Обновлено: 27.04.2023
Немалую помощь в следственной и оперативно-розыскной деятельности, большую часть которой, как известно, занимает оформление процессуальных документов, оказывает программный комплекс “Автоматизированное рабочее место следователя (дознавателя)”. Основная цель этого комплекса заключается в облегчении создания документов с помощью использования шаблонов и информации, имеющейся в базе данных АРМ (например, номер уголовного дела, личные данные обвиняемого и свидетелей т.д.). Помимо использования шаблонов документов, следователи и дознаватели благодаря АРМ получили возможность быстрого доступа к различной справочной информации, правовой и методической литературе.
“АРМ следователя (дознавателя)” представляет собой программное обеспечение, интегрированное с пользовательской базой данных. В программный комплекс входит оболочка “Помощник следователя (дознавателя)” и вспомогательные утилиты, выполняющие отдельные задачи.
База данных комплекса охватывает следующие направления:
– уголовные дела, материалы, поручения, жалобы, запросы, которые были отписаны следователю и по которым предстоит подготовить один или несколько документов;
– участники уголовного процесса, в отношении которых могут быть составлены различные документы;
– документы, составленные по каждому уголовному делу, сигналу, поручению и т.п.
К достоинству программы следует отнести имеющуюся систему кратких подсказок по работе с программой и встроенное учебное пособие “Первые шаги”.
Работа пользователя в “АРМ следователя (дознавателя)” облегчена за счёт диалога “Помощник”, с помощью которого выполняются все основные функции по внесению информации в базу данных, по составлению процессуальных и иных документов.
Кроме перечисленных выше основных функций (облегчение создания процессуальных документов и доступ к информации), АРМ специализирован также для:
– контроля процессуальных сроков (раздел “Проверка сроков”);
– планирования, заполнения статистических карточек, экспертиз, очной ставки, отдельного поручения, соединения уголовных дел в программе
Комплекс программ (СТРАС ОПС), устанавливаемый на АРМ следователя 2003, конфигурация, интерфейс и т.д.
Специализир территор-распредел автоматизир система органов предварительного следствия (СТРАС ОПС) – комплексы программ, устанавливаемых на АРМ следователей и руководителей следственного органа, объединенных в ЛВС и работающих с выделенным сервером БД или на автономных рабочих местах.
состав спец ПО можно определить исходя из действий следователя и построения соответ инф моделей (вх и вых инф, формы ее представ-я, кодирование, алгоритмы преобразования).
Дн об искомых предметах, о лице, у кот проводится обыск, об исп-мых технич ср-вах будут значительно полнее в случае применения экспертно-консультационных систем и БнД о разыскиваемых лицах и похищенных номерных вещах.
При составлении плана, включающего тактические приемы производства обыска, существенную помощь может оказать справочная система по тактике производства следственного действия – алгоритм действий в определенных ситуациях.
Структура СТРАС ОПС включает четыре уровня управления: федеральный; региональный; абонентский; автономные рабочие места.
Функц-ое назнач СТРАС ОПС– автоматизация процессуальной деят-ти в сфере расслед сложных, носящих межрегионал и междунар хар-р организованных преступлений, контроль за ходом их расследования.
Автоном раб места СТРАС ОПС для автоматиз процессуал деят в подраздел ОПС, не располагающих ЛВС.
На федер и регион ур-нях управления СТРАС ОПС создаются БнД эл. копий материалов УД.
– должн лицах, принявших решение;
– о регистрации УД.
Для ИО процесса планир-я, оформления планов расслед-я преступлений, и планов производства отдел следств дей-й был разработан АРМ следователя. В нем нах-ся спец БД программно организованные в виде отдельного файла. В нем в табличной форме хранится инф обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию при расследовании отдельных видов преступлений, и средствах их установления. Сведения, содержащиеся в БД, систематически корректируются и дополняются с учетом изменения законодат-ва РФ и появления новых, передовых научно-методических разработок.
Системные требования: Windows XP (желательно SP2). Internet Explorer не ниже 5 версии. 315 Mb свободного места. текстовый редактор Word.
Существуют различные версии программы:
– по степени проработки: версии 2001, 2002, 2003, 2005 годов;
– по ориентации на операционную систему: версии под Windows 95-2000 и под Windows XP;
– по местонахождению во время работы: мобильная (на CD) и стационарная (на жестком диске компьютера);
– по степени защиты информации: открытая и с защищенной от несанкционированного доступа системой ведения электронных уголовных дел.
Интерфейс программы – стандартное окно Internet Explorer, в котором находится Главное меню программного комплекса АРМ СЛЕДОВАТЕЛЯ.
В стационарную версию (АРМ СЛЕДОВАТЕЛЯ_д) включены новые технологические подсистемы: УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА (режим регистрации УД и тематического хранения материалов УД) и ПЕРЕДАЧА УГОЛОВНЫХ ДЕЛ (режим передачи УД или материалов из УД) для возможности формирования на их основе электронных уголовных дел и санкционированной передачи их материалов следователям, надзирающим прокурорам и гособвинителям.
В результате АРМ СЛЕДОВАТЕЛЯ_д обеспечивает:
– защиту уголовных дел (отдельных документов) пользователя от несанкционированного доступа;
– снятие защиты (пароля его пользователя) с конкретного уголовного дела или эпизода при передаче этого уголовного дела или эпизода другому пользователю (с установлением пароля нового пользователя);
– снятие защиты (пароля пользователя) с конкретного уголовного дела и перезапись этого уголовного дела или эпизода на магнитный носитель в виде папки (без пароля пользователя);
– перезапись с внешнего носителя (без пароля пользователя) папки на магнитный носитель в раздел УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА конкретного пользователя (с установлением пароля этого пользователя);
– защитить документы предварительного следствия от несанкционированного доступа.
При регистрации пользователя в АРМ СЛЕДОВАТЕЛЯ_д автоматически формируется папка с его фамилией с вложенной в неё папкой Уголовное дело № – для копирования.
Программный комплекс “Легенда” позволяет вести следующие учёты:
1) учёт административнои̌ практики;
2) профилактический учёт;
3) учёт лиц, доставленных в дежурную часть;
4) учёт судимостей и данных об освобождении;
5) информационно-поисковые карты (ИПК) – лицо;
7) картотека лиц, находящихся в федеральном и местном розыске;
9) картотека учёта уголовных дел;
10) учёт транспортных средств;
11) лицензионно-разрешительная работа;
12) картотека телефонов;
13) картотека документов;
14) картотека организованных преступных формирований;
15) учёт оперативнои̌ информации;
16) дела оперативного учёта.
Программный комплекс позволяет реализовывать:
оперативную работу в рамках информационно-поисковых задач на объёме данных в несколько сотен тысяч записей в локальнои̌ сети;
подкачку данных, пришедших из районов, подразделений;
контроль корректности данных;
формирование отчётных и первичных документов;
ответы на запросы;
поиск связей объектов учёта. Между любыми объектами возможны теили иные связи (глубина цепочки до 50). Есть возможность создать карту связей и просмотреть её графическое представление.
В комплекс “Легенда” встроен генератор отчётных форм, запросов, диаграмм, позволяющий получать необходимые отчётные документы по базе данных. Кроме того, комплекс позволяет работать с фотоизображениями (получение, хранение, режимы просмотра и печати фото); с розыскными картотеками Лиц и Документов (федерального и местного розыска) и др.
Размещено на реф.рф
В программе предусмотрено взаимодействие распределённых задач, т.е. передача данных, приём данных федерального розыска, экспорт данных в “Ермак-2” и др.
Необходимость разработки вызвана тем, что в России ежегодно пропадает огромное количество людей. При ϶том раскрываемость таких дел невысока, что объясняется разрозненностью имеющихся баз данных по людям, пропавшим без вести, неопознанным трупам и преступникам, находящимся в розыске, а аналогичным образом отсутствием автоматизации большинства задач, решаемых в процессе розыска. В частности, специалисты приводят такой пример: “Представьте, что человек утонул в верховьях реки, а затем тело унесло течением за много километров. В ϶том случае сотрудник УВД должен отправлять множество запросов по всем возможных районам, заполняя вручную специальные опознавательные карты. Человек может погибнуть в поезде, в чужом городе или стране”.
В 2006 г. рабочий вариант системы “Розыскник” проходил испытания в органах внутренних дел Астрахани, Горного Алтая, Новосибирска, Рязани и Санкт-Петербурга. Работу программы оценили положительно.
Общая база данных системы содержит основные параметры внешности подучётных лиц (статистические карточки содержат около ста таких параметров, но реально поиск выполняется примерно по десяти имеющимся). В процессе запроса в программу вводятся около десятка показателей внешности разыскиваемого, те, которые обычно не меняются: пол, возраст, рост, телосложение, цвет волос и глаз, особые приметы и т.п. Математический аппарат программы обсчитывает полученные данные, и система выдаёт подходящие варианты, после чᴇᴦο пользователь системы (сотрудник следственных органов) может быстро сличить фотографии в базе данных.
После внедрения системы “Розыскник” в действие на федеральном уровне она должна связать базы данных всех регионов.
Комплекс состоит из видеокамеры, просматривающей короткий участок трассы, и связанного с ней компьютера. Информация, поступающая с видеокамеры (номер автомобиля, время, дата ᴇᴦο проезда, направление движения, стоп-кадр с “фотографией” автомобиля), фиксируется компьютером, быстро сверяется по милицейским базам данных угнанных автомобилей или похищенных номеров, и при выявлении идентичного номера компьютер сразу подаёт сигнал тревоги. Обработка номера программой, в которую входит распознавание номера, ᴇᴦο запись и проверка по базам данных, выполняется очень быстро, пока автотранспорт ещё только проезжает зону контроля видеокамеры.
Возможные ответы комплекса на идентифицированный автотранспорт:
1) звуковое оповещение, включающее информацию о номере автотранспорта, направлении ᴇᴦο движения и названии базы данных, по которой транспортное средство идентифицировано;
2) выдача полнои̌ информации о выявленном автотранспорте с ᴇᴦο фотографией и направлением движения, сведений о выполнившей опознание базе данных и инициаторе идентификации;
3) регулирование действий внешних устройств, например, светофора. В случае идентификации номера угнанного автотранспорта комплекс может автоматически переключить сигнал светофора на красный.
Кроме возможности идентификации и оповещения, в АПК “Поток” включены функции пополнения базы данных новой информацией и регистрация зафиксированнои̌ камерой информации обо всём автотранспорте без исключения (даже о том, который не имеет номерного знака или знак абсолютно нечитаем) в базе регистрации, так называемом журнале проезда. Эта возможность комплекса содействует повышению эффективности раскрытия преступлений, так как программа позволяет в любой момент получить информацию о конкретном транспорте.
Заявленная вероятность распознания комплекса 90 % от всᴇᴦο транспортного потока, т.е. даже в плохую погоду. При обычных условиях АПК обеспечивает в любое время суток вероятность распознания 98 % и более. Практика подтверждает заявление разработчиков.
Приказом МВД РФ № 264 от 23.03.2002 АПК “Поток” включён в Перечень специальнои̌ техники, принятой на снабжение органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД РФ. Сегодня “Поток” активно используется дорожно-патрульными службами России и для контроля проезда на охраняемые территории, например, заводы, банки и т.д. Кроме того, АПК “Поток” успешно используется дорожнои̌ полицией стран СНГ, Балтии, Голландии, Италии, Греции и других европейских стран, а аналогичным образом на Кубе, в Бразилии и Тайване.
Среди федеральных учётов функционируют в основном ниже перечисленные узкоспециализированные автоматизированные системы, работающие, как правило, по принципу “запрос-ответ”.
АИПС “Криминал-И”. Система позволяет вести учёт правонарушений и преступлений, совершённых иностранцами, лицами без гражданства (ЛБГ) и гражданами России, постоянно проживающими за границей, и предназначена для информационного обеспечения сотрудников государственно-правовых органов необходимой оперативно-справочнои̌ и аналитической информацией. В состав АИПС “Криминал-И” входят пять подсистем, каждая из которых выполняет свою специфическую задачу. Подсистема “Адмпрактика” – ϶то база данных со сведениями об административных правонарушениях, совершённых иностранцами и ЛБГ на территории России. База данных подсистемы “Преступление” содержит информацию о преступлениях, совершённых на территории нашей страны иностранцами и ЛБГ или с их участием. Подсистема “ДТП” отражает факты дорожно-транспортных происшествий с участием иностранцев и лиц без гражданства. Подсистема /R17 1″Розыск” содержит данные об иностранцах и ЛБГ, находящихся в розыске и разысканных. Подсистема “Наказание” включает сведения об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, но находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание на территории Российской Федерации.
АИПС “Автопоиск” и “Розыск” – учёт похищенного автотранспорта. Системы содержат информацию о легковых и грузовых автомобилях, автобусах, полуприцепах. В региональных информационных центрах дополнительно выполняется учёт других видов автотранспорта (мотоциклов, мотороллеров и мотоколясок). АИПС “Автопоиск” предназначена для информационного обеспечения органов внутренних дел (кроме подразделений ГИБДД) России и СНГ. Кроме того, программа выполняет постановку и снятие с федерального учёта разыскиваемого транспорта, включая сведения НЦБ Интерпола. АИПС “Розыск” специализирована для обслуживания запросов подразделений ГИБДД и осуществляет постановку на учет и снятие с оперативного учета, разыскиваемогого транспорта. Учёт автомототранспортных средств и организацию постановки их на автоматизированный региональный учёт выполняет АИПС “Автомобиль”.
АИПС “Антиквариат”. АИПС включает сведения об утраченных и выявленных предметах, представляющих историческую, художественную или научную ценность.
АИПС “Боеприпасы” – изображение, характеристики и маркировочные изображения существующих боеприпасов.
АИПС “Девиза-М” – учёт поддельных денежных билетов.
АИПС “Документ” – учёт похищенных документов общегосударственного обращения.
АИПС “Досье” содержит факты об особо опасных преступниках (рецидивистах, гастролёрах, организаторах преступных групп, авторитетах уголовнои̌ среды) и связана с центральнои̌ фототекой, хранящей фотографии лиц, поставленных на учёт. Фототека в свою очередь информационно может периодически подсоединяться к централизованнои̌ видеотеке (видеозаписи лиц).
АИПС “Картотека” – пофамильный и дактилоскопический учёт лиц, совершивших те или иные виды преступлений (граждан России, иностранцев, ЛБГ); учёт судимостей, места и времени отбывания наказания, дат и основания освобождения, смерти в местах лишения свободы, информации об изменении приговора, амнистии, о месте жительства и работе до осуждения; сведения о розыске лиц, задержанных за бродяжничество, перемещении осуждённых; данные о группе крови.
АИСС “Картотека-Регион”, использующая СУБД “Adabas”, кроме возможности поиска необходимой информации об осуждённых, задержанных, разыскиваемых лицах и бродягах, способна распределять места отбывания наказания, решать административные задачи по осуждённым лицам.
АИПС “Клеймо” – маркировочные изображения и клейма охотничьᴇᴦο нарезного оружия и припасов к нему.
АИПС “Насилие” – сведения о тяжких преступлениях, связанных с насилием против личности, нераскрытых и раскрытых.
АИПС “Номерная вещь” – данные о похищенных и изъятых (в связи с совершёнными преступлениями) номерных вещах, документах, ценных бумагах общᴇᴦο государственного обращения.
АИПС “Опознание” располагает информацией о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях – гражданах России, СНГ и ЛБГ.
АИПС “Оружие-МВД” – самая большая в России внедрённая единая автоматизированная территориально-распределённая информационная система учёта оружия на базе Oracle. Система предназначена для учёта гражданского, служебного и боевого оружия, находящегося в ведении МВД России, и ведёт ᴇᴦο учёт с момента производства или ввоза в страну до момента утилизации или вывоза за пределы России.
Данная система разрабатывается специалистами РДТЕХ с 2000 г. С 2005 по 2007 гг. выполняется опытная эксплуатация и модернизация АИПС “Оружие-МВД”. В АИПС “Оружие-МВД” включаются данные об оружии, состоящем на учётах в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России, оружии, произведённом заводами-изготовителями, в т.ч. для экспорта, а аналогичным образом об оружии, имеющемся у юридических и физических лиц.
Система должна решать следующие основные задачи:
1) обеспечивать поддержку технологического процесса сбора информации для низовых подразделений МВД по различным линиям учёта (лицензионно-разрешительные отделы, военные базы, службы материально-технического обеспечения);
2) осуществлять регистрацию данных об оружии, находящемся в обороте МВД, и передачу даннои̌ информации от низовых подразделений в региональные информационные центры, в центральный ссылочный массив, в главные управления и департаменты МВД России;
3) обеспечивать оперативный доступ к информации о единицах оружия, хранящейся в системе для любого подключенного пользователя. Получение информации при идентификации оружия возможно и в случае, когда единица оружия была поставлена на учёт в любом другом регионе России.
Информационно-поисковая система позволит объединить региональные банки данных и сформировать единый информационный комплекс номерного учёта оружия, ᴇᴦο производителей и потребителей для обеспечения действенного контроля за оборотом оружия в Российской Федерации. Используя оперативные возможности системы, доступ к данным на оружие и ᴇᴦο владельцев получат сотрудники подразделений криминальнои̌ милиции, милиции общественнои̌ безопасности и специальных подразделений МВД России.
АИПС “Пламя” включа
Автоматизированное рабочее место следователя – понятие и виды. Классификация и особенности категории “Автоматизированное рабочее место следователя”2017-2018.
Одной из функций, возложенных на органы прокуратуры, является расследование преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их подследственности. Специфика деятельности следователя, широкий круг и сложность решаемых им задач, большой объем составляемых процессуальных и иных документов требуют совершенной системы информационного обеспечения.
Целью создания этой системы является оптимизация работы следователя, сокращение сроков и повышение качества следствия за счет:
сокращения временных затрат на поиск информации, передачи и получения информации по каналам связи, включая доступ к законодательной и справочной информации, к оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам органов внутренних дел, к материалам конкретного уголовного дела;
исключения или минимизации ошибок при применении законодательства в ходе предварительного следствия (например, при подготовке процессуальных документов);
выработки обоснованных и рациональных решений в ходе расследования преступлений, при проведении комплексного анализа доказательственной, оперативной, нормативной, справочной и иной информации;
Последовательно рассмотрим задачи и функции АИСС, включенные во второй блок.
Пользователь с помощью автоматизированной системы в редакторе Word может:
1) подготовить процессуальный документ либо изготовить на принтере компьютера типографский бланк процессуального документа, с последующим внесением в него текста от руки или на пишущей машинке;
2) изучить типовой образец документа, представленный в АИСС;
3) просмотреть представленный постатейный материал УПК к данному процессуальному действию.
а) выбор задаваемого оператором режима (объект, экспертиза, экспертное учреждение) поиска, соответствующего его информационной потребности;
в) выбор заданного оператором соответствующего экспертного учреждения и получение справочной информации об экспертном учреждении;
д) сохранение подготовленного документа в указанной оператором папке (возможно многократное обращение к сохраненной электронной копии);
е) выдачу на печать подготовленного документа при направлении адресату или необходимости его сохранения в виде твердой копии.
Эта система учитывает различные ситуации по расследуемому преступлению, например, планирование расследования преступления:
а) по одноэпизодному делу с одним обвиняемым;
б) по многоэпизодному делу с одним обвиняемым;
в) по одноэпизодному делу с несколькими обвиняемыми;
г) по многоэпизодному делу с несколькими обвиняемыми.
Заполненные шаблоны могут храниться в виде твердых копий или обрабатываться в рамках АИСС. В этом случае следователь будет получать уведомления об истечении контролируемых им сроков (например, сроков предварительного следствия, выполнения допросов, отдельных поручений органу дознания и др.)
Для повышения эффективности деятельности следователя большое значение имеет использование методических рекомендаций по планированию расследования отдельных составов преступлений. Методика дает систематизированное описание механизма, технологий действий следователя при решении какой-либо задачи, определенной группы и всего комплекса поисково-познавательных задач предварительного расследования. Такие методики выступают в качестве источника информации, указывающего на то, что должно быть сделано по той или иной категории дел, в той или иной ситуации, и каким образом это должно делаться.
Методики расследования преступлений в их автоматизированном виде – это научное обобщение практического опыта, отраженного в монографиях, методических пособиях, статьях и научных рекомендациях. Задачей же автоматизации является минимизация затрат следователя на поиск и получение необходимых методических рекомендаций при той или иной ситуации или следственном действии.
Развитие системы информационного обеспечения органов прокуратуры и, прежде всего, следственного аппарата предполагает решение следующих первоочередных задач:
централизованное оснащение всех звеньев прокуратуры современной вычислительной техникой и коммуникационным оборудованием;
создание информационно-коммуникационной инфраструктуры;
обеспечение на этой базе выхода во внешние информационные системы;
внедрение информационно-аналитических технологий в деятельность прокуратуры, в частности, создание электронных носителей по применению норм УПК РФ.
