большинство из них сразу же перешло в фазу вооруженных столкновений:

• Карабахский конфликт – война армян и азербайджанцев за Нагорный Карабах;
• Грузино-абхазский конфликт – конфликт между Грузией и Абхазией;
• Грузино-югоосетинский конфликт – конфликт между Грузией и Южной Осетией;
• Осетино-ингушский конфликт-столкновения между осетинами и ингушами в Пригородном районе;
• Гражданская война в Таджикистане-межклановая гражданская война в Таджикистане;
• Первая чеченская война-борьба российских федеральных сил с сепаратистами в Чечне;
• – конфликт в Приднестровье – борьба молдавских властей с сепаратистами в Приднестровье.
• Ряд конфликтов не привели к полномасштабному военному противостоянию, но они продолжают осложнять ситуацию на территории бывшего СССР до сих пор:
• Напряженность между крымскими татарами и местным славянским населением в Крыму;
• Положение русского населения в Эстонии и Латвии;
• Государственная принадлежность Крымского полуострова.

Распад рублевой зоны

Стремление изолировать себя от советской экономики, вступившей с 1989 года в фазу острого кризиса, побудило бывшие советские республики ввести национальные валюты. Советский рубль остался только на территории РСФСР, но гиперинфляция (в 1992 году цены выросли в 24 раза, в последующие несколько лет-в среднем по 10 раз в год) практически полностью уничтожила его, что и стало причиной замены советского рубля российским в 1993 году. С 26 июля по 7 августа 1993 года в России была проведена конфискационная денежная реформа, в ходе которой из денежного обращения России были изъяты казначейские билеты Государственного Банка СССР. Реформа также решила проблему разделения денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платежного средства во внутреннем денежном обращении.

В 1992-1993 годах почти все союзные республики ввели свои валюты. Исключение составляют Таджикистан (российский рубль остается в обращении до 1995 года), непризнанная Приднестровская Молдавская республика (вводит приднестровский рубль в 1994 году), частично признанные Абхазия и Южная Осетия (российский рубль остается в обращении).

В некоторых случаях национальные валюты выводятся из купонной системы, введенной в последние годы существования СССР путем конвертации разовых купонов в постоянную валюту (Украина, Белоруссия, Литва, Грузия и др.).

Распад единых вооруженных сил

В первые месяцы существования СНГ руководители основных союзных республик рассматривали вопрос о формировании единых вооруженных сил СНГ, но этот процесс не развивался. Министерство обороны СССР функционировало как Главное командование Объединенных Вооруженных Сил СНГ до октябрьских событий 1993 года. До мая 1992 года, после отставки Михаила Горбачева, так называемый ядерный чемодан хранился у министра обороны СССР Евгения Шапошникова.

Раздел Черноморского флота

С августа 1992 года Черноморский флот существовал как объединенный флот Российской Федерации и Украины, для кораблей и судов которого был предусмотрен военно-морской флаг Черноморского флота.

В течение нескольких лет флот сохранял неопределенный статус и служил источником трений между двумя государствами. Статус бывшего Черноморского флота СССР был урегулирован только в 1997 году с его разделом между Россией и Украиной. 12 июня 1997 года на кораблях Черноморского флота России был поднят исторический Андреевский флаг.

Безъядерный статус Украины, Беларуси и Казахстана

В результате распада СССР количество ядерных держав возросло, так как на момент подписания Беловежских соглашений советское ядерное оружие размещалось на территории четырех союзных республик: России, Украины, Белоруссии и Казахстана.

Совместные дипломатические усилия России и Соединенных Штатов Америки привели к тому, что Украина, Белоруссия и Казахстан отказались от статуса ядерных держав и передали России весь военный ядерный потенциал, появившийся на их территории.

24 октября 1991 года Верховная Рада приняла постановление о безъядерном статусе Украины. 14 января 1992 года было подписано трехстороннее соглашение между Россией, США и Украиной. Все ядерные заряды демонтируются и вывозятся в Россию, стратегические бомбардировщики и пусковые шахты ракет уничтожаются на американские деньги. Взамен США и Россия предоставляют гарантии независимости и территориальной целостности Украины.

5 декабря 1994 года в Будапеште был подписан меморандум, в котором Россия, США и Великобритания обязались воздерживаться от применения силы, экономического принуждения и созвать Совет Безопасности ООН для принятия необходимых мер в случае возникновения угрозы агрессии против Украины.

В Беларуси безъядерный статус закреплен в Декларации независимости и в Конституции. Соединенные Штаты и Россия предоставляют гарантии независимости и территориальной целостности.

Казахстан в 1992-1994 годах передал России до 1150 стратегических ядерных вооружений.

Статус космодрома Байконур

Расположенный на территории Республики Казахстан крупнейший советский космодром Байконур с распадом СССР находится в критическом положении из-за сокращения финансирования. Статус космодрома был урегулирован в 1994 году с заключением долгосрочного договора аренды с казахстанской стороной.

Отмена единого советского гражданства

Распад СССР влечет за собой введение новых независимых государств их гражданства и замену советских паспортов национальными. В России замена советских паспортов закончилась только в 2004 году, в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике они остаются в обращении и по сей день.

Гражданство России (в то время – гражданство РСФСР) было введено законом “О гражданстве Российской Федерации” от 28 ноября 1991 года, вступившим в силу с момента опубликования 6 февраля 1992 года. В соответствии с ним гражданство Российской Федерации предоставляется всем гражданам СССР, постоянно проживающим на территории РСФСР на день вступления в силу закона, если в течение года после этого они не заявят об отказе от гражданства. 9 декабря 1992 года Постановлением Правительства РСФСР №  950″о временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации”. В соответствии с этими правилами населению выдавались вкладыши в советские паспорта российского гражданства.

В 2002 году вступил в силу новый закон “О гражданстве Российской Федерации”, устанавливающий гражданство в соответствии с этими поправками. В 2004 году, как отмечалось выше, осуществляется замена советских паспортов российскими.

Установление визового режима

Из бывших советских республик Россия по состоянию на 2007 год сохраняет безвизовый режим со следующими:

• Армения;
• Азербайджан (пребывание до 90 дней);
• Беларусь;
• Казахстан;
• Кыргызстан (пребывание до 90 дней);
• Молдова (пребывание до 90 дней);
•  Таджикистан (с таджикской визой);
• Узбекистан (с узбекской визой);
• Украина (пребывание до 90 дней).

Таким образом, визовый режим существует с Эстонией, Латвией, Литвой, Грузией и Туркменистаном.

Статус Калининграда

С распадом СССР территория Калининградской области, которая была включена в состав СССР после Второй Мировой Войны и административно входила в состав РСФСР в 1991 году, также вошла в состав современной Российской Федерации. В то же время она была отрезана от других регионов Российской Федерации литовской и Белорусской территорией.

В начале 2000-х годов, в связи с планируемым вступлением Литвы в Евросоюз, а затем-в Шенгенскую зону, статус транзитного сухопутного сообщения Калининграда с остальной частью РФ стал вызывать определенные трения между властями РФ и Евросоюза.

Статус Крыма

29 октября 1948 года Севастополь стал городом республиканского подчинения в составе РСФСР (принадлежность или непринадлежность к Крымской области законами не оговаривалась). Крымская область была передана в 1954 году по закону СССР из состава РСФСР в состав Советской Украины в рамках празднования 300-летия Переяславской Рады (“воссоединения России и Украины”). В результате распада СССР территория с большинством этнических русских (58,5%), традиционно сильными пророссийскими настроениями и российским Черноморским флотом оказалась в независимой Украине. Кроме того, главный город Черноморского флота – Севастополь-является значимым патриотическим символом для России.

Попытки Крыма отделиться от Украины были сорваны, и в 1992 году была создана Автономная Республика Крым.

Делимитация границ между бывшими советскими республиками

В результате распада СССР границы между бывшими советскими республиками стали неопределенными. Процесс делимитации границ растянулся до 2000-х годов. Делимитация российско-казахстанской границы была проведена только в 2005 году.

Эстонско-латвийская граница была практически уничтожена к тому времени, когда обе страны вступили в Европейский Союз. 18 мая 2005 года министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали “соглашение между Правительством Эстонской Республики и Правительством Российской Федерации об эстонско-российской границе” и “соглашение между Правительством Эстонской Республики и Правительством Российской Федерации о делимитации морских зон в Финском заливе и Нарвском заливе”, закрепившее российско-эстонскую границу вдоль административной границы между РСФСР и Эстонской ССР в советское время., с уступкой друг другу 128,6 га земли и 11,4 км поверхности озера.

3 сентября 2010 года были подписаны “Соглашение о государственной границе между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией” и соглашение о рациональном использовании и охране водных ресурсов реки Самур, согласно которым 390-километровый участок азербайджано-российской границы проходит от стыка России, Азербайджана и Грузии до Каспийского моря в середине реки.

По состоянию на декабрь 2007 года граница между рядом новых независимых государств не была разграничена.

Отсутствие делимитированной границы между Россией и Украиной в Керченском проливе привело к конфликту из-за острова Тузла. Разногласия по поводу границ привели к территориальным претензиям Эстонии и Латвии к России. Однако некоторое время назад было подписано и вступило в силу в 2007 году пограничное соглашение между Россией и Латвией, которое решило все болезненные вопросы.

Компенсационные требования Российской Федерации

Помимо территориальных претензий Эстония и Латвия, получившие независимость в результате распада СССР, выдвинули требования о многомиллионной компенсации Российской Федерации, как правопреемнице СССР, за их включение в состав СССР в 1940 году. После вступления в силу пограничного договора между Россией и Латвией в 2007 году болезненные территориальные вопросы между этими странами были сняты.

Заключение

Практически во всем, что написано по проблеме причин распада СССР за почти двадцать лет с момента окончания существования СССР как субъекта международного права и геополитической реальности, можно условно выделить две основные позиции. Так, одни авторы утверждают, что СССР развалился по объективным причинам и его распад был неизбежен, другие утверждают, что Советский Союз развалился по субъективным причинам и его можно было сохранить.

Сторонники существования объективных причин предполагаемого распада СССР, как правило, противники советской системы, видят причины распада государства в изначальных марксистских и утопических социалистических идеях о том, что СССР был империей, “тюрьмой народов”, рано или поздно обреченной на распад.

Сторонники примата субъективного фактора в распаде Советского Союза считают, что если и были объективные трудности, то их было недостаточно для распада второй по силе мировой сверхдержавы. Тезис о нежизнеспособности социалистического строя, как правило, опровергается его семидесятилетней историей, в течение которой ни иностранная военная интервенция, ни фашистская агрессия не могли его сломить. В качестве доказательства потенциала социализма приводится пример КНР. Вину за развал СССР обычно возлагают на М. С. Горбачева и Б. Н. Ельцина, спецслужб и агентов западного влияния, а иногда и их коалиционных действий в различных интерпретациях.

Ряд ученых уходят от выявления субъективных или объективных причин распада, исследуя один из аспектов-социально-экономический, социально-политический, этносепаратистский или правовой – или сразу несколько факторов распада СССР.

Список литературы

1. Медведев Р. А. Советский Союз. Последний год жизни.
2. Гайдар Е. Т. Гибель Империи: уроки для современной России. – 2-е изд., испр. и доп.-М.: “российская политическая энциклопедия” (РОССПЭН), 2006. – 448 с. – ISBN 5-8243-0759-8.
3. Панарин И. Первая мировая информационная война. Распад СССР. – СПб.:” Питер”, 2010. – 256 с.- (Из серии). – 3000 экз.-ISBN 978-5-49807-753-6.
4. А. С. Черняев, А. Б. Вебер, П. Р. Палажченко, Б. Ф. Славин, В. Т. Логинов, Л. Н.Пучкова, Н. Ф. Королева, Т. А. Александрова. Союз можно было сохранить. Белая книга: документы и факты о политике М. С. Горбачева по реформированию и сохранению многонационального государства. – 2-е изд., переизд. М.: АСТ, 2007.
5. Е. К. Лигачев ” кто разрушил СССР? “(мемуары).
6. Рыжков Н. И. ” последний свидетель “(воспоминания).
7. Стивен Коэн. “Вопрос вопросов”: почему СССР не стал? – М., 2007. – 200 С.
8. Мяло К. Г. Россия и последние войны XX века (1989-2000). К истории падения сверхдержавы. Издательство: Вече, 2002; 480 страниц, Твердый переплет, ISBN 5-7838-0994-2.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Уфимский многопрофильный профессиональный колледж

РЕФЕРАТ

на тему

«Распад СССР: причины и последствия»

Выполнила студентка

группы 1 Нач з заочной формы обучения

Галина Юлия Ринатовна

Уфа 2017

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………………3

Причины распада СССР……………………………………………………………………………..3

Последствия распада СССР………………………………………………………………………..8

Заключение………………………………………………………………………………………………10

Список литературы…………………………………………………………………………………..11

Введение

Тема моего реферата “Распад СССР: причины и последствия”, выбрала я именно эту тему потому, что я жила в те времена, но была еще ребёнком и не понимала всего происходящего, сейчас мне очень захотелось изучить этот процесс.

Известно, что СССР был великой державой, но почему же он исчез, историки спорят до сих пор. Намеренно было всё подстроено или же так и должно было случиться? Развалили его или развалился сам? У каждого свое мнение на этот счет, но факт остается фактом, СССР остался лишь в памяти людей. Прежде чем разбирать вопрос о причинах распада СССР, нужно дать краткие сведения об этом могущественном государстве. СССР (Союз Советских Социалистических Республик) – коммунистическое супергосударство, основанное великим вождем В. И. Ленином в 1922 году и просуществовавшее до 1991 года. Это государство занимало территории Восточной Европы и части Северной, Восточной и Центральной Азии.
Целью моей работы не является подробнейшее освещение абсолютно всех явлений и процессов, происходивших в стране в тот период, это невозможно осуществить. Поэтому я остановлюсь на основных и ключевых, по моему мнению, причинах, событиях и результатах, а также попытаюсь выяснить, что же случилось на самом деле.

