Экологическое предпринимательство в россии реферат

Экологическое предпринимательство

Министерство образования Российской Федерации

Омский Государственный Педагогический Университет

Кафедра прикладной экологии и природопользования

Зачетная работа по дисциплине рациональное природопользование

На тему:

«Сущность, основные принципы и пути развития экологического предпринимательства»

Выполнила: студентка географического факультета специальность социально-культурный сервис и туризм, группа 26.

Захарова Е.С.

Проверил: Григорьев А.И.

Омск 2004

План

1. Введение

2. 3 стр

3. Сущность и методологическая основа экологического предпринимательства

4 стр

4. Основные принципы экологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивого экономического развития 6 стр

5. Развитие экологического предпринимательства в России 9 стр

6. Экологическое предпринимательство за рубежом 11 стр

7. Основные виды экологического предпринимательства, структура экологического рынка

13 стр

19 стр

9. Список литературы

22 стр

1. Введение

В начале своей работы я бы хотела сказать, что такое предпринимательство,
в общем.
Предпринимательство — это инициативная, связанная с хозяйственным риском и
направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов
деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения
собственности
Предпринимательство – одна из важнейших составляющих современной
экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило
широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм
организаций. За последние десять лет в России появились миллионы
предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством
осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в
частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляет
малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является
управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования
ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном
риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.
Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность
участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве
определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству
функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду
предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая
свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является
определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя
наличие экономической свободы – это не только возможность заниматься тем
или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и
морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности.
Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства,
поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов,
извлечения и накопления дохода является определяющим условием
предпринимательской среды.
В своей работе я бы хотела рассмотреть один из видов предпринимательства –
экологическое.

2. Сущность и методологическая основа экологического предпринимательства.

Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно
изменить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды
и использование природных ресурсов. Очевидно, что нельзя решить
экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общего
улучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономической
политики.
На ухудшение экологической ситуации влияет ряд экономических и юридических
факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях и с различным
масштабом воздействия:
– макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному
использованию
природных ресурсов;
– инвестиционная политика, ориентированная на развитие
ресурсоэксплуатирующих секторов экономики;
– неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический
комплекс,
сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.);
– несовершенное законодательство;
– неопределенность прав собственности на природные ресурсы;
– отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической
стратегии, недооценка устойчивого развития;
– инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики
препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится
большинство экологических проектов;
– природно-ресурсный характер экспорта;
– существование действенного стимула в виде получения значительной
и
быстрой прибыли от переэксплуатации и/или продажи природных ресурсов
(нефть, газ, лес, руды и пр.) и т.д.
Сейчас самым важным является создание государством посредством эффективных,
косвенных и прямых, экономических инструментов и регуляторов благоприятного
климата для развития эколого-ориентированного бизнеса. Экологическая
ситуация, сложившаяся в современной России, тесным образом связана со
сложным положением в экономике и развитии производственной сферы. Основой
устойчивого развития общества, страны в целом, является стабильное развитие
отдельных субъектов — предприятий. Под устойчивым, по трактовке министра
Минприроды РФ В.И.Данилова-Данильяна, следует понимать такое развитие
общества, при котором не разрушается его природная основа. Иными словами,
все то, что человек берет от природы, должно быть в природе сохранено.
Политика развития общества в гармонии с окружающей средой становится
сегодня высшим приоритетом мирового сообщества. Развитие
экологоориенитрованного бизнеса может существенно изменить экологическую
ситуацию в России, решить проблемы рационального использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды. В мире накоплен богатейший опыт
экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную
необходимость, но и экономическую выгоду. Именно предпринимательство, в
т.ч. малое, становится основным проводником в жизнь концепции устойчивого
развития. Здесь важная роль отводится созданию и развитию научно-
производственных, научно-внедренческих предприятий экологического профиля,
предлагающих такие услуги, как экологический аудит, экологический
консалтинг (в т.ч. по вопросам экологической политики предприятий в
соответствии с требованиями стандартов ИСО 14000, развития систем
государственной стандартизации, метрологии и сертификации), а также
разработку и промышленное внедрение современных высокоэффективных
природоохранных технологий и оборудования для их реализации. В статье 14
Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002 сказано о
экономических методах в области охраны окружающей среды. К экономическим
методам в области охраны окружающей среды относятся: разработка прогнозов
социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в части определения затрат на осуществление
мероприятий в области охраны окружающей среды с учетом изменения
экологической ситуации; разработка федеральных целевых программ в области
экологического развития Российской Федерации и программ в области охраны
окружающей среды субъектов Российской Федерации; планирование, разработка и
проведение мероприятий в области охраны окружающей среды в целях
предотвращения причинения экологического вреда; взимание платы (с учетом
своевременной индексации) за негативное (вредное) воздействие на окружающую
среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и
микроорганизмов в окружающую среду и лимитов на размещение отходов, и
других видов негативного (вредного) воздействия на окружающую среду;
установление дифференцированных размеров платы за негативное (вредное)
воздействие на окружающую среду с учетом установленных нормативов и лимитов
на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую
среду в зависимости от степени этого воздействия и нормативов лимитов на
размещение отходов, а также с учетом географических, природных, социальных,
экономических и иных особенностей территорий субъектов Российской
Федерации; введение и реализация системы залоговой стоимости на продукцию,
в том числе тару и упаковку, в целях финансирования их сбора и переработки
после окончания срока их эксплуатации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации; проведение экономической оценки
природных и природно-антропогенных объектов; проведение экономической
оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении наилучших
существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании
вторичных ресурсов и переработке отходов, а также осуществлении иных
эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с
законодательством Российской Федерации; поддержка экологического
предпринимательства и инновационной деятельности в области охраны
окружающей среды. Более подробно о экологическом предпринимательстве
говорить статья 18 этого же закона: Экологическое предпринимательство 1.
Отношения в области экологического предпринимательства строятся на основе
государственной поддержки и государственных гарантий экологического
предпринимательства, и регулируются соответствующим федеральным законом и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами
и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 2.
Государственная поддержка экологического предпринимательства осуществляется
путем: формирования рынка товаров и услуг природоохранного назначения для
государственных нужд (государственного заказа на производство товаров,
проведение работ, оказание услуг природоохранного назначения); и иными
мерами, установленными законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Основные принципы экологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивого экономического развития

Важнейшее направление работы органов экологической службы

– содействие созданию и стимулированию деятельности предприятий,
обеспечивающих оздоровление окружающей среды.

Отрицательное воздействие на окружающую среду может быть полностью
или в значительной степени нейтрализовано путем;

– переработки отходов в товарную продукцию с применением экологически
чистых технологий;

– повышения степени использования природных ресурсов; Небольшие объемы отходов и недоиспользованных сырьевых ресурсов могут быть успешно
освоены малыми и средними предприятиями. Например, отравляющие вещества
можно перерабатывать в чистый мышьяк. Заместитель начальника управления
Министерства РФ по сотрудничеству с государствами – членами СНГ по
проблемам финансирования Ал. Цыганков утверждает, что “если нас с этим
мышьяком пустят на мировой рынок, мы завалим им всю электронную
промышленность планеты. Но на создание опытной установки необходимо как
минимум 20 млрд. рублей.” Другой пример

– производство чистой питьевой воды. Можно организовать серийный
выпуск недорогих очистных установок. В России есть хорошие опытные образцы
такой техники. В экологии немало направлений, способных принести доход.

Для успешного содействия развитию предпринимательства,
ориентированного на оздоровление экологической обстановки необходимо
создать благоприятную для предпринимателей среду. Помимо финансовых и
правовых льгот, которые предусмотрены для малого бизнеса независимо от
характера его деятельности, предприятиям, способствующим оздоровлению
природной среды, необходимо предоставить льготное налогообложение вплоть до полного освобождения от муниципальных налогов. Только при такой
поддержке малые и средние предприятия, часто работающие в неблагоприятных
производственных условиях (низкокачественное сырье, плохие транспортные
связи и т.п.) смогут достичь рентабельности продукции, достаточной для
того, чтобы привлекать потенциальных предпринимателей. Наряду с этим,
следует создавать региональные фонды поддержки предпринимательства. Они
должны обеспечивать льготное кредитование и безвозвратное субсидирование
строительства и реконструкции таких предприятий, в частности и за счет
поступлений в виде штрафных платежей за экологические нарушения, а также
добровольных взносов предприятий, общественных организаций, местных
органов власти, заинтересованных в экологической чистоте среды обитания.