С организационно-тактическим направлением рационализации трудовых процессов тесно связано техническое направление, заключающееся в использовании различных технических средств, позволяющих сократить время на выполнение работ, устранить излишние перемещения работников: использование средств оргтехники, персональных компьютеров, программных средств. Оргтехника включает в себя технические средства составления, размножения, хранения, поиска и обработки документов. Согласно приказу № 1157 МВД России от 29 декабря 2012 г. на подразделение дознания выделяется целый ряд технических средств (приложение № 11)1: многофункциональное устройство (интегрированный офисный аппарат) или монохромное печатающее устройство (монохромный принтер), полноцветное печатающее устройство (цветной принтер), монохромный копировально-множительный аппарат, устройство для печати широкого формата (плоттер), сканер и т.д. В соответствии с классификацией средств оргтехники к средствам составления документов относятся ПЭВМ, принтеры, сканеры, фото-, видеокамеры, диктофоны, механические карандаши, авторучки. Для эффективного выполнения следователями и дознавателями своих служебных обязанностей рабочие места должны быть оснащены: – персональным компьютером, имеющим доступ к правовым ресурсам и консультационным порталам, а также интернет для организации электронной почты; – принтером, сканером, ксероксом (либо МФУ); – телефонной линией с возможностью переговоров по межгороду; – фото-, видеокамерой в количестве не менее одной на двоих сотрудников;- факсом в количестве не менее одного на двоих сотрудников. Доступ персонального компьютера каждого следователя и дознавателя должен позволять осуществить выход в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, подсистемой которой являются автоматизированные рабочие места пользователей (п. 10.2 приказа МВД России № 205 от 30 марта 2012 г. 3). При помощи автоматизированных рабочих мест (АРМ), созданных в ИСОД МВД России, осуществляется доступ пользователей к ресурсам централизованных информационных систем МВД России. АРМ должны состоять из персональных электронных вычислительных машин и программного обеспечения, обновляемого не реже одного раза в год. Предполагается разделение АРМ по типам согласно критериям универсальности и мобильности (п. 10.2.1 приказа МВД России № 205 от 30 марта 2012 г.).
Автоматизированное рабочее место – программно-технический комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида; объединяет программно – аппаратные средства, обеспечивающие взаимодействие человека с компьютером, предоставляет возможность ввода информации (через клавиатуру, компьютерную мышь, сканер и пр.) и её вывод на экран монитора, принтер, графопостроитель или иные устройства вывода. Как правило, АРМ является частью автоматизированной системы управления. Автоматизированное рабочее место следователя – комплекс индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автоматизации информационной поддержки процесса расследования, позволяющий организовывать и планировать рабочее время, автоматизировать составление процессуальных и иных документов, обеспечивать получение, передачу и обработку любой необходимой справочной, методической и правовой информации.Из приведенного определения следует вывод о том, что разработка АРМС и его внедрение в следственную практику может оказать существенное влияние на повышение эффективности уголовно-процессуальной, криминалистической, информационно-аналитической, управленческой и иных сфер деятельности органов предварительного расследования, других связанных с ними подразделений и служб правоохранительных органов, органов исполнительной власти разных уровней независимо от их ведомственной принадлежности.Целью создания этой системы является оптимизация работы следователя, сокращение срока и повышение качества следствия за счет:
– сокращения временных затрат на поиск информации, передачу и получение информации по каналам связи, включая доступ к законодательной и справочной информации, к оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам органов внутренних дел, к материалам конкретного уголовного дела;
– исключения или минимизации ошибок при применении законодательства в ходе предварительного следствия (например, при подготовке процессуальных документов);
– выработки обоснованных и рациональных решений в ходе расследования преступлений, при проведении комплексного анализа доказательственной, оперативной, нормативной, справочной и иной информации;
– использования автоматизированных методик при проведении отдельных следственных действий и при расследовании некоторых видов преступлений и экспертных систем принятия уголовно-правовых и уголовно-процессуальных решений.
Использование информационных технологий предварительного расследования способствует:
– получению более рациональных вариантов решения задач расследования за счет внедрения математических методов и интеллектуальных систем;
– освобождению следователей, оперативных работников, экспертов и иных субъектов расследования от рутинной работы за счет ее автоматизации;
– обеспечению достоверности информации;
– замене бумажных носителей данных на магнитные и оптические носители информации, что приводит к более рациональной организации переработки информации на компьютере и снижению объемов документов на бумаге;
– совершенствованию структуры потоков информации и системы документооборота в органах предварительного следствия;
– уменьшению затрат на производство расследования по уголовному делу[1].
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА СЛЕДОВАТЕЛЯ
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА СЛЕДОВАТЕЛЯ
– учет решений, принимаемых по уголовным делам;
– учет решений, принимаемых в отношении лиц, проходящих по уголовным делам;
– учет следственных поручений;
– учет указаний руководителя;
– контроль сроков исполнения решений, следственных поручений и указаний;
– учет представлений прокурора и частных определений судов;
– контроль сроков исполнения представлений прокурора и частных определений судов;
– контроль сроков расследования уголовных дел и содержания лиц под стражей;
– формирование организационной структуры подразделения;
– формирование штатного расписания подразделения;
– ведение справочников: сотрудников, должностей, званий, местонахождений уголовных дел, направленности уголовного дела и т.д.;
– контроль движения сотрудников в подразделении;
– обеспечение подготовки процессуальных бланков-приложений УПК РФ;
– обеспечение подготовки статистических показателей работы следственных подразделений по форме 1-EМ;
– функции сортировки, фильтрация и поиск по атрибутам информации, накапливаемой в базе данных;
– подготовка отчетов в формате MS Excel и MS Word;
– обеспечение работы в монопольном и многопользовательском режиме работы;
– обеспечение защиты данных от несанкционированного доступа.
Практическое использование АРМа следователями выявило проблему — необходимость постоянного обновления баз документов в связи с изменениями в законодательстве. Силами двух институтов, занимающихся разработкой программного комплекса, такое обновление периодически осуществляется. Однако актуализация баз данных АРМа должна носить систематический характер, а обновления без задержек поступать к пользователям. Представляется, решить эту непростую проблему можно путем использования защищенных ведомственных сетей и создания сайта программного комплекса АРМС, доступного всем пользователям. Несомненным преимуществом данного программного комплекса, в отличие от коммерческих разработок, является его открытость: пользователю предоставлена возможность редактирования и пополнения баз электронных документов и меню всех подсистем АРМа. Пользователь полу- чает информационный комплекс, включающий программу АРМС, методическое пособие по установке и эксплуатации, а также инструкции по внесению изменений в базы документов и меню программы. Следует отметить, что построение системы поиска информации отличается простотой и логикой, управление АРМом рассчитано на обычного пользователя. Эти качества в сочетании с мощной базой электронных документов делают АРМС удобным и полезным рабочим инструментом, экономящим силы и время пользователя, перекладывающим ряд рутинных операций с человека на компьютер, что и составляет суть современных информационных технологий. В настоящее время разработчики АРМа в целях его усовершенствования решают две новые задачи: создание модуля автоматизированного формирования обвинительного заключения: компьютер подбирает и выстраивает в нужном порядке выдержки из соответствующих документов, хранящихся в папках ЭУД; разработка специализированных АРМС для расследования преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, катастрофами на транспорте, нарушениями техники безопасности, экологических преступлений[4].
Одной из форм использования информационных технологий является создание мобильного автоматизированного рабочего места. Последнее включает в себя портативную электронно-вычи-слительную машину типа notebook или планшетный компьютер с необходимым программным обеспечением и периферийным оборудованием, а также средства связи и передачи данных. Мобильное автоматизированное рабочее место можно рассматривать как переносной элемент (интеллектуальный терминал) основного, стационарного автоматизированного рабочего места, находящегося в здании органа внутренних дел, с которого и запрашиваются данные, находящиеся на стационарном компьютере. Вместе с тем следует отметить, что технические характеристики так называемых портативных компьютеров (объем памяти и производительность) не уступают показателям соответствующих моделей стационарных электронных машин. Поэтому в отличие от обычной портативной персональной электронно-вычислительной машины, находящейся в распоряжении следственно-оперативной группы (с целью более оперативной фиксации результатов следственного действия), мобильное автоматизированное рабочее место должно решать более широкий круг задач, в том числе возлагаемые и на стационарные автоматизированные рабочие места следователя, а также иметь средства телекоммуникационного доступа к базам данных. Для мобильного автоматизированного рабочего места состав специального программного обеспечения можно определить исходя из анализа содержательного описания действий следственно- оперативной группы и построения соответствующих информационных моделей (входная и выходная информация, формы ее представления, кодирование, алгоритмы преобразования и т.п.) К примеру, любому виду обыска (обыск помещений, участков местности, автотранспорта) предшествует выполнение общетактических мероприятий: сбор сведений о групповых и индивидуальных признаках искомых предметов, сведений о лицах, у которых планируется производство обыска, под- бор участников следственно-оперативной группы, подготовка научно-технических средств и т.п. При прочих равных условиях, данные об искомых предметах, о лице, у которого проводится обыск, об используемых научно-технических средствах будут значительно полнее в случае применения экспертно-консультационных систем и банков данных о лицах и вещах, относимых законам к экстремистским. При составлении плана, включающего приемы производства обыска, существенную помощь может оказать справочная система по тактике производства следственного действия – алгоритм действий в определенных ситуациях. При производстве осмотра места происшествия также возможно применение персональных компьютеров в решении таких задач, как выбор тактики, научно-технических средств фиксации хода и результатов следственного действия и т.п. Использование мобильного автоматизированного рабочего места возможно не только применительно к следственным действиям. Круг его применения определяется программным обеспечением, объемом и содержанием баз данных. В связи с этим для повышения универсальности автоматизированного рабочего места в программном обеспечении целесообразно предусмотреть выход во внешние базы данных (дактилоскопические картотеки, картотеки ведения уголовных дел, нормативно-справочной информации и др.), а также консультационные и экспертные системы МВД России. Это позволит использовать персональные компьютеры при производстве любого следственного действия и на любой стадии расследования. Применение подобных систем повысит эффективность расследования преступлений, облегчит работу следователя.
“АРМ следователя (дознавателя)” представляет собой программное обеспечение, интегрированное с пользовательской базой данных. В программный комплекс входит оболочка “Помощник следователя (дознавателя)” и вспомогательные утилиты, выполняющие отдельные задачи.
База данных комплекса охватывает следующие направления:
– уголовные дела, материалы, поручения, жалобы, запросы, которые были отписаны следователю и по которым предстоит подготовить один или несколько документов;
– участники уголовного процесса, в отношении которых могут быть составлены различные документы;
– документы, составленные по каждому уголовному делу, сигналу, поручению и т.п.
К достоинству программы следует отнести имеющуюся систему кратких подсказок по работе с программой и встроенное учебное пособие “Первые шаги”.
Работа пользователя в “АРМ следователя (дознавателя)” облегчена за счёт диалога “Помощник”, с помощью которого выполняются все основные функции по внесению информации в базу данных, по составлению процессуальных и иных документов.
Кроме перечисленных выше основных функций (облегчение создания процессуальных документов и доступ к информации), АРМ специализирован также для:
– контроля процессуальных сроков (раздел “Проверка сроков”);
– планирования, заполнения статистических карточек, экспертиз, очной ставки, отдельного поручения, соединения уголовных дел в программе.
Для следственной деятельности предназначен и “Диалоговый конструктор БИНАР-3”. Цель разработки – информационное обеспечение принятия решений, информационно-логических задач, анализа связей и объектов в уголовном деле.
“БИНАР-3” работает не только с текстовой информацией, но и с символьными и числовыми данными. Базу данных программы представляют следующие объекты:
– информация по делу (учётная карточка, эпизоды, лица, организации);
– источники документов (показания лиц, описание вещественных доказательств, сведения о документах по делу).
Пользователи диалогового конструктора имеют возможность составлять календарный план расследования по дням и часам; осуществлять запрос необходимой информации и составлять отчёты запросов; выводить на бумажный носитель или на экран монитора реквизиты учитываемых объектов и связанных с ним объектов; взаимосвязи эпизодов, лиц, объектов; перечень прямых и косвенных связей с большим числом звеньев в цепочке; статистические данные о лицах, суммах, эпизодах; сведения о лицах, фигурирующих в базах данных; материалы допросов; фрагменты обвинительных заключений. Пригодность программы к использованию в локальной сети по архитектуре “клиент-сервер” обеспечивает удобство коллективной работы следственной бригады.
Программный комплекс “АРМ следователя (дознавателя)”
Возможности программного продукта
база данных уголовных дел, находящихся в производстве следователя (дознавателя) |
использование информации из базы данных для автоматизированного создания основ документов |
падежи и другая обработка информации из базы данных при вставке в документ |
интеграция с офисными пакетами |
готовые шаблоны |
опись документов |
контроль сроков |
авторизация пользователя с использованием личного пароля |
планирование работы следователя (дознавателя) |
справочная информация |
создание отчетов по информации из базы данных |
поиск дела (материала) |
работа с единой базой данных всем отделом |
1. Значительные по времени и финансовым вложениям организационно-управленческие усилия разных ведомств (в первую очередь – МВД России, в котором сосредоточено большинство следователей и дознавателей), не привели к запланированным результатам.
2. Причинами сложившейся неблагоприятной ситуации, на наш взгляд, являются: 1) ведомственная разобщенность и недостаточная компетентность инициаторов и разработчиков системы; 2) келейность, непоследовательность в решениях и действиях федеральных органов исполнительной власти; 3) отсутствие обратной связи с потенциальным пользователем – следственным сообществом.
3. Само следственное сообщество существует в тех же условиях ведомственной разобщенности, порождающих многочисленные негативные последствия в виде существенных различий в правовом статусе, в юридической и фактической зависимости от органов дознания, в ресурсном, в том числе в информационно-технологическом обеспечении[5].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.025)
Целью данной работы является изучение понятия и принципы моделирования (построения) АРМ, исследование состава и структуры автоматизированного рабочего места юриста.
Объектом исследования работы является АРМ, предметом – АРМ юриста.
Объект и предмет исследования позволяют достичь цель путем решения поставленных задач:
– раскрыть содержание понятия АРМ,
– изучить принципы построения, основные требования и исследовать этапы разработки и моделирования АРМ юриста,
– построить простую модель АРМ юриста, учитывая обязательные элементы: состав, структуру АРМ.
Вложенные файлы: 1 файл
рефер.doc
Групповые телекоммуникации (дискуссии, обсуждения, совещания и т. п.) реализуются в АРМ средствами телеконференций (при наличии на предприятии сетевой информационной системы).
В заключение рассмотрим последовательность операций по разработке АРМ юриста, ее основные этапы. Некоторые из них могут выполняться параллельно, исходя из имеющегося времени, ресурсов, наличия квалифицированных математиков, аналитиков, проектировщиков и программистов.
1. Изучение и характеристика предметной области:
– место АРМ в общей схеме системы организационного управления (СОУ);
– выявление проблем, функций, задач, работ, подлежащих автоматизации;
– выявление данных, необходимых для реализации проблем, функций, задач, работ;
– построение инфологической (информационно-логической) модели АРМ;
– детальная характеристика пользователей АРМ с учетом их иерархии в системе управления хозяйствующего субъекта.
2. Разработка элементов внешнего технологического процесса:
– документопотоков;
– входных и выходных форм документов; инструкций по заполнению входных форм; распорядительных документов.
3. Разработка элементов технологического процесса функционирования программного обеспечения АРМ:
– регламентные запросы и их программная реали зация;
– программное обеспечение для выдачи выходных форм;
– контроль данных и его программная реализация;
– ввод и корректировка данных; выдача данных; обработка данных;
– порядок взаимодействия пользователей с разработчиками АРМ.
4. Выбор технических средств для АРМ:
– вычислительная техника и телекоммуникационное оборудование;
– оргтехника;
– схема оснащения рабочего места специалиста; график ввода вычислительной и организационной техники в контур управления.
5. Разработка схемы реализации проблем, функций, задач, работ в рамках АРМ.
6. Выбор инструментальных средств для реализации ПО проблем, функций, задач, работ и его разработка.
7. Разработка графика ввода АРМ в контур СОУ.
8. Сдача АРМ в опытную эксплуатацию (возможно частями).
9. Сдача АРМ в промышленную эксплуатацию (возможно частями).
10. Обучение специалистов работе с АРМ.
11. Создание демонстрационного варианта функционирования АРМ и его испытания.
4. АРМ судьи.
Система Автоматизированное рабочее место Судьи реализует все функции документооборота, необходимые на судебном участке мирового судьи, а также позволяет осуществлять полностью автоматическую выгрузку информации о деятельности участков мировых судей и процессуальных документов в соответствие с 262-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации”.
Система АРМС помогает судьям, существенно снижая нагрузку на них за счет принципа “однократный ввод – множество отчетов”. С помощью системы судья может обрабатывать до 10.000 дел в год и выше.
Система обеспечивает быстрое создание процессуальных документов в условиях ограниченного времени (в совещательной комнате мирового судьи) за счет:
– реализации собственной, часто используемой, библиотеки нормативно-правовых документов мирового судьи
– быстрого поиска подготовленных ранее судебных документов (по наименованию, дате, истцам, ответчикам, отрасли права)
– использования мощного аппарата шаблонов судебных документов и однотипных дел, позволяющих подготовить новый документ за считанные минуты
Повышение эффективности работы судей должно достигается за счет:
– автоматической генерации форм статистической отчетности
– возможности потоковой обработк и сотен дел
– возможности автоматической печати всех типов документов судебного участка (начиная от конвертов и повесток, закачивая исполнительными листами на специализированных бланках, защищенных водяными знаками)
– возможности автоматической выгрузки текстов судебных решений, а также других
процессуальных документов в интернет (на специализированный сайт участка мировых судей) при строгом полностью автоматическом удалении всех персональных данных (телефон, фамилий, имен, адресов, номеров машин и т.п.) из текстов всех выгружаемых документов
Система ориентирована на ускорение делопроизводства за счет уникальных средств поддержки принятия решений мировым судьей и автоматизации подготовки и обработки документов.
5. АРМ следователя.
Специфика деятельности следователя, широкий круг и сложность решаемых им задач, большой объем составляемых процессуальных и иных документов требуют совершенной системы информационного обеспечения.
6. АРМ адвоката.
7. АРМ нотариуса.
Система “Экспресс” разработана специально для нотариусов и включает в себя мощный генератор документов и удобный текстовый редактор.
При подготовке документа нотариус:
- выбирает нужный документ;
- отвечает на задаваемые системой вопросы;
Нотариус отвечает на вопросы в удобной для него же форме – фамилии, имена, отчества и названия предприятий вводятся только один раз в именительном падеже, суммы, даты, доли, площади и т.д. вводятся цифрами.
При подготовке документа система “Экспресс”:
– расставляет введенные фамилии в документ в требуемых падежах и формирует связанные с ними слова и окончания;
– расписывает прописью введенные даты, суммы, доли, площади и т.д.;
– проверяет аресты и запрещения по фамилии владельца имущества;
– проверяет номерные доверенности в базе данных утраченных бланков;
– формирует текст документа и удостоверительную надпись;
– выравнивает границы текста документа, центрирует заголовки, выделяет ключевые слова;
– разбивает документ на страницы и обеспечивает равномерное заполнение страниц;
– сохраняет документ в архиве;
– печатает требуемое число подлинников и заданное число копий документа;
– по мере самообучения подсказывает ответы на задаваемые вопросы.
Такой подход позволяет готовить абсолютно корректные документы без напряжения внимания и с минимальными затратами времени.
Поставляемая с системой “Экспресс” библиотека содержит основные виды документов, встречающихся в нотариальной практике и может быть дополнена и модифицирована как самим пользователем, так и по его заказу.
В случае необходимости в документах могут быть учтены особенности нотариальной практики конкретного региона. Формируемый системой архив документов позволяет легко найти любой подготовленный документ по его дате, реестровому номеру и ключевым словам.
При использовании локальной вычислительной сети система “Экспресс” обеспечивает формирование единого архива документов, доступного всем компьютерам, входящим в состав сети.
Для обеспечения тайны нотариальных действий подготовленные в системе “Экспресс” документы защищены от несанкционированного доступа с помощью программных и аппаратных средств.
По сравнению с завоевавшей признание пользователей из более чем 50 регионов России версией АРМ нотариуса “Экспресс” для DOS новая версия для Windows имеет такие принципиально новые возможности, как:
– одновременная работа с несколькими документами;
– ведение точной электронной копии реестра;
– ведение нескольких реестров;
– формирование статистического и финансового отчета;
– документ на экране выглядит точно так же, как он будет напечатан;
– быстрый поиск документа в библиотеке;
– более гибкое редактирование текста документа;
– использование любых шрифтов Windows;
– возможность цветной печати;
– улучшенный диалоговый интерфейс.
8. АРМ эксперта.
Основное назначение АРМ “Эксперт” – обеспечение эффективной поддержки деятельности специалиста бюро медико-социальной экспертизы путём полной или частичной автоматизации некоторых видов выполняемых работ.
Можно определить основные группы задач, решаемых с помощью программного обеспечения АРМ “Эксперт”:
– улучшение организации труда специалистов бюро МСЭ за счёт автоматизации трудоёмких и однообразных работ, связанных с подготовкой аналитических и отчётных документов, повышения качества подготовки документации и, вследствие этого, перераспределения структуры рабочего времени в сторону увеличения времени работы с освидетельствуемым;
– создание единого информационного пространства для бюро медико-социальной экспертизы первичного звена и Главных бюро МСЭ, и формирование на этой основе единой базы данных об освидетельствованиях граждан;
– организация оперативной автоматизированной передачи информации об освидетельствованиях граждан структурам социальной защиты населения, заинтересованным в получении этой информации:
- в департамент социальной защиты населения,
- в районные управления и отделы социальной защиты населения,
- в центры социального обслуживания и др.