Причины распада СССР

1. Дефицит кадров.

Наверное, одной из самых основных причин распада СССР является дефицит партийных кадров. Для этого достаточно вспомнить, благодаря кому было образовано СССР и кто был у его руководства изначально.

Сначала это были, по сути, фанатики своей идеи, революционеры которые стремились свергнуть царский режим и построить коммунизм, где все люди равны и, работая, будут жить в достатке. После войны руководящие посты в СССР занимали бывшие военные, это дисциплинированное старое поколение, которое имело яркую коммунистическую идеологию, они действительно хотели построить коммунизм. Большинство из них даже не могли допустить и мысли, чтобы хоть одна копейка из государственного бюджета была украдена, правда государственными льготами и своим служебным положением они пользовались, но это можно вообще не учитывать, особенно если сравнить с сегодняшними руководителями. Однако это старое поколение не могло же быть вечно, когда руководители стали умирать на их смену не смогли найти достойных кадров, либо же достойных просто не пускали, так как у оставшихся были свои планы.

Наверно, всё началось с того момента, когда «дорогой» Леонид Ильич стал совсем «плохим», многие свидетели того периода отмечали, что Ген.Сек. очень сильно «сдал», причём довольно быстро. Причиной этому многие историки называют «уколы Брежнева», которые ему колола медсестра, сотрудница КГБ. При этом сходится логическая цепочка, председателем КГБ на то время был Андропов, он давно метил на место Брежнева и вполне возможно, что такие уколы действительно целенаправленно вводились для ухудшения состояния здоровья Леонида Ильича. Мечта Андропова осуществилась, в ноябре 1982 года он возглавил государство после смерти Брежнева, в 69 лет. Но правление Андропова завершилось через 15 месяцев, так как перед вступлением в должность Генерального секретаря он знал о том, что жить ему остаётся не долго, но тем не менее, он занял столь высокий пост. Смерть Андропова стала вторыми похоронами, за 2 года, когда последние похороны советского руководителя были в 1953 году. Вторая подряд смерть руководителя страны за столь короткий промежуток времени не могла не отразиться на стране, во всех её сферах. Место Андропова занял Черненко, которому на тот момент было уже 72 года, но и Константин Устинович также скончался через год после назначения на главную должность страны. Третьи похороны для СССР стали ударом. Страна теряет идеологических фундаменталистов коммунизма, а также не имеет чёткого пути развития, так как Андропов и Черненко имели свои планы, но воплотить их так и не успели. Среди народа даже стали ходить анекдоты на эту тему. Понимая такую абсурдную ситуацию, политбюро решает выбрать руководителем страны сравнительно молодого Горбачёва, которому на тот момент было 54 года, и он был действительно молодым в политическом бюро, с этого момента распад СССР стал происходить необратимыми темпами, Горбачёв стал катализатором этого процесса. Некомпетентность нового руководства во главе с Горбачёвым, а также новые кадры в полит.бюро и руководства страны, которые в итоге оказались предателями, желание лидеров союзных республик отделиться и сделать свои страны независимыми, чтобы самим их возглавить – всё это результат «горбачёвской перестройки».

2. «Каждый тянул одеяло» на себя.

Как было сказано чуть выше, все руководители союзных государств «тянули одеяло на себя» и все они хотели независимости. Перестройка ослабила жёсткий контроль, как над руководителями, так и над народом. В результате все руководители союзных государств, так или иначе старались при удобном случае отделиться и провозгласить независимость. Масла в огонь подлило разрушение берлинской стены и объединение Германии. Массовые протесты и волнения в Прибалтике и в некоторых других республиках вносили свой дисбаланс.

Начало конца произошло в августе 1991 года, когда произошёл «Августовский путч». В результате этого государственного переворота, в течении месяца из состава СССР вышли Прибалтийские страны. После этого Советский союз начал рассыпаться. Сюда можно было отнести конфликт в Нагорном Карабахе, где началось военное столкновение между Армянской ССР и Азербайджанской ССР, Молдовой и т.п.

На фоне всех этих событий, после референдума о «сохранении союза» руководство союзных республик, все провозгласили независимость.

3. Идеология изжила себя.

Ни для кого не секрет, что СССР держалось на коммунистической идеологии, её пропагандировали отовсюду. С самого рождения ребёнку внушали коммунистические ценности, даже начиная с садика, а особенно в школе, в которой все ученики становились октябрятами, а после пионерами, ну и так далее. По такой схеме жило не одно поколение, но годы проходили, мир менялся, и коммунистическая идеология не могла этому противостоять.

Главные идеологи страны и руководители ушли из жизни и на их место, как было сказано в первой причине – пришли некомпетентные люди, которые не верили в коммунизм, он им был не нужен. Более того, сами люди перестали в него верить, особенно когда начался кризис. Пресекаемые спецслужбами митинги и преследование оппозиционных деятелей, наверное, и были одним из залогов успешного существования СССР, но при перестройке оппозиционеры активизировались и развернули активную деятельность. Пожалуй, к этой причине можно отнести и Чернобыльскую катастрофу, так как она нанесла существенный удар как по репутации СССР и её руководителей, так и отразилась на людях. Советская система, которая вгоняла строителей в рамки для сдачи объектов в определённые сроки, и приурочивать это к коммунистическим праздникам – дала о себе знать, причём очень жёстко – Чернобыльской трагедией. Четвёртый энергоблок ЧАЭС, как и все предыдущие три блока, были сданы в эксплуатацию с нарушениями. По словам экспертов, четвёртый энергоблок вообще нельзя было эксплуатировать, так как он не соответствовал нормам безопасности, а строителям нужно было сдать его в срок. Этот фактор, а также разболтанность системы и эксперименты, проводимые в ту злополучную ночь – стали роковыми во всём. Умышленное сокрытие последствий взрыва, ещё больше усугубило ситуацию. В итоге, всё было мощным ударом по всей советской системе и по стране в целом.

4. Кризис во всех сферах.

Как говорится: рыба гниёт с головы, так и произошло с Советским союзом. Горбачёв не был сильным руководителем, а для того чтобы удержать такую большую страну – нужен сильный человек. Страна нуждалась в кардинальных реформах, но все предпринятые реформы было провальными. Отсутствие товаров на прилавках, постоянный дефицит, огромные очереди, обесценивание денег – всё это последствия перестройки. Людям просто надоело так жить, а точнее выживать, без какой либо перспективы на то, что этот кризис когда-нибудь закончится.

5. «Пепси –Кола и джинсы».

С приходом Горбачёва к власти железный занавес стал потихоньку подниматься, и к нам хлынула западная мода, главными её атрибутами, пожалуй, стали джинсы и Пепси-Кола. Видя, как живут на Западе, как они одеваются, на чём ездят и т.п., советским гражданам хотелось того же. Уже к концу 80-ых слово «Ленин» и «коммунизм» стали предметом насмешек, люди почувствовали запах свободы и хотели перемен, что и отразилось в песне В. Цоя.

6. Американцы всё-таки победили.

Все знают, что Америка была главным врагом СССР. Между США и СССР всегда было противостояние, причём практически во всём. Обе страны считались сверхдержавами и боролись за мировое господство, причём идеологии и мировоззрение двух стран были совершенно разными.

Существует версия, что Горбачёв сотрудничал с США, не зря же они его называли «хорошим парнем». Также существует мнение по поводу того, что Брежнев, Андропов и Черненко были убиты, а все следы этих убийств ведут в ЦРУ. Нейтрализация всей тарой партноменклатуры, той закалки, и название Горбачёва, продемократического политика – была на руку американцам. «Холодная война» того времени закончилась мирно и хладнокровно. Зачем воевать с системой оружием, если можно помочь этой системе изжить себя…

Это, на мой взгляд, основные причины, почему распался Советский союз. Кто-то наверняка, будет склоняться к одной из версий, ну а кто-то, в том числе и я, склоняюсь ко всем этим версиям, то есть все перечисленные выше причины и спровоцировали в совокупности распад СССР, какая-то из них в большей степени, какая-то в меньшей, но, тем не менее, всё перечисленное сыграло свою роль.

Послеﹶдствия распада СССР

Последствия распада СССР носят системный характер и затрагивают как внутренние, так и международные аспекты.

В результате Беловежских соглашений 1991 года на мировой карте появилось 15 новых суверенных государств, но правопреемницей СССР стала только Российская Федерация. Произошел распад единого экономического пространства, рублёвой зоны, вооруженных сил, что негативно сказалось на всех новых государственных образованиях. Имела место также гуманитарная катастрофа, связанная с разрывом семейных и родственных связей, потоком беженцев из тех республик, где местные элиты начали войну за власть, перешедшую в гражданское противостояние.

Российская Федерация провозгласила курс на рыночную экономику и демократизацию политической системы. Реформы, запущенные под руководством президента Б. Ельцина, осуществлялись на основе рекомендаций западных партнеров РФ в форме так называемой «шоковой терапии». Они привели к разрушению национального производства, внешней экономической зависимости и фактической утрате экономического суверенитета. Резкое обнищание население породило острое социальное противостояние, которое вылилось в конфликт 1993 года.

Не были решены национальные проблемы, и на повестке дня находился вопрос о возможном распаде РФ. Претензии на предоставление государственного суверенитета заявили Татарстан и Чечня. Это вылилось в долговременный вооруженный конфликт – первую и вторую чеченские войны.

РФ утратила позиции сверхдержавы в международных делах и стала выстраивать свою внешнеполитическую линию в полном согласии с мнением США. Разрушение биполярной системы спровоцировало усиление международной напряженности и активизировало военные конфликты, которые впервые после 1945 года затронули Европу (Югославия).

Распад СССР и образование СНГ фактически подтвердил идею прусского «железного канцлера» Отто фон Бисмарка, который полагал, что Россия не может быть ликвидирована в результате военного захвата, поскольку обладает уникальной способностью к сплачиванию и самовосстановлению. Бисмарк считал, что она может быть только саморазрушена в результате дегенеративных процессов, происходящих внутри страны. Это утверждение в полной мере подтвердил Советский Союз.

Что касается последствий, то их мы можем видеть сами, ни одна страна, которая входила в состав СССР, после распада, не обрела тех ценностей, к которым стремилась. Но тем не менее, не стоит ностальгировать об СССР, так как жизнь тогда была замкнутой. Люди были добрее, и было меньше воровства государственных управленцев, вот и весь секрет «сказочного времени».

Заключение

Я считаю развал СССР страшнейшей трагедией для нашей страны. Но самое главное, мы должны сделать выводы.

Важно помнить, что концепция нашей страны звучит как не национальная, а общественная. И совершенно не важно, чечен ты или татарин, а может быть русский и не важно, какая у тебя вера исповедания, важно только то, что мы все граждане одной страны, которую до сих пор «мир» считает слишком большой, и ещё не раз предпримет попытки, с цель ее разрушить.

Список используемой литературы:

1. Богомолов Б.А., Блашенкова В.С. Распад СССР в контексте решения

национального вопроса. http://niiss.ru/mags_bogomolov.shtml

2. История России В.А.Шестаков 11 класс

3. Крушение империи М.К.Маликов

4. Ненароков А.П. Несостоявшийся Юбилей. Почему СССР не

отпраздновал своего 70-летия? М.,1992.

5. От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. М.,2000.

6. Поляк Г.Б. Всемирная история. М.,1997.

7. Статья “Распад СССР: историческая случайность или спланированная акция?” , В. А. Печенев. http://www.rustrana.ru/article.php?nid=12735

8. 10 лет после распада СССР — Социальный и экономический упадок, региональные и этнические конфликты. Владимир Волков

http://www.wsws.org/ru/2002/mar2002/sssr-m05.shtml

9. Журнал Родина 10 выпуск от 2011 года

 Реферат

«Распад Союза Советских Социалистических Республик»

Лапушанская Марина Владимировна,

учитель истории  

ОГЛАВЛЕНИЕ:

страница

Введение                                                                                                2

1. Политика СССР в 80 – 90-е годы.                                                        4

&1. «Перед перестройкой».                                                                4

&2. «Три этапа перестройки».                                                                5

1.2 Нарастание социальной напряженности «Парад суверенитетов»                10

1.3 Заговор ГКЧП                                                                                15

1.4 Беловежское соглашение                                                                        19

Заключение                                                                                        21

Литература                                                                                                22

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ.

Россия прошла в ХХ в. сложный и противоречивый исторический путь, сопровождавшийся подъёмами и спадами, победами и поражениями. В 1922г. был образован Союз Советских Социалистических Республик, положивший начало новому этапу отечественной истории. Особенно велика была роль СССР в середине ХХ в., когда она находилась в центре битвы против фашизма и милитаризма, оказывала влияние на судьбы многих стран и народов, на международные отношения. Но что же случилось? Почему такая сильная страна распалась? Даже спустя столько лет нет единого мнения о событиях, происходивших в 1991г.

Период распада СССР – это такой исторический период, который является в прямом смысле слова нашей историей, потому что он развивался на глазах наших современников. Поэтому интерес и актуальность темы не вызывает никаких соменений.

Цель данной работы: попытаться выяснить, какие внутренние и внешние факторы привели к развалу СССР.

Для реализации данной цели ставятся следующие задачи:

1. Обобщить и конкретизировать события, происходившие в стране в застойный период, которые привели к замедлению темпов экономического развития СССР, политическому кризису  
2. Обозначить хронологические этапы экономического реформирования СССР за годы перестройки, раскрыть их сущность и дать им оценку; установить причины неудач в реформировании экономики в середине 80-х и 90-х годах;
3. Раскрыть предпосылки и объективную неизбежность обновления политической сферы, замысел и результаты политической реформы, а также позитивные и негативные стороны перестроечных процессов;
4. Дать характеристику событий августа 1991г., раскрыть их причины и последствия для дальнейшего развития страны.
5. Подвести итог событий 1985-1991 гг., приведших к распаду самого могущественного государства ХХ в.