Помимо финансовых льгот, непременным условием широкого привлечения
предпринимательства к природоохранной деятельности является создание в
регионе экологического информационного центра, располагающего подробными сведениями об экологически неблагополучных объектах и возможных
профилях промышленных предприятий, обеспечивающих оздоровление
окружающей среды. В настоящее время многие дисциплины стараются замкнуться
в рамках своего производства и видят свою задачу только в разработке
замкнутых, безотходных и других “экологически чистых” технологий,
позволяющих уменьшить свое вредное воздействие на природную среду. Но
задачу о рациональном взаимодействии производства с природой подобным путем
полностью не решить, так как в этом случае один из компонентов системы —
природа — исключается из рассмотрения. Изучение процесса общественного
производства с окружающей средой требует применения как экономических
методов, так и экологических, что привело к появлению экологического
предпринимательства. Проблема совершенствования отношений по
природопользованию обусловлена экологическими трудностями экономического
роста, а также ухудшением природных условий воспроизводства рабочей силы.
Суть в том, что, во-первых, растут затраты совокупного труда на получение
элементов природной среды, используемых в производстве; во-вторых,
происходят большие потери общественного труда в результате нерационального
использования сырья, материалов, топлива, составляющих элементы природной
среды; в-третьих, возникает необходимость выделения значительного
количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий
воздействия производства на природную среду; в-четвертых, возрастает
дефицит природных условий производства. В последнее десятилетие в мировой
практике наметились позитивные тенденции, направленные на решение проблем
охраны природных ресурсов и экосистем для обеспечения дальнейшего
экологически устойчивого социально-экономического развития регионов.
Определяющим фактором в институциолизации такого подхода, помимо социально-
политических преференций, сложившихся в сознании наций, является новое
экологическое мышление. Его формирование особенно важно на этапе крупных
преобразований в экономике. В период рыночных преобразований особенно
актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих
территорий, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных
ресурсов и экосистем. Для их успешного практического решения необходимо
расширение и обогащение средств механизма экономического природопользования
на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в
том числе природоохранного регулирования. Утвердившаяся в последние
десятилетия концепция устойчивого (точнее не наносящего ущерб природе)
экономического роста предполагает неразрывное сочетание экономической и
экологической политики. По существу, речь идет о новой модели
экономического развития, соответствующей реалиям глобализированной
экономики начала третьего тысячелетия. Экологическая политика все более
активно реализуется в экономической стратегии развитых стран и крупных
компаний. Она охватывает систему мер, направленных на рациональное
использование природных ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны
и за ее пределами. Эта политика проводится как на уровне государства,
которое устанавливает законодательные нормы в области охраны природной
среды, так и на уровне компаний, которые берут на себя обязательства по
соблюдению этих норм в своей корпоративной стратегии развития. В мире
разрабатывается и осуществляется целый комплекс мер, направленных на
решение задач нового этапа развития. Он включает принятие природоохранного
законодательства, внесение соответствующих изменений в налоговые системы,
применение различных инструментов экологической политики. В результате
осуществления концепции устойчивого роста происходят глубокие изменения в
структуре национальной экономики, ускоренно внедряются передовые
ресурсосберегающие технологии, формируются новые отрасли производства. Все
это приводит к снижению издержек производства. Уже на нынешнем этапе
развития экспорт государств, проводящих экологическую политику, имеет
тенденцию к росту, не в последнюю очередь благодаря увеличению доли
экологических товаров и услуг. Последние исследования говорят о том, что
аналогичная тенденция наблюдается и в движении капиталов – привлекательными
в качестве объектов инвестиций оказываются отрасли, подпадающие под
наиболее жесткое экологическое регулирование. Есть все основания полагать,
что в дальнейшем эти тенденции будут только усиливаться, поэтому
экологический фактор становится одним из определяющих при формировании
международной конкурентоспособности страны.

Одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического
контроля в процессе становления рыночной экономики должно стать
экологическое предпринимательство. Экологическая доктрина
предпринимательства должна строится не только как звено общенациональной
стратегии долгосрочного развития, но и как особый – экологический “срез”
всех без исключения направлений политики России – как внутренней, так и
внешней. При этом должен существовать единый “экологический стержень” или,
точнее, единая система критериев, применяемых для оценки стратегий,
программ или проектов любого уровня – как федерального (национального),
регионального (субнационального), корпоративного, так и международного.
Оценивая эффективность государственной политики и лежащей в ее основе
стратегии развития, можно использовать самые разные критерии, выбор которых
напрямую зависит от провозглашенных целей и класса поставленных задач. Одни
критерии – для оценки антикризисных стратегий, нацеленных, к примеру, на
минимизацию наиболее тяжких последствий системного кризиса, и совсем другие
– для стратегий динамичного развития, нацеленных на возвращение России в
круг стран-лидеров. Одни критерии – для “бедных” стран, другие – для
“богатых”. Для стран-аутсайдеров показателем положительной динамики может
служить, к примеру, любая тенденция к повышению уровня жизни, например, до
прожиточного минимума. Здесь уже не до экологии. Соответственно, и статус
экологической составляющей такой стратегии будет не высок. Для стран,
которые относят себя к элитному сообществу “золотого миллиарда”, критерий
принципиально иной: это уже предоставление гарантий достаточно высокого
качества жизни. А использование этого критерия, как известно, предполагает
ужесточение экологических требований – к качеству питьевой воды, воздуха, к
сохранению биологического многообразия и т.п. Очевидно, что статус
экологической доктрины России во многом определяется тем, каким мы видим ее
будущее. Так какой же из этих вариантов приемлем для современной России?
Это вопрос современной политики. Важно понять, что у нас пока еще есть
реальная возможность выбора. Слишком очевидно разительное противоречие
между нынешним и, прямо скажем, незавидным экономическим положением России
и ее колоссальным потенциалом – ресурсным, интеллектуальным,
геостратегическим. Но именно в этом противоречии скрыта возможность выбора
действительно сильной стратегии, рассчитанной не на два года или на десять
лет, а на временную перспективу, в рамках которой только и имеет смысл
затевать столь необходимую для современной России экономическую
модернизацию.

4. Развитие экологического предпринимательства в России

Спасти россиян от экологического бедствия сможет экологическое
предпринимательство. По данным Минприроды, сейчас на свалках страны
находится 1,4 миллиарда тонн различного вида отходов. Более того, каждый
год к этому объему добавляется 89,9 миллиона тонн токсических опасных
продуктов переработки. В первую очередь – нефти. Окружающая природная среда
находится в “угрожающем интересам национальной безопасности страны”
состоянии. Около 15 процентов территории страны сегодня официально
считается “зоной экологической катастрофы”. Около половины населения пьет
воду, не отвечающую санитарным нормам. Около двух третей населения
вынуждено жить в районах, где загрязнение воздуха превышает допустимый
уровень. Причину столь плачевного положения видят в отсутствии действенного
механизма контроля за экологической обстановкой., также стоит обратить
внимание на неподготовленность экономических условий, стимулирующих
природоохранную деятельность, и самоустранение государства от процесса
экологического переоборудования предприятий. Главное, в стране нет
экономической базы, которая бы позволила решать текущие природоохранные
задачи, не говоря уже о мерах стратегического характера. Назрела
необходимость создания системы экологического предпринимательства, которая
могла бы обеспечить “единообразие выпускаемой природоохранной продукции, ее
соответствие стандартам, лицензирование деятельности предприятий, внедрение
прогрессивных технологий”. Экологизация экономики не может быть достигнута
без участия государства. Эта жутковатая картинка вызывает тревогу у
Министерства природных ресурсов, независимых экологических организаций и…
определенного рода оптимизм у представителей нового вида
предпринимательства. Для экологических бизнесменов полигоны и свалки –
неиссякаемый источник сырья. Как утверждают разработчики таких технологий и
специалисты РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, сегодня не существует
промышленных отходов, которые нельзя было бы переработать тем или иным
способом. При этом главным критерием этого процесса является не только его
экологическая безопасность (требуется не просто сжигать отходы, переводя
вредные вещества из земли в атмосферу), но и экономическая эффективность.
Например, сейчас в разных странах она составляет от 200 до 1 тысячи
долларов за тонну в зависимости от затратности процесса. В условиях все
более ужесточающегося природоохранного законодательства как у нас в стране,
так и во всем мире, можно прогнозировать бум развития экологической
промышленности. Однако, как утверждают участники съезда, пока ничем
подобным и не пахнет. Ныне перерабатывается только 20 процентов отходов,
остальные продолжают оседать на свалках. Причина в том, что традиционные
способы утилизации отходов более привычны не только для российских
промышленников, но и для их европейских коллег. В стратегических планах
предпринимателей – устройство на основе плазменного конвертора целого
предприятия по переработке токсичных отходов двух нефтеперерабатывающих
заводов. Сырья для такого производства более чем достаточно: на полигонах
промышленных отходов, по оценке комитета природных ресурсов региона,
находится 0,7 миллиона тонн нефтешламов и кислых гудронов. По мнению
специалистов, это позволит не только рекультивировать земли под свалками,
занимающими более сотни гектаров, но и предотвратить экологическую
катастрофу. Впрочем, до благополучного исхода пока далеко. Решение
экологической проблемы) упирается в пресловутую проблему инвестиций.
Промышленная установка плазменного конвертора американского производства
(именно о ней шла речь) с возведением необходимых производственных площадей
требует серьезных капиталовложений. По оценкам специалистов, она имеет
высокую окупаемость – 3-4 года. Но это мировые стандарты. По российским же
это несоизмеримо долго (приплюсуем сюда еще1-2 года на возведение объекта).
Отечественные же банки кредитуют максимум на год, а о больших сроках по-
прежнему не хотят и слышать. Сегодня на рассмотрении в Совете Федерации
находится законопроект, который должен помочь организовать более четкую
работу по утилизации отходов. Отметим, что в России намерены использовать
зарубежный опыт – так называемый вменяемый залог на упаковку. Это означает,
что в стоимость продукта сразу будет закладываться стоимость утилизации
упаковки. Таким образом, по мнению специалистов, будет решен вопрос, за
счет каких средств производить утилизацию бытовых отходов. Правительству
России предложено разработать прогноз развития экологического
предпринимательства до 2005 года. Сочтено целесообразным предусмотреть в
Налоговом кодексе особый порядок налогообложения юридических лиц и
субъектов экологического предпринимательства.