- Библиотечно информационное обслуживание реферат
- Единая модульная система в строительстве реферат
- Загадки неандертальцев реферат биология 11 класс
- Контроль нагрева элементов электрооборудования реферат
- Реферат на тему монтаж оборудования
Полнота и актуальность передаваемой персональной информации должна обеспечить оперативное и эффективное решение задач социальной защиты населения соответствующими структурами (назначение и своевременная выплата пенсий, разработка социальных программ, полноценное социальное обслуживание, медицинская и социальная реабилитация пенсионеров и инвалидов и т.д.).
Программное обеспечение АРМ “Эксперт” объединяет в себе автоматизированные рабочие места медрегистратора, врача-эксперта и председателя бюро медико-социальной экспертизы.
Пользовательский интерфейс АРМ “Эксперт” ориентирован на конечного пользователя – специалиста бюро МСЭ, и не требует от него знаний и навыков, необходимых оператору или программисту.
Основные функциональные возможности программного обеспечения АРМ “Эксперт”
Ввод данных осуществляется в полном объёме акта освидетельствования в бюро МСЭ (персональные паспортные данные освидетельствуемого, данные объективного обследования, экспертное решение, рекомендации по медицинской и социально-трудовой реабилитации и др.) путём заполнения медрегистратором, врачами-экспертами, председателем бюро входной экранной формы.
Читайте также:
метки: Следователь, Рабочий, Программный, Следственный, Подразделение, Автоматизированный, Комплекс, Деятельность
Министерство образования и науки Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ФГБОУ ВО «КубГУ»)
Кафедра уголовного процесса
РЕФЕРАТ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО СЛЕДОВАТЕЛЯ
Работу выполнил _______________________________________ К.И. Никонов |
(подпись, дата) |
Факультет __ юридический__им. А.А. Хмырова______ курс________ 4__ОФО |
Направление __________________________ Правоохранительная деятельность |
Научный руководитель Преподаватель кафедры________________________________ Бондаренко Ю.А. |
(подпись, дата) |
Нормоконтролер Преподаватель кафедры ________________________________ Бондаренко Ю.А. |
(подпись, дата) |
Краснодар 2018
АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО СЛЕДОВАТЕЛЯ
С организационно-тактическим направлением рационализации трудовых процессов тесно связано техническое направление, заключающееся в использовании различных технических средств, позволяющих сократить время на выполнение работ, устранить излишние перемещения работников: использование средств оргтехники, персональных компьютеров, программных средств. Оргтехника включает в себя технические средства составления, размножения, хранения, поиска и обработки документов. Согласно приказу № 1157 МВД России от 29 декабря 2012 г. на подразделение дознания выделяется целый ряд технических средств (приложение № 11)1: многофункциональное устройство (интегрированный офисный аппарат) или монохромное печатающее устройство (монохромный принтер), полноцветное печатающее устройство (цветной принтер), монохромный копировально-множительный аппарат, устройство для печати широкого формата (плоттер), сканер и т.д. В соответствии с классификацией средств оргтехники к средствам составления документов относятся ПЭВМ, принтеры, сканеры, фото-, видеокамеры, диктофоны, механические карандаши, авторучки. Для эффективного выполнения следователями и дознавателями своих служебных обязанностей рабочие места должны быть оснащены:
- персональным компьютером, имеющим доступ к правовым ресурсам и консультационным порталам, а также интернет для организации электронной почты;
- принтером, сканером, ксероксом (либо МФУ);
- телефонной линией с возможностью переговоров по межгороду;
- фото-, видеокамерой в количестве не менее одной на двоих сотрудников;
— факсом в количестве не менее одного на двоих сотрудников. Доступ персонального компьютера каждого следователя и дознавателя должен позволять осуществить выход в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, подсистемой которой являются автоматизированные рабочие места пользователей (п. 10.2 приказа МВД России № 205 от 30 марта 2012 г. 3).
При помощи автоматизированных рабочих мест (АРМ), созданных в ИСОД МВД России, осуществляется доступ пользователей к ресурсам централизованных информационных систем МВД России. АРМ должны состоять из персональных электронных вычислительных машин и программного обеспечения, обновляемого не реже одного раза в год. Предполагается разделение АРМ по типам согласно критериям универсальности и мобильности (п. 10.2.1 приказа МВД России № 205 от 30 марта 2012 г.).
Автоматизированное рабочее место – программно-технический комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида; объединяет программно — аппаратные средства, обеспечивающие взаимодействие человека с компьютером, предоставляет возможность ввода информации (через клавиатуру, компьютерную мышь, сканер и пр.) и её вывод на экран монитора, принтер, графопостроитель или иные устройства вывода. Как правило, АРМ является частью автоматизированной системы управления. Автоматизированное рабочее место следователя – комплекс индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автоматизации информационной поддержки процесса расследования, позволяющий организовывать и планировать рабочее время, автоматизировать составление процессуальных и иных документов, обеспечивать получение, передачу и обработку любой необходимой справочной, методической и правовой информации.Из приведенного определения следует вывод о том, что разработка АРМС и его внедрение в следственную практику может оказать существенное влияние на повышение эффективности уголовно-процессуальной, криминалистической, информационно-аналитической, управленческой и иных сфер деятельности органов предварительного расследования, других связанных с ними подразделений и служб правоохранительных органов, органов исполнительной власти разных уровней независимо от их ведомственной принадлежности.Целью создания этой системы является оптимизация работы следователя, сокращение срока и повышение качества следствия за счет:
- сокращения временных затрат на поиск информации, передачу и получение информации по каналам связи, включая доступ к законодательной и справочной информации, к оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам органов внутренних дел, к материалам конкретного уголовного дела;
- исключения или минимизации ошибок при применении законодательства в ходе предварительного следствия (например, при подготовке процессуальных документов);
- выработки обоснованных и рациональных решений в ходе расследования преступлений, при проведении комплексного анализа доказательственной, оперативной, нормативной, справочной и иной информации;
— использования автоматизированных методик при проведении отдельных следственных действий и при расследовании некоторых видов преступлений и экспертных систем принятия уголовно-правовых и уголовно-процессуальных решений.
В структуру «АРМ следователя» входит три функциональных блока:
- Блок «Правовая информация» включает нормативную правовую базу, обеспечивающую предварительное следствие;
- Блок «Функциональные АИСС» включает автоматизированные информационно-справочные системы: «Бланк»;
- «Судебные экспертизы»;
- «Учеты»;
- «Методические рекомендации по планированию расследования отдельных видов преступлений».В информационный блок «Функциональные АИСС» включены все бланки процессуальных документов, указанных в приложениях к Уголовно-процессуальному кодексу РФ;
- Блок «Ведение уголовного дела» предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятельности следователя при расследовании уголовных дел, находящихся у него в производстве.
Использование информационных технологий предварительного расследования способствует:
- получению более рациональных вариантов решения задач расследования за счет внедрения математических методов и интеллектуальных систем;
- освобождению следователей, оперативных работников, экспертов и иных субъектов расследования от рутинной работы за счет ее автоматизации;
- обеспечению достоверности информации;
- замене бумажных носителей данных на магнитные и оптические носители информации, что приводит к более рациональной организации переработки информации на компьютере и снижению объемов документов на бумаге;
- совершенствованию структуры потоков информации и системы документооборота в органах предварительного следствия;
- уменьшению затрат на производство расследования по уголовному делу[1].
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА СЛЕДОВАТЕЛЯ
Попробуем по хронологии публикаций в специальной литературе проследить историю появления и развития АРМС. В далеком 1992 г. проф. В.Е. Корноухов публикует статью «АРМ следователя на базе ПЭВМ, структура и функции». В апреле 1998 г. на совещаниируководителей следственного аппарата органов внутренних дел в Ростове на Дону всем участникам были вручены модели и программное обеспечение АРМ следователя (руководителя следственного подразделения).
В другом источнике начала нынешнего века сообщается о разработке АРМС в НИИ Генеральной прокуратуры России. В 2002 г. в Информационно-аналитическом управлении Следственного комитета при МВД России создан отдел информатизации и компьютерного обеспечения, разработаны «Основные направления развития комплексной информатизации органов предварительного следствия в системе МВД России», предполагающие, в частности, разработку многоуровневой Специализированной территориально распределенной автоматизированной системы, Единой межведомственной базы «Невод». В том же году разработан опытный образец АРМС. Отметим, что уровень обеспеченности следователей ОВД компьютерной техникой в 2002 г. составлял всего 22 % от потребностей. В 2005 г. сообщается, что разработанный в 2004 г. АРМС не пригоден к практической эксплуатации вследствие выявленных существенных недостатков. Появляются диссертации, монографии, учебники, учебные пособия, статьи, посвященные информационным технологиям в раскрытии и расследовании преступлений, главным недостатком которых применительно к АРМС – при отсутствии «вины» авторов – является сугубо теоретический характер. В 2008 г. разработана и утверждена Программа МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы ОВД» (ЕИТКС ОВД), в рамках которой создается Единая автоматизированная информационная система органов предварительного следствия (ЕАИС ОПС).
В том же году в Московском университете МВД России для обучения курсантов, системных администраторов и повышения квалификации следователей (руководителей подразделений) созданы специализированные компьютерные классы ЕАИС ОПС. В 2010 г. Н.Б. Водянова, озаглавив параграф 3.2 своей монографии «АРМ следователя», подробно описала его задачи, функции и преимущества, и пришла к неутешительному выводу, что неоднократные попытки введения АРМС в следственную практику оказались безрезультатными, так как не учитывались широкие возможности современных персональных компьютеров, круг функций пользователя сужался и сводился в основном к техническому оформлению процессуальных документов.В марте 2012 г. МВД России, не завершив прежнюю программу (ЕИТКС), то есть, действуя вопреки пословице «Коней на переправе не меняют», утвердило концепцию создания единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) в 2012–2014 гг. ИСОД – совокупность используемых в ведомстве автоматизированных систем обработки информации, программно-аппаратных комплексов и программно-технических средств, а также систем связи и передачи данных, необходимых для обеспечения служебной деятельности ведомства. Основная причина перехода на ИСОД – обеспечение единых архитектурных решений и системного подхода к внедрению автоматизированных систем.
Таким образом, получается, что программа ЕИТКС таким требованиям не отвечала. Судя по публикациям в официальных изданиях, в 2011–2014 гг. должна была быть создана единая система информационно — аналитического обеспечения деятельности ОВД, в рамках которой предполагалось ввести в эксплуатацию 500 тыс. АРМ. Зная численность ОВД (менее одного миллиона человек), следует сделать вывод о том, что у каждого второго сотрудника должно быть АРМ, причем специализированное – применительно к деятельности дежурного, оперуполномоченного, следователя, эксперта, кадровика, финансиста и т.д. К сожалению, планы пока не сошлись с действительностью. Очевидно, что комплексная информатизация должна осуществляется централизованно и системно во всех органах государственной власти, включая органы уголовной юстиции. Вопреки этому налицо ведомственная разобщенность инициаторов и разработчиков обсуждаемой системы. В их числе можно назвать расформированную налоговую полицию, Генеральную прокуратуру, МВД, ФСКН. В Интернете среди различных по происхождению демонстрационных версий можно найти сведения о программном комплексе «АРМ следователя (дознавателя)», «АРМ помощника следователя», на скриншотах которых написано «Следственный комитет РФ».
Объединяет перечисленные структуры одно отсутствие значимых достижений. Если, например, АРМ эксперта-криминалиста представляет собой реально работающую техническую систему с программным обеспечением, то о широком практическом распространении АРМС говорить не приходится. В профессиональных изданиях Следственного комитета РФ и Следственного департамента МВД России нет публикаций об успешном повсеместном использовании автоматизированных информационных систем, АРМ следователя (руководителя следственного подразделения), электронного документооборота. Оптимистические официальные данные об информационно-технологическом обеспечении сотрудников правопорядка представляются преувеличенными, так как не подтверждаются реалиями практики. Попытки автора этих строк найти работающее АРМС с отдаленным доступом к различным информационным базам данных в следственных подразделениях Следственного комитета, ОВД, ФСБ и ФСКН по Приморскому краю не увенчались успехом. Из скромных достижений можно назвать локальные вычислительные сети. Персональный компьютер во многом задействован как интеллектуальная печатная машинка, программным обеспечением которого зачастую занимаются сами следователи – по личной инициативе.
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА СЛЕДОВАТЕЛЯ
В 2006 г. в следственных подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации в тридцати семи регионах централизованно были установлены программные комплексы АРМ (автоматизированное рабочее место) «Следователя» и АРМ «Руководителя следственного подразделения». Разработкой и поставкой АРМ в следственные органы МВД России занималась компания ОВИОНТ ИНФОРМ. Программные комплексы реализованы на платформе Microsoft.NET Framework 1.1. В качестве системы управления базами данных можно было использовать Microsoft SQL Server 2000. Назначением прикладного программного обеспечения АРМ «Руководителя следственного подразделения» и АРМ «Следователя» являлась комплексная автоматизация деятельности следователей и руководителей следственных подразделений МВД России. Программные комплексы были поставлены в следственные подразделения МВД России в рамках программы создания Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) МВД России. В 2005 г. программные комплексы были установлены в следственные управления восьми федеральных округов. Программный комплекс АРМ «Руководителя следственного подразделения» призван оказывать помощь руководителю следственного подразделения в осуществлении оперативного контроля за ходом расследования уголовных дел, контролировать сроки расследования и содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, уменьшить трудозатраты на получение сводно-аналитических документов текущей статотчетности, производить учет и накопление необходимой следственной информации. Данная программа имеет возможность выполнять следующие функции:
- регистрация и учет уголовных дел (ведение журнала уголовных дел, учет лиц, проходящих и относящихся к уголовному делу)[2];
- учет решений, принимаемых по уголовным делам;
- учет решений, принимаемых в отношении лиц, проходящих по уголовным делам;
- учет следственных поручений;
- учет указаний руководителя;
- контроль сроков исполнения решений, следственных поручений и указаний;
- учет представлений прокурора и частных определений судов;
- контроль сроков исполнения представлений прокурора и частных определений судов;
- контроль сроков расследования уголовных дел и содержания лиц под стражей;
- формирование организационной структуры подразделения;
- формирование штатного расписания подразделения;
- ведение справочников: сотрудников, должностей, званий, местонахождений уголовных дел, направленности уголовного дела и т.д.;
- контроль движения сотрудников в подразделении;
- обеспечение подготовки процессуальных бланков-приложений УПК РФ;
- обеспечение подготовки статистических показателей работы следственных подразделений по форме 1-EМ;
- функции сортировки, фильтрация и поиск по атрибутам информации, накапливаемой в базе данных;
- подготовка отчетов в формате MS Excel и MS Word;
- обеспечение работы в монопольном и многопользовательском режиме работы;
- обеспечение защиты данных от несанкционированного доступа.
Программный комплекс АРМ «Следователя» имеет возможности управления базой данных по имеющимся в производстве уголовным делам, материалам проверки, поручениям, запросам, жалобам, включая контроль за сроками рассмотрения, по участникам процесса, по документам, созданным по делу, по вещам, следам, изъятым по делу, по назначенным судебным экспертизам. В программном комплексе имеются готовые шаблоны документов и макросов для создания документов. Использование шаблонов из базы данных позволяет создавать основы документа от простых запросов до различных постановлений и протоколов. Создаваемые документы,возможно группировать по стадиям уголовного процесса. Возможно создание описи по документам, находящихся в уголовном деле. В программном комплексе имеется раздел справочной информации (необходимые для деятельности следователя и дознавателя кодексы, отдельные ведомственные нормативные правовые акты, материалы судебно-следственной практики, методические рекомендации по расследованию различных видов преступлений).
Имеется перечень видов судебных экспертиз с шаблонами вопросов, количество и содержание которых можно изменять. Также предусмотрена возможность производства расчетов оплаты при назначении защитника. В АРМ следователя (дознавателя) имеется раздел методики расследования и проведения отдельных следственных действий, в котором помимо немногочисленных методик расследования отдельных видов преступлений, имеется подраздел «Тактика проведения отдельных видов следственных действий», где отражены тактики проведения видеосъемки, допросов, задержания подозреваемого, обыска, выемки и других следственных действий. Также имеется подраздел «Описание следов и вещественных доказательств», где содержатся весьма необходимые сведения общих правил криминалистического описания следов и вещественных доказательств, описания следов рук, ног, орудий и инструментов, транспортных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов, холодного оружия, документов, телесных повреждений. Рассмотрим использование упоминаемых программных комплексов на конкретном примере. В следственном отделении ОВД по Аларскому району Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 г. было получено 4 персональных компьютера «Aquarius», установлен программный комплекс АРМ «Следователя» и АРМ «Руководителя следственного подразделения» все персональные компьютеры были объединены в специально созданную для этого локальную сеть.
Однако использование АРМ «Следователя» производилось для получения справочной информации, имевшейся в программе. На тот момент техническое оснащение следственных подразделений персональными компьютерами оставляло желать лучшего. Компьютеров не хватало, некоторые следователи по старинке пользовались печатными машинками. АРМ «Следователя» в прямом своем функциональном назначении не использовался. Думается, что основной причиной являлась большая нагрузка по находящимся в производстве делам и отсутствие в связи с этим времени для изучения и освоения программы. Кроме того, персональные компьютеры «Aquarius» быстро вышли из строя и некоторые из них не подлежали ремонту, либо замена комплектующих деталей являлась дорогостоящей. Обслуживание и обновление программного комплекса централизованно практически не производилось, инженеры по оперативной связи и специальной техники имелись только на уровне УВД (ГУВД) и не могли в полной мере удовлетворить потребности отделов внутренних дел на районном уровне. В 2012 г. нами было проведено анкетирование сорока руководителей следственных подразделений регионального (27,5%) и районного уровней (72,5%) из различных субъектов Российской Федерации, прибывших на курсы повышения квалификации в Академию управления МВД России.
Целью анкетирования являлось изучение наличия и использования программного комплекса АРМ «Следователя» и АРМ «Руководителя следственного подразделения». Результаты эмпирического исследования показали, что на региональном уровне в следственных управлениях программные комплексы АРМ «Руководителя следственных подразделений» имеются, но при осуществлении своих функциональных обязанностей их используют лишь 45,5% респондентов из числа руководителей регионального уровня. Остальные 54,5% респондентов не используют программу, так как не имеют в этом надобности. Что касается районного уровня, из 29 респондентов, которыми являлись начальники и заместители следственных подразделений органов внутренних дел, лишь 5 руководителей (17,2%) используют современные информационные технологии для формирования учета уголовных дел: в том числе 1 использует АРМ «Руководителя следственного подразделения», 4 руководителя применяют самостоятельно разработанные базы данных на основе программ MicrosoftOfficeEccess, и MicrosoftOfficeExel. Программный комплекс АРМ «Следователя» при этом не используется. Достоинства указанных программных комплексов весьма значимы, но, как показывает практика, пользуются современными информационными технологиями далеко не все. В настоящее время при хорошо поставленной организации работы в органах внутренних дел сотрудники следственных подразделений имеют возможность пользоваться широкими возможностями Единой информационно-телекоммуникационной системой (ЕИТКС) МВД России, либо «ИСОД МВД России» (согласно приказу МВД России от 30 марта 2012 г. № 205 «Об утверждении концепции создания Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России в 2012–2014 годах»), а также справочно-правовые системы Консультант Плюс и Гарант. Спустя 9 лет после широкого внедрения в следственную систему МВД России программных комплексов АРМ «Следователя» и АРМ «Руководителя следственного подразделения» большая часть следователей и некоторых руководителей следственных подразделений не знает о их существовании. Расширение практики использования АРМ «Следователя» и АРМ «Руководителя следственного подразделения» в рамках Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) МВД России актуально в связи с тем, что:
- новое поколение следователей в большей степени владеет постоянно развивающимися современными информационными технологиями;
— программный комплекс АРМ «Руководителя следственного подразделения» оказал бы существенную помощь руководству следствия в контрольной и аналитической деятельности, учитывая, что в данное время руководители следственных подразделений ежемесячно подготавливают до 20 отчетов по различным направлениям следственной деятельности, используя при этом MicrosoftOfficeWord либо MicrosoftOfficeExel. Сегодня программные комплексы, помимо компании ОВИОНТ ИНФОРМ предлагаются и другими разработчиками. К примеру, как указано на сайте TechnicalSovtGroup (TS Group), разработчик предлагает программный комплекс АРМ «Следователя (дознавателя)» версия 5.0.1 (23,3 Mb) на базе процессора Pentium III 800 MHz операционной системы Windows XP/Vista/7/8, дополнительно MicrosoftOffice 2003/2007/2010. Стоимость лицензии 6000 руб. Заказ и приобретение лицензий АРМ «Следователя (дознавателя)» юридическим лицам осуществляется через ООО «Криммедтех». При покупке последующих версий зарегистрированным пользователям предоставляется скидка 50% от стоимости приобретаемого ПО. Функции и назначение программ АРМ «Следователя» и АРМ «Руководителя следственного подразделения» у разных разработчиков практически одинаковые. Однако следует учитывать, что компания ОВИОНТ ИНФОРМ уже сотрудничает с МВД России и разработанные ими программные комплексы уже внедрялись в практическую деятельность следственных подразделений. Поэтому повсеместное использования автоматизированных рабочих мест следователя и руководителя следственных подразделений в сочетании с расширившимися возможностями ЕИТКС МВД России могло бы оптимизировать деятельность, как следователя, так и руководителя следственного отдела[3].