В ходе работы были использованы различные источники и литература. Это работы общего характера, освещающие процессы, происходившие в России в ХХ в. Монографические работы, раскрывающие сущность и причины распада СССР.

Работа включает в себя введение, основную часть и заключение.

Материалы этой работы апробированы на уроках истории

ВВЕДЕНИЕ.

К середине 80-х годов возможность постепенного, безболезненного перехода к новой системе общественных отношений в России была безнадёжно упущена. Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределились права руководителей и предприятий, усилилась ведомственность, социальное неравенство. Изменилось отношение людей к труду, государству. Начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство. Появилась большая зависть к тем, кто больше зарабатывает. Выработанная идейная мотивация труда слабела вместе с верой в близкое торжество коммунистических идеалов.

В начале 80-х годов все слои советского общества испытывали психологический дискомфорт. Интеллигенция хотела подлинной демократии и индивидуальной  свободы. Большинство рабочих и служащих необходимость перемен связывали с лучшей организацией и оплатой труда. Часть крестьянства рассчитывала стать подлинными хозяевами своей земли и своего труда.

Таким образом, на данном этапе советская система фактически лишается поддержки в обществе. Её крах становится вопросом времени.

1.1 Политика СССР в 80-90 годы.

&1. «Перед перестройкой».

Смерть в ноябре 1982 г. Л.И. Брежнева и приход к власти Ю.В. Андропова пробудили в обществе надежды на возможное изменение жизни к лучшему. Но первые андроповские меры носили административный характер и не могли обеспечить успех. Его попытки придать эффективность бюрократической системе без структурных изменений, усиление требовательности и контроля не вывели страну из кризисного состояния.

Сменивший его К.У. Черненко был стар и тяжело болен, что привело к ещё большему ухудшению положения в обществе. В этих условиях в результате борьбы после К.У. Черненко произошло обновление высшего партийного руководства.

Избрание в марте 1985 г. М.С. Горбачёва на пост Генерального секретаря ЦК КПСС вновь возродила надежду на возможности реальных перемен в жизни общества. Новое советское руководство осознавало объективную необходимость эффективных реформ в Советском государстве с целью оздоровления его экономики, преодоления застоя и опасных кризисных явлений. Но у руководства не было заранее разработанной научно обоснованной и реальной программы таких реформ. Поэтому их архитектор М.С. Горбачёв, главный идеолог А.Н. Яковлев вместе со своими сторонниками начали реформы без всесторонней подготовки. Получившие название «перестройки» советского общества, горбачёвские реформы имели ряд особенностей:

• они начали под руководством правящей партии КПСС и проводились под лозунгом «совершенствования социализма», утверждение «социализма с человеческим лицом»;
• в начавшихся реформах совершался постепенный поворот от государственно – плановых к рыночным основам экономического развития;
• в перестройке решающее значение приобрели реформы политической сферы и национального устройства СССР;
• в процессе реформ развернулась борьба трёх общественных тенденций: консерваторов, таких как Е.К. Лигачёв, центристов, к которым относился и М.С. Горбачёв и радикальных реформаторов, активную роль среди которых играл Б.Н. Ельцын.

В этой борьбе расширилось участие либерально-демократической интеллигенции, активных демократических масс. В результате горбачёвская «перестройка» вышла из-под контроля её организаторов, была утеряна руководящая роль КПСС и общество захлестнул идеологический плюрализм, массовые политические движения и «парад суверенитетов» республик.

&2. Три этапа «перестройки».

Анализ горбачёвской «перестройки» позволяет выделить в ней (условно) три основных этапа: I этап – 1985-1986,       II этап – 1987-1988,       III этап – 1989-1991 годы.

I этап – 1985-1986 годы. Особенность этого периода в том, что реформы проводились в основном командно-административным методом и не затрагивали советской политической системы. В своей книге «Перестройка и новое мышление» Горбачев М.С. сформулировал свою позицию следующим образом: «Разумеется, Советскую власть мы менять не собираемся, от ее принципиальных основ отступать не будем. Но изменения необходимы, причем такие, которые укрепляют социализм, делают его политически богаче и динамичнее».

Реформы начались с апрельского Пленума ЦК КПСС 1985 г., провозгласившего курс ускорение, социально-экономическое развитие, обновление внутренней и внешней политики страны, а стержнем ускорения был выдвинут научно-технический прогресс.

В сентябре 1985 г. Горбачёв призвал шире использовать «скрытые резервы», к числу которых он отнес максимальную загрузку производственных мощностей путём организации, их многосменного режима работы, укрепление трудовой дисциплины, использование предложений рационализаторов, повышение качества продукции, развитие соцсоревнования.

Ранее в мае началась антиалкогольная компания, которая должна была обеспечить не только «всеобщую трезвость», но и повышение производительности труда рабочих и служащих на производстве. Для контроля за качеством продукции была введена новая контролирующая инстанция – госприёмка. Одновременно произошло обновление высшего партийного и государственного аппарата.

Этот период характеризовался сближением и демонстрацией максимальной открытости между СССР и Западом, налаживанием мостов и достижением первых договоренностей, которые воспринимались как результат окончания «холодной войны». Об этом свидетельствовали многочисленные поездки Горбачева в зарубежные страны. Важнейшее значение имели его встречи с Президентом США Р. Рейганом в Женеве в 1985г.

Однако итоги политики ускорения были малоутешительны. Добиться существенного повышения темпов роста не удалось. Увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере.

Особый ущерб, как экономике страны, так и авторитету власти нанесла антиалкогольная кампания, приведшая к массовой вырубке виноградников в Армении и Крыму, а бесконечные очереди за водкой вели к унижению людей и массовому озлоблению народа. Принимаемые меры не были экономически обоснованы – доходы от продажи водки составляли значительную часть доходов бюджета (по некоторым подсчетам до 30%). Ущерб от антиалкогольного законодательства составил около 40 млрд. рублей.

Огромный ущерб нанесла экономике Чернобыльская катастрофа. 26 апреля 1986 г. на атомной станции произошел взрыв реактора и пожар. Радиоактивное облако затронуло ряд европейских стран и, в первую очередь, Украины и Белоруссии. Было эвакуировано свыше 120 тыс. человек. С трудом удалось предотвратить радиоактивное заражение Днепра и ряда других рек. Трагедия имела воистину планетарный масштаб, для ликвидации ее последствий потребовались огромные средства – все планы экономического роста сразу же оказались нарушенными.

Пришло понимание необходимости более глубоких преобразований, которые должны были затронуть базовые конструкции сложившейся экономической и политической системы.

1987-1988 гг. «гласность и перестройка». Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был найден в НЭПе, а теоретическое обоснование – в последних работах В.И. Ленина.

Закон «О государственном предприятии» (лето 1987г.) значительно расширял самостоятельность предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию.

В январе 1987г. акцент был сделан на политике гласности – открытое обсуждение острых проблем экономики и политики на страницах средств массовой информации. Случилось невероятное: тираж популярных литературно-художественных журналов перевалил за миллион экземпляров. Страна бросилась читать то, что было под запретом прошлые десятилетия: произведения 20-30 гг. («Мы» Замятина, «Котлован» Плотонова и т.д.). Результатом политики гласности было пробуждение общественного сознания значительной части населения страны. Интерес людей к политике был настолько велик, что стал неотъемлемой частью жизни в тот период времени. За выступлениями делегатов, проходивших летом 1988 г. и транслировавшихся по радио и телевидению, следила, буквально, вся страна.

В июне–июле 1988 г. прошла XIX Всесоюзная партийная конференция, определившая пути преобразований. Основным направлением провозглашалась передача власти от партийных органов Советам народных депутатов, обеспечение полновластия Советов всех уровней. Высшим органом власти в стране провозглашался съезд народных депутатов СССР (в республиках – республиканские съезды). Съезд избирал из своего состава постоянно действующий, двухпалатный Верховный Совет СССР и его председателя. Соответственно республиканские съезды избирали – Верховные Советы республик.

Конференция предложила проект нового закона о выборах, который был принят в декабре 1988 г. Выборы впервые в истории советского общества стали альтернативными (из нескольких кандидатур).

В 1987 г. была сформирована концепция нового политического мышления во внешней политике, которая основывалась на новом осмыслении ХХ века.

Основные принципы «нового политического мышления» сводились к следующему:

• отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание его единым и взаимозависимым;
• объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов не баланса сил двух систем, а баланса их интересов;
• отказ от принципа пролетарского (социалистического) интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, идеологическими).

Реализация в жизнь принципов «нового политического мышления» привела к гибели мировой социалистической системы и самого мощного в истории Евразии – Советского государства.

В этом же году была создана комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий. Из заключения и ссылок стали возвращаться и видные активисты национально-освободительных движений.

8 декабря 1987г. в результате консультаций была достигнута договоренность о ликвидации в Европе советских и американских ракет средней и малой дальности.

Значительно улучшились отношения с Китайской Народной Республикой.

Развивались отношения со странами Юго-Восточной и Южной Азии, с государствами Латинской Америки, ЮАР. В отношениях с социалистическими странами Восточной Европы наметились существенные перемены. Руководство этих стран фактически лишалось поддержки Советского Союза.

1989 – 1991 гг. поздняя перестройка. – третий и последний этап горбачевских реформ в истории Советского государства.

В марте 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР. Впервые они прошли на альтернативной основе и открыли новый этап – этап размежевания в лагере перестройки (1989–1991 гг.). Выяснилось, что различные политические силы вкладывали в этот термин различное содержание, что вовсе не «все мы по одну сторону баррикад», как любил повторять М.С.Горбачев. Впервые заседание парламента транслировалось по телевидению. Интерес к этим трансляциям был огромен: выступления депутатов А.Д. Сахарова, А. Собчака, Б.Н. Ельцина и др. становились фактом общественно – политической жизни.

В апреле 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал Верховный Совет СССР. Его Председателем был избран М.С. Горбачев. На съезде начала складываться оппозиционная группа депутатов, так называемая «межрегиональная группа», куда вошли бывший секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин, триумфально выигравший выборы в Москве, А.Д. Сахаров, Т.X. Гдлян, Г.X. Попов, А.А. Собчак, Н.И. Травкин, С.Н. Станкевич. Т.А. Заславская и др. Впервые все заседание транслировалось по телевидению. Интерес к этим трансляциям был огромен: выступления депутатов А.Д. Сахарова, А. Собчака, Б.Н. Ельцына и др. становились фактом общественно – политической жизни.

Театром наиболее ожесточенных схваток стал XXVIII (и последний) съезд КПСС,

состоявшийся в июле 1990 г. К тому времени авторитет партии резко упал, ее численность сократилась с 21 млн. чел. в 1985 г. до 15 млн. чел. к лету 1990г. На этом съезде партия фактически раскололась. Из нее выделилась, так называемая, «демократическая платформа», образовавшая самостоятельную партию. С другой стороны, в июне 1990г. была создана коммунистическая партия РСФСР, стоящая на ортодоксально – коммунистических позициях. В самый разгар дискуссий на съезде слово взял Б.Н. Ельцин, объявив о своем выходе из КПСС и предложив партии самораспуститься. Это выступление популярнейшего лидера нанесло фактически смертельный удар КПСС. Съезд не преодолел кризиса партии, его программный документ «К гуманному, демократическому социализму» носил половинчатый, расплывчатый характер, пытался примирить различные направления в партии.

19 сентября 1989г. был созван Пленум ЦК. Предполагалось решить следующие вопросы:

• внедрение радикальной демократизации процесса выборов в представительные органы власти;
• установление двухуровневой системы высшей законодательной власти в стране – Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из депутатов Съезда;
• прямое представительство общественных организаций в высших органах законодательной власти. Из 2250 депутатов Съезда народных депутатов 750 избирались от КПСС, комсомола, профсоюзов и других общественных организаций;
• превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент, занимающийся законодательством;
• создание нового органа правового контроля – комитета Конституционного надзора;
• ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены 6-й конституционной статьи, закрепляющей руководящую роль партии в обществе;

Состоявшийся в марте 1990г., III съезд народных депутатов, и отменил 6 статью Конституции, закреплявшей монопольное положение КПСС в обществе, что позволило формировать легальную многопартийность в Советском Союзе. На этом же съезде был введен пост Президента СССР, которым стал Горбачев. Инициаторам этих изменений было непонятно, что президентская система власти не может органично сочетаться с системой власти Советов, предполагавшей не разделение власти, а полновластие Советов.

После лета 1989г. реформаторское руководство страны столкнулись с кризисом доверия. Непосредственной причиной падения авторитета власти стали пустые прилавки магазинов, рост преступности, политическая нестабильность. На многолюдных митингах выражалось открытое недовольство ходом перестройки, подвергались критике действия, как самого М.С. Горбачева, так и правительства СССР. В стране происходила поляризация политических сил. Выделилась группа сторонников реформ, проводимых М.С. Горбачевым, и группа консервативно настроенных лидеров партноменклатуры, не хотевших никаких перемен в обществе. Дефицит союзного бюджета в 1990г. составил 92 млрд. рублей, государственный долг СССР достиг астрономической цифры 60 млрд. долларов. Золотой запас страны за 1985–1991 гг. сократился в 10 раз и составлял всего 240т. Необходимы были кардинальные, решительные меры.

Программа «500 дней», которая предполагала провести приватизацию государственных предприятий, была отвергнута. Трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости настолько обострились, что правительство пошло на введение их нормированного распределения по карточкам. Ширилось забастовочное движение.