5.Экологическое предпринимательство за рубежом

В 70-е годы произошло изменение в понимании содержания окружающей
среды и ее значимости для общества. Разрозненные выступления групп
населения против виновников промышленного загрязнения сменило массовое
общественное движение “зеленых”. В сознание населения активно проникло
понимание того, что нормальное состояние окружающей среды – это не просто
борьба с загрязнением, а важнейшая цепь позитивной человеческой
деятельности. Человеческая жизнь не может считаться нормальной, если в
ней отсутствует экологическая комфортность, благоустроенность окружающей
среды. Население все более определенно высказывает нежелание оплачивать
свое материальное благосостояние тем или иным видом экологического ущерба.
Под воздействием острых кризисных явлении в 70-е годы в Японии, как и в
других ведущих капиталистических странах, сложилась устойчивая
государственная экологическая политика. На смену отдельных, нередко
разрозненных мер государства по борьбе с: загрязнениями пришла
комплексная многоцелевая система действий, объединенных единой
концепцией, которая получила всестороннее организационное и правовое
оформление.

К началу 70-х годов в Японии уже были приняты основные
законодательные акты по охране окружающей среды и организации
экологического предпринимательства. Аналогичный процесс законотворчества
охватил тогда практически все развитые капиталистические страны. Объектами
законов стали, с одной стороны, основные элементы окружающей среды –
воздух, вола, почва и наиболее распространенные виды промышленных и
прочих отходов, вызывающих загрязнение, а с другой регламентирование
предпринимательской деятельности

Организационная структура охраны среды в большинстве развитых стран
следующая: Управление по окружающей среде, местные государственные
природоохранные органы, а также структуры управления, созданные в
промышленных компаниях в соответствии с Законом об управляющих в области
охраны среды 1973 г. В рамках этой структуры осуществляется paзработка и
реализация целевых комплексных программ регулирования природопользования;
предупреждение нежелательных экологических последствий хозяйственной
деятельности; организация НИОКР; содействие в подготовке специалистов;
информационное обеспечение; международное сотрудничество в области
охраны среды.

В задачи органов охраны окружающей среды входит также тесное
сотрудничество с государственными органами защиты от стихийных бедствий.

Японии раньше других стран (в 1973 г.) приняла Закон об экспертизе
новых химических веществ. С 1988 г. действует и Закон об общей
экологической экспертизе.

Резкое обострение проблем загрязнения среды первоначально выдвинуло на
передний план требования о необходимости, во-первых, расширить и
ужесточить нормативную основу регулирования, финансовые и прочие расходы
за загрязнение возложить полностью на фирмы-загрязнители, во-вторых,
регламентировать и узаконить экологическое предпринимательство, сделать его
одной из самой прибыльных отраслей экономики государства.,. Такие фирмы и
фирмы, обеспечивающие экологически чистое производство, должны были
быть поставлены в равные экономические условия через систему штрафных
санкций и дополнительных расходов на обеспечение охраны окружающей
среды.

Подобное же отношение к обеспечению охраны окружающей среды
существовало и в общественных кругах “зеленой ориентации”, которые
требовали, чтобы промышленные компании несли основное бремя расходов —
слишком очевидна была их негативная роль в ухудшении экологической
обстановки в стране.

Считалось, что перенесение издержек, связанных с охраной и
восстановлением среды, на цены продукции может стать частью механизма
включения экологических издержек в структуру рынка. Широкому использованию
такого подхода к охране среды прямо способствовал закон 1970 г. о
контроле за отходами, установивший ответственность фирмы за обезвреживание
собственных отходов. Практически все такие расходы стали вменяться в
обязанность фирмам-загрязнителям. НИОКР по экологически чистым
технологиям, очистные сооружения, наконец, затраты на экологическую
экспертизу почти полностью перекладывались на бюджеты таких фирм.
Характерно, что только затраты на экспертизу увеличивали стоимость
хозяйственных проектов в среднем на 1—2%.

Однако эта, казалось бы, очевидная часть концепции охраны окружающей
среды быстро показала свою несостоятельность. Предприятия-загрязнители
оказывались на грани финансового краха из-за непосильных экологических
расходов. Следующим этапом развитии эколого-экономические программы стали
экологические программы создаются во всех населенных пунктах, даже
небольших. Главным содержанием таких программ являются комплексы мер
совершенствования контроля за соблюдением нормативов охраны среды,
детализация нормативов для местных условий, создание благоприятной для
предпринимателей среды. Кроме того, программы содержат перечни наиболее
актуальных экологических целей, учитывающих перспективы социально-
экономического развития территории.

В настоящие время лидером в области экологического предпринимательства
является Япония. В частности, по словам доктора экономических наук
профессора Олега Жарова, руководителя ярославской компании, представляющей
на съезде экологических предпринимателей своего региона, в Японии наиболее
активно используют плазменный конвертор, сжигающий токсичные промышленные
отходы. После переработки получается синтетический газ, имеющий 90
процентов энергоемкости по сравнению со своим природным аналогом, который
можно также использовать для производства электроэнергии. В качестве
твердого остатка конвертор выдает экологически чистый камень, по своим
свойствам похожий на обсидиан. Применение ему найдется при производстве
дорожных работ и строительстве.

У нас есть основания надеяться, что в дальнейшем экологическая
политика развитых стран мира будет формироваться под растущим
воздействием глобальных факторов, задавая новые приоритеты хозяйственного
развития.

6. Основные виды экологического предпринимательства, структура экологического рынка

Создание полноценного рынка экологических услуг невозможно без введения
системы обязательной сертификации по экологическим требованиям, для чего
необходимо проведение следующих работ:

. развитие нормативно-методической документации, на соответствие требованиям которой осуществляется сертификация;

. внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и разработка новых законодательных актов, обеспечивающих реализацию экологических требований при ведении хозяйственной деятельности;

. гармонизация стандартов и нормативной базы с требованиями международных систем и стандартов серии ISO 14000.

В связи с введением системы экологического аудирования необходимо внести
изменения в действующее законодательство, создать организационные структуры
для подготовки и аттестации экоаудиторов, аккредитации аудиторских фирм и
центров. Рынок экологической продукции в России пока далек от
насыщения и весьма привлекателен как для отечественных производителей, так
и для зарубежных. То, что гражданское предприятие в России начало выпуск
подобных контейнеров – событие показательное, иллюстрирующее не только
наличие значительного научно-производственного потенциала, но и очевидной
заинтересованности высшего руководства страны и Минатома России в
реализации экологических программ в первую очередь своими силами. Это не
только решение существующих экологических проблем путем создания
необходимых инфраструктур, но и экономическая защита отечественного
производителя.