ВЕДОМСТВЕННАЯ РАЗРАБОТКА
Автоматизированное рабочее место следователя (АРМС) является информационно-справочным программным комплексом, состоящим из автоматизированных систем (АС) поддержки предварительного следствия. Программа разработана НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ при участии Санкт- Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ. АРМСрекомендован для использования прокурорско-следственными работниками в процессе производства по уголовным делам. Цель создания программного комплекса АРМС — внедрение информационных технологий, максимально отражающих специфику практической деятельности следователя прокуратуры. Программный комплекс АРМС обеспечивает: повышение эффективности труда следователей и прокуроров за счет сокращения времени на подготовку документов в ходе расследования преступлений; исключение (минимизацию) возможных ошибок при подготовке процессуальных документов за счет использования имеющихся в базе данных АРМа шаблонов; оперативное предоставление пользователям справочных и методических материалов по раскрытию и расследованию преступлений. Ныне — НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ. Ныне — Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ. Структура АРМС от- крытая, построена по модульному принципу, т. е. новые АС могут включаться в программный комплекс по мере разработки. Основу АРМа составляют базы электронных документов каждой АС. Содержание всех баз соответствует действующему законодательству. Базы документов содержат бланки, частично заполненные шаблоны, а также образцы процессуальных и иных служебных документов, материалы правовой и методической поддержки, которые могут быть полезны следователю в ходе ведения дела. Правовая и методическая информация организована в двух видах: контекстноориентированные выдержки, предоставляемые пользователю в ходе подготовки процессуальных документов, а также систематизированная подборка в отдельных подсистемах АРМа. Все документы представлены в удобной форме: тексты выполнены с помощью редактора Word и могут при необходимости корректироваться и дополняться пользователем. Основная проблема, которую решали разработчики АРМа, — это структурирование большого объема документов, организация удобного доступа к информации в базе данных. Эта идея реализована в иерархической системе меню, что позволяет быстро найти и использовать нужный в данный момент процессуальный документ, правовой или методический материал. Меню подсистем АРМа реализовано файлами формата HTML, которые могут редактироваться пользователем при наличии соответствующих навыков. Важной для следователя задачей является защита документов от несанкционированного доступа, в АРМе она решена с помощью АС «Регистрация». При первом запуске АРМа пользователь должен пройти процедуру регистрации, которая решает две задачи: защита информации и автоматическое внесение в формируемые документы личных данных. Во время регистрации пользователем заполняются поля специальной базы данных: фамилия, инициалы, должность, классный чин, место службы и т. д. Кроме того, пользователь вводит в систему свой собственный пароль. Введенные личные данные автоматически вставляются в соответствующие места всех документов, формируемых в ходе работы данного пользователя с АРМом. Пароль защищает документы, составленные с помощью АРМа, от несанкционированного доступа. Программный комплекс АРМ СЛЕДОВАТЕЛЯ имеет две модификации: мобильную и стационарную. Мобильная версия может работать с CD, флеш-карты или другого носителя достаточной емкости (версия 2006 г. занимает 320 Мб) практически на любом компьютере, имеющем операционною систему Windows. В отличие отмобильной, стационарная версия АРМа обязательно должна быть установлена на жесткий диск компьютера, так как в нее включена защищенная паролем пользователя система электронных уголовных дел (ЭУД).
ЭУД имеет разветвленную структуру папок, где хранятся все документы, формируемые с помощью стационарного АРМС. ЭУД — одна из важнейших подсистем АРМС, так как она является связующим звеном между данным программным комплексом и АРМами НАДЗИРАЮЩЕГО ПРОКУРОРА и ГОСОБВИНИТЕЛЯ. Главное меню АРМа представлено в таблице:
Практическое использование АРМа следователями выявило проблему — необходимость постоянного обновления баз документов в связи с изменениями в законодательстве. Силами двух институтов, занимающихся разработкой программного комплекса, такое обновление периодически осуществляется. Однако актуализация баз данных АРМа должна носить систематический характер, а обновления без задержек поступать к пользователям. Представляется, решить эту непростую проблему можно путем использования защищенных ведомственных сетей и создания сайта программного комплекса АРМС, доступного всем пользователям. Несомненным преимуществом данного программного комплекса, в отличие от коммерческих разработок, является его открытость: пользователю предоставлена возможность редактирования и пополнения баз электронных документов и меню всех подсистем АРМа. Пользователь полу- чает информационный комплекс, включающий программу АРМС, методическое пособие по установке и эксплуатации, а также инструкции по внесению изменений в базы документов и меню программы. Следует отметить, что построение системы поиска информации отличается простотой и логикой, управление АРМом рассчитано на обычного пользователя. Эти качества в сочетании с мощной базой электронных документов делают АРМС удобным и полезным рабочим инструментом, экономящим силы и время пользователя, перекладывающим ряд рутинных операций с человека на компьютер, что и составляет суть современных информационных технологий. В настоящее время разработчики АРМа в целях его усовершенствования решают две новые задачи: создание модуля автоматизированного формирования обвинительного заключения: компьютер подбирает и выстраивает в нужном порядке выдержки из соответствующих документов, хранящихся в папках ЭУД; разработка специализированных АРМС для расследования преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, катастрофами на транспорте, нарушениями техники безопасности, экологических преступлений[4].
ПЕРЕНОСНОЕ АРМ
Одной из форм использования информационных технологий является создание мобильного автоматизированного рабочего места. Последнее включает в себя портативную электронно-вычи-слительную машину типа notebook или планшетный компьютер с необходимым программным обеспечением и периферийным оборудованием, а также средства связи и передачи данных. Мобильное автоматизированное рабочее место можно рассматривать как переносной элемент (интеллектуальный терминал) основного, стационарного автоматизированного рабочего места, находящегося в здании органа внутренних дел, с которого и запрашиваются данные, находящиеся на стационарном компьютере. Вместе с тем следует отметить, что технические характеристики так называемых портативных компьютеров (объем памяти и производительность) не уступают показателям соответствующих моделей стационарных электронных машин. Поэтому в отличие от обычной портативной персональной электронно-вычислительной машины, находящейся в распоряжении следственно-оперативной группы (с целью более оперативной фиксации результатов следственного действия), мобильное автоматизированное рабочее место должно решать более широкий круг задач, в том числе возлагаемые и на стационарные автоматизированные рабочие места следователя, а также иметь средства телекоммуникационного доступа к базам данных. Для мобильного автоматизированного рабочего места состав специального программного обеспечения можно определить исходя из анализа содержательного описания действий следственно- оперативной группы и построения соответствующих информационных моделей (входная и выходная информация, формы ее представления, кодирование, алгоритмы преобразования и т.п.) К примеру, любому виду обыска (обыск помещений, участков местности, автотранспорта) предшествует выполнение общетактических мероприятий: сбор сведений о групповых и индивидуальных признаках искомых предметов, сведений о лицах, у которых планируется производство обыска, под- бор участников следственно-оперативной группы, подготовка научно-технических средств и т.п. При прочих равных условиях, данные об искомых предметах, о лице, у которого проводится обыск, об используемых научно-технических средствах будут значительно полнее в случае применения экспертно-консультационных систем и банков данных о лицах и вещах, относимых законам к экстремистским. При составлении плана, включающего приемы производства обыска, существенную помощь может оказать справочная система по тактике производства следственного действия – алгоритм действий в определенных ситуациях. При производстве осмотра места происшествия также возможно применение персональных компьютеров в решении таких задач, как выбор тактики, научно-технических средств фиксации хода и результатов следственного действия и т.п. Использование мобильного автоматизированного рабочего места возможно не только применительно к следственным действиям. Круг его применения определяется программным обеспечением, объемом и содержанием баз данных. В связи с этим для повышения универсальности автоматизированного рабочего места в программном обеспечении целесообразно предусмотреть выход во внешние базы данных (дактилоскопические картотеки, картотеки ведения уголовных дел, нормативно-справочной информации и др.), а также консультационные и экспертные системы МВД России. Это позволит использовать персональные компьютеры при производстве любого следственного действия и на любой стадии расследования. Применение подобных систем повысит эффективность расследования преступлений, облегчит работу следователя.
КОММЕРЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
Немалую помощь в следственной и оперативно-розыскной деятельности, большую часть которой, как известно, занимает оформление процессуальных документов, оказывает программный комплекс «Автоматизированное рабочее место следователя (дознавателя)» ).
Основная цель этого комплекса заключается в облегчении создания документов с помощью использования шаблонов и информации, имеющейся в базе данных АРМ (например, номер уголовного дела, личные данные обвиняемого и свидетелей т.д.).
Помимо использования шаблонов документов, следователи и дознаватели благодаря АРМ получили возможность быстрого доступа к различной справочной информации, правовой и методической литературе.
«АРМ следователя (дознавателя)» представляет собой программное обеспечение, интегрированное с пользовательской базой данных. В программный комплекс входит оболочка «Помощник следователя (дознавателя)» и вспомогательные утилиты, выполняющие отдельные задачи.
База данных комплекса охватывает следующие направления:
- уголовные дела, материалы, поручения, жалобы, запросы, которые были отписаны следователю и по которым предстоит подготовить один или несколько документов;
- участники уголовного процесса, в отношении которых могут быть составлены различные документы;
- документы, составленные по каждому уголовному делу, сигналу, поручению и т.п.
К достоинству программы следует отнести имеющуюся систему кратких подсказок по работе с программой и встроенное учебное пособие «Первые шаги».
Работа пользователя в «АРМ следователя (дознавателя)» облегчена за счёт диалога «Помощник», с помощью которого выполняются все основные функции по внесению информации в базу данных, по составлению процессуальных и иных документов.
Кроме перечисленных выше основных функций (облегчение создания процессуальных документов и доступ к информации), АРМ специализирован также для:
- контроля процессуальных сроков (раздел «Проверка сроков»);
- создания отчётов за определённый период по делам и сообщениям о преступлениях в формате MS Word (подсистема создания отчётов);
- планирования, заполнения статистических карточек, экспертиз, очной ставки, отдельного поручения, соединения уголовных дел в программе.
Для следственной деятельности предназначен и «Диалоговый конструктор БИНАР-3». Цель разработки – информационное обеспечение принятия решений, информационно-логических задач, анализа связей и объектов в уголовном деле.
«БИНАР-3» работает не только с текстовой информацией, но и с символьными и числовыми данными. Базу данных программы представляют следующие объекты:
- информация по делу (учётная карточка, эпизоды, лица, организации);
- Пользователи диалогового конструктора имеют возможность составлять календарный план расследования по дням и часам;
- осуществлять запрос необходимой информации и составлять отчёты запросов;
- выводить на бумажный носитель или на экран монитора реквизиты учитываемых объектов и связанных с ним объектов;
- взаимосвязи эпизодов, лиц, объектов;
- перечень прямых и косвенных связей с большим числом звеньев в цепочке;
- статистические данные о лицах, суммах, эпизодах;
- сведения о лицах, фигурирующих в базах данных;
- материалы допросов;
- фрагменты обвинительных заключений. Пригодность программы к использованию в локальной сети по архитектуре «клиент-сервер» обеспечивает удобство коллективной работы следственной бригады.
Программный комплекс «АРМ следователя (дознавателя)», Возможности программного продукта
база данных уголовных дел, находящихся в производстве следователя (дознавателя) |
использование информации из базы данных для автоматизированного создания основ документов |
падежи и другая обработка информации из базы данных при вставке в документ |
интеграция с офисными пакетами |
готовые шаблоны |
опись документов |
контроль сроков |
авторизация пользователя с использованием личного пароля |
планирование работы следователя (дознавателя) |
справочная информация |
создание отчетов по информации из базы данных |
поиск дела (материала) |
работа с единой базой данных всем отделом |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопреки нормам положенности, до сих пор не каждый следователь обеспечен служебным компьютером, доступом к информационно-справочным системам (типа «Консультант», «Гарант»), другими необходимыми техническими средствами и программами. Представляется, что комплексную информатизацию следственного аппарата ОВД России (равно как и решение иных проблем материально-технического обеспечения) следовало бы предусмотреть в подпрограмме «Предварительное следствие», включенной в Государственную программу РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на период 2013–2020 гг. Примечательно, что подпрограмма, рассчитанная на семь лет, с объемом финансирования на сумму свыше 31 млрд. руб., не прошла, предварительного обсуждения в среде следователей, то есть тех, для кого она предназначена. Содержание документа представляется декларативным, недостаточно конкретным в части реализуемых мероприятий, сроков, исполнителей. Не имея возможности в рамках статьи охватить все аспекты, связанные с функционированием АРМС, сформулируем некоторые выводы, не претендующие на исчерпывающую полноту:
1. Значительные по времени и финансовым вложениям организационно-управленческие усилия разных ведомств (в первую очередь – МВД России, в котором сосредоточено большинство следователей и дознавателей), не привели к запланированным результатам.
2. Причинами сложившейся неблагоприятной ситуации, на наш взгляд, являются: 1) ведомственная разобщенность и недостаточная компетентность инициаторов и разработчиков системы; 2) келейность, непоследовательность в решениях и действиях федеральных органов исполнительной власти; 3) отсутствие обратной связи с потенциальным пользователем – следственным сообществом.
3. Само следственное сообщество существует в тех же условиях ведомственной разобщенности, порождающих многочисленные негативные последствия в виде существенных различий в правовом статусе, в юридической и фактической зависимости от органов дознания, в ресурсном, в том числе в информационно-технологическом обеспечении[5].
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/arm-sledovatelya/
1 Удовиченко В.С.«Научная организация труда дознавателя (следователя) органов внутренних дел учебно — методическое пособие», Барнаул, 2014 г;
2 Нуждин А.А. «Возможности автоматизированного рабочего места при расследовании преступлений», Москва, 2014 г;
3 Разумовская Е.А. «Назначение и возможности программного комплекса автоматизированное рабочее место следователя», Санкт – Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2008 г;
4 Дакуева В.М. «Вопросы практического применения программных комплексов арм «следователя»и арм «руководителя следственного подразделения»», Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел РФ, Иркутск, 2015 г;
5 Загвоздкин Н.Н. «Автоматизированное рабочее место следователя: проблемы разработки и внедрения в практику», Дальневосточный юридический институт МВД России, Иркутск, 2016 г;
6 Разумовская Е.А. «Назначение и возможности програмного комплекса автоматизированное рабочее место следователя», Криминалистъ Москва, 2008 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
[1] Разумовская Е.А. «Назначение и возможности программного комплекса автоматизированное рабочее место следователя», Санкт – Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2008 г.
[2]Дакуева В.М. «Вопросы практического применения программных комплексов арм «следователя» и арм «руководителя следственного подразделения»», Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел РФ, Иркутск, 2015 г.
[3]Нуждин А.А. «Возможности автоматизированного рабочего места при расследовании преступлений», Москва, 2014 г.
[4]Загвоздкин Н.Н. «Автоматизированное рабочее место следователя: проблемы разработки и внедрения в практику», Дальневосточный юридический институт МВД России, Иркутск, 2016 г.
[5] Удовиченко В.С. «Научная организация труда дознавателя (следователя) органов внутренних дел учебно — методическое пособие», Барнаул, 2014 г.
Дата добавления: 2018-05-12 ; просмотров: 1703 ;
УДК 343.1:343.98.067:004:351.74
Н.Н. Загвоздкин
АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО СЛЕДОВАТЕЛЯ: ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ В ПРАКТИКУ
В статье автор анализирует проблемы разработки программно-технического комплекса «Автоматизированное рабочее место следователя» и отслеживает хронологию внедрения его в практику расследования уголовных дел; формулирует причины отсутствия реальных достижений на указанном направлении развития информационных технологий в деятельности органов предварительного расследования разной ведомственной принадлежности (Министерство внутренних дел Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и другие). В числе причин неудачной реализации управленческих и организационно-технических мероприятий, предполагающих значительный объем финансирования, автор особо выделяет ведомственную разобщенность инициаторов и разработчиков указанного комплекса; недостаточный уровень материально-технического обеспечения; отсутствие единых информационно-технологических подходов; непоследовательность в решениях и действиях федеральных органов исполнительной власти; отсутствие обратной связи с потенциальными пользователями разрабатываемой системы – следователями, дознавателями, руководителями следственных органов и специализированных подразделений дознания.
Ключевые слова: автоматизированное рабочее место, информационные технологии, компьютер, предварительное расследование, программное обеспечение, следователь.
N.N. Zagvozdkin
THE AUTOMATED WORKPLACE OF THE INVESTIGATOR: PROBLEMS OF DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION IN PRACTICE
In the article the author analyzes problems of development of software and hardware complex «Automated workplace of the investigator» traces the chronology and introduction into the practice of investigation of
criminal cases; formulates the reasons for the lack of real achievements in this direction of development of information technologies in activity of bodies of preliminary investigation of different departmental affiliation (Ministry of internal Affairs of the Russian Federation, Investigative Committee of the Russian Federation and others). Among the reasons for the unsuccessful implementation of management and organizational-technical measures, involving a significant amount of funding, the author emphasizes departmental dissociation of the initiators and developers of the specified sector; insufficient level of logistical support; lack of unified information and technological approaches; inconsistencies in the decisions and actions of the Federal bodies of Executive power; the lack of feedback from potential users of the developed system – by investigators, investigators, heads of investigative bodies and specialized units of inquiry.
Keywords: workstation, information technologies, computer, the preliminary investigation software, investigator.
Невозможно переоценить значение вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, индустриальных информационных технологий в различных сферах жизни современного общества. Как зарубежные, так и российские преступники активно задействуют новейшие возможности информационных технологий, уходят в киберпространство, используя его для совершения изощренных общественно-опасных деяний всего криминального спектра, предусмотренного уголовным законодательством.
Представляется аксиоматичным, что оперативность и результативность ответных действий оперативно-розыскных и следственных служб отечественных правоохранительных органов находится в прямой зависимости от уровня их ресурсного, в том числе информационно-технологического обеспечения.
Следует сразу оговориться, что автор этих строк не является специалистом в области информационных технологий, но смотрит на обозначенные в данной статье проблемы с точки зрения преподавателя профилирующих учебных дисциплин полицейского вуза и следователя с десятилетним практическим стажем.
Автоматизированное рабочее место (далее по тексту – АРМ) -программно-технический комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида; объединяет программно-аппаратные средства, обеспечивающие взаимодействие человека с компьютером, предоставляет возможность ввода информации (че-
рез клавиатуру, компьютерную мышь, сканер и пр.) и её вывод на экран монитора, принтер, графопостроитель или иные устройства вывода. Как правило, АРМ является частью автоматизированной системы управления.
Автоматизированное рабочее место следователя (далее по тексту – АРМС) – комплекс индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автоматизации информационной поддержки процесса расследования, позволяющий организовывать и планировать рабочее время, автоматизировать составление процессуальных и иных документов, обеспечивать получение, передачу и обработку любой необходимой справочной, методической и правовой информации [1, с. 69].
Из приведенного определения следует вывод о том, что разработка АРМС и его внедрение в следственную практику может оказать существенное влияние на повышение эффективности уголовно-процессуальной, криминалистической, информационно-аналитической, управленческой и иных сфер деятельности органов предварительного расследования, других связанных с ними подразделений и служб правоохранительных органов, органов исполнительной власти разных уровней независимо от их ведомственной принадлежности.
Попробуем по хронологии публикаций в специальной литературе проследить историю появления и развития АРМС.
В далеком 1992 г. проф. В.Е. Корноухов публикует статью «АРМ следователя на базе ПЭВМ, структура и функции» [2, с. 3-14].
В апреле 1998 г. на совещании руководителей следственного аппарата органов внутренних дел (далее по тексту – ОВД) в Ростове-на-Дону всем участникам были вручены модели и программное обеспечение АРМ следователя (руководителя следственного подразделения) [3, с. 173-174].
В другом источнике начала нынешнего века сообщается о разработке АРМС в НИИ Генеральной прокуратуры России [4, с. 85-87].
В 2002 г. в Информационно-аналитическом управлении Следственного комитета при МВД России создан отдел информатизации и компьютерного обеспечения, разработаны «Основные направления развития комплексной информатизации органов предварительного следствия в системе МВД России», предполагающие, в частности, разработку многоуровневой Специализированной территориально распределенной автоматизированной системы, Единой межведом-
ственной базы «Невод». В том же году разработан опытный образец АРМС [5, с. 144, 151]. Отметим, что уровень обеспеченности следователей ОВД компьютерной техникой в 2002 г. составлял всего 22 % от потребностей [6, с. 39-40].
В 2005 г. сообщается, что разработанный в 2004 г. АРМС не пригоден к практической эксплуатации вследствие выявленных существенных недостатков [7, с. 43-44]. Появляются диссертации, монографии, учебники, учебные пособия, статьи, посвященные информационным технологиям в раскрытии и расследовании преступлений [8-11], главным недостатком которых применительно к АРМС – при отсутствии «вины» авторов – является сугубо теоретический характер.