Ухудшение экономического положения Советского Союза побудило горбачевскую администрацию обратиться в 1990—1991 гг. за финансовой и материальной поддержкой к ведущим державам мира, так называемой «семерке» (США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония).

Запад оказал СССР гуманитарную помощь продовольствием и медикаментами (правда, она в основном осела в номенклатурных кругах или прилипла к рукам дельцов коррумпированной товаропроводящей сети). Серьезной же финансовой помощи не последовало, хотя «семерка» и Международный валютный фонд обещали ее М.С. Горбачеву. Они все больше склонялись к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм. Экономика Союза становилась неуправляемой.

В 1989-1990гг. рухнула мировая система социализма. Практически во всех странах социалистического лагеря к власти пришла оппозиция. Революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы привели к победе демократических сил, ориентировавшихся на страны Запада.

Руководство СССР заняло позицию невмешательства в процессы, на глазах кардинально менявшие политический и социально-экономический облик социалистических, союзных государств. Особо наглядно самоустранение СССР проявилось по самому важнейшему в послевоенной истории Европы германскому вопросу.

Курс на отход от СССР и сближение с Западом взяли и практически все новые правительства бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы. Они выразили полную готовность вступить в НАТО и Общий рынок.

Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР быстро терял инициативу в международных делах и вошел в фарватер внешней политики капиталистических стран блока НАТО.

Распад Советского Союза и мировой системы социализма вывели США в разряд единственной сверхдержавы мира. В декабре 1991 г. американский президент поздравил свой народ с победой в «холодной войне».

Резко обострились отношения центра и союзных республик. В 1990-1991 гг. состоялся так называемый «парад суверенитетов», когда все союзные республики объявили себя суверенными государствами.

Таким образом, перестройка, начавшаяся в 1985г., стала последней попыткой социалистического реформирования нашей страны. Но попытки Горбачева обновить советскую систему к успеху не привели. Перестройка завершилась её крахом. Однако, этот период имел большое значение. Были заложены основы становления рыночных отношений. Гласность сделала возможным многообразие общественных мнений. Началось возрождение многопартийности. Перестройка создала предпосылки для перехода огромной страны к демократии.

1. Нарастание социальной напряженности «Парад суверенитетов».

Крайне сложную политическую ситуацию до предела обострил и кризис национальных отношений, приведший в конечном итоге к распаду СССР. Первым проявлением этого кризиса стали события в Казахстане в конце 1986 года. В ходе горбачевской «кадровой революции» был смещен первый секретарь ЦК Компартии Казахстана Д.А. Кунаев и заменен русским по национальности Г.Н. Колбиным. Это вызвало яростные демонстрации протеста в Алма-Ате. Г.Н. Колбина вынуждены были снять и заменить Н.А. Назарбаевым.

В марте-апреле произошли стычки в Якутске. Январь 1987г. – на Пленуме ЦК М.С. Горбачев подчеркнул, что в условиях расширения демократии и самоуправления, важность приобретает решение вопросов в интересах каждой нации.

В 1988 году начался конфликт между двумя Кавказскими народами – армянами и азербайджанцами – из-за Нагорного Карабаха, территории, населенной армянами, но входившей на правах автономии в состав Азербайджана. Армянское руководство потребовало присоединение Карабаха к Армении, то есть изменения границ внутри СССР, на что московское руководство естественно пойти не могло. В феврале 1988г., в области, прошли студенческие забастовки под лозунгами отделения Карабаха от Азербайджана. 20 февраля 1988г. на внеочередной сессии облсовета Нагорного Карабаха было принято решение о ходатайстве перед Верховным Советами Азербайджана и Армении о выводе области из состава АзССР и включении её в состав АрмССР. Это решение было поддержано массовыми митингами и забастовками в НКАО. Конфликт вызвал вооруженные столкновения и страшный антиармянский погром в г. Сумгаите. Для предотвращения резни в г. Баку и Сумгаит были введены войска – что привело к недовольству позиций Москвы как азербайджанцев, так и армян.

24 марта ЦК КПСС и Совмин СССР приняли постановление «О мерах по ускорению социально-экономического развития НКАО АзССР». Это был первый конфликт, связанный с произвольно установленными административными границами.

В июне Верховный Совет Армении дал согласие на вхождение Нагорного Карабаха в состав АрмССР. 12 июня областной Совет принимает решение о выходе из АзССР. 18 июня 1988г. Президиум Верховного Совета СССР пришёл к выводу о невозможности передачи Нагорного Карабаха в Армению. Горбачев возложил вину за события на некие кланы, которые хотели держать все главные сферы жизни республики в своих руках. 18-21 сентября в Нагорном Карабахе произошли столкновения между армянами и азербайджанцами. В результате было введено особое положение. А в декабре 1988г. обстановка в Закавказье еще более обострилось. Беженцы устремились из Армении в Азербайджан и наоборот.

В апреле 1989г. в Тбилиси начался несанкционированный митинг под лозунгами «Независимость Грузии». ЦК Грузии обратился в ЦК КПСС с просьбой о введении чрезвычайного положения. Армия открыла огонь по толпе демонстрантов, пытавшихся ворваться в правительственные здания. Приказ об использовании войск для разгона демонстрации отдали местные власти, но гнев и ненависть населения была направлена против Москвы.

В Узбекистане, в ферганской долине, начались стычки местного населения с турками – месхетинцами, переселенными туда в годы сталинских репрессий. Появились первые потоки беженцев из Узбекистана, Азербайджана, Армении.

Сепаратистское движение разгорелось и в прибалтийских республиках. После опубликования секретного дополнительного протокола к пакту Молотова – Риббентропа вхождение Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР стало однозначно рассматриваться большинством населения этих республик как оккупация. Сложились народные фронты радикально-националистического направления, выступавшие под лозунгами политической независимости. Опубликование этих же протоколов вызвало массовое движение в Молдавии за возвращение Бесарабии Румынии, усилило сепаратистские тенденции.

В августе 1988г. – член Политбюро Яковлев посетил Литву и Латвию. Он поддержал идею создания народных массовых организаций в поддержку перестройки. В своих программных документах «народные фронты» провозглашали борьбу за полный суверенитет республик.

16 ноября 1988г. – Верховный Совет Эстонской ССР утвердил изменения и дополнения к Конституции республики. Была принята Декларация о Суверенитете. 17-18 ноября Верховный Совет Литовской ССР принял дополнение к Конституции о придании литовскому языку статуса государственного. Май 1989г. – Верховный Совет Латвии принял Декларацию о государственном суверенитете республики.

12 января 1991 года в литовской столице Вильнюсе армия открыла огонь по демонстрантам, взявшем под защиту местное телевидение, выступавшее с призывами к независимости. Эти события фактически привели к отделению прибалтийских республик и резкому падению авторитета М.С. Горбачева.

Борясь с унитаризмом, республики закладывали основу для территориальных конфликтов. Центральная власть заигрывала с республиками, выбрала курс на умиротворение сепаратистов. Чем больше союзная власть делала уступок, тем требовательней становились республики. Власть пошла по пути расширения прав республик. Был выбран путь поощрения децентрализации, передачи республикам целого ряда управленческих функций.

19 сентября 1989г. был созван Пленум ЦК для решения обострившегося национального вопроса.

Состоявшийся в марте 1990г. III съезд народных депутатов рассмотрел и утвердил вопросы, касающиеся союзных республик:

• сасширение прав союзных республик;
• придание нового статуса автономным образованиям.

Верховным Советом СССР были предоставлены широкие права в экономике. Но на политбюро вновь звучало предложение о новом Союзном договоре.

Однако, 23 сентября закон о суверенитете был принят Азербайджанским Советом.

В ноябре Грузия приняла поправку к Конституции о праве вето на союзные законы.

31 декабря – 2 января 1990г. – в Нахичеванской АССР проходили массовые беспорядки. 19 января Нахичеванская АССР объявила о независимости.

В ночь с 19 на 20 января в Баку были введены войска. Боевики народного фронта открывали огонь, войска были вынуждены отвечать.

В Молдавии организация «Единство» объявила об отделении Тирасполя от Молдавской ССР и его присоединения к России.

Таким образом, тенденция к сепаратизму значительно усилилась. В результате в любой области появилась мысль, что центр обирает территории, тратя деньги на удовлетворение нужд бюрократии. И что каждая республика жила бы лучше, если бы не делилась с центром своими богатствами.

В ответ на сепаратистские тенденции Россия выдвинула лозунг об ограблении её республиками. И это правда!!! Россия давала – 90% нефти, 70% – газа, 56% – угля, 92% – древесины и т.д. Появилась мысль, что для улучшения жизни русских надо сбросить с себя балласт союзных республик. Первым эту мысль сформулировал А.И. Солженицын. В письме «Как нам обустроить Россию?» он призывал русских предоставить другие народы СССР собственной судьбе, сохранив союз только с Украиной и Белоруссией – славянскими народами.

Этот лозунг был подхвачен Б.Н. Ельциным и активно использован им в борьбе против «центра». Россия – жертва Советского Союза, «империи». Она должна добиться независимости, уйти в свои границы. В этом случае, благодаря своим природным богатствам и таланту народа, она быстро достигнет процветания. Тогда другие республики станут стремиться к интеграции с новой Россией, так как в одиночку существовать просто не смогут. Советский Союз становился основной.

16 мая 1990г. – 1-й Съезд народных депутатов России в повестку дня включили вопрос о «суверенитете России».

29 мая – Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 30мая он заявил о том, что после принятия Декларации о Суверенитете России, она станет во всем самостоятельной.

12 июня 1990г. – Декларация о Суверенитете России.

Совет предложил создать Союз суверенных государств.

30-31 августа проходило совместное заседание Совета Федерации и Президентского Совета. Было решено создать Подготовительный комитет по разработке нового союзного договора. Дискуссия шла вокруг двух концепций договора. Сторонники первой исходили из того, что союзные структуры ликвидируются, а республики устанавливают между собой горизонтальные связи и на этой основе создают Союз. Приверженцы второй исходили из необходимости сохранения существующей союзной вертикали управления, но при условии её реформирования.

Реальные политические условия и общественное мнение было на стороне первых. 18-19 августа проект нового Союзного договора был направлен в Верховные Советы СССР и республик для обсуждения.

В декабре 1990г. 4-й Съезд народных депутатов СССР обсудил проект Союзного договора и принял постановление, в котором назвал Союзный договор важнейшим фактором стабилизации обстановки в стране, признал целесообразным, чтобы дальнейшую работу по подготовке и заключению договора проводил Подготовленный комитет из числа высших должностных лиц республик. Верховному Совету СССР было поручено определить меры по обеспечению нормального функционирования всех органов власти в Союзе до заключения нового Союзного договора.

24 декабря Съезд принял решение провести референдум по вопросу о сохранении Союза ССР. Фактически населению предлагалось обсудить целесообразность сохранения целостности своего государства! Референдум был проведен 17 марта 1991г. Вопрос, вынесенный на обсуждение, был сформирован следующим образом: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР»? В референдуме приняли участие 9 республик. Более 75%, участвовавших в голосовании, высказались за сохранение Союза. Однако, руководство с ещё большей силой, стали говорить о необходимости подписания нового Союзного договора.

23 апреля в загородной резиденции Президента СССР, Ново – Огарево, состоялась встреча руководителей 9 республик о подписании будущего нового Союзного договора суверенных государств, который стал известен как соглашение «9+1» (девять лидеров республик + Президент СССР). На этой встрече речь шла о новой концепции Союза.

Согласно этому документу, республики получали значительно больше прав, чем ранее, центр управляющего превращался в координирующий. В руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел, все остальные вопросы должны были решаться на республиканском уровне.

24 мая в Ново – Огареве состоялась первое заседание Подготовительного комитета, созванного комитета, созванного для работы над проектом нового Союзного договора. В заседании приняли участие руководители всех союзных и автономных республик.

17 июня Подготовительного комитет закончил текст Союзного договора. Когда проект был опубликован в печати, вокруг него разгорелись споры.

Вконец согласованный проект предусматривал, что государства, образующие Союз являются полноправными членами международного сообщества. Государства могут входить в состав Союза непосредственно, или в составе другого государства. Договор закреплял собственность республик на землю, воды, недра.

Этот проект было решено опубликовать. На 20 августа было назначено его подписание.

1.3 Заговор ГКЧП.

В июне на I съезде народных депутатов РСФСР Б.Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета.

Горбачев узнал об избрании Ельцина в США. Для него настало тяжелое время. Шесть лет у власти, а реформы буксуют, прилавки пустеют, ситуация в стране выходит из – под контроля. 19 февраля Ельцин в прямом эфире в Прибалтике обвинил Горбачева и в развале государства и в обнищании народа.

Помимо открытой встречи в Ново – Огареве была и тайная встреча 30 июня 1991г. трех лидеров (Горбачев + Ельцин + Назарбаев). Было условленно, что после подписания Союзного договора, мгновенно будут проведены выборы, создана новая команда для управления страной, а новый Кабинет Министров возглавит Назарбаев. Прежние руководители СССР должны были уйти в отставку.

Спустя 4 дня Горбачев с семьей отправился на отдых в Форос. А 5 августа Председатель КГБ В. Крючков собрал О. Шенина, Министра обороны Д.Язова, О.Бакланова, но самое интересное то, что на этой встрече присутствовал доверенный человек семьи Горбачева – В. Болдин. По некоторым сведениям именно он был четвертым участником встречи в Ново – Огареве. Заслушав информацию, товарищи поняли, что через две недели они будут «вне игры». И приговор Горбачеву был вынесен.

На даче в деревне Машкино к 15 августа 1991г. была рождена аббревиатура ГКЧП (Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению), там же был разработан проект указа передачи власти Горбачевым Янаеву и постановление №1 о введении в ряде регионов страны режима чрезвычайного положения, были приняты указы о запрещении митингов, забастовок. Приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, газет, устанавливался контроль над средствами массовой информации. Введением чрезвычайного положения «ГэКаЧеПисты» рассчитывали вернуть страну назад: ликвидировать гласность, многопартийность, коммерческие структуры.