Учет экологического фактора может повысить конкурентоспособность и
отдельных компаний. В 1980-е и особенно в 1990-е годы в условиях
ужесточения конкуренции кардинально изменилось отношение к экологии бизнеса
(играющего ключевую роль в реализации экологической политики, поскольку
через его практическую деятельность в первую очередь и реализуются
взаимоотношения людей и природной среды). Бизнес постепенно стал
рассматривать экологически ориентированное производство как сферу
перспективного развития, а в ряде случаев как единственную альтернативу
своего выживания. Существует множество факторов, оказавших влияние на этот
процесс. Это формирование новых ценностей в обществе, направленных на
уважительное отношение к природе и выражающихся в росте спроса потребителей
на экологически чистую продукцию в развитых странах; необходимость
соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных
экологических норм; экономические рычаги, которые являются, по-видимому,
наиболее эффективным стимулом повышения экологических характеристик
производства; забота о репутации компании, причем с точки зрения не только
потребителей, но и государственных органов (фирме с хорошей экологической
репутацией легче получить разрешение на расширение предприятия или
строительство нового производства), страховых компаний, банков-кредиторов.
Одной из важнейших причин учета экологического фактора бизнесом служит
появление новых возможностей для компаний. Бизнес рассматривает включение
экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и
неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей,
новое средство повышения конкурентоспособности. Мероприятия по охране
окружающей среды часто приводят к прямому снижению издержек производства
благодаря сокращению производственных затрат, минимизации потерь и
переработке отходов. Зачастую экологические проблемы открывают перед
компаниями дополнительные возможности для развития деловой активности.
Главная предпосылка возникновения таких возможностей – появление и
постоянное совершенствование новых технологий, служащих основой реализации
новой политики компаний. Например, некоторые компании, принимая
ресурсосберегающие меры, смогли разработать технологии производства новой
продукции, что повысило их конкурентные преимущества. Так, попытка снизить
потребление кислорода для очистки жидких выбросов в водостоки заставила
компанию “Ай Си Ай агрокемикалс” разработать новую технологию по обработке
стоков, которая оказалась очень эффективной и стала пользоваться таким
спросом, что сейчас построено уже более 50 заводов по обработке многих
видов промышленных и муниципальных жидких отходов. Пожалуй, одна из главных
новых возможностей для бизнеса – формирование быстроразвивающегося мирового
рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все
сферы производства и услуг. Пока не существует общепринятой международной
классификации этого нового рынка в разных странах в это понятие входит
различная продукция. Например, по определению Европейской комиссии,
экологические отрасли это производство товаров и услуг по измерению,
предотвращению, ограничению или исправлению экологического ущерба,
ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые
технологии, применение которых минимизирует использование сырья и
загрязнение окружающей среды. Однако в других странах к этому рынку относят
также потребительские товары (холодильники и аэрозоли с пониженным
содержанием хлорфторуглеродов, не содержащие химических добавок продукты
питания, специальные стиральные порошки и пр.), биотехнологии и
нетрадиционные источники энергии (например, в Японии технологии
использования солнечной энергии). В то же время эта продукция не выделяется
в отдельную графу ни международной, ни национальной статистикой.
Международные организации пока только разрабатывают единую международную
классификацию этого рынка. При этом возникают серьезные методологические
проблемы. Нет критериев отнесения к экологически чистой продукции
технологий по предотвращению загрязнений. Если технологии по прямой борьбе
с загрязнениями еще относительно легко идентифицировать, то новую
продукцию, технологии и промышленный дизайн, разработанные с учетом
природоохранных требований, обычно относят к соответствующей отрасли
промышленности, а не к экологической индустрии. Можно отметить следующие
основные возможности, открывающиеся на экологическом рынке:

1. Улучшение существующей продукции путем ее адаптации к новым экологическим требованиям. Многие действующие компании расширяют свой бизнес, приспосабливая уже выпускаемую продукцию или методы производства к новым потребностям рынка. Примером удачной реализации подобной стратегии может служить популярный в Германии бренд “Happy

Chicken” (Счастливый Цыпленок). Первоначально такая маркировка действительно ставилась на бройлерных цыплят, выращенных в экологически чистых условиях, без применения генетически измененного корма и искусственных кормовых добавок. Затем под этим брендом стали выпускаться и другие продукты питания. Параллельно шла активная раскрутка нового бренда. Потребителям внушали, что используя продукцию с маркировкой “Happy Chicken”, заботятся о своем здоровье и здоровье своих близких. На сегодняшний день популярность этого бренда в

Тенденцией 1990-х годов можно назвать новый подход, в соответствии с которым фирмы пересматривают влияние их продукции на окружающую среду в течение всего жизненного цикла товаров, начиная с момента их производства до утилизации после выхода из употребления (концепция

“from cradle to grave”). Например, канадская компания “Блэк энд Декер” в рамках этой концепции разработала программу изъятия отслужившей продукции у покупателя для переработки ее компонентов. На самом деле принципиально повысить уровень экологичности товара нельзя, только устранив загрязнение на конечном этапе производства или потребления.

Например, отказ от добавок свинца в автомобильном топливе понизил загрязнение окружающей среды, но кардинально не решил проблему чистоты воздуха. Очевидно, что здесь необходимо усовершенствование самого двигателя, то есть создание новой продукции.

2. Разработка принципиально новой продукции и даже создание для этой цели специализированных компаний. Необходимость решения экологических проблем и жесткая конкуренция на рынке открывают широкие возможности по разработке, производству и сбыту совершенно новой продукции вместо экологически опасной. При этом наибольшие перспективы компаниям дает опережающая стратегия. В ряде случаев фирмы создают новую продукцию из отходов производства.

3. Привлечение зарубежных инвестиций. Быстрое развитие рынка экологических товаров и услуг в ряде случаев приводит к нежеланию компаний внедрять новую продукцию, которая может устареть раньше, чем ее продажи начнут приносить прибыль. Для снижения степени риска фирмы стараются привлечь зарубежных инвесторов, особенно из стран, где уже существует развитый рынок экологических товаров и услуг. Помимо распределения рисков прямые иностранные инвестиции открывают возможности получения новых технологий и расширения рынков сбыта.

4. Возможность оказания экологических услуг в форме информационной, консультационной, экспертной помощи в решении природоохранных проблем, подготовки специалистов-экологов и т.д. Подобные услуги часто предоставляются фирмами-производителями экологических товаров, но появляются и специализированные компании, например, инжиниринговые, разрабатывающие проекты экологической реконструкции производства. Эти компании дают рекомендации относительно наиболее подходящих заказчику видов очистного оборудования, его строительства, ремонта и эксплуатации.
Другие новые области услуг технические консультации, экологическая оценка и
аудит, управление отходами и переработкой, транспортные услуги, розничная
торговля, “зеленые” реклама и маркетинг. Большинство компаний, оказывающих
такие услуги, действуют на глобальном уровне, хотя существуют и
предприятия, работающие на местных и региональных рынках. Примером
успешного действия на рынке услуг может служить компания “ЭКОТЕК”,
предоставляющая целый набор консультационных услуг в области экологии,
включая базу данных POLMARK, содержащую информацию об экологических
технологиях 6,5 тыс. европейских фирм. Целый ряд компаний использует сразу
несколько направлений для развития своего бизнеса, что позволяет снизить
риски при переходе к новой стратегии. Эксперты единодушно оценивают рынок
экологических товаров и услуг как весьма емкий и один из самых динамично
развивающихся в мире. Отсутствие общепринятой классификации этого нового
вида продукции затрудняет точную количественную оценку, однако уже сейчас
объем экологического рынка оценивается как минимум в 500 млрд. долларов
[13]. Наблюдается стабильная тенденция его роста темпами, значительно
превышающими средние темпы развития мировой экономики. Возрастает
диверсификация экологически чистой продукции. Если первоначально она
использовалась лишь в сфере контроля воздушной среды, сточных вод и
утилизации отходов, то ныне внедряется практически во все сферы мирового
производства. Возникают целые отрасли промышленности, ориентированные на
выпуск экологически чистой продукции – производство вторичных драгоценных
металлов; автомобильных и других катализаторов; аналитических приборов и
оборудования по мониторингу производственных процессов; оборудования для
получения энергии из нетрадиционных источников; биотехнологии в пищевой
промышленности и др. Товары нового рынка составляют все возрастающую долю
во всей производимой продукции развитых стран. Так, по американским
оценкам, доля экологически чистых товаров в новой продукции, производимой в
США, составила 10-15% и имеет тенденцию к росту. По оценке агентства
“Миллер и Мур” , в первой половине XXI в. до 40% мирового производства
будет приходиться на продукцию и технологии, связанные с экологией и
энергетикой. В итоге те компании, которые раньше других осознали и учли в
своей корпоративной стратегии новые возможности использования экологической
составляющей бизнеса, получили неоспоримые конкурентные преимущества. Это
верно также и для целых государств. Многочисленные исследования, в
частности Всемирного банка, подтверждают, что в противоположность бытующим
представлениям, страны, учитывающие экологический фактор и имеющие наиболее
жесткие экологические стандарты, как правило, являются наиболее
конкурентоспособными на этом быстрорастущем рынке. Его безусловными
лидерами являются компании государств, первыми принявших экологически
ориентированную модель экономического развития. Лидирующие позиции по
созданию экологических производств и экспорту экологической продукции
занимают США, Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия.