В 2008 г. разработана и утверждена Программа МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы ОВД» (ЕИТКС ОВД), в рамках которой создается Единая автоматизированная информационная система органов предварительного следствия (ЕАИС ОПС)1. В том же году в Московском университете МВД России для обучения курсантов, системных администраторов и повышения квалификации следователей (руководителей подразделений) созданы специализированные компьютерные классы ЕАИС ОПС [8, с. 31].
В 2010 г. Н.Б. Водянова, озаглавив параграф 3.2 своей монографии «АРМ следователя» [12, с. 109-123], подробно описала его задачи, функции и преимущества, и пришла к неутешительному выводу, что неоднократные попытки введения АРМС в следственную практику оказались безрезультатными, так как не учитывались широкие возможности современных персональных компьютеров, круг функций пользователя сужался и сводился в основном к техническому оформлению процессуальных документов [12, с. 111-112].
В марте 2012 г. МВД России, не завершив прежнюю программу (ЕИТКС), то есть, действуя вопреки пословице «Коней на переправе не меняют», утвердило концепцию создания единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД)2 в 2012-2014 гг. ИСОД – совокупность используемых в ведомстве авто-
1Об утверждении Программы МВД России «Создание ЕИТКС ОВД» : Приказ МВД России от 20 мая 2008 г. № 435 (с изм. от 25.07.2009) [Электронный ресурс] // СПС «Кон-сультантПлюс».
2О Совете по созданию единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России : Приказ МВД России от 24 октября 2011 г. № 1097 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
матизированных систем обработки информации, программно-аппаратных комплексов и программно-технических средств, а также систем связи и передачи данных, необходимых для обеспечения служебной деятельности ведомства.
Основная причина перехода на ИСОД – обеспечение единых архитектурных решений и системного подхода к внедрению автоматизированных систем [13, с. 27]. Таким образом, получается, что программа ЕИТКС таким требованиям не отвечала.
Судя по публикациям в официальных изданиях, в 2011-2014 гг. должна была быть создана единая система информационно-аналитического обеспечения деятельности ОВД, в рамках которой предполагалось ввести в эксплуатацию 500 тыс. АРМ [14, с. 50]. Зная численность ОВД (менее одного миллиона человек), следует сделать вывод о том, что у каждого второго сотрудника должно быть АРМ, причем специализированное – применительно к деятельности дежурного, оперуполномоченного, следователя, эксперта, кадровика, финансиста и т.д. К сожалению, планы пока не сошлись с действительностью.
Очевидно, что комплексная информатизация должна осуществляется централизованно и системно во всех органах государственной власти, включая органы уголовной юстиции. Вопреки этому налицо ведомственная разобщенность инициаторов и разработчиков обсуждаемой системы. В их числе можно назвать расформированную налоговую полицию, Генеральную прокуратуру, МВД, ФСКН. В Интернете среди различных по происхождению демонстрационных версий можно найти сведения о программном комплексе «АРМ следователя (дознавателя)», «АРМ помощника следователя», на скриншотах которых написано «Следственный комитет РФ»1. Объединяет перечисленные структуры одно – отсутствие значимых достижений.
Если, например, АРМ эксперта-криминалиста представляет собой реально работающую техническую систему с программным обеспечением 2 [12, с. 119], то о широком практическом распространении АРМС говорить не приходится. В профессиональных изданиях Следственного комитета РФ и Следственного департамента МВД России нет публикаций об успешном повсеместном использовании автомати-
1 Программный комплекс «АРМ следователя (дознавателя) [Электронный ресурс] // URL: http://www.ts-group.ru/awp.php (дата обращения: 17.02.2016).
2 АРМ эксперта-криминалиста // Кримоборудование [сайт]. URL: http://krimo.ru/catalog/ 25/26.aspx (дата обращения: 17.02.2016).
зированных информационных систем, АРМ следователя (руководителя следственного подразделения), электронного документооборота.
Оптимистические официальные данные об информационно-технологическом обеспечении сотрудников правопорядка представляются преувеличенными, так как не подтверждаются реалиями практики. Попытки автора этих строк найти работающее АРМС с отдаленным доступом к различным информационным базам данных в следственных подразделениях Следственного комитета, ОВД, ФСБ и ФСКН по Приморскому краю не увенчались успехом. Из скромных достижений можно назвать локальные вычислительные сети. Персональный компьютер во многом задействован как интеллектуальная печатная машинка, программным обеспечением которого зачастую занимаются сами следователи – по личной инициативе. Вопреки нормам положенности1, до сих пор не каждый следователь обеспечен служебным компьютером, доступом к информационно-справочным системам (типа «Консультант», «Гарант»), другими необходимыми техническими средствами и программами.
Представляется, что комплексную информатизацию следственного аппарата ОВД России (равно как и решение иных проблем материально-технического обеспечения) следовало бы предусмотреть в подпрограмме «Предварительное следствие», включенной в Государственную программу РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на период 2013-2020 гг2. Примечательно, что подпрограмма, рассчитанная на семь лет, с объемом финансирования на сумму свыше 31 млрд. руб., не прошла предварительного обсуждения в среде следователей, то есть тех, для кого она предназначена. Содержание документа представляется декларативным, недостаточно конкретным в части реализуемых мероприятий, сроков, исполнителей [15, с. 105-107].
Не имея возможности в рамках статьи охватить все аспекты, связанные с функционированием АРМС, сформулируем некоторые выводы, не претендующие на исчерпывающую полноту.
1 О некоторых вопросах обеспечения органов предварительного следствия в системе МВД РФ отдельными материально-техническими средствами : Приказ МВД России от 18 июня 2010 г. № 445 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
2 Об утверждении государственной программы РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» : Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 345 // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть IV). Ст. 2188.
1. Значительные по времени и финансовым вложениям организационно-управленческие усилия разных ведомств (в первую очередь – МВД России, в котором сосредоточено большинство следователей и дознавателей), не привели к запланированным результатам.
2. Причинами сложившейся неблагоприятной ситуации, на наш взгляд, являются: 1) ведомственная разобщенность и недостаточная компетентность инициаторов и разработчиков системы; 2) келейность, непоследовательность в решениях и действиях федеральных органов исполнительной власти; 3) отсутствие обратной связи с потенциальным пользователем – следственным сообществом.
3. Само следственное сообщество существует в тех же условиях ведомственной разобщенности, порождающих многочисленные негативные последствия [16, с. 135-141] в виде существенных различий в правовом статусе, в юридической и фактической зависимости от органов дознания, в ресурсном, в том числе в информационно-технологическом обеспечении.
Список использованной литературы
1. Предварительное следствие : учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности «Юриспруденция» / под ред. М .В. Мешкова. 2-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2014. 783 с.
2. Корноухов В. Е. Автоматизированное рабочее место следователя на базе ПЭВМ, структура и функции // Криминалистические проблемы расследования преступлений : межвуз. сб. науч. тр. Красноярск : Красноярский ун-т, 1992. С. 3-14.
3. Скорченко П. Т. Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений : учеб. пособие для вузов. М. : Былина, 1999. 272 с.
4. Андреев Б. В., Пак П. Н., Хорст В. П. Расследование преступлений в сфере компьютерной информации. М. : «Юрлитинформ», 2001. 152 с.
5. Миронов Я. А. Ключевые вопросы информатизации органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. 2002. № 4 (114). С. 144-154.
6. Зотов М. Н. О результатах деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России и стоящих перед ними
задачах на ближайшую перспективу // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. 2003. № 2 (116). С. 32-44.
7. Игнатенко А. Л., Миронов Я. А. Практические задачи комплексной информатизации органов предварительного следствия в системе МВД России // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. 2005. № 2 (124). С. 37-45.
8. Использование возможностей ЕИТКС ОВД в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России: учебное пособие / под ред. И. А. Попова. М. : Проспект, 2011. 112 с.
9. Яковенко И. Н. Современное состояние и перспективы использования информационных технологий в раскрытии и расследовании преступлений : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. 22 с.
10. Белов О. А. Информационное обеспечение раскрытия и расследования преступлений : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. 26 с.
11. Разумовская Е. А. Оптимизация труда следователя путем использования программного комплекса «Автоматизированное рабочее место следователя» // Вестник криминалистики. 2008. № 1. С. 97-98.
12. Водянова Н. Б. Основы планирования и программирования следственной деятельности : монография. М. : Юрлитинформ, 2010. 144 с.
13. Леднев К. Ю. ИСОД МВД России и основной элемент инфраструктуры – ЕИС ЦОД // Информационные технологии, связь и защита информации МВД России. М., 2012. С. 25-27.
14. Тюркин М. Кардинальные изменения // Полиция России. 2012. № 2. С. 49-50.
15. Загвоздкин Н. Н. Подпрограмма «Предварительное следствие» как ближайшая перспектива развития следственного аппарата органов внутренних дел // Закон и право. 2014. № 11. С. 105-107.
16. Загвоздкин Н. Н., Синенко С. А. Некоторые проблемы деятельности следственного аппарата при МВД России // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия (к 150-летию образования следственного аппарата в России) : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. : в 3 ч. М., 2010. Ч. 1. С. 135-141.
Информация об авторе
Загвоздкин Николай Николаевич – кандидат юридических наук, начальник кафедры уголовного процесса Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России, 690087, г. Владивосток, ул. Котельникова, 21; е-mail: zagvozdkin@bk.ru.
Information about the author
Zagvozdkin Nikolay Nikolaevich – candidate of science in law, head of the department of the Criminal Procedure of Vladivostok branch of the Far Eastern Institute of Law of Ministry of Internal Affairs of Russia, Ko-telnikov St. 21, Vladivostok, 690087; е-mail: zagvozdkin@bk.ru.
Дата поступления статьи в редакцию: 24.02.2016.
УДК 343.985.3
О.А. Славгородская
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТАКТИКИ ДОПРОСА
СВИДЕТЕЛЕЙ
В статье рассматриваются основы повышения эффективности допроса свидетелей. Подчеркивается тенденция по снижению значения свидетельских показаний в уголовном судопроизводстве. Указывается на возможность изменения свидетелями показаний при наличии факторов внешнего воздействия. Рассматриваются способы прогнозирования поведения свидетеля на основе изучения его личности. Выделяются типичные проблемы, возникающие при производстве допроса свидетелей, как основе получения информации о личности свидетеля. Акцентируется внимание на необходимости использования при производстве допроса свидетелей, психологических закономерностей организации данного вида общения. Обращается внимание на реализацию в рамках эффективного допроса свидетелей его коммуникативной, интерактивной и перцептивной сторон. На основе типичных ситуаций производства данного следственного действия рассматриваются приемы его производства, способствующие преодолению тактических просчетов и ошибок.
Ключевые слова: адаптация, допрос, коммуникация, перцепция, показания, психологический контакт, свободный рассказ.
Подборка по базе: Изменение личности в связи с нарушением речевой деятельности у в, РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗГОВОРЫ О ВАЖНОМ , Иновационные цифровые физкультурно оздоровительные технологии.do, здоровые технологии 2 доклад.docx, (Экономика фирмы) Роль бизнес-плана в деятельности фирмы.doc, Современные образовательные технологии в условиях реализации ФГО, Активизация познавательной деятельности на уроках математики.doc, «Технология» групповой деятельности по разным психологическим на, Правовое обеспечение профессиональной деятельностиПР 5.docx, Программа внеурочной деятельности в области ИЗО и ДПИ _Юный иску
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»
РЕФЕРАТ
Дисциплина:
Информационные технологии в юридической деятельности
Тема:
«Информационные технологии в деятельности прокуратуры»
Выполнил: студент группы ЮНКз –1121(2)
Лазарева Татьяна Владимирона
Город:
Омск
Омск 20
22
Содержание
Введение………………………………………………………………..3
Глава 1. Понятие информатизации. Цели и задачи, решаемые в процессе информатизации органов прокуратуры………………………………5
1.1 Системы, используемые в деятельности органов прокуратуры..7
1.2 Структура «АРМ-следователь»……………………………….…12
Глава 2. Перспективы использования информационных
Технологий……………………………………………………………17
Заключение……………………………………………………………18
Список используемой литературы…………………………………..19
Введение
Систематическое накопление достоверной, характеризующей оперативную обстановку информации, ее своевременный и качественный анализ являются одними из важнейших условий организации борьбы с преступностью. Информация стала стратегическим продуктом, а использование средств ее обработки, важнейшим из которых является компьютерная техника, сделалось жизненно важной потребностью при решении управленческих задач. Общество, которое не сумеет решить задачи интенсификации информационного обеспечения управления, рискует безнадежно отстать от развитых стран. Большинство практических работников уже преодолели бытовавшую некогда боязнь вычислительной техники. Компьютеры, принтеры, сканеры и другие когда-то загадочные устройства ныне активно используются работниками прокуратуры – от секретарей до руководителей. Тому несколько причин. Пришло понимание, что компьютер на рабочем столе – это не игрушка и не дань моде, а насущная необходимость, поскольку в противном случае можно, как говорится, отстать навсегда. Кроме того, качественно изменилась и сама электронно-вычислительная техника, причем меняется она стремительно. Всего лишь пять-шесть лет назад в органах прокуратуры разных уровней можно было встретить, пусть даже и в единичных экземплярах, разнообразные “персональные электронно-вычислительные машины”. Сейчас ситуация совсем иная. Пользователи стремятся работать на технике хорошего качества и хороших возможностей. Но само по себе наличие компьютеров – еще не решение проблемы. Отдельные разрозненные машины, не обеспеченные надлежащим программным продуктом, не объединенные в локальные компьютерные сети, не имеющие грамотных пользователей, не принесут и доли потенциально возможного эффекта.
Наряду с определенными достижениями в области информационного обеспечения правоохранительной деятельности органов прокуратуры остается много нерешенных вопросов. Одними из главных являются: децентрализация оперативного управления и информационного обеспечения. А также устранение противоречия между необходимостью сокращения количества учетных показателей и объективными потребностями в них; эффективность использования статистической информации, улучшение качественных аспектов информации – ее актуальности и достоверности.
Актуальность моей работы состоит в том, что применение информационных технологий – важная составляющая повседневной работы органов прокуратуры как пользователя информационных ресурсов – гарантирует, что в любой момент будет доступна вся необходимая в работе информация как непосредственно правовая, так и вспомогательная справочная.
Цель работы – характеристика и анализ информационных технологий, используемых в правоприменительной деятельности органов прокуратуры.
Для реализации поставленной цели необходимо будет решить следующие задачи:
1. дать характеристику информационных технологий, используемых органами прокуратуры;
2. определить преимущества и недостатки используемых информационных технологий;
3. обозначить перспективные направления использования информационных технологий;
4. сформулировать выводы по результатам исследования.
При работе над темой потребовалось применение различных методов исследования: изучение, обобщение и анализ источников, сравнительный правовой метод.
Структура исследования: реферат состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Глава 1. Понятие информатизации. Цели и задачи, решаемые в процессе информатизации органов прокуратуры.
Информатизация – процесс создания оптимальных условий для комплексного применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различных сферах жизни общества, в данном случае в сфере деятельности органов прокуратуры. Основными целями и задачами информатизации прокуратуры являются:
1. Качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан путем расширения номенклатуры учетных показателей, систематизации и обобщения накопленной информации;
2. Повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников;
3. Упрощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота;
4. Обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач;
5. Освобождение сотрудников прокуратуры от рутинного непроизводительного труда, улучшение их информированности;
6. Значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений;
7. Использование ЭВМ для обеспечения некоторых контрольных функций за соблюдением сроков исполнения различных документов, разрешаемых сотрудниками прокуратуры.
Цели создания и задачи, решаемые в процессе использования автоматизированных систем в практической деятельности органов прокуратуры В рамках Программы правовой информатизации России в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ на основе методологии системного структурного анализа разработана также Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИО-Прокуратура).
Целью данной программы является создание на всей территории Российской Федерации единой автоматизированной информационной среды, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней при осуществлении ими своих функций. Единая информационная среда создается для органов прокуратуры, распределенных по всей территории России и образующих трехуровневую систему1:
1 уровень – Генеральная прокуратура РФ;
2 уровень – прокуратуры республик в составе Российской Федерации; прокуратуры краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов; иные территориальные прокуратуры; специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей;
3 уровень – прокуратуры городов и районов; специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам районов. В рамках создания АСИО-Прокуратура Программой предусматривается решение следующих основных задач: · организация автоматизированных рабочих мест (АРМ) по каждому виду деятельности органов прокуратуры и формирование локальных проблемно-ориентированных баз данных и программно-технических средств для решения определенной логически полной группы задач по каждому направлению деятельности (надзору за исполнением законов, защите прав и свобод граждан, расследованию преступлений и др.); · объединение локальных баз данных на каждом из уровней управления (районном, межрайонном, городском, областном, республиканском, федеральном) в интегрированный банк данных и формирование программно-технических средств, обеспечивающих возможность коллективного использования данных, содержащихся в интегрированном банке; · объединение вычислительных и информационных ресурсов органов прокуратуры в единую информационно-вычислительную сеть с адаптацией к существующей в стране информационной инфраструктуре; · обеспечение информационного взаимодействия с автоматизированными информационными системами и базами данных, созданными в органах государственной власти и управления, министерствах и ведомствах правовой сферы, других министерствах и ведомствах.
- Системы, используемые в органах прокуратуры
В рамках реализации АСИО-Прокуратура сегодня созданы и развиваются следующие информационные технологии и системы. Информационные системы в сфере делопроизводства представлены в настоящее время автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими те или иные направления работы с документами, которые могут действовать и в составе локальной вычислительной сети.
К действующим системам регистрации и контроля исполнения документов можно отнести:
1. автоматизированную систему информационного обеспечения деятельности секретариата Генерального прокурора РФ и его заместителей;
2. системы учета и анализа жалоб, поступающих в центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, районные и городские прокуратуры;
3. систему обеспечения работы приемной Генеральной прокуратуры РФ;
4. системы учета и контроля поступающей в прокуратуры разных уровней информации.
Система ведомственного электронного документооборота является основой информационной системы органов прокуратуры и относится к системам общего назначения. Автоматизация документооборота предполагает охват всех подразделений органов прокуратуры вычислительной сетью и образованием автоматизированных рабочих мест в канцелярии каждого подразделения, а в дальнейшем – у каждого прокурора. Автоматизированный документооборот должен быть защищен специальными программно-техническими средствами, системами разграничения доступа к информации. В рамках проекта первой очереди система с такими требованиями определена к разработке. Интегрированная база данных статистики. Возложение на органы прокуратуры функций координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью повысило значение обобщающей и аналитической работы со статистической информацией, что вызвало необходимость построения в органах прокуратуры интегрированного банка данных статистических показателей о состоянии законности и состоянии преступности в Российской Федерации. Этот банк данных, наряду с учетными данными правоохранительной статистики, должен содержать и обобщенные показатели.
Обновленное программное обеспечение в виде АРМ – “Статистика” является основой для проведения аналитической работы. Информационно-правовые фонды. Насущной задачей универсального назначения является обеспечение органов прокуратуры всех уровней правовыми базами данных. Она решается в рамках самостоятельного направления в АСИО “Прокуратура” – создание и использование ведомственных информационно-правовых фондов в органах прокуратуры. Такие фонды предназначаются главным образом для организации межведомственного информационного обмена и для обеспечения “электронными оригиналами” нормативных правовых актов из официального источника.
Для доставки в органы прокуратуры электронных документов, имеющих статус официальной копии, применяется механизм электронной почты с использованием криптографической защиты и электронной подписи.
Большое распространение в органах прокуратуры получили также справочные правовые системы “Консультант-Плюс”, “Гарант”, “Кодекс”. Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры. Основной компонентой информационного обеспечения деятельности кадровых подразделений является автоматизированная информационная система “Кадры”. Она построена и технологически увязана с документами личного дела сотрудника: личным листком по учету кадров, анкетой, личной карточкой сотрудника, приказами. Информация об аттестации заносится в аттестационную карточку, а о резерве – в карточку резерва. После ввода данных полная информация содержится в удобной для работы электронной карточке сотрудника. Такая база данных дает возможность получить списки сотрудников, подлежащих аттестации, или представления к очередному классному чину на определенную дату.
Информационное обеспечение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Важное место в деятельности прокуратуры занимает надзор за исполнением законов при регистрации, учете и расследовании преступлений. Для информационного обеспечения этой деятельности НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации разработан и внедрен в практику работы органов прокуратуры ряд автоматизированных систем и комплексов задач, которые постоянно модернизируются, а в настоящее время требуют приведения в соответствие с нормами УПК РФ.
Для надзора за исполнением закона на стадии возбуждения уголовного дела разработан и функционирует комплекс задач “Надзор за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях”. Сведения, содержащиеся в базе данных, позволяют постоянно осуществлять надзор за своевременностью и обоснованностью принятия решений по заявлениям и сообщениям о преступлении, выявлять и пресекать нарушения, проводить анализ и обобщения. Стадию расследования по уголовному делу информационно сопровождают комплексы задач “Учет уголовных дел” и “Надзор за сроками следствия и содержания, обвиняемых под стражей”. В каждом из этих комплексов задач содержатся две базы данных: движение по уголовному делу от момента его возбуждения и до принятия окончательного решения; сведения по обвиняемым – даты задержания и ареста, квалификация совершенного преступления, сроки следствия и содержания обвиняемых под стражей; результаты расследования по делу и рассмотрения его в суде, причины освобождения из-под стражи и другие процессуальные решения.
К сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, относится действующая автоматизированная система “Учет нераскрытых убийств”. Ее информационной основой служит формализованный бланк спец донесения об умышленных убийствах. В целях обеспечения конституционных прав граждан, совершенствования прокурорского надзора за разрешением заявлений и сообщений о без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов создана справочно-информационная система с условным наименованием “Опознание”. В данной системе реализованы такие функции, как ввод информации о без вести пропавших; неопознанных трупах и больных, не могущих о себе сообщить; поиск (отбор) информации по материалам и уголовным делам данной категории; получение аналитических справок и т.д. “АРМ-следователя”. Одной из функций, возложенных на органы прокуратуры, является расследование преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их подследственности. Специфика деятельности следователя, широкий круг и сложность решаемых им задач, большой объем составляемых процессуальных и иных документов требуют совершенной системы информационного обеспечения2. Для реализации данной цели в помощь следователям Институтом разработаны и продолжают разрабатываться автоматизированные системы, объединенные в функциональный единый блок “Автоматизированное рабочее место следователя”. Таким образом, “АРМ-следователя” – это комплексы индивидуальных технических и программных средств, предназначенных для автоматизации информационной поддержки процесса предварительного следствия.
Целью создания этой системы является оптимизация работы следователя, сокращение сроков и повышение качества следствия за счет Никитов В.А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. Москва., 20193:
1. сокращения временных затрат на поиск информации, передачи и получения информации по каналам связи, включая доступ к законодательной и справочной информации, к оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам органов внутренних дел, к материалам конкретного уголовного дела;
2. исключения или минимизации ошибок при применении законодательства в ходе предварительного следствия (например, при подготовке процессуальных документов);
3. выработки обоснованных и рациональных решений в ходе расследования преступлений, при проведении комплексного анализа доказательственной, оперативной, нормативной, справочной и иной информации;
4. использования автоматизированных методик при проведении отдельных следственных действий и при расследовании некоторых видов преступлений и “экспертных” систем принятия уголовно-правовых и уголовно-процессуальных решений.
1.2 Структура «АРМ- следователь»
В структуру “АРМ-следователя” входит три функциональных блока. Первый (условное наименование “Правовая информация”) включает нормативную правовую базу, обеспечивающую предварительное следствие.
Второй блок (“Функциональные АИСС”) содержит методические рекомендации, созданные в помощь следователю, автоматизированные системы, несущие элементы обучения (типовые образцы документов, постатейный материал УПК к следственным действиям). Третий блок автоматизированных систем (“Ведение уголовного дела”) предназначен для подготовки, систематизированного хранения и выдачи информации по уголовным делам, находящимся в стадии производства, а также приостановленным или оконченным производством делам, которые будут храниться в базе данных до принятия по ним судебных решений.
Блок “Функциональные АИСС” включает автоматизированные информационно-справочные системы4:
1. “Шаблоны документов предварительного следствия, постатейный материал УПК к процессуальному действию, образцы документов досудебного производства” (условное наименование АИСС “Бланк”);
2. “Судебные экспертизы”;
3. “Учеты”;
4. “Методические рекомендации по планированию расследования отдельных видов преступлений”;
5. “Планирование”.
Последовательно рассмотрим задачи и функции АИСС, включенные во второй блок.
АИСС “Бланк” предназначена для оказания помощи пользователю при подготовке им процессуальных документов. Структура АИСС обеспечивает необходимую последовательность выбора процессуального действия и соответствующего шаблона документа.
Пользователь с помощью автоматизированной системы в редакторе Word может правовая информатика5,подготовить процессуальный документ либо изготовить на принтере компьютера типографский бланк процессуального документа, с последующим внесением в него текста от руки или на пишущей машинке;
2. изучить типовой образец документа, представленный в АИСС;
3. просмотреть представленный постатейный материал УПК к данному процессуальному действию.
АИСС “Судебные экспертизы” включает перечень экспертных учреждений Российской Федерации, объекты экспертных исследований, виды назначаемых экспертиз и вопросы к ним, типовые постановления о назначении экспертиз. В основу этой системы положен опыт, накопленный по предварительному следствию, и рекомендации сотрудников экспертных учреждений Российской Федерации. Создание АИСС “Судебные экспертизы” способствует усовершенствованию информационного обеспечения следователей при подготовке и вынесении постановлений о назначении судебных экспертиз. Структура АИСС обеспечивает:
1. выбор задаваемого оператором режима (объект, экспертиза, экспертное учреждение) поиска, соответствующего его информационной потребности;
2. выбор заданного оператором шаблона постановления о назначении экспертизы с включенным перечнем типовых вопросов эксперту и подготовка документа в редакторе “Word”;
3. выбор заданного оператором соответствующего экспертного учреждения и получение справочной информации об экспертном учреждении;
4. выбор заданного оператором шаблона сопроводительного письма в экспертное учреждение к постановлению о назначении экспертизы и подготовка документа в редакторе “Word”;
5. сохранение подготовленного документа в указанной оператором папке (возможно многократное обращение к сохраненной электронной копии);
6. выдачу на печать подготовленного документа при направлении адресату или необходимости его сохранения в виде твердой копии.
АИСС “Учеты” содержит сведения об иерархической структуре оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, о картотеках и коллекциях органов внутренних дел Российской Федерации, о наименованиях, ведущихся в подразделениях и службах учетов, а также адресно сформулированные запросы при обращении следователя к учету6.
Система “Учеты” позволит следователю подготовить запрос на необходимый ему уровень централизации учетов, в службу или к виду учета (“Запрос”). Используя подсистему “Типовой запрос”, следователь может удовлетворить свою информационную потребность и получить сведения, какие именно учеты, в каких подразделениях и на каком уровне смогут ответить на поставленные им вопросы, и подготовить адресный запрос.
Эта система обеспечивает также подготовку сопроводительных писем при направлении учетных документов при формировании учетов, подскажет следователю, в каких случаях и куда необходимо направить учетные документы по расследуемому уголовному делу.
АИСС “Планирование” предлагает пользователю перечень шаблонов документов, соответствующих требованиям УПК РФ, которые можно использовать как при составлении плана расследования преступления, выполнения отдельных следственных действий, так и для осуществления функций самоконтроля (например, сроков предварительного следствия, сроков содержания под стражей, установления и допроса свидетелей и проч.).
Третий блок автоматизированной системы “АРМ-следователя” – “Ведение уголовного дела” предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятельности следователя при расследовании уголовных дел, находящихся у него в производстве. По каждому уголовному делу (и даже по отдельному эпизоду) можно получить установочные данные: обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных субъектов процесса предварительного следствия; получить сведения обо всех проведенных следственных действиях по делу и дате их проведения. Система позволяет в автоматизированном режиме контролировать сроки предварительного следствия, содержания обвиняемых под стражей, выполнения плана расследования и др.
Подготовка и систематизированное хранение документов следственных действий в рамках уголовного дела позволит, используя шаблоны документов, получать твердые копии процессуальных документов для помещения в уголовное дело, а также хранить эти документы на магнитных носителях, что обеспечит не только быстроту их отыскания, но и неоднократность использования (например, при подготовке обвинительного заключения). Созданные и разрабатываемые в рамках “АРМ-следователя” автоматизированные системы являются системами открытого типа, т.е. позволяют включать по мере создания дополнительные функциональные подсистемы или комплексы задач, включать в уже функционирующие системы новые документы, а также корректировать имеющиеся документы.
Глава 2. Перспективы использования информационных технологий
Представляется необходимым создание на всей территории России автоматизированной информационной среды, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней при осуществлении ими своих функций. После внедрения данной информационной среды можно будет более широко использовать глобальную компьютерную сеть. Такая информационная среда
позволит объединить локальные базы данных на каждом уровне, обеспечив тем самым возможность коллективного использования данных;
обеспечит информационное взаимодействие с АИС и базами данных, созданными в органах государственной власти и управления, и, в первую очередь, в правоохранительных органах;
позволит обмениваться большими объемами оперативной информации, в том числе графической (фотографии, изображения);
уменьшит трудоемкость обработки статистической отчетности, повысит ее оперативность, минимизирует затраты ручного труда.
Остро ощущается нехватка специализированных программ по такой отрасли прокурорского надзора, как надзор за соответствием закону судебных решений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении. Так, прокурорскими работниками, в чьи должностные обязанности входит осуществление данного направления надзора, ведутся журналы: Журнал учета участия государственных обвинителей при рассмотрении судами уголовных дел и Журнал принесенных протестов. Одновременно с этим составляется График участия прокуроров в судебных заседаниях. Журналы пишутся «от руки», график составляется при помощи средств Microsoft Word.
Заключение
В результате рассмотрения темы «Информатизация органов прокуратуры» были раскрыты следующие вопросы:
понятие информатизации органов прокуратуры;
выявлены цели и задачи, решаемые в процессе информатизации органов прокуратуры;
сформулированы основные направления информатизации органов прокуратуры;
определены цели создания и задачи, решаемые в процессе использования автоматизированных систем в практической деятельности органов прокуратуры;
приведены примеры конкретных систем используемых в деятельность органов прокуратуры.
Современный этап развития информационных технологий предполагает то, что осуществление деятельности органов прокуратуры невозможно без применения автоматизированных систем.
Содержание прокурорского надзора по всем его направлениям непосредственно связано с анализом разнообразной информации. Чем более полная и достоверная информация находится в распоряжении прокурора, тем выше вероятность принятия верного решения, причем закон отводит прокурору определенное, а зачастую весьма ограниченное время для выбора решения.
Список используемой литературы
Научная литература:
1. Гаранин И.В. Правовая информатика. Учебное пособие. Санкт-Петербург.: ИМП,2018.
2. Введение в правовую информатику / Под общей ред. Д.Б. Новикова и В.Л. Каменева. Москва., 2016.
3. Введение в правовую информатику / Под общей редакцией Д.Б. Новикова, В.Л. Каменева. Москва., 2017.
6. Никитов В.А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. Москва., 2019.
7. Правовая информатика и кибернетика / Под ред. Н.С. Полевого. Москва.: Юридическая литература, 2016.
8. Правовая информатика: Учебное пособие / Под ред. М.М. Рассолова. Москва.: Манускрипт, 2011.
Интернет-источники:
1. http://www.Consultant.ru (онлайн версия справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» – нормативные акты, судебная практика, комментарии к законодательству, научные статьи по основам управления в правоохранительных органах).
2. http://www.garant.ru (онлайн версия справочно-правовой системы «Гарант» – нормативные акты, судебная практика, комментарии к законодательству, научные статьи по основам управления в правоохранительных органах).
2 Введение в правовую информатику / Под общей редакцией Д.Б. Новикова, В.Л. Каменева. Москва., 2017.
3 Никитов В.А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. Москва., 2019
4 Учебное пособие/Под ред. М.М. Рассолова. Москва.: Контракт, 2011
5 Правовая информатика и кибернетика / Под ред. Н.С. Полевого. Москва.: Юридическая литература, 2016.
6 http://www.Consultant.ru
Российская Федерация
Министерство образования Ставропольского края
«Государственный агротехнический колледж»
с.Московское
Реферат
на тему: Автоматизированное рабочие место (АРМ)
по дисциплине: Информационное обеспечение перевозочного
процесса
Работу выполнил обучающийся
Курс 2 Группа № 23
Адоньев Михаил Викторович
(Ф.И.О.)
Специальность: 23.02.01 Организация
перевозок и управление на
транспорте (по видам)
с. Московское,
2021г.
Содержание
Введение …………………………………………………………………………. |
3 |
|
Глава I. |
Автоматизированное рабочее место (АРМ) и его |
6 |
1.1 |
Понятие и примеры АРМ………………………………………….. |
6 |
1.2 |
Характеристика составляющих и сущность АРМ………………… |
17 |
Глава II. |
Виды обеспечения современных АРМ…………………………. |
25 |
2.1 |
Классификация АРМ……………………………………………….. |
25 |
2.2 |
Виды обеспечения АРМ……………………………………………. |
28 |
Заключение…………………………………………………………………….. |
34 |
|
Список использованной литературы……………………………………….. |
35 |
Введение
Термин
автоматизированное рабочее место (АРМ) возник в семидесятые года двадцатого
века с появлением вычислительных средств. АРМ позволили вести
автоматизированную обработку символьной информации, рассматривался в качестве
одного из возможных вариантов разработки программных интегрированных пакетов и
трактовался как средство для создания систем автоматизации процесса
проектирования. На начальных этапах автоматизированной обработки данных понятие
это ассоциировалось с графическими проектными комплексами на базе мини-ЭВМ.
В
последние годы возникает концепция распределенных систем управления народным
хозяйством, в котором
предусматривается локальная обработка информации. Чтобы реализовать идеи
распределенного управления необходимо создание для каждого уровня управления и
каждой предметной области автоматизированных рабочих мест (АРМ) на базе
персональных профессиональных электронно-вычислительных машин. Если
проанализировать сущность автоматизированных рабочих мест (АРМ), чаще всего
специалисты определят их как профессионально – ориентированные малые
вычислительные системы, которые расположены непосредственно на рабочих местах
специалистов и предназначенные для автоматизации их работ.
Задача
распространения (обмена), накопления, обработки информации стояла перед людьми
на всех этапах развития человечества. В течение долгого времени основными
инструментами для ее решения были слух, язык и мозг человека. Кардинальное
первое изменение произошло с приходом письменности, потом уже с изобретением
книгопечатания. Так как в эпоху книгопечатания основным носителем информации
стала бумага, то технологию распространения и накопления информации правильнее
будет называть «бумажной информатикой». Ситуация в корне изменилось с
появлением ЭВМ (электронных вычислительных машин). Персональные компьютеры (ПК)
очень скоро получили своё распространение в управленческой деятельности, прежде
всего в качестве текстовых редакторов – своеобразной электронной пишущей
машинки с почти бесконечным объемом памяти. Первые ЭВМ использовались как большие
автоматические арифмометры. Принципиально новый шаг был совершен, когда от
применения ЭВМ для решения отдельных задач перешли к их использованию для
комплексной автоматизации тех или иных законченных участков деятельности
человека по переработке информации. Одним из первых примеров подобного
системного применения электронно-вычислительной машины в мировой практике были
так называемые административные системы обработки данных: резервирования и
оформления билетов, автоматизация банковских операций, бухгалтерского учета и
т.п. Решающее значение для эффективности систем подобного рода имеет то
обстоятельство, что они опираются на автоматизированные информационные базы.
При решении очередной задачи система нуждается во вводе только небольшой порции
дополнительной информации, тогда как остальное берется из информационной базы.
Каждая порция вновь вводимой информации изменяет информационную базу системы.
Эта база (информационная, или база данных) находится, таким образом, в
состоянии непрерывного обновления, отражая все изменения, происходящие в
реальном объекте, с которым имеет дело система.
Хранение информации в
памяти электронно-вычислительной машины придает этой информации принципиально
новое качество динамичности, т.е. способности к быстрой перестройке и
непосредственному ее использованию в решаемых на ЭВМ задачах. Устройства
автоматической печати, которыми снабжены современные ЭВМ, позволяют быстро
представить любую выборку из этой информации в форме представления на бумаге в
случае необходимости. В ходе своего дальнейшего развития административные
системы обработки данных переросли в автоматизированные системы управления
(АСУ) соответствующими объектами, в которых, как правило, не ограничиваются
одной ЭВМ, а в составе двух и более ЭВМ объединяют в вычислительный комплекс
(ВК).
Автоматизированная
система управления (АСУ) – это человеко-машинная система, в которой с помощью
технических средств обеспечивается обработка информации, накопление, сбор,
выдача результатов человеку или группе людей, принимающих решение по управлению
и формулирование оптимальной стратегии управления определенными компонентами.
Под оптимальной стратегией понимается стратегия, максимизирующая или
минимизирующая некоторые характеристики объекта. Создание систем автоматизации
планово-управленческих функций на базе персональных электронно-вычислительных
машин, которые установлены непосредственно на рабочих местах специалистов, в
условиях рыночной экономики является наиболее перспективным направлением. Так
называемые интеллектуальные АРМ в свою очередь содержат в своем составе ЭВМ,
тем или иным способом подсоединенную к центральной ЭВМ (ВК) АСУ.
Устройства ввода
должны обеспечивать широкий спектр вводимой информации: текстовой,
координатной, факсимильной и т.д. Поэтому АРМ оснащаются при необходимости
универсальной или специальной клавиатурой, устройствами ввода координатной
информации (типа мыши), различного рода сканерами и т.д. Хранение документов в
виде компьютерных данных на диске, безусловно, более целесообразно, чем
хранение их в классическом виде, то есть в виде бумаг. Значительно упрощается
поиск нужного документа, имеется возможность хранить данные за много лет и не
путаться в них, сильно упрощается изменение любого документа, составление
многочисленных справок.
Глава I.
Автоматизированное рабочее место (АРМ) и его составляющие
1.1 Понятие и примеры АРМ
Автоматизированное
рабочее место (АРМ) (computer workstation) – рабочее место персонала АСУ или
другой системы обработки
информации (напр., АРМ
плановика в АСУП, бухгалтера, экономиста-аналитика), оснащенное персональным
компьютером (который связан с местной вычислительной сетью и другими
информационными сетями), а также специальным программным обеспечением, предназначенным
для решения задач пользователя АРМ.
Рабочее место, как
место работы специалиста представляет собой набор необходимого программного
обеспечения, полноценный компьютер или компьютерный
терминал (устройства
ввода-вывода, отделённые и часто удалённые от управляющего компьютера), при
необходимости, дополняемые вспомогательным оборудованием: печатающее
устройство, внешнее устройство
хранения данных на магнитных и/или оптических носителях, сканер
штрих-кода и прочим
другим.
Комплекс программных
и технических средств в АРМ предназначены для автоматизации профессионального
труда специалиста, обеспечивает редактирование, подготовку, поиск и выдачу на
экран и печать необходимых для них данных и документов. Автоматизированное
рабочее место даёт возможность оператору работать всеми средствами, которые
необходимы для выполнения определенных функций.
Автоматизированное
рабочее место представляет собой комплекс технических и программных средств
автоматизации профессиональной деятельности. В типовой состав
автоматизированного рабочего места входят:
– персональный
компьютер;
– принтер;
– плоттер;
– сканер;
– факс;
– средства сетевой
связи и другие устройства,
а из программных
средств:
– текстовый
процессор;
– электронные
таблицы;
– графические
процессоры;
– офисные приложения.
АРМ присущи следующие
свойства: – доступность. (Доступная пользователю совокупность программных,
технических, информационных и др. средств); – возможность совершенствования и
создания проектов автоматизированной обработки данных в конкретной сфере
деятельности; – диалоговый режим взаимодействия пользователя с ЭВМ как в процессе
решения задач управления, так и в процессе их проектирования; – осуществление
обработки данных самим пользователем. Программно-техническая среда является
основной эксплуатационной составляющей любой автоматизированной информационной
системы, выбор элементов которой многоаспектен и определяет качественные и
количественные характеристики функционирования на долгосрочную перспективу.
Среди главных факторов влияющих на выбор средств для информационной системы,
можно выделить следующие:
– организационная и
функциональная структуры системы;
– наличие действующих
фрагментов системы, их организационная и технологическая изолированность,
разнородное информационное, техническое и программное содержание;
– объемы выделяемых
на финансирование проекта средств.
Производительность
ПЭВМ зависит также и от количества памяти, с которой она работает. Чем больше
разрядность и тактовая частота, тем производительность процессора будет выше.
Основным устройством персональной электронно-вычислительной машины является
микропроцессор, обеспечивающий выполнение различных операций, которые
содержатся в программе. В настоящее время наибольшее распространение получили
32-разрядные микропроцессоры, но уже очевидно, что скоро на смену им придут
64-разрядные микропроцессоры. Под разрядностью мы понимаем длину рабочего слова
в двоичном коде. Также микропроцессоры различаются по тактовой частоте, с
которой они работают. Чем больше тактовая частота и разрядность, тем выше будет
производительность процессора. Для ПЭВМ обычным делом является выполнение
нескольких десятков миллионов операций в секунду.
Так называемые
интеллектуальные АРМ в свою очередь также содержат в своем составе ЭВМ, тем или
иным способом подсоединенную к центральной ЭВМ (ВК) АСУ. Устройства ввода также
должны обеспечивать широкий спектр вводимой информации: текстовой,
координатной, факсимильной и т.д. Поэтому АРМ оснащаются при необходимости
универсальной или специальной клавиатурой, устройствами ввода координатной
информации (типа мыши), различного рода сканерами и т.д.
С целью повысить
спектр форм представления информации, выводимой из ЭВМ, АРМ оснастили цветными
мониторами, средствами создания и управления звуковыми сигналами вплоть до
возможности создания и воспроизведения речевых сигналов.