ГКЧП на одной из встреч сформировал делегацию, которая должна была отправиться к Горбачеву. Были выбраны Шенин, Бакланов, Болдин и Варенников. На следующий день визитеры поехали на аэродром «Чкаловский».

Тем временем Горбачев отдыхал на объекте «Заря». Дальше произошли следующие события – выключили все телефоны, отняли ядерный чемоданчик и т.д.

Горбачев рассказывал, что днем от работы его оторвал начальник личной охраны Медведев, сказав, что приехала группа товарищей. Горбачев попросил подождать, почувствовав что-то неладное. И тем временем берет трубку, чтобы позвонить Крючкову, узнать, что за миссия. Но телефон не работает, берет другой – то же самое. Снял трубку внутреннего телефона – не работает. Берт красный телефон – и он «мертв».

Но еще раньше происходили события, о которых Горбачев не мог знать. Взлетную полосу, с которой должен был взлететь президентский самолет, при возвращении в Москву, перекрыли тягачами, саму дачу блокировали.

Первым, по плану заговорщиков, разговор с Горбачевым должен был начать секретарь ЦК КПСС О. Шенин, а потом каждый добавил бы своё. Но Горбачев перехватил инициативу. И спросил у Бакланова, с чего они объявились в Форосе. И Бакланов от имени ГКЧП предложил Президенту передать временно свои функции вице-президенту Янаеву «с целью наведения порядка в стране».

Горбачев напомнил, что на 20 августа назначено подписание Союзного договора.

«Подписания не будет, – возразил Бакланов. – Ельцин будет арестован». Далее Бакланов заявил следующее: «Михаил Сергеевич, от Вас ничего не потребуется. Побудьте здесь. Мы за Вас сделаем всю грязную работу».

Горбачев, находясь в шоке, отказался о подписании документов.

18 августа 1991г. в 20.00, в Кремле, к Павлову пришли Крючков, Пуго, Язов, Лукьянов, Янаев, из Фороса вернулась делегация, объявив, что Горбачев болен и не способен принимать решения.

19 августа рано утром по радио и телевидению объявили о прекращении полномочий Горбачева и о создании ГКЧП, а так же о переходе власти к Янаеву.

Ельцин, накануне ночью, прилетел в Москву из Казахстана, где встречался с Назарбаевым. О ГКЧП он узнал утром.

В 8.00 к нему приехали Полторанин, Бурбулис и Собчак.

К 11.00 Ельцин прибыл в Белый дом. Он ехал по улицам Москвы открыто, лавируя между танками, рядом находились машины сопровождения с мигалками. Появившись в Белом доме, Президент России дал пресс-конференцию уже собравшимся там журналистам. Потом корреспондентов попросили покинуть Белый дом, потому, что в Москву должны были войти танки.

Танки в Москву действительно вошли. Приблизительно через час Ельцин вышел на площадь и, взобравшись на танк, зачитал обращение к народу. Чуть позже он издал Указ, который объявлял ГКЧП вне закона. В ответ ГКЧП издал свой Указ, в котором объявлял Указы Ельцына недействительными.

В скором времени «лидеры ГКЧП» созвали пресс-конференцию в МИД СССР. Репортаж был показан по телевидению, и телезрители видели, как у главного ГКЧПиста Янаева предательски дрожат руки.

С поддержкой ГКЧП были проблемы. Командующий Прибалтийским Военным Округом, получив Директивы ГКЧП, приказал воинским частям не выходить за пределы своих гарнизонов. Главком ВМФ Чернавин получил приказ блокировать порты в связи с ЧП, которое вводилось, потому, что Президент болен и не может исполнять свои обязанности. Но с Черноморского Флота ему доложили, что видят Президента живого и здорового в Форосе. Тогда Чернавин отдал приказ: ни в каких действиях ГКЧП не участвовать.

Поздно вечером 20 августа в Белый дом явился офицер КГБ и принес план подготовки штурма здания, который якобы должен был начаться в 2 часа ночи. На дверях кабинетов срочно стали менять таблички, чтобы сбить врага с толку. Но штурм так и не состоялся. Потом командиры «Альфы» утверждали, что они штурмовать Белый дом отказались.

Коллегия Министерства обороны приняла решение «Вывести войска из Москвы»; это произошло с 8.00 до 9.00 утра 21 августа 1991г.

ГКЧПисты срочно выехали в аэропорт Внуково. Лукьянов объявил, что Горбачева «незаконно удерживают» в Форосе и что он намерен лететь к нему во чтобы то ни стало.

Ельцин также решил лететь в Форос освобождать Горбачева. Его пытались отговаривать соратники: «Вас убьют, кому вы верите!» Тогда Ельцин сказал: «Ну ладно, Саша давай ты». Вице-президент Руцкой взял самолет и отправился к Горбачеву. В Форос первыми прибыли путчисты. Но Горбачев дождался истинных спасителей – посланцев Ельцина.

Руцкой влетел в объект «Заря» и увидел Горбачева. Они поприветствовали друг друга, обнялись. В руках у Руцкого было оружие. В этот момент по лестнице спускалась Раиса Максимовна Горбачева. Позже Руцкой вспоминал: «Ни одна актриса не смогла бы сыграть того, что было у неё на лице. Она думала, что я приехал их расстреливать. Руцкой забрал чету Горбачевых в свой самолет.

Тем временем следователи посадили арестованных ГКЧПистов в машину. Это было в 6.00. А в 8.00 их стали допрашивать.

Правильно сказал кто-то из журналистов: «Горбачев вернулся в другую страну». 23 августа на встрече с депутатами Верховного Совета РСФСР Горбачеву фактически было предъявлено ультимативное требование о роспуске КПСС, которое он принял.

Августовский путч 1991г. спровоцировал распад СССР.

1.  Беловежское соглашение.

Августовские события привели к усилению дезинтеграции страны.

Уже 20 августа парламент Эстонии принял Постановление о государственной независимости республики, на следующий день о государственном статусе республики принял парламент Латвии.

24 августа Верховный Совет Украины провозгласил республику независимым государством. В постановлении говорилось, что этот шаг предпринялся «исходя из смертельной опасности, нависшей над Украиной в связи с государственным переворотом в России 19 августа 1991г.

25 августа о своей независимости объявила Белоруссия. До конца месяца её примеру последовали Молдова, Киргизия, Узбекистан, Азербайджан.

Руководство России воспользовалось благоприятной ситуацией, возникшей в результате провалившегося путча для укрепления российской государственности.

22 августа Б. Ельцин издал Указ «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР», которым предусматривалась передача всех предприятий и организаций союзного значения, находящихся на территории республики, в собственность России.

Союз распадался на глазах. М. Горбачев, видя как власть ускользает из рук, предпринимал лихорадочные усилия для возобновления процесса подписания Союзного договора. Однако, реальные действия политических элит союзных республик шли в направлении их дальнейшей суверенизации.

1 сентября М. Горбачев провел совещание с руководителями республик. 2сентября на открывшемся, внеочередном 5-м Съезде народных депутатов СССР, с заявлением от имени высших руководителей союзных республик выступил Назарбаев. В заявлении предлагалось, в целях недопущения дальнейшего распада структур власти, образовать Совет представителей народных депутатов от союзных республик, Государственный Совет в составе Президента СССР, а для координации управления народным хозяйством предполагалась создать Межгосударственный экономический комитет.

Руководители республик просили Съезд народных депутатов о поддержке обращения союзных республик в ООН с просьбой о признании их субъектами международного права.

Съезд одобрил предлагаемые меры, приняв Постановление «О мерах, вытекающих из совместного заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР». А также принял Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период».

1 октября в Алма-Ате состоялась встреча руководителей 13 республик, на которой обсуждался проект Договора об экономическом сообществе в рамках СССР. А уже 18 октября этот договор был подписан Горбачевым и руководителями 8 республик (кроме Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана).

4 ноября 1991г. состоялось заседание Государственного Совета, на котором обсуждались вопросы ускорения экономической реформы, а так же сохранения Союза. Более конкретно обсуждались судьбы армии, МИДа, КГБ и других структур. Через день М. Горбачев направил членам Госсовета проект Договора о Союзе Суверенных Государств с учетом поступивших замечаний. Союз в документе определялся как «Союз суверенных государств»- т.е. союзное демократическое государство, осуществляющее государственную власть в пределах полномочий, которыми его добровольно наделяют участники Договора.

1 декабря на Украине состоялся референдум. 90% голосовавших высказались за независимость Украины. Л. Кравчук был избран Президентом Украины.

2 декабря Б. Ельцин заявил о признании независимости Украины. Одновременно в Казахстане Президентом был избран Н. Назарбаев (98% голосов).

8 декабря 1991г. в Беловежской Пуще, под г. Минском, руководители России, Украины и Белоруссии – Ельцин, Кравчук и Шушкевич объявили: Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование.

21 декабря в Алма-Ате состоялась подписание Декларации глав 11 государств в поддержку беловежского соглашения, в которой говорилось, что с образованием СНГ Союз Советских Социалистических Республик прекращает своё существование.

25 декабря в 19 часов М. Горбачев выступил по телевидению с заявлением: «В силу сложившейся ситуации, с образованием СНГ, я прекращаю свою деятельность на посту Президента СССР». В 19 часов 38 минут над Кремлем красный флаг СССР был заменен трёхцветным российским.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Так закончился последний этап горбачевских реформ и истории Советского Союза. Перестройке суждено было стать последней в ХХ в. попыткой реформировать социалистическую систему. Она потерпела крах.

О причинах распада СССР высказываются различные мнения. Одни исходят из теории модернизации, распространенной в западном обществе. Другие утверждают, что эта закономерность характерна для всех империй в мировой истории. Третьи видят причину в том, что советская система изжила себя. Четвертые называют в первую очередь субъективные причины развала СССР. При этом обвиняют и ГКЧП, и лично М.С. Горбачева, и участников белорусского заявления от 8 декабря 1991г. Б. Ельцына, Л. Кравчука и С. Шушкевича. В числе основных причин отмечается и внешний фактор – тайная борьба США за развал СССР и его ликвидацию. Авторы, обвиняя США в подрывной деятельности против СССР, ссылаются на труд Петра Швейцера «Победа», изданный в Минске в 1995г. В нем на основе документальных материалов сделаны выводы о том, что «Советский Коммунизм не был организмом, способным на самопожирание. Это американская политика изменила ход истории».

Трудно отдать предпочтение любой из названных причин и объяснений конца истории СССР. Ясно лишь то, что распад Союза стал возможен в условиях экономического кризиса, резкого ослабления власти, стремления национальных элит к независимости. А глобальные последствия распада СССР определит история.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Боханов А.Н. «История России.ХХ век». – М.:АСТ, 1996г.
2. Грачёв А.С. «Горбачев». – М.: Просвещение, 2001г.
3. Данилов А.А. «История России. Учебник для 9 классов общеобразовательных учреждений». – М.:Просвещение, 2002г.
4. Данилов А.А. «История России. Учебное пособие для 9 классов общеобразовательных учреждений». – М.:Просвещение, 2002г.
5. Дейниченко П. «Россия. Полный энциклопедический иллюстрированный справочник». – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006г.
6. Зуев М.Н. «История России». – М.: Дрофа, 2002г.
7. Кириллов В.В., Чернова М.Н. «Отечественная история в схемах и таблицах: Поурочные методические разработки, 11 класс». – М.: Эксмо, 2006г.
8. «История России и мировые цивилизации» под редакцией м.В.Рубана. – М.Российское педагогическое агентство, 1997г.
9. Рыжков Н.И. «Перестройка. История предательства». – М. Эксмо,1992г.
10. Максимов Ю.И. «Примерные билеты и ответы по истории для подготовки к устной итоговой аттестации выпускников 9 кл. общеобразовательных учреждений». – М.:Дрофа, 2005г.
11. Мусский И.А. «Сто великих заговоров и переворотов».- М.: Вече, 2003г.
12. Медведев В.А. «В команде Горбачева: взгляд изнутри». – М.: Дрофа, 1994г.
13. «Перестройка: Двадцать лет спустя» составитель В.И.Толстых – М.: Дрофа, 2005г.
14. Печенев В.А. «Взлет и падение Горбачева: глазами очевидца». – М.:Вече, 1996г.
15. Согрин В.В. «Политическая история современной России: от Горбачева до Путина». – М.: Эксмо, 2001г.
16. Черняев А.С. «Шесть лет с Горбачевым». – М.: Дрофа, 1993г.
17. Шаповалов В.А. «История. Учебное пособие». – Р-на-Д.: Феникс, 2000г.

ФГБОУ
ВО Волгоградский государственный
технический университет

Институт
архитектуры и строительства

Факультет
архитектуры и градостроительного
развития

Кафедра
Управление и развитие городского
хозяйства и строительства

Реферат

по
дисциплине: «История»

на
тему: «Причины распада СССР»

Выполнила:
студентка 1 курса

Группы
ЭПиО-2017, Вильчинская К.А

Проверил:
к.п.н., доцент кафедры ФСиП Песков А.Е

Волгоград,
2018

Содержание

	Введение …………………………………………………………	3
Глава 1.	Причины распада СССР ………………………………………………………	4
Глава 2.	Последствия распада СССР …………………………………………………	15
	Заключение ………………………………………………………	20
	Список используемой литературы ………………………………	21

Введение

Распад
СССР по праву можно назвать крупнейшим
геополитическим событием XX века и это
едва ли будет преувеличением. В течение
столетия Российская империя, а затем
СССР являлись одними из крупнейших
игроков на международной арене, и вторую
половину века СССР вместе с другой
крупнейшей державой – Соединенными
Штатами Америки поддерживали в своем
противостоянии всю сложившуюся после
Второй Мировой войны систему международных
отношений. И вот зимой 1991 г. Союз Советских
Социалистических республик в одночасье
перестал существовать. Можно утверждать,
что распад Советского Союза являлся
без малого крупнейшей политической
катастрофой ХХ века. Нет особой нужды
доказывать важность и злободневность
этой тему, дискуссии на которую могут
продолжаться бесконечно. Распад
Советского Союза — это часть нашей
личной биографии и драмы. Событие,
которое дало начало новому витку истории
России, которое до сих пор влияет на
нашу жизнь. Некоторые историки говорят,
что события 1991 г. еще не история, вследствие
прошествия немногих лет и малой
изученности. Всем этим и был обусловлен
мой выбор именно этой темы.