7.Заключение

В заключение своей зачетной работы хотелось бы отметить, что экологическое
предпринимательство занимает ведущие позиции в экономики большинства
развитых стран. Это обеспечивает развитие экономики, что в свою очередь
обеспечивает развитие общества. А устойчивое развитие общества предполагает
оздоровление не только окружающей среды, но и человека. В мире накоплен
богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только
его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне
государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение
конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания,
повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения.
Отдельная компания может не получить немедленной отдачи от вложений в
охрану окружающей среды, тогда как в масштабе страны такие преимущества
более очевидны, даже если они не всегда обретают четкую денежную оценку. К
примеру, введение норм очистки сточных вод может повысить издержки
отдельных фирм, но даст, в то же время положительный эффект в масштабах
страны благодаря уменьшению заболеваемости населения из-за употребления
загрязненной воды. В целом ряде случаев экологически ориентированное
производство может повысить и конкурентоспособность отраслей и отдельных
компаний. Экологическая деятельность координируется как на
национальном уровне, так и в рамках отдельных отраслей. Существуют даже
целые объединения отдельных отраслей. Например, объединения химических
отраслей нескольких стран совместно участвуют в программе, цель которой
постоянное повышение экологической безопасности. Эта программа, созданная в
Канаде и поддержанная США, Австралией и многими европейскими странами,
предусматривает разработку норм экологического поведения в различных
отраслях производства и рекомендует крупным компаниям оказывать содействие
мелким фирмам в природоохранной деятельности и внедрении безопасных
технологий. Переход на новую модель развития происходит не сам по себе, а с
помощью целенаправленной экологической политики. Средством ее реализации,
обеспечивающим международную конкурентоспособность национального бизнеса и,
в конечном счете, конкурентные преимущества страны в целом, становятся
государственные инструменты экологической политики. В первую очередь это –
активное внедрение и последовательное ужесточение природоохранного
законодательства. Признавая приоритетное значение экологического
законодательства для повышения конкурентоспособности бизнеса, следует
отметить, что в ряде случаев более эффективным средством экологической
политики являются экономические инструменты. Поэтому в последние годы центр
тяжести переносится с директивного на экономическое регулирование. Главные
инструменты – это экологические налоги и субсидии, квоты на выбросы,
определение прав собственности на некоторые природные ресурсы (земля, вода,
лес), обязательства об обратной приемке, требования в отношении содержания
рециклированных материалов в той или иной продукции и ряд других.
Одновременно и бизнес разрабатывает и эффективно применяет целую систему
своих собственных инструментов экологической политики для достижения
конкурентных преимуществ. Это не просто отдельные меры экологической
политики, а формирование новой философии бизнеса. Экологические требования
становятся неотъемлемой частью корпоративной стратегии наиболее передовых
фирм и способствуют как продвижению новой продукции на мировые рынки, так и
сохранению уже завоеванных позиций в мировой экономике. Экологический
инструментарий на уровне компаний включает целый арсенал средств, наиболее
важными из которых являются экологическая оценка и ее новое более широкое
понятие “оценка жизненного цикла товара”, экологический аудит,
экологическая отчетность, экологический менеджмент, экоупаковка,
экомаркировка. В нашей стране вопросам экологической политики не уделяется
достаточного внимания. В стране сложилась нерациональная для окружающей
среды и отсталая по современным международным стандартам структура
производства и потребления. Например, по данным Всемирного банка, в 1999 г.
удельная энергоемкость ВВП России была в 3.5 раза выше среднемировой и в
4.5 раза выше, чем в развитых странах. Фактически отсутствует современная
экологическая политика, которая учитывала бы реалии сегодняшнего дня,
опиралась на передовой международный опыт и рассматривала экологический
фактор как один из приоритетов экономического развития. Принятая стратегия
устойчивого развития носит декларативный характер, не будучи подкрепленной
соответствующими законодательными и финансовыми рычагами. Принимаемое в
области охраны Окружающей среды законодательство, несмотря на довольно
жесткие природоохранные нормативы, также не подкреплено рычагами его
эффективной практической реализации, вводится со значительным отставанием
от уровня наиболее продвинутых в этой области стран Запада. Однако самая
главная проблема заключается в том, что большинство российских компаний до
сих пор не изменили своего отношения к экологии как к затратному механизму.
Они далеки от понимания тех конкурентных преимуществ, которые могут быть
получены в результате подключения к этому новому и перспективному
направлению развития мировой экономики. В нашей стране сложилось мнение,
что учет экологического фактора это исключительно затратное мероприятие,
которое может лишь снизить конкурентоспособность государства и компаний.
Справедливости ради заметим, что даже в развитых странах, где уже
осуществляется экологическая политика, на этот счет существуют достаточно
противоречивые мнения. Однако учет экологической составляющей в
экономической деятельности может быть выгодным и в масштабах отдельных
стран, и для конкретных фирм. Это подтверждают многие исследования
(например, М. Портера.), а также практическая деятельность крупнейших
компаний. Жизнь свидетельствует, что природоохранные мероприятия способны
даже повысить конкурентоспособность государств, отраслей и отдельных фирм.
Россия может и должна использовать международный опыт повышения
конкурентоспособности для разработки новой экономической стратегии,
учитывающей экологический фактор и возможности использования конкурентных
преимуществ, открывающихся на рынке экологически чистой продукции.
Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от
эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности
целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь
чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных
инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер
бизнеса, способствующего экологизации экономики.

8. Список литературы

1. Блинов А. О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки.//Российский экономический журнал. М., № 7, стр. 55-69.

2. Веклич О.А. Эколого-экономические противоречия. О некоторых вопросах моделирования экономических процессов с учетом экологических проблем.//Вестник МГУ, сер. 6. М.„ 1994 №3

3. Возняк, Фейтельман и др. Экологическое оздоровление экономики.

4. Указ президента РФ от 04.02.94 г. №230 « о государственной стратегии

РФ по охране окрущающей среды и обеспечению развития», М. : Российская газета.

5. Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002

6. Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств,//ж-л «Менеджмент в России и зарубежом»,1999 №3

1. Введение
В начале своей работы  я бы хотела сказать, что такое предпринимательство, в общем.

Предпринимательство — это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собствен­ности

 Предпринимательство – одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие  в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы – это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода  является определяющим условием предпринимательской среды.

В своей работе я бы хотела рассмотреть один из видов предпринимательства – экологическое.
2. Сущность и методологическая основа экологического предпринимательства.
Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изме­нить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и ис­пользование природных ресурсов. Очевидно, что нельзя решить экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общего улучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономической политики.

На ухудшение экологической ситуации влияет ряд экономических и юри­дических факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:

         макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному использованию

природных ресурсов;

         инвестиционная политика, ориентированная на развитие

ресурсоэксплуатирующих секторов экономики;

         неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс,

сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.);

         несовершенное законодательство;

         неопределенность прав собственности на природные ресурсы;

         отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической

стратегии, недооценка устойчивого развития;

         инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;

         природно-ресурсный характер экспорта;

         существование действенного стимула в виде получения значительной и

быстрой прибыли от переэксплуатации и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и пр.) и т.д.