Периферийные
устройства – неотъемлемая часть автоматизированного рабочего места. АРМ
составляют периферийные устройства электронно-вычислительных машин
(алфавитно-цифровой дисплей, графический дисплей, графопостроитель,
диджитайзер), ориентированные на режим диалога и работу с графической
информацией. АРМ имеет своё математическое обеспечение, включающее диалоговую
операционную систему и пакет прикладных программ, состав которого зависит от
назначения АРМ. Любая информационная система должна обладать адекватными
средствами сбора первичных данных, которые точно отражают
состояние предметной области и протекающие в ней процессы. В
финансово-кредитных организациях производится подсчет суммы выдаваемых
кредитов, определяются размеры подлежащих выплате процентов, подсчитывается
количество денежных купюр. На промышленных предприятиях рассчитывается
количество поступившего извне сырья и материалов; время, затрачиваемое на
работу производственного и транспортного оборудования; расход электроэнергии и
т.п.
В
самолётостроительных и других конструкторских бюро АРМ используется как
средство оргтехники. В настоящее время, компьютерная и оргтехника используется
практически повсеместно. Автоматизация офиса и использование различных офисных
технологий, значительно автоматизировала рутинную работу директоров компаний,
офис – менеджеров, руководителей подразделений и обычных пользователей, которые
в процессе своей работы сталкиваются с необходимостью работы с электронным
документооборотом.
Существуют и особые
программные компоненты автоматизации современного офиса. 1. База данных. База
данных позволяет соединить в себе разрозненную информацию о различных аспектах
работы компании или офиса. Информация в базу данных может поступать и из
внешнего окружения. Чаще всего база данных создается на сервере компании или
центральном компьютере, а информация в базу данных может поступать и из
внешнего окружения. Для скорейшего восстановления в случае порчи или утери
информации особое внимание необходимо уделить резервному копированию информации
при создании базы данных. 2. Текстовый процессор. В настоящее время, в качестве
текстового процессора чаще всего используются офисные приложения. В качестве
офисных пакетов наиболее популярны «MSOffice 2010» (или более ранние версии) для закрытых
операционных систем («Windows») и различные версии «OpenOffice» для открытых операционных систем («RedHat», «Ubuntu»,
«Linux», «Suse»). 3. Электронная почта (e-mail).
Зарегистрированная электронная почта (на зарубежных или отечественных интернет
ресурсах) помогает пользователю отправлять, хранить и получать оперативную
информацию своим друзьям по сети Интернет или деловым партнерам. 4. Системы
мгновенных сообщений (Skype, ICQ, mailagent) и аудиопочта позволяют получать и
передавать звуковую информацию. 5. Электронный календарь позволяет производить
и хранить работу вместе с рабочим расписанием. При использовании рабочего
календаря, можно использовать адресную книгу, назначать встречи, а также
работать с другими элементами электронного органайзера. 6. Аудио и
видеоконференции являются очень перспективными офисными технологиями, которые
применяются при коммуникации между удаленными работниками или подразделениями
фирмы. Применение программных компонентов позволяет значительно ускорить и
облегчить проведение документооборота в современном офисе.
АРМ – есть
программно-технический комплекс, который предназначен для автоматизации работы
определенного вида. При разработке АРМ чаще всего используют SCADA-системы.
В зависимости от
степени подготовленности, выделяют 4 категории пользователей автоматизированного
рабочего места: пользователи, которые имеют хорошую подготовку и владеющие
одним из современных языков программирования; пользователи, которые имеют
подготовку и владеющие по крайней мере, одним из используемых данным АРМ
программным средством; пользователи, имеющие слабую подготовку для работы на
персональном компьютере и пользователи, которые не имеют подготовки.
Первыми появились
программные средства для автоматизации труда технического персонала, что
обусловлено, вероятно, большой формализацией выполняемых ими функций. Наиболее
типичным примером являются текстовые редакторы (процессоры).
Специалистам часто
приходится работать с большими объемами данных, с тем, чтобы найти требуемые
сведения для подготовки различных документов. Для облегчения такого рода работ,
были созданы системы управления базами данных (СУБД: DBASE, RBASE, ORACLE и
т.д.). АРМ может обеспечивать ряд служебных функций, входящих в процедуру
управленческой деятельности: информационно – справочное обслуживание, коммуникационное
обслуживание, документационное обслуживание. СУБД позволяют хранить большие
объемы информации, и, что самое главное, быстро находить нужные данные.
Устройства ввода
также должны обеспечивать широкий спектр вводимой информации: текстовой,
координатной, факсимильной и т.д. Поэтому АРМ оснащаются при необходимости
универсальной или специальной клавиатурой, устройствами ввода координатной
информации (типа мыши), различного рода сканерами и т.д. С целью повысить
спектр форм представления информации, выводимой из ЭВМ, АРМ оснастили цветными
мониторами, средствами создания и управления звуковыми сигналами вплоть до
возможности создания и воспроизведения речевых сигналов.
На
современном этапе автоматизации управления общественным производством
высокоперспективным является автоматизация управленческо-плановых функций на
базе персональных электронно-вычислительных машин, которые установлены
непосредственно на рабочих местах экспертов. Эти системы широко распространены
в управлении организаций под названием автоматизированных рабочих мест (АРМ).
Возрастающие темпы
информатизации людей повышают роль вычислительной техники в процессах
управления. Возможности современной вычислительной техники, используемые для
автоматизации процесса обработки информации, позволяет повысить эффективность
работы с документами, увеличить эффективность труда и ускорить обмен
управленческой информацией.
Автоматизированное
рабочее место (АРМ) – комплекс среди числительной техники и программного
обеспечения, располагающийся, непосредственно на рабочем месте сотрудника и
предназначенный для автоматизации его работы в рамках специальности.
Автоматизированные
рабочие места должны строго создаваться в соответствии с их предполагаемым
функциональным назначением. Общие принципы создания АРМ неизменны, к ним
относят:
– эффективность;
– гибкость;
– системность;
– устойчивость.
Принцип эффективности
предполагает, что затраты на эксплуатацию и создание системы не должны
превышать экономическую выгоду от ее реализации. Вместе с этим, при создании
автоматизированного рабочего места надо учитывать, что нагрузки между
работником и машинными средствами обработки информации, ядром которых является
персональная ЭВМ и эффективность АРМ будет во многом определяться правильным
распределением функций. Только если следовать этим условиями АРМ становится
средством повышения не только эффективности управления и производительности
труда, но и социальной комфортабельности специалистов. Опыт на практике
использования автоматизированного рабочего места как одного из элементов
Распределенных систем управления позволяет выделить следующие требования к
полноценно и эффективно функционирующему автоматизированному рабочему месту:
– простота и
надежность обслуживания;
– своевременное
удовлетворение информационных потребности пользователя;
– возможность
быстрого обучения пользователя основным приемам работы;
– минимальное время
ответа на запросы пользователя;
– адаптация к уровню
подготовки пользователя и специфике выполняемых им функций;
– дружественный
интерфейс;
– возможность работы
в составе вычислительной сети.
Автоматизированное
рабочее место руководителя позволяет: 1. Принимать управленческое решение и
оперативно доводить его до всех специалистов организации; 2. Получать отчеты
требуемой формы по всей информации; 3. Обеспечить руководителю или его
непосредственным помощникам скорость и оперативность поиска нужной информации;
4. Обеспечить оперативную связь с другими источниками информации в из внешней
среды и т.д. Если на предприятии имеется автоматизированный банк данных (АБД),
то при использовании его ресурсов организуется управление доступом к информации
в зависимости от полномочий специалиста.
Организационное
обеспечение АРМ включает комплекс документов, определяющих функции и задачи
каждого работника.
Правовое
обеспечение АРМ – это комплекс нормативно-правовых документов, регламентирующих
функционирование АРМ в ЭИС.
Общее программное
обеспечение (ПО) обеспечивает функционирование вычислительной техники,
разработку и подключение новых программ. Сюда входят операционные системы,
системы программирования и обслуживающие программы.
Принцип гибкости
имеет большое значение при создании эффективно работающих и современных
автоматизированных рабочих мест. Данный принцип даёт возможность приспособления
АРМ к усовершенствованию, как технических средств, так и программного
обеспечения. Данный принцип означает приспособляемость к возможным перестройкам
за счёт стандартизации их элементов и модульности построения всех подсистем. В
настоящее время, когда скорость устаревания технических и программных средств
постоянно растет, соблюдение этого принципа становится важнейшим условий при
создании АРМ. Чтобы обеспечить принцип гибкости в реально работающих АРМах все
подсистемы отдельно взятого автоматизированного рабочего места выполняются в
виде легко заменяемых, отдельных модулей. Все элементы должны быть
стандартизированы, чтобы при замене не возникали проблемы несовместимости.
Принцип системности
автоматизированного рабочего места должно представлять собой систему
взаимосвязанных компонентов. При этом структура АРМ должна четко
соответствовать тем функциям, для выполнения которых создается данное
автоматизированное рабочее место. Другими словами, согласно этому принципу АРМ
следует рассматривать как системы, у которых структура определяется
функциональным назначением.
Большое значение
имеет принцип устойчивости. Он заключается в выполнении заложенных в АРМ
функций, независимо от воздействия как внешних, так и внутренних возможных
факторов. При появлении сбоев неполадки в отдельных её частях должны легко
устраняться и работоспособность системы быстро
восстанавливаться.
Для групповых и
коллективных АРМ в подсистему организационного обеспечения включаются функции
администрирования АРМ: проектирование, планирование, учет, контроль, анализ,
регулирование, организационные связи с инфрасистемами и др.
Автоматизированные
рабочие места могут представлять собой законченный программный модуль,
работающий автономно или с локальной или удаленной базой данных. В этом
варианте изменение набора его функций (функциональных возможностей АРМа)
осуществляется, как правило, посредством изменения текста программы и его
последующей компиляции, что требует вмешательства программиста – разработчика.
Функционирование
автоматизированного рабочего места даст численный эффект при условии
правильного распределения нагрузки и функций между человеком и машинными
средствами обработки информации, в которых ядром является
электронно-вычислительная машина. Профессиональная ориентация АРМ определяется
функциональной частью ПО. Именно здесь закладывается ориентация на конкретного
специалиста, обеспечивается решение задач определенных предметных областей.
На сегодняшний день
существует огромное количество АРМ. Для того чтобы убедиться в этом достаточно
войти в Интернет. В сети представлено много фирм-разработчиков АРМ и
программного обеспечения к нему.
Насколько же важно
нам и необходимо обзавестись вычислительной техникой и что нам могут дать АБИС
(автоматизированные библиотечно-информационные)?! Многие из нас приводят
следующий аргумент, дабы повысить скорость поиска информации. На самом деле это
не главное. Наиболее существенны ниже перечисленные возможности:
– многоаспектный
поиск данных по различным признакам и их сочетаниям, не формируя дополнительные
указатели и картотеки;
– одноразовый ввод
данных и многоцелевое их использование для поиска печати нужной информации,
подготовке изданий, поиска документов, передачи массивов данных другим
организациям и т.д.
– организация
комплектования фонда с использованием баз данных книготорговых и издающих
изданий, например, агентства «Роспечать», с автоматическим формированием
заказов и учетом их выполнения;
– поиск в сводных
каталогах и каталогах других библиотек, осуществляемый в базах данных на
оптических дисках большой ёмкости, которые устанавливаются на компьютерах в
своей библиотеке у или с дисплея своего компьютера в теледоступе по каналам
связи;
– введение статистики
во всех процессах, включая обслуживание читателей и автоматизированный учёт;
– расширение сферы
услуг за счет привлечения новых информационных источников;
– сокращение затрат
на обработку входных потоков документов и комплектование фондов;
– надежное хранение
библиотечных каталогов в нескольких копиях и т. д.
Выполнение
автоматизированной обработки новых поступлений в библиотеку, освобождает
сотрудников от ряда рутинных работ по подготовке списков, писем, карточек,
заказов, отчетной документации.
Также хочу привести
пример АРМ программиста на базе графического варианта языка модула-2. При
разработке программ, применение графических методов является одним из наиболее
перспективных подходов к автоматизации программирования. Графический подход
положен в основу разработки автоматизированного рабочего места программиста на
персональной ЭВМ. Рабочее место программиста позволяет сопровождать и
разрабатывать различные программные средства (ПС): программные средства САПР/
АСУТП компиляторы и СУБД; ПС прикладного назначения и др. В рабочем месте
программиста объединены два основных подхода к разработке ПС: – языково-ориентированный
стиль программирования; – графический стиль программирования на основе
Р-технологии. Рабочее место включает ориентированный на язык Модула-2 шаблонный
текстовой редактор, имеющий специальные команды для ввода отдельных
синтаксических конструкций языка Модула-2, что существенно уменьшает число
ошибок и сокращает ввод. Графический вариант языка Модула-2 допускает
представление программ как в графической, так и в текстовой формах.
Все инструментальные
средства пользуются рядом общих механизмов, предназначенных главным образом для
организации удобного интерфейса с пользователем. К ним относятся: единые
средства организации функций HELP с возможностью простой смены языка, на
котором написаны поясняющие тексты; средства оконного интерфейса, которые
поддерживают одновременно до 15 окон на экране дисплея с возможностью их
перекрытия, управления размерами, перемещением и цветом; средства управления
памятью ЭВМ; реализация нескольких типов меню, общесистемные средства обработки
ошибок и выдачи диагностических сообщений. Автоматизированное рабочее место
реализуется на персональной электронно-вычислительной машине, совместимой с IBM
PC (EC 1841,A7150,EC 1834), под управлением МS/DOS. Объединение при
проектировании концепций графического стиля программирования и
языково-ориентированного стиля программирования на базе Модула-2 обеспечивает
широкое применение рабочего места.
Рабочие места
бухгалтеров могут также быть оснащены персональными компьютерами и на их основе
созданы автоматизированные рабочие места бухгалтеров (АРМ). Они позволяют
автоматически формировать машинограммы по различным участкам учёта, первичные
документы и передавать полученные результаты в вычислительный центр, чтобы
составить сводные регистры бухучета и отчетности. Их внедрение значительно
решит проблему комплексной и полной автоматизации бухгалтерского учета. Одним
из обязательных условий учёта и автоматизации является наличие программы
регистрации и обработки данных. АРМ стало необходимым орудием в повседневной
работе специалиста, так как снижается трудоёмкость решаемых работ, сокращается
поток бумажных носителей, повышается комфортность их работы и профессиональный
уровень в целом.
1.2 Характеристика
составляющих и сущность АРМ
Создание
автоматизированных рабочих мест для организационно-управленческих систем
предполагает структуризации на стадии проектирования и проведение их
параметризации. Параметризация предусматривает исследование и выделение
параметров выделение и исследование параметров программных, технических и
информационных средств, которые удовлетворяют требованиям и ограничениям,
сформированным при структуризации. Структуризация АРМ включает описание среды
функционирования: функциональных и обеспечивающих подсистем и связей между
ними, интерфейсов с техническими средствами и пользователем, средств
программного и информационного обеспечения.
Автоматизированное
рабочее место (АРМ) ещё можно определить как комплекс информационных ресурсов,
программно-технических и организационно технологических средств индивидуального
и коллективного пользования, объединенных для выполнения определенных функций
профессионального работника управления. В обеспечивающую часть входят
техническое, программное, информационное, технологическое и другие виды
обеспечения.
Программное
обеспечение автоматизированных рабочих мест разделяют на функциональное и
общее. Информационное обеспечение регламентирует информационные связи, включает
в себя описание организаций информационной базы и содержание всей системы
информационного отображения. Общее программное обеспечение (ПО) предназначено
для организации доступа к периферийным устройствам, памяти, управления работой
процессора, управления и запуском процессором, обеспечение выполнения программ
на языках высокого уровня, выполнения прикладных программ.
Техническое
обеспечение автоматизированных рабочих мест представляет собой состав
технических средств обработки информации на базе персональной
электронно-вычислительной машины, которая предназначена для автоматизации
функций специалиста в проблемной и предметной областях его профессиональных
интересов.
Функциональное
программное обеспечение включает функциональные и универсальные пакеты.
Необходимо соблюдать принципы ориентации разработки на конкретного пользователя
при проектировании данных программных средств. Требования к техническому и
программному обеспечениям отображается на многих функциях пользователя, и это
позволяет решать проблему профессиональной ориентации пользователя.
Технологическое обеспечение автоматизированных рабочих мест предназначено для организации
технологического процесса использования АРМ применительно к комплексу решаемых
задач, соответствующих функциям специалиста. Технологический процесс
представляет собой множество функциональных работ, которые включают в себя
манипулирование данными, хранение, защиту, обеспечение ввода, редактирования,
контроля, накопления, поиск и получение выходных документов. В связи с тем, что
пользователь, как правило, является участником какого-то коллектива и выполняет
в нём определенную работу, при решении задач необходимо предусмотреть
технологическое взаимодействие исполнителей. Вышеперечисленные положения должны
отражаться в должностных инструкциях и отражаться в квалификационных
требованиях.
Анализируя
сущность АРМ, специалисты определяют их чаще всего как
профессионально-ориентированные малые вычислительные системы, расположенные
непосредственно на рабочих местах и предназначенные для автоматизированной
обработки информации.
Рассмотрим структуру
автоматизированного рабочего места и связи между его составными частями. Общее
программное обеспечение (ПО) обеспечивает подключение и разработку новых
программ, и функционирование вычислительной техники. Сюда входят обслуживающие
программы, операционные системы и системы программирования.
Функциональной частью
программного обеспечения (ФПО) определяется профессиональная ориентация АРМ.
Именно здесь обеспечивается решение задач определенных предметных областей. С помощью АРМ специалист может обрабатывать тексты,
посылать и принимать сообщения, хранящиеся в памяти ЭВМ, участвовать в
совещаниях, организовывать и вести личные архивы документов, выполнять расчеты
и получать готовые результаты в табличной и графической форме.
Автоматизированные
рабочие места (АРМ) в большинстве случаев созданы для технических профессий – таких
как конструкторы, инженер и т.п. Сложившуюся ситуацию можно объяснить, прежде
всего, назначением этих мест – они автоматизируют технические и графические
операции, на выполнение которых человек тратит сравнительно много времени, и,
как правило, эти операции являются трудоемкими – расчет веса конструкции,
расчет ее объема и т.д. Такой подход при создании рабочих мест сложно применим
к АРМ для юристов и т.д., то есть к тем, которые выполняют больше
интеллектуально-логические операции, нежели технические. Структура АРМ включает
совокупность подсистем – технической, информационной, программной и
организационной. Кроме того, автоматизированное рабочее место должно состоять
из трех компонентов – само рабочее пространство, технический и программный
компоненты.
Обычно
процессы принятия решений и управления в целом реализуются коллективно, но
необходима проблемная реализация АРМ управленческого персонала, соответствующая
различным уровням управления и реализуемым функциям. Подготовка информации для
принятия решений, собственно принятие решений и их реализация могут иметь много
общего в различных экономических службах предприятия. Также многие функции
являются типовыми для многих предприятий. Это позволяет создавать гибкие,
перестраиваемые структуры управления. В основу конструирования АРМ положены
следующие основные принципы:
1.
Максимальная ориентация на конечного пользователя, достигаемая созданием
инструментальных средств адаптации АРМ к уровню подготовки пользователя,
возможностей его обучения и самообучения.
2.
Формализация профессиональных знаний, то есть возможность предоставления с
помощью АРМ самостоятельно автоматизировать новые функции и решать новые задачи
в процессе накопления опыта работы с системой.
3.
Проблемная ориентация АРМ на решение определенного класса задач, объединенных
общей технологией обработки информации, единством режимов работы и
эксплуатации, что характерно для специалистов экономических служб.
4.
Модульность построения, обеспечивающая сопряжение АРМ с другими элементами системы
обработки информации, а также модификацию и наращивание возможностей АРМ без
прерывания его функционирования.
5.
Эргономичность, то есть создание для пользователя комфортных условий труда и
дружественного интерфейса общения с системой.
Сущность
автоматизированных рабочих мест заключается в том, каким образом проходит
обработка информации, какие затрагивает автоматизированные рабочие места по
обработке документов юридических лиц в государственных территориальных
налоговых инспекциях, предусматривает ведение различных справочников по
юридическим лицам и использование этих справочников в основной базе данных,
автоматически вводить информацию, исключая возможность внесения в базу данных
некорректной информации.
Эффективность
автоматизированных рабочих мест следует рассматривать как интегральный
показатель уровня реализации принципов гибкости, системности, эффективности и
устойчивости, отнесенного к затратам по эксплуатации и созданию системы.
По своему
назначению АРМ представляют собой вычислительные системы, которые расположены
на рабочих местах сотрудников, служащие для автоматизации их работ.
Автоматизированные рабочие места как средство для интенсификации и
рационализации управленческой деятельности создают для обеспечения выполнения
некоторой группы функций. Более-менее простой функцией АРМ является
справочно-информационное обслуживание. Не смотря на то, что эта функция в
какой-то степени присуща любому автоматизированному рабочему месту, особенности
её реализации зависят от категории пользователя. У АРМ имеются
проблемно-профессиональные ориентации на конкретную предметную область.
Автоматизированным рабочим местам присущи такие свойства как:
–
осуществление обработки данных самим пользователем;
–
доступность;
–
диалоговый режим взаимодействия пользователя с ЭВМ как в процессе
проектирования задач управления, так и их решения.
–
возможность совершенствования и создания проектов автоматизированной обработки
данных в какой-то определенной сфере деятельности.