Стоит
отметить, что сложившаяся советская
система едва ли была слишком неэффективна,
как это стало модным представлять после
в конце 80-х – начале 90-х гг. Важно понять,
что ей приходилось действовать,
существовать и развиваться в условиях
«холодной войны», отнимавшей огромное
количество ресурсов страны Советов,
против которой была почти половина
мира, а на поддержание союзнических
режимов тоже необходимы были немалые
усилия. В этой войне Советский Союз
потерпел поражение и перестал существовать.
Можно сказать, таким образом, что причины
коллапса были как внешними, так и
внутренними, из-за недостатков советской
системы. Зачастую они были тесно связаны.
Попробуем их так или иначе рассмотреть.

Глава 1. Причины распада ссср

В
конституциях СССР союзные республики
были наделены государственным
суверенитетом и правом выхода из состава
Советского Союза. в советской идеологии
была заложена идея о праве наций на
самоопределение вплоть до отделения;
государственное устройство основывалось
на формально добровольном, но
зафиксированном в Конституции договорном
объединении “союзных” государств,
созданных на базе крупных наций;
территориально-государственное
размежевание, хотя проводилось волевыми
решениями и не следовало строго
национальному принципу, но имело в своей
основе именно его; республиканские
органы управления, мало отличавшиеся
по своим реальным полномочиям от органов
управления крупными областями РСФСР,
имели тем не менее все атрибуты
государственных органов власти, включая
выборные органы — Советы, исполнительную
власть в лице министерских структур и
т. д.

РСФСР,
являясь политическим центром Советского
Союза, основным и почти единственным
из республик донором союзного бюджета,
не обладала рядом признаков союзной
республики (собственные коммунистическая
партия, Академия наук, МВД). Проводившаяся
десятилетиями пагубная практика
выкачивания финансовых, материально-технических
и людских ресурсов из РСФСР обосновывалась
необходимостью развития национальных
окраин, уступавших в социально-экономическом
развитии. В итоге, данная политика
привела к деградации целых сфер
жизнедеятельности России. Разрушенная
русская деревня с заколоченными окнами
пустых домов стала символом недальновидной
бюджетной политики союзного центра.

Долгий
(в полвека) путь к распаду СССР начался
после смерти Сталина (вернее был начат
Сталиным, который выбрал курс на
укрепление вертикали власти жесткими,
авторитарными методами). Союз потерял
очень сильного и прогрессивного лидера,
который, пускай насильно и деспотично,
но двигал страну вперед. Все последующие
лидеры проводили консервативную политику
на укрепление и сохранение того, что
было создано и приобретено в период
правления Сталина. Подобный управленческий
акцент не мог не привести к спаду в
развитии, а впоследствии и к кризису
советской власти.

Несменяемость
первых секретарей ЦК компартий союзных
республик, их незыблемый статус в
Политбюро Центрального Комитета и
безраздельная власть в собственных
республиках вели к постепенной утрате
контроля со стороны центральных органов
власти. Развитие товарно-денежных
отношений в республиках Прибалтики,
Закавказья и Средней Азии в 1950-70 гг.
привело к появлению полулегального
слоя коммерсантов, стремившихся найти
поддержку со стороны властей республик.
Региональные власти также стремились
контролировать ресурсы своих республик
без участия теряющего власть Кремля. В
итоге, уже в середине 1970-х гг. начинает
складываться альянс части
партийно-хозяйственной элиты,
националистически настроенной
интеллигенции и нарождающегося класса
предпринимателей.

В
начале 80-х гг. все слои общества страдали
от несвободы, испытывали психологический
дискомфорт. Интеллигенция хотела
настоящей демократии и личностной
свободы. С избранием в 1985 г. генеральным
секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР
наступает период реформ. В стране был
начат процесс пересмотра основ
тоталитарного политического строя и
планово-распределительной экономической
системы. Возникший в те годы термин
«перестройка» означал осуществляемый
сверху переход к демократизации
политического строя и допуску рыночных
отношений в экономике. Это выражалось
в снижении роли КПСС в общественной
жизни, в возрождении парламентаризма,
гласности, в ослаблении централизованного
руководства экономикой, в повышении
прав и ответственности региональных
органов власти. По сути, это означало,
что осуществлялся вариант реформирования
экономики, когда при регулирующей роли
государства должна была происходить
приватизация части собственности и
внедрение в экономику рыночных отношений.

Вообще,
перестройка была призвана, прежде всего,
интенсифицировать погрязшую в застое
страну, но у М.С. Горбачева не было четкого
и системного плана реформирования
страны, и тяжелыми оказались последствия
многих действий (антиалкогольная
компания, обмен денег, ускорение и др.).
Связанная с именем М.С. Горбачева внешняя
политика «нового мышления» способствовала
коренному изменению международной
обстановки (прекращение холодной войны
и войны в Афганистане, ослабление ядерной
угрозы, «бархатные» революции в странах
Восточной Европы, объединение Германии).
Однако непоследовательная внутренняя
политика, прежде всего хаотичные
экономические реформы, привели к
углублению кризиса во всех сферах
общества и как следствие к резкому
снижению уровня жизни. Развивающийся
экономический кризис сопровождался
ухудшением политической обстановки в
стране. Отмечая неспособность центрального
правительства улучшить экономическое
положение, руководство союзных республик,
краев и областей видели путь к улучшению
в децентрализации управления, в
предоставлении еще больших прав регионам
решать на местах экономические и
социальные проблемы. При этом их
требования выразились в движении за
оставление в распоряжении регионов
большей по сравнению с прежним периодом
доли созданного там национального
дохода. Естественно, это вело к уменьшению
доли, поступающей в централизованные
фонды государства.

Все
это заставило правительство СССР дать
указание о разработке методических
подходов к решению вопроса о т.н.
региональном хозрасчете, когда объем
национального дохода, оставляемый в
распоряжении региона, должен был
находиться в зависимости от вклада
региона в экономический потенциал
страны. Но этот вопрос не был решен: шла
война в Афганистане, требовавшая больших
затрат на содержание ВПК, поэтому у
государства не имелось возможностей
для увеличения доли национального
дохода, оставляемой в распоряжении
регионов; в стране действовала искаженная
система цен, когда цены на сырьевые
ресурсы были необоснованно занижены,
а цены на конечную продукцию завышены;
налоговая система и порядок взимания
налогов искажали показатели вклада
республик в экономику государства.

Данные
факторы нашли отражение в борьбе союзного
и республиканских парламентов. Пришедшие
на гребне волны демократического
движения экономические неквалифицированные
депутаты вместо поиска путей выхода из
кризиса, создания законодательной базы
для улучшения экономической обстановки
в стране, усиления депутатского контроля
за формированием и использованием
правительством бюджетных средств,
занимались деструктивной политической
деятельностью, направленной на
противостояние центра и регионов.

Одной
из задач перестройки было реформирование
национально-государственного устройства
СССР. С развитием гласности в средствах
массовой информации стали находить
отражение факты, свидетельствовавшие
о том, что Советский Союз давал возможность
свободно развиваться далеко не всем
населяющим его этносам. В отношении
многих осуществлялась политика,
являвшаяся развитием традиционных
направлений политики Российской империи,
и Договор об образовании СССР давно уже
стал чистой формальностью. Либерализация
общественной жизни с началом перестройки
сделала возможным выход на этап решения
противоречий, копившихся десятилетий.
Но случилось обратное: эти противоречия
стали выливаться в кровавые межэтнические
конфликты в Азербайджане, Грузии,
Узбекистане и др. Прибалтийские республики
заявили о своем решении выйти из состава
СССР.

Борьба
центра с республиканским элитарным
сословием внешне велась под лозунгами
сохранения языка и культуры, своего
этнического самосознания. «Важно
отметить, что в России это происходит
уже не в первый раз и пример России в
этом отношении не уникален. Фактически
он лишь отражает закономерности развития
свойственные тем странам, которые
становятся на путь модернизации и
демократизации». Именно в этих условиях
и наблюдается быстрый рост национального
самосознания. Указанный процесс
происходил у разных народов СССР в
течение нескольких десятилетий, в разные
годы принимая разные формы и встречая
разную реакцию со стороны центральной
власти. При советском режиме открыто
вести борьбу за сохранение своей
культурной харизмы было непросто.

Дискредитация
социалистической идеологии в СССР
легитимизировала действия националистов
в глазах населения и укрепила
дезинтеграционные процессы в государстве.
Новые идеи, связанные с построением
правового государства, способствовали
ослаблению партийной вертикали, право
наций на самоопределение вплоть до
отделения стало декларироваться как
конституционное. Республиканские элиты
получили возможность требовать расширения
своих полномочий в области государственного
управления. Выборы подтвердили более
высокую легитимность республиканских
элит по сравнению с союзным руководством.
Это и помогло им провозгласить суверенитет
республик и получить независимость от
центра. В этот период роль союзного
руководства все более ослабевала, а
руководство республик укрепляло
собственные политические позиции.
Регионализация власти стала фактом к
началу 1991 г. Для того, чтобы остановить
процесс распада страны был предпринят
ряд шагов. Проведенный в марте 1991 г.
референдум по вопросу о сохранении
Советского Союза выявил в стране большое
число сторонников сохранения федеративного
социалистического государства (76% от
числа голосовавших высказалось за
сохранение СССР). Одновременно большинство
россиян (около 80% от числа голосовавших)
поддержали идею введения поста президента
РСФСР. 12 июня 1991 г. прошли первые
всенародные выборы, в результате которых
первым Президентом России стал Б.Н.
Ельцин. Этот факт ставил вопрос о
необходимости перераспределения
властных полномочий между союзным и
республиканскими центрами. К августу
1991 г. был подготовлен проект Союзного
договора. Его подписание означало бы
переход к действительно федеративному
государству, устранению ряда сложившихся
в СССР государственных структур и замену
ими новыми. Союзный договор лишал
верхушку КПСС реальной власти, постов
и привилегий, поэтому консерваторы в
руководстве страны решили не допустить
его подписания.

В
этих условиях происходят события 19 –
21 августа 1991 г. В отсутствие М.С. Горбачева,
находившегося на отдыхе в Крыму, был
учрежден Государственный комитет по
чрезвычайному положению (ГКЧП). В него
вошли вице-президент Г.И. Янаев,
премьер-министр В.С. Павлов, министр
обороны Д.Т. Язов, министр внутренних
дел Б.К. Пуго, председатель КГБ В.А.
Крючков, председатель Крестьянского
союза СССР В.А. Стародубцев, президент
Ассоциации государственных предприятий
СССР А.И. Тизяков, заместитель председателя
Совета обороны О.Д. Бакланов. ГКЧП объявил
о введении чрезвычайного положения в
ряде районов СССР, о реформировании
структур власти, противоречащих
Конституции СССР, о приостановке
деятельности оппозиционных партий,
запрете митингов и демонстраций, о
проведении в ближайшем будущем
экономических реформ. Заявления ГКЧП
были подкреплены вводом войск в столицу.
Был объявлен комендантский час. На этом
активные действия ГКЧП прекратились,
и инициатива стала переходить к оппозиции,
которую возглавил Б.Н. Ельцин, уже к утру
19 августа издав серию указов, квалифицирующих
действия ГКЧП как государственный
переворот. 22 августа 1991 г. члены ГКЧП
были арестованы. М.С. Горбачев вернулся
в Москву.

События
19 – 21 августа 1991 г. изменили страну. Ушла
в прошлое перестройка, как «революция
сверху». Результатом августовских
событий 1991 г. явился распад СССР.

Неудача
попытки государственного переворота
привела к утрате М.С. Горбачевым его
влияния и власти, к упразднению прежних
институтов центральной власти. Вскоре
после провала путча восемь советских
республик заявили о своей независимости.
Эстония, Латвия, Литва, уже добившиеся
признания независимости международным
сообществом, 6 сентября 1991 г. были признаны
и СССР. Заявления руководителей союзных
республик о полной независимости и
самостоятельности привели к тому, что
Советский Союз фактически распался,
что зафиксировал 5-й внеочередной съезд
народных депутатов СССР. Также, съездом
был принят конституционный закон о
власти в переходный период. Желая
сохранить центр и, тем самым, свой пост,
М.С. Горбачев предложил новый вариант
Союзного договора, но политические
позиции президента СССР были уже слишком
ослаблены путчем.

8
декабря 1991 г. в Беловежской пуще
президентом РСФСР Б.Н. Ельциным,
председателем Верховного Совета
Белоруссии С.С. Шушкевичем и председателем
Верховного Совета Украины Л.М. Кравчуком
было подписано соглашение об образовании
Содружества Независимых Государств.
Тем самым, констатировалось, что «Союз
СССР как субъект международного права
и геополитическая реальность прекращает
свое существование». 21 декабря 1991 г. в
г. Алма-Ата была принята Декларация глав
независимых государств. (к СНГ
присоединились еще 8 бывших союзных
республик, кроме Грузии и Прибалтики).
Подписанием этого договора заканчивалось
существование Советского Союза как
единого государства. Президент СССР
М.С. Горбачев был вынужден сложить свои
полномочия.