Сейчас самым важным является создание государством посредством эффективных, косвенных и прямых, экономических инструментов и регуляторов благо­приятного климата для развития эколого-ориентированного бизнеса. Экологическая ситуация, сложившаяся в современной России, тесным образом связана со сложным положением в экономике и развитии производственной сферы. Основой устойчивого развития общества, страны в целом, является стабильное развитие отдельных субъектов — предприятий. Под устойчивым, по трактовке министра Минприроды РФ В.И.Данилова-Данильяна, следует понимать такое развитие общества, при котором не разрушается его природная основа. Иными словами, все то, что человек берет от природы, должно быть в природе сохранено. Политика развития общества в гармонии с окружающей средой становится сегодня высшим приоритетом мирового сообщества.  Развитие экологоориенитрованного бизнеса может существенно изменить экологическую ситуацию в России, решить проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. Именно предпринимательство, в т.ч. малое, становится основным проводником в жизнь концепции устойчивого развития. Здесь важная роль отводится созданию и развитию научно-производственных, научно-внедренческих предприятий экологического профиля, предлагающих такие услуги, как экологический аудит, экологический консалтинг (в т.ч. по вопросам экологической политики предприятий в соответствии с требованиями стандартов ИСО 14000, развития систем государственной стандартизации, метрологии и сертификации), а также разработку и промышленное внедрение современных высокоэффективных природоохранных технологий и оборудования для их реализации. В статье 14 Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002 сказано о экономических методах в области охраны окружающей среды.  К экономическим методам в области охраны окружающей среды относятся: разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части определения затрат на осуществление мероприятий в области охраны окружающей среды с учетом изменения экологической ситуации; разработка федеральных целевых программ в области экологического развития Российской Федерации и программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; планирование, разработка и проведение мероприятий в области охраны окружающей среды в целях предотвращения причинения экологического вреда; взимание платы (с учетом своевременной индексации) за негативное (вредное) воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду и лимитов на размещение отходов, и других видов негативного (вредного) воздействия на окружающую среду; установление дифференцированных размеров платы за негативное (вредное) воздействие на окружающую среду с учетом установленных нормативов и лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду в зависимости от степени этого воздействия и нормативов лимитов на размещение отходов, а также с учетом географических, природных, социальных, экономических и иных особенностей территорий субъектов Российской Федерации; введение и реализация системы залоговой стоимости на продукцию, в том числе тару и упаковку, в целях финансирования их сбора и переработки после окончания срока их эксплуатации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержка экологического предпринимательства и инновационной деятельности в области охраны окружающей среды. Более подробно о экологическом предпринимательстве говорить статья 18 этого же закона: Экологическое предпринимательство 1. Отношения в области экологического предпринимательства строятся на основе государственной поддержки и государственных гарантий экологического предпринимательства, и регулируются соответствующим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 2. Государственная поддержка экологического предпринимательства осуществляется путем: формирования рынка товаров и услуг природоохранного назначения для государственных нужд (государственного заказа на производство товаров, проведение работ, оказание услуг природоохранного назначения); и иными мерами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Основные принципы экологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивого экономического развития

   Важнейшее направление работы органов экологической службы

содействие  созданию и стимулированию деятельности предприя­тий, обеспечивающих оздоровление окружающей среды.

Отрицательное воздействие  на окружающую среду может быть полностью или в значительной степени нейтрализовано путем;

переработки  отходов в товарную продукцию с применением экологически чистых технологий;

повышения степени использования природных ресурсов; Небольшие объемы  отходов  и  недоиспользованных сырьевых ресурсов могут быть успешно освоены малыми и средними предпри­ятиями.  Например, отравляющие вещества можно перерабатывать в чистый мышьяк.  Заместитель начальника управления Министерства РФ  по сотрудничеству с государствами членами СНГ по пробле­мам финансирования Ал. Цыганков  утверждает, что  “если  нас  с этим  мышьяком  пустят  на  мировой  рынок,  мы завалим им всю электронную промышленность планеты. Но на создание опытной ус­тановки необходимо как минимум 20 млрд. рублей.” Другой пример

производство чистой питьевой воды. Можно организовать серий­ный выпуск недорогих очистных установок. В России есть хорошие опытные образцы такой техники.  В экологии немало направлений, способных принести доход.

Для успешного  содействия  развитию  предпринимательства, ориентированного  на оздоровление экологической обстановки не­обходимо создать благоприятную для предпринимателей среду. По­мимо  финансовых  и правовых льгот,  которые предусмотрены для малого  бизнеса  независимо  от  характера  его  деятельности, предприятиям, способствующим оздоровлению природной среды, не­обходимо предоставить льготное налогообложение вплоть до  пол­ного  освобождения от муниципальных налогов.  Только при такой поддержке малые и средние предприятия, часто работающие в неб­лагоприятных   производственных   условиях  (низкокачественное сырье, плохие транспортные связи и т.п.) смогут достичь рента­бельности  продукции,  достаточной для того,  чтобы привлекать потенциальных предпринимателей.  Наряду с этим, следует созда­вать  региональные  фонды  поддержки предпринимательства.  Они должны обеспечивать льготное кредитование и безвозвратное суб­сидирование строительства и реконструкции таких предприятий, в частности и за счет поступлений в виде  штрафных  платежей  за экологические нарушения, а также добровольных взносов предпри­ятий,  общественных организаций, местных органов власти, заин­тересованных в экологической чистоте среды обитания.

Помимо финансовых льгот,  непременным  условием  широкого привлечения предпринимательства к природоохранной деятельности является создание  в  регионе  экологического  информационного центра, располагающего  подробными  сведениями об экологически неблагополучных объектах  и  возможных  профилях  промышленных предприятий, обеспечивающих   оздоровление  окружающей  среды. В настоящее время многие дисциплины стараются замкнуться в рамках своего производства и видят свою задачу только в разработке замкнутых, безотходных и других “экологически чистых” технологий, позволяющих уменьшить свое вредное воздействие на природную среду. Но задачу о рациональном взаимодействии производства с природой подобным путем полностью не решить, так как в этом случае один из компонентов системы — природа — исключается из рассмотрения. Изучение процесса общественного производства с окружающей средой требует применения как экономических методов, так и экологических, что привело к появлению экологического предпринимательства. Проблема совершенствования отношений по природопользованию обусловлена экологическими трудностями экономического роста, а также ухудшением природных условий воспроизводства рабочей силы. Суть в том, что, во-первых, растут затраты совокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; во-вторых, происходят большие потери общественного труда в результате нерационального использования сырья, материалов, топлива, составляющих элементы природной среды; в-третьих, возникает необходимость выделения значительного количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий воздействия производства на природную среду; в-четвертых, возрастает дефицит природных условий производства. В последнее десятилетие в мировой практике наметились позитивные тенденции, направленные на решение проблем охраны природных ресурсов и экосистем для обеспечения дальнейшего экологически устойчивого социально-экономического развития регионов. Определяющим фактором в институциолизации такого подхода, помимо социально-политических преференций, сложившихся в сознании наций, является новое экологическое мышление. Его формирование особенно важно на этапе крупных преобразований в экономике. В период рыночных преобразований особенно актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих территорий, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных ресурсов и экосистем. Для их успешного практического решения необходимо расширение и обогащение средств механизма экономического природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Утвердившаяся в последние десятилетия концепция устойчивого (точнее не наносящего ущерб природе) экономического роста предполагает неразрывное сочетание экономической и экологической политики. По существу, речь идет о новой модели экономического развития, соответствующей реалиям глобализированной экономики начала третьего тысячелетия. Экологическая политика все более активно реализуется в экономической стратегии развитых стран и крупных компаний. Она охватывает систему мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны и за ее пределами. Эта политика проводится как на уровне государства, которое устанавливает законодательные нормы в области охраны природной среды, так и на уровне компаний, которые берут на себя обязательства по соблюдению этих норм в своей корпоративной стратегии развития. В мире разрабатывается и осуществляется целый комплекс мер, направленных на решение задач нового этапа развития. Он включает принятие природоохранного законодательства, внесение соответствующих изменений в налоговые системы, применение различных инструментов экологической политики. В результате осуществления концепции устойчивого роста происходят глубокие изменения в структуре национальной экономики, ускоренно внедряются передовые ресурсосберегающие технологии, формируются новые отрасли производства. Все это приводит к снижению издержек производства. Уже на нынешнем этапе развития экспорт государств, проводящих экологическую политику, имеет тенденцию к росту, не в последнюю очередь благодаря увеличению доли экологических товаров и услуг. Последние исследования говорят о том, что аналогичная тенденция наблюдается и в движении капиталов – привлекательными в качестве объектов инвестиций оказываются отрасли, подпадающие под наиболее жесткое экологическое регулирование. Есть все основания полагать, что в дальнейшем эти тенденции будут только усиливаться, поэтому экологический фактор становится одним из определяющих при формировании международной конкурентоспособности страны.

 Одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессе становления рыночной экономики должно стать экологическое предпринимательство.  Экологическая доктрина предпринимательства должна строится не только как звено общенациональной стратегии долгосрочного развития, но и как особый – экологический “срез” всех без исключения направлений политики России – как внутренней, так и внешней. При этом должен существовать единый “экологический стержень” или, точнее, единая система критериев, применяемых для оценки стратегий, программ или проектов любого уровня – как федерального (национального), регионального (субнационального), корпоративного, так и международного. Оценивая эффективность государственной политики и лежащей в ее основе стратегии развития, можно использовать самые разные критерии, выбор которых напрямую зависит от провозглашенных целей и класса поставленных задач. Одни критерии – для оценки антикризисных стратегий, нацеленных, к примеру, на минимизацию наиболее тяжких последствий системного кризиса, и совсем другие – для стратегий динамичного развития, нацеленных на возвращение России в круг стран-лидеров. Одни критерии – для “бедных” стран, другие – для “богатых”. Для стран-аутсайдеров показателем положительной динамики может служить, к примеру, любая тенденция к повышению уровня жизни, например, до прожиточного минимума. Здесь уже не до экологии. Соответственно, и статус экологической составляющей такой стратегии будет не высок. Для стран, которые относят себя к элитному сообществу “золотого миллиарда”, критерий принципиально иной: это уже предоставление гарантий достаточно высокого качества жизни. А использование этого критерия, как известно, предполагает ужесточение экологических требований – к качеству питьевой воды, воздуха, к сохранению биологического многообразия и т.п. Очевидно, что статус экологической доктрины России во многом определяется тем, каким мы видим ее будущее. Так какой же из этих вариантов приемлем для современной России? Это вопрос современной политики. Важно понять, что у нас пока еще есть реальная возможность выбора. Слишком очевидно разительное противоречие между нынешним и, прямо скажем, незавидным экономическим положением России и ее колоссальным потенциалом – ресурсным, интеллектуальным, геостратегическим. Но именно в этом противоречии скрыта возможность выбора действительно сильной стратегии, рассчитанной не на два года или на десять лет, а на временную перспективу, в рамках которой только и имеет смысл затевать столь необходимую для современной России экономическую модернизацию.
4.    
Развитие экологического предпринимательства в России

Спасти россиян от экологического бедствия сможет экологическое предпринимательство. По данным Минприроды, сейчас на свалках страны находится 1,4 миллиарда тонн различного вида отходов. Более того, каждый год к этому объему добавляется 89,9 миллиона тонн токсических опасных продуктов переработки. В первую очередь – нефти. Окружающая природная среда находится в “угрожающем интересам национальной безопасности страны” состоянии. Около 15 процентов территории страны сегодня официально считается “зоной экологической катастрофы”. Около половины населения пьет воду, не отвечающую санитарным нормам. Около двух третей населения вынуждено жить в районах, где загрязнение воздуха превышает допустимый уровень. Причину столь плачевного положения видят в отсутствии действенного механизма контроля за экологической обстановкой., также стоит обратить внимание на неподготовленность экономических условий, стимулирующих природоохранную деятельность, и самоустранение государства от процесса экологического переоборудования предприятий. Главное, в стране нет экономической базы, которая бы позволила решать текущие природоохранные задачи, не говоря уже о мерах стратегического характера. Назрела необходимость создания системы экологического предпринимательства, которая могла бы обеспечить “единообразие выпускаемой природоохранной продукции, ее соответствие стандартам, лицензирование деятельности предприятий, внедрение прогрессивных технологий”. Экологизация экономики не может быть достигнута без участия государства. Эта жутковатая картинка вызывает тревогу у Министерства природных ресурсов, независимых экологических организаций и… определенного рода оптимизм у представителей нового вида предпринимательства. Для экологических бизнесменов полигоны и свалки – неиссякаемый источник сырья. Как утверждают разработчики таких технологий и специалисты РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, сегодня не существует промышленных отходов, которые нельзя было бы переработать тем или иным способом. При этом главным критерием этого процесса является не только его экологическая безопасность (требуется не просто сжигать отходы, переводя вредные вещества из земли в атмосферу), но и экономическая эффективность. Например, сейчас в разных странах она составляет от 200 до 1 тысячи долларов за тонну в зависимости от затратности процесса. В условиях все более ужесточающегося природоохранного законодательства как у нас в стране, так и во всем мире, можно прогнозировать бум развития экологической промышленности. Однако, как утверждают участники съезда, пока ничем подобным и не пахнет. Ныне перерабатывается только 20 процентов отходов, остальные продолжают оседать на свалках. Причина в том, что традиционные способы утилизации отходов более привычны не только для российских промышленников, но и для их европейских коллег. В стратегических планах предпринимателей – устройство на основе плазменного конвертора целого предприятия по переработке токсичных отходов двух  нефтеперерабатывающих заводов. Сырья для такого производства более чем достаточно: на полигонах промышленных отходов, по оценке комитета природных ресурсов региона, находится 0,7 миллиона тонн нефтешламов и кислых гудронов. По мнению специалистов, это позволит не только рекультивировать земли под свалками, занимающими более сотни гектаров, но и предотвратить экологическую катастрофу. Впрочем, до благополучного исхода пока далеко. Решение экологической проблемы) упирается в пресловутую проблему инвестиций. Промышленная установка плазменного конвертора американского производства (именно о ней шла речь) с возведением необходимых производственных площадей требует серьезных капиталовложений. По оценкам специалистов, она имеет высокую окупаемость – 3-4 года. Но это мировые стандарты. По российским же это несоизмеримо долго (приплюсуем сюда еще1-2 года на возведение объекта). Отечественные же банки кредитуют максимум на год, а о больших сроках по-прежнему не хотят и слышать.  Сегодня на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект, который должен помочь организовать более четкую работу по утилизации отходов. Отметим, что в России намерены использовать зарубежный опыт – так называемый вменяемый залог на упаковку. Это означает, что в стоимость продукта сразу будет закладываться стоимость утилизации упаковки. Таким образом, по мнению специалистов, будет решен вопрос, за счет каких средств производить утилизацию бытовых отходов. Правительству России предложено разработать прогноз развития экологического предпринимательства до 2005 года. Сочтено целесообразным предусмотреть в Налоговом кодексе особый порядок налогообложения юридических лиц и субъектов экологического предпринимательства.

5.Экологическое предпринимательство за рубежом
Переломным в охране окружающей среды в  капиталистических странах принято считать рубеж 70-х годов.  Именно тогда надви­гавшийся мировой экономический и топливно-энергетический  кри­зис  обнажил гибельность для цивилизации прежнего потребитель­ского отношения к экологии. Практически полностью исчерпал се­бя  прежний индустриальный экстенсивный,  экономический рост с возрастающим  потреблением  природных  ресурсов,  одновременно очередная  волна НТП предоставила человечеству возможность пе­рейти к качественно новому типу экономического развития в  условиях кардинально более высоких требований к состоянию окру­жающей среды.

В 70-е  годы  произошло  изменение в понимании содержания окружающей среды и ее значимости  для  общества.  Разрозненные выступления  групп  населения  против виновников промышленного загрязнения сменило массовое общественное движение  “зеленых”. В сознание населения активно проникло понимание того, что нор­мальное состояние окружающей среды это не  просто  борьба  с загрязнением,  а  важнейшая  цепь позитивной человеческой дея­тельности.  Человеческая жизнь не может считаться  нормальной, если в ней отсутствует экологическая комфортность, благоустро­енность окружающей среды. Население все более определенно выс­казывает нежелание оплачивать свое материальное благосостояние тем или иным видом экологического ущерба. Под воздействием  острых  кризисных явлении в 70-е годы в Японии, как и в других ведущих капиталистических странах, сло­жилась  устойчивая государственная экологическая политика.  На смену отдельных, нередко разрозненных мер государства по борь­бе  с:  загрязнениями  пришла  комплексная многоцелевая система действий,  объединенных единой  концепцией,  которая  получила всестороннее организационное и правовое оформление.

К началу 70-х годов в Японии уже  были  приняты  основные законодательные  акты по охране окружающей среды и организации экологического предпринимательства. Аналогичный процесс законотворчества охватил тогда практически все  разви­тые капиталистические страны. Объек­тами законов стали, с одной стороны, основные элементы окружа­ющей среды воздух,  вола, почва и наиболее расп­ространенные виды промышленных и  прочих  отходов,  вызывающих загрязнение, а с другой регламентирование  предпринимательской деятельности

Организационная структура охраны среды в  большинстве  развитых  стран следую­щая:  Управление по окружающей среде,  местные государственные природоохранные органы,  а также структуры управления, создан­ные  в  промышленных компаниях в соответствии с Законом об уп­равляющих в области охраны среды 1973 г.  В  рамках этой структуры осуществляется paзработка и реализация целевых комплексных программ регулирования природопользования;  предупреждение нежелательных эколо­гических последствий хозяйственной  деятельности;  организация НИОКР;  содействие  в подготовке специалистов;  информационное обеспечение;  международное сотрудничество  в  области  охраны среды.