АРМ можно
выделить следующие основные функции:
– адаптация
к профессиональным запросам;
–
удовлетворение вычислительной и информационной потребности специалиста;
–
простота освоения работы на автоматизированных рабочих местах;
–
возможность работы в сети.
В состав
АРМ обычно входят:
–
Комплекс технических средств (множительное, коммуникационное, печатающее и
другое оборудование);
–
Комплекс методологического и информационного обеспечения;
Microsoft Office ХР – пакет программ, которые предназначены
для выполнения различных функций по работе с документами. В отличие от других,
программ, выполняющих аналогичные программы и функции, входящие в Microsoft
Office, отличаются широкой интеграцией между собой, и это обеспечивает
эффективную работу с документами, которые включают в себя различные по типу
части (так например, документ Word может содержать часть базы данных Access и таблицу Excel).
Комплекс
программного обеспечения и программных средств (вспомогательные и прикладные
программы).
Достоинствами
внедрения автоматизированных рабочих мест являются:
–
мобильность работников;
использование
трудосберегающих технологий (например, использование компьютеров),
автоматизация труда;
– более
быстрое принятие управленческих решений
–
повышение производительности труда;
–
повышение безопасности производства (при использовании в промышленности).
АРМ реализовано на
персональном компьютере промышленного исполнения. Дополнительно в состав АРМ
входят:
– принтер,
позволяющий выводить на печать протоколы работы системы, устройств и персонала;
– источник
бесперебойного электропитания, благодаря которому возможна работа при сбоях
энергоснабжения;
– акустические
колонки, посредством которых выдаются речевые сообщения об отказах устройств и
всевозможные предупреждения и подсказки, например, потеря контроля стрелки,
наличие поезда на участке приближения и т.п.
В качестве средств
управления используются манипуляторы типа алфавитно-цифровой клавиатуры и мыши.
Эффективным режимом
работы автоматизированных рабочих мест является его функционирование в рамках
локальной вычислительной сети, когда существует необходимость распределить
вычислительно-информационные ресурсы между несколькими пользователями. Более
сложные системы автоматизированных рабочих мест предполагают подключение
нескольких персональных компьютеров по каналам связи к главной электронно-вычислительной
машине или через специальное оборудование – к различным информационным службам
и системам общего назначения (базам данных, библиотечным системам,
поисково-информационным системам и т.д.).
Работа пользователя с
программным обеспечением АРМ реализуется, как правило, через меню. Минимальная
аппаратная конфигурация для автоматизированного рабочего места – персональный
компьютер и принтер. Важнейшим компонентом автоматизированной системы сбора,
накопления и эффективного использования информации является система управления
базами данных (СУБД). Программы, которые составляют СУБД, включают в себя ядро
и сервисные средства. Общее программное обеспечение (ПО) обеспечивает
подключение и разработку новых программ, функционирование вычислительной
техники. Сюда входят системы программирования и обслуживающие программы,
операционные системы.
С системами
управления базами данных связаны такие понятия, как транзакция, модель данных и
запрос. Системы управления базами данных позволяют объединять большие объемы
информации сортировать их, делать выборки по определённым критериям,
обрабатывать и т.п.
Важное значение имеют
основные составляющие персональной электронно-вычислительной машины (ПЭВМ) (см.
приложение Б)
Материнская
плата – сложная многослойная печатная плата, на которой устанавливаются
основные компоненты персонального компьютера либо сервера начального уровня
(центральный процессор, контроллер оперативной памяти и собственно ОЗУ,
загрузочное ПЗУ, контроллеры базовых интерфейсов ввода-вывода). Именно
материнская плата объединяет и координирует работу таких различных по своей
сути и функциональности комплектующих, как процессор, оперативная память, платы
расширения и всевозможные накопители. Материнская плата – это главная плата,
можно сказать «тело» компьютера. Ее основной задачей является обеспечить
подключение и взаимодействие всех прочих комплектующих компьютера (процессора,
оперативной памяти, видеокарты, жестких дисков и так далее).
Устройства
отображения информации служат для того, чтобы обрабатывать видеоинформации и
представления её в визуальном восприятии. Акустическая и звуковая системы
компьютера обеспечивают воспроизведение и обработку аудиоинформации. Устройства
ввода информации представляют собой совокупность устройств ввода и управления
данных. Эти функции выполняют джойстик, клавиатура, мышь. Принтеры (печатающие
устройства) служат для того, чтобы выводить на твердые, как правило, бумажные
носители текстовой информации. Для дистанционной передачи информации
предназначены средства телекоммуникаций. К ним относятся радиотелефоны,
пейджеры, персональные терминалы для спутниковой связи, которые обеспечивают
передачу текстовой и звуковой информации. Широко распространенными средствами
работы с информацией на твердых носителях являются многочисленные устройства
копировальной техники: фотографические, электрографические, дизаографические,
термографические, электронно-графические. Для уничтожения конфиденциальной
информации на твердых носителях используются специальные устройства – шреддеры.
Индивидуальные
средства визуализации и предназначены для удобства восприятия хода
технологического процесса в целом и подразумевают использование одним
человеком, а коллективные, соответственно, несколькими людьми. К индивидуальным
относятся мониторы, к коллективным – плазменные панели и проекционные экраны.
Организация экранного
диалога – одно из основных требований к технологии А
Глава II.
Виды обеспечения современных АРМ
2.1 Классификация АРМ
Автоматизированные
рабочие места (АРМ) могут быть групповыми, коллективными и индивидуальными.
Применительно к коллективным и групповым автоматизированным рабочим местам в
целях эффективного функционирования системы электронно-вычислительной машины –
коллективу (специалистам) необходимо ужесточить требования к организации работы
АРМ и чётко определить функции администрирования в такой системе.
Система
автоматизированного рабочего места, являющаяся человеко-машинной системой, она
должна быть гибкой, открытой и приспособленной к постоянному совершенствованию
и развитию. В такой системе должны быть обеспечены:
– работа
в диалоговом режиме;
– высокая
производительность компьютера;
–
максимальная приближённость специалистов к машинным средствам обработки информации;
–
оснащение АРМ в соответствии с требованиями эргономики;
–
максимальная автоматизация рутинных процессов;
–
возможность самообучения специалистов.
Множество известных
автоматизированных рабочих мест можно классифицировать на основе
нижеперечисленных обобщенных признаков (Рис. 1, см приложение В):
По режиму
эксплуатации электронно-вычислительных машин:
– Групповой;
– Одиночный;
– Сетевой.
По функциональной
сфере использования:
– Автоматизированное
рабочее место проектировщиков;
– Автоматизированное
рабочее место производственно-технологического назначения;
– Автоматизированное
рабочее место административно-управленческого персонала;
– Автоматизированное
рабочее место специалистов в области физики, экономики, медицины, математики и т.д.
По функциональной
направленности
–
Функционально-специализированные;
– Обучающие;
– Системы
автоматизированного проектирования (САПРы).
По степени
подготовленности пользователя к работе на персональной ЭВМ:
– Пользователи,
имеющие определенные навыки работы на конкретной персональной
электронно-вычислительной машине, но не получившие специальных знаний;
– Пользователи,
владеющие программированием;
– Пользователи не
умеющие работать на ПЭВМ и не имеющие знаний в этой области;
– Пользователи,
освоившие работу на конкретной персональной электронно-вычислительной машине и
получившие специальную подготовку по использованию инструментальных средств
АРМ.
По уровню управления
на предприятии можно выделить три класса типовых АРМ:
– Автоматизированные
рабочие места вспомогательного и технического персонала;
– Автоматизированные
рабочие места специалиста;
– Автоматизированные
рабочие места руководителя.
По функциональной
сфере использования:
–
Производственно-технологические процессы;
– Научная
деятельность;
– Организационное
управление;
– Проектирование.
Внутри каждой из
выделенных групп АРМ можно провести более детальную классификацию. Так,
например, автоматизированные рабочие места организационного направления можно
разделить на АРМ плановых работников, бухгалтеров, руководителей подразделений
и организаций, работников материально-технического снабжения и др.
Важнейшим
классификационным признаком автоматизированного рабочего места является режим
его эксплуатации, по которому выделяются сетевой, групповой и одиночный режимы
эксплуатации. В случае одиночного режима эксплуатации, автоматизированное
рабочее место реализуется на обособленной персональной
электронно-вычислительной машине (ЭВМ), все ресурсы которой находятся в
монопольном распоряжении пользователя. Подобное рабочее место ориентировано на
решение специфических, нестандартных задач и для его реализации применяются
электронно-вычислительные машины небольшой мощности.2. При групповом режиме
эксплуатации на базе одной электронно-вычислительной машины (ЭВМ) реализуется
несколько рабочих мест, которые объединены по принципу функциональной или
административной или общности. В этом случае требуется достаточно сложное
программное обеспечение (ПО) и уже более мощные ЭВМ. Данный групповой режим
эксплуатации обычно используется для организации для обслуживания стабильных
групп специалистов и руководителей или организации распределенной обработки
данных в пределах отдельного подразделения. Сетевой режим эксплуатации
автоматизированного рабочего места (АРМ) объединяет достоинства первого и
второго. В случае сетевого режима эксплуатации каждое автоматизированное
рабочее место строится на базе одной электронно-вычислительной машины (ЭВМ) и в
то же время имеется возможность использовать некоторые общие ресурсы
вычислительной сети. Одним из подходов к классификации автоматизированного
рабочего места
2.2 Виды
обеспечения АРМ
С
технологической точки зрения процедуры информационного
процесса выстраиваются, детализируются в определенной последовательности в технологический
процесс и реализуются посредством
программных и технических средств, способов и методов
преобразования информации, что и составляет информационную технологию конкретной предметной
области.
В соответствии с
функциональными обязанностями специалистов различают автоматизированные рабочие
места (АРМ) бухгалтера, экономиста, секретаря, учителя, юриста и т.д. Также АРМ
могут быть разработаны для технического персонала – архивариуса,
секретаря-референта, инспектора и т. д.
В зависимости от
используемых информационно-вычислительных ресурсов автоматизированные рабочие
места подразделяются на: корпоративные и индивидуальные. Корпоративные АРМ
предполагает более жесткие требования к методам организации работы пользователя
и чёткое выделение функций администрирования. Информационные рабочие места
решают задачи сбора, классификации, структурной организации, выдачи и выборки
информации, корректировки, поиска и хранения. Для всех этих задач характерны
простые логические и вычислительные процедуры. Информационные задачи занимают
большую часть времени, и они наиболее трудоёмки.
Автоматизированные
рабочие места (АРМ) вычислительного типа решают в основном логические и/или
вычислительные задачи. Их подразделяют на два типа: частично формализованные и
полностью формализованные. Задачи полностью формализованного типа решаются с
использованием формальных алгоритмов, которые реализуют либо методы прямого
счёта, либо основанные на известных математических методах. Реализация задач
частично формализованного типа осуществляется с использованием специального
инструментария (алгоритмов и методов нейроматематики, эвристического
программирования, нейросетевых решений, нейроалгоритмов и т. п.)
Спектр
инструментальных средств в настоящее время практически необозрим. В него могут
входить различные системы управления базами данных, системы программирования,
специализированные средства проектирования и разработки программных продуктов,
экспертные системы в совокупности с базами знаний, CASE-средства и др.
Таблица
2.1. Компоненты инструментальных средств
Инструментальные средства, | |
Системы | С |
Пакеты прикладных | Проблемно-ориентированные, |
Офисные средства | Графический редакторы, |
Интегрированные | Ориентированные на |
Системы управления | Объектно-ориентированные, |
Технология | Клиент-сервер, сервер |
Сетевые информационные | Отраслевые (RosPac, |
Средства защиты | Сетевые, локальные, |
Программное
обеспечение (ПО) автоматизированного рабочего места (АРМ) строится по
модульному принципу. Каждый модуль соотносится с однородными функциями, которые
выполняются по мере необходимости
Интеллектуальные
автоматизированные рабочие места (АРМ) ориентированы на реализацию задач,
которые связанны с семантической обработкой информации (речевой, текстов и
видеоинформации).
Также
автоматизированные рабочие места (АРМ) классифицируют и по типу взаимодействия
специалистов с компьютером. При разработке интерфейсов широкое распространение
получили следующие методы организации режима диалога: выбор функций и/или
действий из предлагаемого меню; перечень, выполнение функций и
последовательность которых прописываются средствами командного языка,
комбинированный режим (средства командного языка в сочетании с меню). Помимо
этого, активное взаимодействие пользователя с компьютером может обеспечиваться
за счёт применения языков разметки, диалоговых, специальных языков), а также
речевых диалоговых систем.
Эффективность
применения любого из перечисленных средств обусловлена не только удобством и
простотой реализации программных и проектных решений, но и требованиями к
организации диалога, учитывающего эргономический, психологический и
лингвистический факторы.
В настоящее время
известны речевые диалоговые системы, которые непосредственно встроены в
компьютер. Они способны адаптироваться и к лексике предметной области, и к
голосу исполнителя, которые являются по сути своей самообучающимися системами с
характерными компонентами искусственного интеллекта (ИИ). Более того, они
обладают элементами защиты информационных ресурсов и аппаратных средств от
несанкционированного доступа. У голосового интерфейса имеется ряд преимуществ:
обеспечивает оперативное взаимодействие с системой, соотносится с наиболее
естественной формой общения, обладает простотой в освоении пользователем
лексики предметной области, не предусматривает посредников в виде промежуточных
носителей и средств. По степени зависимости автоматизированные рабочие места (АРМы)
подразделяются на распределенные, полуавтономные и автономные.
Автономные
автоматизированные рабочие места (АРМ) используют собственные ресурсы и
характеризуются замкнутым циклом обработки информации. Первые системы такого
типа строились на базе микро-ЭВМ и/или мини-ЭВМ, а в настоящее время такие
системы создаются на основе персональных компьютеров. Автономные
автоматизированные рабочие места (АРМ) обеспечивают самостоятельность и
независимость в работе исполнителя, простоту структуры комплекса технических
средств. К числу их недостатков следует отнести трудоемкость поддержания
целостности данных и обеспечения их непротиворечивости и дублирование
информации в различных местах её обработки. Полуавтономные АРМ используют
внешние ресурсы для решения некоторых задач. Как правило, они функционируют
либо в режиме связи с внешними источниками данных, либо в автономном режиме.
Строятся они на такой же технической базе, что и автономные, но дополняются с
более мощными вычислительными ресурсами средствами связи (в виде аппаратуры
приема-передачи данных).
АРМ должен быть
укомплектован необходимыми программно-инструментальными средствами (см. Таблицу
2.1):
– трансляторы
(интерпретаторы) с различных алгоритмических языков и языков пользователей;
– операционные системы
ЭВМ;
– собственно
пользовательские программы (обрабатывающие, обучающие, СУБД знаний и др.).
– средства
проектирования и обработки данных (экранные редакторы текстовой, графической
информации, СУБД, табличные процессоры, генераторы выходных форм);
В качестве
компонентов локальной вычислительной сети, расположенной на ограниченной
территории (в пределах одного или нескольких помещений) функционируют наиболее
часто полуавтономные автоматизированные рабочие места (АРМ); при этом не
используются телекоммуникационные средства связи общего назначения.
К обеспечивающим компонентам относятся:
– программное обеспечение;
– информационное обеспечение;
– организационное обеспечение;
– техническое обеспечение;
– математическое обеспечение;
– правовое обеспечение;
– лингвистическое обеспечение;
– методическое обеспечение;
– эргономическое обеспечение.
Программное
обеспечение (ПО) позволяет усовершенствовать организацию работы вычислительной
системы с целью максимального использования ее техники.
Необходимость в
разработке программного обеспечения обусловливается следующим:
– повысить
эффективность использования ресурсов технических средств;
– обеспечить
работоспособность технических средств, так как без программного обеспечения
(ПО) они не могут осуществить никаких логических и вычислительных операций;
– обеспечить
взаимодействие пользователя с техникой;
– сократить цикл от
постановки задачи до получения результата ее решения.
Специальное
программное обеспечение автоматизированных рабочих мест обычно состоит
функциональных пакетов прикладных программ и из уникальных программ. Именно от
функционального программное обеспечение зависит конкретная специализация
автоматизированного рабочего места. Если учесть, что специальное программное
обеспечение определяет состав решаемых пользователем задач, область применения
АРМ, оно должно создаваться на основе инструментальных программных средств
диалоговых систем, ориентированных на решение задач со схожими особенностями
обработки информации.
Программное обеспечение
автоматизированных рабочих мест (АРМ) должно обладать свойству адаптивности и
настраиваться на конкретное применение в соответствии с требованиями
пользователя. В качестве операционных систем автоматизированных рабочих мест,
созданных на базе шестнадцатиразрядных компьютеров, обычно используется MS DOC,
на базе тридцатидвухразрядных-UNIX и OS/2.
Основными
приложениями пакетов прикладных программ, которые входят в состав специального
программного обеспечения (ПО) автоматизированных рабочих мест, являются
обработка текстов, табличная обработка данных, машинная и деловая графика,
управление базами данных, работа в сетях, организация человеко-машинного
диалога и поддержка коммуникаций. Эффективное функционирование ИС управления и
автоматизированного рабочего места специалиста в совокупности с современными
организационными формами размещения техники, базируется на комплексном
использовании современных программных средств обработки информации.
Выбор организационных
форм использования программных средств, правильнее всего будет осуществлять с
учетом их рассредоточения по уровням иерархии управления в соответствии с
организационной структурой автоматизируемого объекта. При этом основным
принципом выбора должно являться коллективное обслуживание пользователей, которое
должно отвечать структуре экономического объекта.
С учетом современной
функциональной структуры территориальных органов управления совокупность
программно-технических средств должна образовывать, по меньшей мере, глобальную
трехуровневую систему обработки данных с развитым набором периферийных средств
каждого уровня.
Информационное
обеспечение автоматизированного рабочего места (АРМ) – это его банк данных –
представляет собой отображение информационных потоков и массивов, которой
соответствует определенной предметной области, для которой проектируется АРМ.
Банк данных предназначается для ввода, обновления и хранения данных о
конкретных объектах предметной области, которые содержатся в базах данных (БД),
таких, как разнообразные экономические показатели, нормативно-справочная
информация и прочих. Помимо этого, банк данных должен содержать информацию,
которая
Заключение
Современные темпы и
масштабы внедрения средств автоматизации управления в народном хозяйстве с
особой остротой ставят задачи проведения комплексных исследований, которые
связанны с всесторонним изучением и обобщением возникающих при этом проблем как
теоретического, так и практического характера. Как уже было сказано,
функционирование автоматизированных рабочих мест (АРМ) может дать численный
эффект только при условии правильного распределения функций и нагрузки между
машинными средствами обработки информации и человеком. Лишь тогда АРМ станет
средством повышения не только производительности труда и эффективности
управления, но и социальной комфортности специалистов. Развитие электроники
привело к появлению нового класса вычислительных машин – персональных ЭВМ
(ПЭВМ). Главное достоинство ПЭВМ – сравнительно низкая стоимость и в то же
время высокая производительность.
Так, например, если
проанализировать характеристики больших ЭВМ начала 60-х годов, мини-ЭВМ начала
70-х годов и ПЭВМ 80-х гг., то окажется, что производительность примерно
одинакова. Низкая стоимость, надежность, простота обслуживания и эксплуатации
расширяет сферу применения ПЭВМ прежде всего за счет тех областей человеческой
деятельности, в которых раньше вычислительная техника не использовалась из-за
высокой стоимости, сложности обслуживания и взаимодействия. К таким областям
относится и так называемая учрежденческая деятельность, где применение ПЭВМ
1-микропроцессор, 2-основная память, 3-ВЗУ, 4-дисплей, 5-клавиатура, 6-печатающее
устройство, 7-системна магистраль.
Список использованных
источников
1.
Макарова Н.В. Дик В.В.
Информационные системы в экономике / под ред. В.В. Дика – M.: Финансы и
статистика, 2020; Информатика под ред. Н.В. Макаровой. – M.: Финансы и
статистика, 2019;
2.
Титренко Г.А.
Автоматизированные информационные технологии в экономике [Текст]: учебное
пособие / Г.А. Титоренко, 2020;
3.
Ковалёва В.Д. Автоматизированное рабочее место экономиста [Текст]:
учебное пособие / В.В. Хисамудинов,
В.Д. Коваёва, 2020
4.
Избачков Ю.С. Информационные
системы [Текст]: учебное пособие / Ю.А. Избачков, В.Н. Петров. – СПб.: Питер,
2019
5.
Емельянова Н.З. Основы
построения автоматизированных информационных систем [Текст]: учебное пособие /
Н.З. Емельянова, Т.Л. Партыка, И.И. Попов, 2019
6.
Ротач В.Я. Теория
автоматизированного управления [Текст]: учебное пособие / В.Я. Ротач, 2019
7.
Каширина И.А.
Автоматизированное рабочее место бухгалтера [Текст]: учебное пособие / И.А.
Каширина, 2020
8.
Ковалёва В.Д. Режим доступа:
Автоматизированное рабочее место экономиста [Текст]: учебное пособие / В.В. Хисамудинов, В.Д. Коваёва, 2019
9.
Белоусова Т.И.
Автоматизированное рабочее место бухгалтера [Текст]: учебное пособие / Т.И.
Белоусова, 2020