Таким
образом, среди основных причин распада
Советского Союза можно выделить
следующие: в конституции СССР – единственной
страны в мире, было прописано право
республик на выход, что порождало
противоречие между декларированным
федерализмом и фактической унитарностью.
Роль скреп в многонациональном государстве
играла идеология, ее вырождение вело к
распаду страны. Интернациональная
идеология, призванная создать единую
советскую общность при всех своих
немалых успехах все же себя, не оправдала,
в пользу этого говорят как центробежные
тенденции конца 80-х, так бесчисленные
конфликты начала 90-х, а также наша
нынешняя ситуация, когда принято пугать
ксенофобскими тенденциями российского
общества. Институт национальных республик
способствовал выращиванию местной
элиты. Здесь, по существу, произошло
повторение опыта англичан в Индии – мы
своими руками вырастили оппозицию. К
началу 1980-х гг. центр начинает терять
контроль, становится невозможно
произвольно менять местное руководство.
Неадекватное внутреннее устройство
СССР программировало его распад.

Помимо
этого, были и экономические предпосылки.
В эти годы быстро и успешно шло слияние,
переплетение официальной экономики с
теневой – разного рода полу законной и
незаконной производственной и торговой
деятельностью, в которую были втянуты
целые предприятия. Доходы теневой
экономики исчислялись многими миллиардами.
К началу 80-х гг. стала очевидна
неэффективность попыток ограниченного
реформирования советской системы.
Страна вступила в период глубокого
кризиса.

Стихийное
перерождение системы изменило весь
жизненный уклад советского общества:
перераспределялись права руководителей
и предприятий, усилилась ведомственность,
социальное неравенство. Изменился
характер производственных отношений
внутри предприятий, начала падать
трудовая дисциплина, массовыми стали
апатия и безразличие, воровство,
неуважение к честному труду, зависть к
тем, кто больше зарабатывает. В то же
время в стране сохранялось внеэкономическое
принуждение к труду. Советский человек,
отчужденный от распределения произведенного
продукта, превратился в исполнителя,
работающего не по совести, а по принуждению.
Выработанная в послереволюционные годы
идейная мотивация труда слабела вместе
с верой в близкое торжество коммунистических
идеалов, параллельно этому сокращался
поток нефтедолларов и рос внешний и
внутренний долг государства.

Большинство
рабочих и служащих необходимость перемен
связывали с лучшей организацией и
оплатой труда, более справедливым
распределением общественного богатства.
Часть крестьянства рассчитывала стать
подлинными хозяевами своей земли и
своего труда. Однако, в конечном счете,
совсем другие силы определили направление
и характер реформирования советской
системы. Этими силами, как мы видим выше,
была именно советская номенклатура,
тяготившаяся коммунистическими
условностями и зависимостью личного
благополучия от служебного положения.

Тогда
же переживала упадок советская идеология,
главные постулаты которой стали не
более чем формальностями, а интеллигенция
напрямую ими тяготилась. Все большую
силу приобретало диссидентское движение,
которое, вкупе с начавшимся пересмотром
идеологии сверху напрочь выбило
идеологический фундамент из-под советской
цивилизации. Таким образом, к началу
80-х гг. советская тоталитарная система
фактически лишается поддержки в обществе
и перестает быть легитимной. Впрочем,
на деятельности диссидентов хотелось
бы остановиться поподробнее. Во времена
перестройки существовала множество
людей, которые получали деньги за то,
что на площадях и в парках собирали
вокруг себя народ и поднимали дискуссию
об ужасах советской системы и ужасном
состоянии страны. Эти массовики-затейники
даже не знали, как зовут их заказчиков.
У всех них была одна особенность: вскоре
после распада СССР заказы на их услуги
перестали поступать.

Массовые
демонстрации, проходившие в то время
по всей стране, были направлены в основном
на разрушение идеологических основ
советского общества. Эти демонстрации
были антикоммунистическими и
антисоветскими. Удивительна одинаковая
идеологическая направленность этих
демонстраций. Ясно, что каждая такая
демонстрация имела своего организатора.
Не составит труда доказать, что большинство
из этих демонстраций были организованы
благодаря чьей-то финансовой поддержке.

Помимо
выступлений на улицах, пресса была
прямо-таки завалена негативной
информацией. Этой информации было
гораздо больше чем в последующие годы,
хотя экономическая ситуация в конце
80-х годов была намного лучше, чем в
середине 90-х. В прессе появляется образ
ужасной Родины и замечательной заграницы.
Репортажи и информация “оттуда”
имела все черты рекламных материалов.
Тоже относится и к культуре

Заметим,
что и выступления на улицах, и публикации
в прессе, и смысл многих наших “произведений”
культуры имели, во-первых, все признаки
PR-акций и, во-вторых, имели одинаковую
информационную направленность: критика
советской политической и идеологической
системы и Советского Союза вообще,
создание негативного образа нашей
страны и положительного образа
“заграницы”. Такая одинаковая
направленность действия различных
факторов (множества факторов) может
быть объяснена только руководством из
единого центра. Иными словами, на нашу
страну велась информационная атака. И
эта атака дала свои результаты: состав
внутренней среды (культуры) был изменен,
и по всей стране стали появляться
признаки разваливающейся страны.

И
тут мы подходим к еще одному фактору
помимо перечисленных – сепаратизм
национальной республиканской элиты,
кризис идеологии, экономические
трудности, слабость Центра – это давление
извне. Соединенные Штаты своей внешней
политикой поддерживали появление всех
тех названных признаков. Они одни из
первых признали независимость стран
Балтии, поддерживали факторы информационной
атаки и др. И это то, что они делали
официально. Можно с большой долей
уверенности утверждать, что США были
ведущей силой, организовавшей
информационную атаку на СССР.

Но
информационная атака была не единственной
причиной развала СССР. Руководство СССР
прекрасно видело существовавшие проблемы
и могло принять эффективные меры по
предотвращению развала страны. Могло,
но не приняло. Политику того периода
(как и периода правления Ельцина) можно
охарактеризовать как “целенаправленное
бездействие”. Маловероятно, чтобы в
руководстве СССР не было людей, способных
проанализировать сложившуюся ситуацию
и выработать правильное решение. Либо
у руля государства находились одни
дилетанты, либо в руководстве страны
были люди, действовавшие в русле политики
развала СССР.

Таким
образом, холодная война закончилась
полным поражением Советского Союза.
Государство же, не контролирующее в той
или иной форме свое информационное
пространство и свои информационные
ресурсы, не является независимым.

Распаду
СССР способствовал и распад социалистической
системы. В 1989 году начался вывод советских
войск из стран Восточной и Центральной
Европы. Ослабление военного присутствия
СССР в союзных странах вызвало активизацию
антисоциалистических настроений.
Начавшиеся в них процессы демократизации
привели в конце 1989 – начале 1990 г. к
«бархатным» революциям в Польше, ГДР,
Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании.
В декабре 1989 года вооруженным путем был
свергнут режим Чаушеску в Румынии. В
результате проведенного в 1990 г. референдума
ГДР вошла в состав ФРГ. Пришедшие к
власти в этих странах национал-демократические
силы, не желая следовать по пути
половинчатого и непоследовательного
реформирования, выступили за радикальную
и быструю смену модели общественного
развития. Многолетний советский диктат
в отношении с этими странами, подкрепляемый
военным присутствием СССР, не мог не
привести к отходу от него бывших союзников
и ориентации их на Запад.

Весной
1991 года состоялся официальный роспуск
Совета Экономической Взаимопомощи и
Организации Варшавского Договора,
завершивший распад социалистической
системы.

Соседние файлы в предмете История

• #
• #

  19.09.2018170.36 Кб0в1.jpg

• #

  19.09.2018162.14 Кб0в2.jpg

• #
• #
• #

События декабря 1991 и развал СССР

События декабря 1991 и развал СССР

В середине 1980-х г. в состав СССР входило 15 республик: Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская, Украинская и Эстонская. На его территории проживало свыше 270 млн. человек, – представителей более 140 национальностей. С началом «перестройки» стали происходить изменения в отношениях между республиками. Давали о себе знать противоречия, заложенные еще при образовании СССР. Союзные республики не имели реального равенства в рамках Советского Союза. Ослабление государственных структур и падение престижа коммунистической партии, которая выполняла роль «цементирующего начала» союзного государства, привели к взрыву сепаратизма. Гласность «высветила» тщательно скрываемые страницы национальных отношений. Стали известны факты дискриминации целых народов, выселения их с мест проживания.

Волна общественного недовольства прокатилась в республиках Прибалтики, на Украине, в Белоруссии. В августе 1987 г. в связи с годовщиной заключения советско-германского пакта о ненападении 1939 г. здесь прошли митинги протеста и демонстрации с требованием публикации документов о депортации населения из прибалтийских государств и из западных районов Украины и Белоруссии в период коллективизации.

Другой «горячей точкой» в национальных отношениях стала Нагорно-Карабахская автономная область Азербайджана – территория, населенная по преимуществу армянами. В октябре 1987 г. армяне, живущие в Карабахе, потребовали воссоединения с Арменией. 20 февраля 1988 г. сессия областного Совета обратилась к Верховному Совету Азербайджанской ССР с просьбой передать область в состав Армении, но получили отказ.

Росту сепаратизма способствовали экономический кризис, парализовавший народное хозяйство всех республик, и распад экономических связей. Националистические силы обвиняли центр в «выкачивании средств» из регионов, призывали вначале к экономическому суверенитету, а затем к государственной независимости.

Рост сепаратистских настроений общественности, особенно в союзных республиках, привел к возникновению народных фронтов. В 1988-1989 гг. были созданы народные фронты в большинстве республик. В своих программных документах они провозглашали борьбу за установление полного суверенитета в республике, за пересмотр секретных соглашений 1939 г. Как уже отмечалось, в ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР принял изменения и дополнения к Конституции республики, по которым закрепляли верховенство республиканских законов над общесоюзными. Также была принята Декларация о суверенитете Эстонии. 17-18 ноября Верховный Совет Литовской ССР принял дополнение к Конституции о придании литовскому языку статуса государственного. В мае 1989 г. аналогичный закон и Декларация о государственном суверенитете принимается в Латвии. Практически во всех республиках в 1990 г. были приняты декларации о суверенитете. Рост русофобских настроений в республиках приводит к возникновению в них общественных организаций, пытавшихся противостоять национал-сепаратизму. В Эстонии был создан Объединенный совет трудовых коллективов, в Латвии – Интернациональный фронт трудящихся.

Огромное влияние на распад СССР оказали события в Российской федерации в 1990-1991 гг. После провозглашения первым съездом народных депутатов России в июне 1990 г. Декларации о государственном суверенитете России борьба между союзным и республиканским руководством вступила в новую фазу. В ноябре 1990 г. Ельцин обвиняет союзное руководство в противодействии экономическим реформам, заявляет, что Россия будет самостоятельно переходить к рынку и ставит вопрос о переделе общесоюзной собственности. Между центральным и республиканским руководством начинается «война законов». Возникает практика двухсторонних связей между республиками в обход союзного центра, который становился ненужным. В сентябре такие договоры о всестороннем сотрудничестве были подписаны Россией с Грузией, Молдовой и прибалтийскими государствами. Стремясь ослабить центр, Ельцин поддерживает рост сепаратизма в российских автономиях. Во время своей поездки по России в августе 1990 г. он призвал лидеров автономий брать суверенитета столько, сколько они смогут «переварить». Татария, Башкирия, Якутия и многие другие также поднимают вопрос о своем суверенитете. Заключение нового союзного договора становится жизненной необходимостью.

Подготовка его проекта начинается с августа 1990 г. В ней принимали участие представители 12 союзных республик, за исключением республик Прибалтики. 17 марта 1991 г. был проведен всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР, который звучал следующим образом: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свобода человека любой национальности». Из принявших участие в голосовании 148,6 млн. чел. (80% имевших право голоса) за сохранение Союза высказались 113,5 млн. чел. (76,4%).

После проведения референдума разработка проекта Союзного договора пошла быстрее. 23 апреля 1991 г. в Ново-Огарёво (загородная резиденция М.С. Горбачева) состоялась встреча руководителей 9 союзных республик и М.С. Горбачева. Не принимали участия в переговорах руководители прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы.

Здесь было достигнуто принципиальное согласие на разработку такого договора, но выявились существенные разногласия о соотношении полномочий между республиками и центром. Дальнейшая работа над текстом Союзного договора получила название «ново-огарёвского процесса». В июне проект был готов и в августе опубликован в печати. Его статьи были достаточно противоречивы. Советский Союз как единое государство фактически переставал существовать. Союзные республики становились самостоятельными субъектами международного права, их полномочия были существенно расширены, могли свободно входить и выходить из состава СССР. Центр превращался из управляющего в координирующий. Реально в руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел, частично – налоговой и социальной политики. Часть вопросов принадлежала к совместной союзно-республиканской компетенции (прежде всего принятие новых законодательных актов, определение размеров налоговых отчислений на нужды центра, а также основных направлений их расходования). Все остальные стороны жизни общества были в пределах компетенции республик. Аббревиатура СССР расшифровывалась как Союз Советских Суверенных Республик. Подписание договора было назначено на 20 августа, но из-за резкого изменения политической ситуации в стране он так и не был подписан.

Этот проект не устраивал высших руководителей КПСС и Кабинета министров СССР, потребовавших накануне его опубликования чрезвычайных полномочий и так и не получивших их на заседании Верховного Совета СССР. Но вместе с тем этот документ уже не удовлетворял только что избранного Президента России и радикально настроенных демократов. Горбачев, таким образом, испытывал резкое давление как со стороны высшего союзного руководства, особенно глав КГБ, МВД и МО СССР, так и со стороны радикального крыла сторонников продолжения демократических реформ.

Чтобы сорвать подписание этого договора и сохранить свои властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 18 августа несколько «силовиков» приехали к отдыхавшему в Крыму в Форосе М.С. Горбачеву и предложили ему подписать указ о введении в стране чрезвычайного положения, но получили отказ. Вернувшись в Москву, они объявили, что Горбачев не может исполнять обязанности Президента СССР «по состоянию здоровья» и его полномочия переходят к вице-президенту Г.И. Янаеву. 19 августа 1991 г. в стране было введено чрезвычайное положение. На улицы Москвы и ряда других крупных городов были введены войска, включая танки, почти все центральные газеты, за исключением «Правды», «Известий», «Труда» и некоторых других, были запрещены. Прекратили работу все каналы Центрального телевидения, за исключением 1-й программы, и почти все радиостанции. Деятельность всех партий, кроме КПСС, была приостановлена. Вокруг здания Верховного Совета РСФСР («Белого дома») были сконцентрированы войска, которые должны были занять здание, разогнать парламент и арестовать наиболее активных его участников.

Возглавил переворот Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе: исполняющий обязанности президента СССР Г.И. Янаев, секретарь ЦК КПСС, первый заместитель председателя Совета Обороны О.Д. Бакланов, председатель КГБ СССР В.А. Крючков, премьер-министр СССР В.С. Павлов, министр внутренних дел СССР Б.К. Пуго, председатель Крестьянского союза СССР В.А. Стародубцев, министр обороны СССР Д.Т. Язов и президент Ассоциации госпредприятий А.И. Тизяков. Главную задачу переворота ГКЧП видел в восстановлении в СССР порядков, которые существовали до 1985 г., т.е. в ликвидации многопартийности, коммерческих структур, в уничтожении ростков демократии.

Но переворот не удался. Население страны в основном отказалось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против граждан своего государства. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли баррикады, на которых находилось несколько десятков тысяч человек, часть воинских подразделений перешла на сторону обороняющихся. 22 августа путч потерпел поражение, а члены ГКЧП были арестованы.

Практически во всех крупных городах прошли массовые манифестации, направленные против КПСС, что послужило удобным поводом для приостановки деятельности КПСС в стране. По указанию Президента РСФСР Б.Н. Ельцина были закрыты и опечатаны здания ЦК КПСС, обкомов, райкомов, архивов и др. С 23 августа 1991 г. КПСС перестала существовать как правящая государственная структура. Одновременно с прекращением деятельности КПСС по указу президента РСФСР был временно закрыт ряд газет, прежде всего «Правда», «Труд», «Советская Россия» и некоторые другие. Но вскоре в результате протестов общественности они были вновь открыты.

После поражения путча распад СССР, начавшийся еще в конце 80-х гг., принял лавинообразный характер. Республиканские органы власти были заинтересованы в кардинальном перераспределении властных полномочий в свою пользу еще задолго до осени 1991 г. За ними стояли интересы местных политических элит как новых, поднявшихся на волне перестройки, так и старых, партийно-номенклатурных. После подавления путча и те и другие использовали лозунг национальной независимости, одни – чтобы получить власть, другие – чтобы сохранить ее. В августовские дни был поставлен вопрос об ответственности коммунистов за происшедшее. В РСФСР начинаются большие кадровые перестановки.

Поражение путча фактически привело к краху центральной власти СССР, переподчинению властных структур республиканским лидерам и ускорению распада Союза. В течение месяца после путча объявили о независимости одна за другой власти почти всех союзных республик. Некоторые из них для придания легитимности этим решениям провели референдумы о независимости.

С выходом в сентябре 1991 года из состава СССР прибалтийских республик, он стал состоять из 12 республик.

октября 1991 года на пост Председателя Верховного Совета РСФСР избран Р.И. Хасбулатов.

ноября 1991 года указом Президента РСФСР Б. Ельцина деятельность КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории РСФСР была прекращена.

крах власть союзный развал

РеспубликаПровозглашение суверенитетаПровозглашение независимостиЭстонская ССР16 ноября 1988 г.20 августа 1991 г.Латвийская ССР28 июля 1989 г.21 августа 1991 г.Литовская ССР18 апреля 1989 г.11 марта 1990 г.Грузинская ССР26 мая 1990 г.9 апреля 1991 г.Российская СФСР12 июня 1990 г.-Молдавская ССР23 июня 1990 г.27 августа 1991 г.Украинская ССР16 июля 1990 г.24 августа 1991 г.Белорусская ССР27 июля 1990 г.-Туркменская ССР22 августа 1990 г.27 октября 1991 г.Армянская ССР24 августа 1990 г.23 сентября 1991 г.Таджикская ССР24 августа 1990 г.9 сентября 1991 г.Киргизская ССР15 декабря 1990 г.31 августа 1991 г.Казахская ССР25 октября 1990 г.16 декабря 1991 г.Узбекская ССР20 июня 1990 г.31 августа 1991 г.Азербайджанская ССР18 октября 1991 г.30 августа 1991 г.

Высшими органами власти в суверенных республиках стали республиканские Верховные Советы, реальная власть все больше стала концентрироваться в руках республиканских президентов. В России, например, в сентябре – ноябре все основные законодательные акты вводились не постановлениями парламента, а указами Президента. Высшим органом по согласованию между республиками стал Государственный Совет СССР, созданный в сентябре 1991 г. под руководством М.С. Горбачева. Последний всеми силами пытался возобновить «ново-огарёвский процесс», но с ним уже никто не считался.

На Внеочередном съезде народных депутатов СССР, состоявшемся 2 – 5 сентября, руководители 10 союзных республик предложили съезду самораспуститься и сформировать межреспубликанские структуры власти на переходный период до заключения нового союзного договора. Съезд эти предложения принял. Высшим представительным органом власти стал Верховный Совет. Вместо кабинета министров создавался Межреспубликанский экономический комитет. Большинство союзных министерств ликвидировалось. Кроме того, создавался Совет глав государств (Госсовет), в который входили президент СССР и лидеры республик. Межреспубликанский экономический комитет (МЭК) возглавил И.С. Силаев.

Первым актом Госсовета стало признание независимости Прибалтийских государств. Госсовет также должен был разработать проект Союзного Договора. Непосредственно разработку взяли на себя Горбачев и Ельцин. Наибольшую заинтересованность в создании нового Союза проявил М. Горбачев.

Силаев подготовил Экономическое соглашение, чтобы «не потерять» республики, которые не готовы войти в Союз. Это соглашение подписали девять республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Казахстан. Армения участвовала в комитете в качестве наблюдателя, государства Прибалтики прислали своих представителей. Лишь Молдова и Грузия полностью проигнорировали это соглашение. Б. Ельцин представил свой вариант договора, который предполагал, по словам М. Горбачева, образование сообщества типа СЭС, но с еще более ослабленными функциями центральных органов. Горбачев и другие республиканские лидеры высказались против такого варианта, и было решено возобновить работу на основе августовского проекта.

Данное соглашение было реальным шагом, призванным приостановить развал единого хозяйственного организма. Однако экономический кризис продолжался, и, стремясь его смягчить, республики и даже отдельные районы вводили серьезные ограничения на вывоз из них различных продуктов и товаров.

Противоречия в отношении политического союза были значительно серьезнее. Государства Прибалтики, Украина, Молдова, Грузия и Армения отказались даже обсуждать эту проблему. Первые предварительные переговоры состоялись лишь во второй половине ноября, в них участвовали президенты семи республик. В результате переговоров президенты пришли к заключению о необходимости создать новое государство на конфедеративной основе (т.е. с максимально возможными правами республик) и дать этому государству название Союз Суверенных Государств (ССГ).

Последнее совещание Госсовета состоялось 25 ноября. На нем Б. Ельцин потребовал заменить формулу «Союзное государство» на «Союз государств» и заявил об отказе подписывать текст до рассмотрения его Верховным Советом России. Другие республиканские лидеры также требовали все большей независимости от центра. Все хотели поднять свой статус, стать равноправными членами ООН. М. Горбачев пытался убедить их продолжить работу и подписать, наконец, договор. Но он уже ничего не мог поделать «с почувствовавшими вкус свободы руководителями союзных республик».

В конце концов, разработанный компромиссный вариант никто подписывать не стал. По сути, это был приговор новоогаревскому документу. Все же М. Горбачев не терял надежды. На пресс-конференции 25 ноября он заявил, что в “скором времени договор будет подписан». 27 ноября проект договора был опубликован в печати.

Согласно проекту, новое союзное государство – Союз Суверенных Государств – объявлялся конфедеративным государством, правопреемником СССР. Республики, входящие в Союз, имели статус суверенных государств, сохраняющих за собой «право на решение всех вопросов своего развития», «самостоятельно определяющих свое национально-государственное и административно-территориальное устройство, систему органов власти и управления», являющихся субъектами международного права, сохраняющих право свободного выхода из Союза.

Органами Союза являлись:

двухпалатный парламент – Верховный Совет Союза, имеющий право издавать общесоюзные законы, принимать союзный бюджет, решать вопросы войны и мира;

Президент Союза, выступающий гарантом соблюдения Договора, представляющий Союз в отношениях с зарубежными государствами, а также являющийся Главнокомандующим Вооруженными Силами Союза;

Государственный Совет Союза, создающийся для «согласования наиболее важных вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы государств – участников Договора», в составе Президента Союза и высших должностных лиц государств – участников;

Правительство Союза, подчиняющееся Президенту и ответственное перед парламентом, формирующееся Президентом по согласованию с верхней палатой парламента – Советом республик;

Верховный и Высший арбитражный Суды Союза.

Договор предусматривал единые Вооруженные Силы с централизованным управлением, но государства, входящие в Союз, имели право создавать собственные вооруженные формирования, функции и численность которых определялись специальным соглашением.

Констатировалось, что государства-участники образуют единое экономическое и политическое пространство.

Устанавливались сферы совместного ведения, по которым должны были заключаться соответствующие многосторонние договоры и соглашения: об экономическом сообществе; о совместной обороне и коллективной безопасности; о координации внешней политики; о координации общих научно-технических, экологических программ; о защите прав человека и национальных меньшинств; в области энергетики, транспорта, связи, космоса; о сотрудничестве в области образования и культуры; о борьбе с преступностью. Полномочия союзных органов определялись республиканскими. В дальнейшем предусматривалась выработка процедур согласования решений и их исполнения. Союзный бюджет также разрабатывался путем особого соглашения.

Во многом данная ситуация была вызвана действиями нового российского руководства, повторявшего ошибки бывшего союзного.

Здесь сыграло свою роль и заявление Б.Н. Ельцина 28 октября о том, что с января 1992 г. цены практически на все товары будут отпущены, будет отменен контроль за ростом заработной платы, что в 1992 г. планируется провести массовую приватизацию предприятий промышленности, транспорта, торговли, в сельском хозяйстве должен произойти переход к фермерскому хозяйству. Это заявление вызвало скачок инфляции, резкое падение курса рубля к доллару США, к окончательному исчезновению товаров и продуктов из магазинов. Надежды на выход из кризиса возлагались на массированную помощь Запада. Получение западных кредитов приводило к тому, что быстро возрастал долг республик бывшего Советского Союза, который к концу 1991 г. превысил, по отдельным оценкам, 70 млрд. долларов США и имел явную тенденцию к увеличению. Ухудшение экономического положения ускорило ликвидацию СССР.

Последним актом этой политической драмы стали события конца 1991 г. 1 декабря 1991 г. состоялся референдум о будущем Украины. Его результаты были ошеломляющими: 80% граждан, включая и русское население Крыма, проголосовали за независимость Украины. После этого избранный Президентом Л.К. Кравчук отказался подписывать Союзный договор в любой форме. Парламент Украины в одностороннем порядке денонсировал Союзный договор 1922 г. 2 декабря Б.Н. Ельцин заявил о признании независимости Украины. Лихорадочные попытки президента М.С. Горбачева сохранить объединение советских республик в какой-либо государственной форме оказались безрезультатными: время было упущено, влияние центральных органов власти оказалось утраченным. Президент Украины Л. Кравчук заявил, что Украина будет заключать политические союзы с республиками-государствами, но не войдет в союз, где над государствами будет еще центральный управляющий орган. Союзный договор 1922 г. был денонсирован парламентом Украины.

В декабре 1991 года главы трех республик, основателей СССР (Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис (РСФСР), Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич (БССР), Леонид Кравчук и Витольд Фокин (Украина), – собрались в Беловежской пуще (село Вискули, Белоруссия) для подписания договора о создании ССГ. 8 декабря 1991 года они констатировали, что СССР, как «субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование», объявили о невозможности образования ССГ и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Статья 14-я определяла Минск «официальным местом пребывания координирующих органов содружества».

Подписание соглашений вызвало негативную реакцию Горбачёва, однако после августовского путча реальной властью он уже не обладал. Как подчёркивал впоследствии Б.Н. Ельцин, Беловежские соглашения не распускали СССР, а лишь констатировали его фактический к тому моменту распад.

декабря 1991 г. на встрече в Алма-Ате главы 11 бывших республик СССР подписали Декларацию в поддержку Беловежских соглашений и заявили о создании Содружества Независимых Государств с координирующими функциями и без каких-либо совместных законодательных, исполнительных или судебных органов. От участия в СНГ уклонились республики Прибалтики, а также Грузия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Алексеев В.В., Алексеева Е.В. Распад СССР в контексте теорий модернизации и имперской эволюции // Отечественная история. ― 2003. ― №5.― с. 3-19

2.Медведев Р.А., Почему распался Советский Союз? (окончание) // Отечественная история. ― 2003. ―№5. ― с. 119-129

.Чжао Чанцин, Распад Советского Союза под углом зрения // Новая и новейшая история. ― №3.― с. 86-95