В задачи  органов  охраны  окружающей  среды входит также тесное сотрудничество с государственными  органами  защиты  от стихийных бедствий. 

Японии раньше других стран (в 1973 г.) приняла  Закон  об экспертизе новых химических веществ. С 1988 г. действует и За­кон об общей экологической экспертизе.

Резкое обострение проблем загрязнения среды пер­воначально выдвинуло на передний план требования  о  необходи­мости,  во-первых,  расширить  и ужесточить нормативную основу регулирования,  финансовые и прочие расходы за заг­рязнение возложить полностью на фирмы-загрязнители, во-вторых, регламентировать и узаконить экологическое предпринимательство, сделать его одной из самой прибыльных отраслей экономики государства.,. Такие фирмы и  фирмы,  обеспечивающие  экологически  чистое  производство, должны были быть поставлены в равные экономические условия че­рез систему штрафных  санкций  и  дополнительных  расходов  на обеспечение охраны окружающей среды.

Подобное же отношение  к  обеспечению  охраны  окружающей среды  существовало  и в общественных кругах “зеленой ориента­ции”, которые требовали, чтобы промышленные компании несли ос­новное  бремя  расходов  слишком очевидна была их негативная роль в ухудшении экологической обстановки в стране.

Считалось, что перенесение издержек,  связанных с охраной и восстановлением среды,  на цены продукции может стать частью механизма включения  экологических издержек в структуру рынка. Широкому использованию такого подхода  к  охране  среды  прямо способствовал закон 1970 г. о контроле за отходами, установив­ший ответственность фирмы за обезвреживание собственных  отхо­дов.  Практически  все такие расходы стали вменяться в обязан­ность фирмам-загрязнителям.  НИОКР по экологически чистым тех­нологиям, очистные сооружения, наконец, затраты на экологичес­кую экспертизу почти полностью перекладывались на бюджеты  та­ких фирм.  Характерно, что только затраты на экспертизу увели­чивали стоимость хозяйственных проектов в среднем на 1—2%.

Однако эта, казалось бы, очевидная часть концепции охраны окружающей  среды  быстро  показала  свою   несостоятельность. Предприятия-загрязнители оказывались на грани финансового кра­ха из-за непосильных экологических расходов. Следующим этапом развитии эколого-экономические программы стали экологические программы  создаются  во  всех   населенных пунктах,  даже  небольших.  Главным содержанием таких программ являются комплексы мер совершенствования контроля за  соблюде­нием  нормативов  охраны  среды, детализация нормативов для местных условий, создание благоприятной  для предпринимателей среды. Кроме того, программы содержат перечни наибо­лее  актуальных  экологических целей,  учитывающих перспективы социально-экономического развития территории.

В настоящие время лидером в области экологического предпринимательства является Япония. В частности, по словам доктора экономических наук профессора Олега Жарова, руководителя ярославской компании, представляющей на съезде экологических предпринимателей своего региона, в Японии наиболее активно используют плазменный конвертор, сжигающий токсичные промышленные отходы. После переработки получается синтетический газ, имеющий 90 процентов энергоемкости по сравнению со своим природным аналогом, который можно также использовать для производства электроэнергии. В качестве твердого остатка конвертор выдает экологически чистый камень, по своим свойствам похожий на обсидиан. Применение ему найдется при производстве дорожных работ и строительстве.

 У нас есть основания надеяться, что в дальнейшем экологи­ческая политика развитых стран мира  будет  формироваться  под растущим воздействием глобальных факторов, задавая новые прио­ритеты хозяйственного развития.
6.    
Основные виды экологического предпринимательства, структура экологического рынка

Создание полноценного рынка экологических услуг невозможно без введения системы обязательной сертификации по экологическим требованиям, для чего необходимо проведение следующих работ:

  • развитие нормативно-методической документации, на соответствие требованиям которой осуществляется сертификация;
  • внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и разработка новых законодательных актов, обеспечивающих реализацию экологических требований при ведении хозяйственной деятельности;
  • гармонизация стандартов и нормативной базы с требованиями международных систем и стандартов серии ISO 14000.

В связи с введением системы экологического аудирования необходимо внести изменения в действующее законодательство, создать организационные структуры для подготовки и аттестации экоаудиторов, аккредитации аудиторских фирм и центров.        Рынок экологической продукции в России пока далек от насыщения и весьма привлекателен как для отечественных производителей, так и для зарубежных. То, что гражданское предприятие в России начало выпуск подобных контейнеров – событие показательное, иллюстрирующее не только наличие значительного научно-производственного потенциала, но и очевидной заинтересованности высшего руководства страны и Минатома России в реализации экологических программ в первую очередь своими силами. Это не только решение существующих экологических проблем путем создания необходимых инфраструктур, но и экономическая защита отечественного производителя.                                                                                                                                      Учет экологического фактора может повысить конкурентоспособность и отдельных компаний. В 1980-е и особенно в 1990-е годы в условиях ужесточения конкуренции кардинально изменилось отношение к экологии бизнеса (играющего ключевую роль в реализации экологической политики, поскольку через его практическую деятельность в первую очередь и реализуются взаимоотношения людей и природной среды). Бизнес постепенно стал рассматривать экологически ориентированное производство как сферу перспективного развития, а в ряде случаев как единственную альтернативу своего выживания. Существует множество факторов, оказавших влияние на этот процесс. Это формирование новых ценностей в обществе, направленных на уважительное отношение к природе и выражающихся в росте спроса потребителей на экологически чистую продукцию в развитых странах; необходимость соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных экологических норм; экономические рычаги, которые являются, по-видимому, наиболее эффективным стимулом повышения экологических характеристик производства; забота о репутации компании, причем с точки зрения не только потребителей, но и государственных органов (фирме с хорошей экологической репутацией легче получить разрешение на расширение предприятия или строительство нового производства), страховых компаний, банков-кредиторов. Одной из важнейших причин учета экологического фактора бизнесом служит появление новых возможностей для компаний. Бизнес рассматривает включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения конкурентоспособности. Мероприятия по охране окружающей среды часто приводят к прямому снижению издержек производства благодаря сокращению производственных затрат, минимизации потерь и переработке отходов. Зачастую экологические проблемы открывают перед компаниями дополнительные возможности для развития деловой активности. Главная предпосылка возникновения таких возможностей – появление и постоянное совершенствование новых технологий, служащих основой реализации новой политики компаний. Например, некоторые компании, принимая ресурсосберегающие меры, смогли разработать технологии производства новой продукции, что повысило их конкурентные преимущества. Так, попытка снизить потребление кислорода для очистки жидких выбросов в водостоки заставила компанию “Ай Си Ай агрокемикалс” разработать новую технологию по обработке стоков, которая оказалась очень эффективной и стала пользоваться таким спросом, что сейчас построено уже более 50 заводов по обработке многих видов промышленных и муниципальных жидких отходов. Пожалуй, одна из главных новых возможностей для бизнеса – формирование быстроразвивающегося мирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все сферы производства и услуг. Пока не существует общепринятой международной классификации этого нового рынка в разных странах в это понятие входит различная продукция. Например, по определению Европейской комиссии, экологические отрасли это производство товаров и услуг по измерению, предотвращению, ограничению или исправлению экологического ущерба, ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые технологии, применение которых минимизирует использование сырья и загрязнение окружающей среды. Однако в других странах к этому рынку относят также потребительские товары (холодильники и аэрозоли с пониженным содержанием хлорфторуглеродов, не содержащие химических добавок продукты питания, специальные стиральные порошки и пр.), биотехнологии и нетрадиционные источники энергии (например, в Японии технологии использования солнечной энергии). В то же время эта продукция не выделяется в отдельную графу ни международной, ни национальной статистикой. Международные организации пока только разрабатывают единую международную классификацию этого рынка. При этом возникают серьезные методологические проблемы. Нет критериев отнесения к экологически чистой продукции технологий по предотвращению загрязнений. Если технологии по прямой борьбе с загрязнениями еще относительно легко идентифицировать, то новую продукцию, технологии и промышленный дизайн, разработанные с учетом природоохранных требований, обычно относят к соответствующей отрасли промышленности, а не к экологической индустрии. Можно отметить следующие основные возможности, открывающиеся на экологическом рынке:

1.     Улучшение существующей продукции путем ее адаптации к новым экологическим требованиям. Многие действующие компании расширяют свой бизнес, приспосабливая уже выпускаемую продукцию или методы производства к новым потребностям рынка. Примером удачной реализации подобной стратегии может служить популярный в Германии бренд “Happy Chicken” (Счастливый Цыпленок). Первоначально такая маркировка действительно ставилась на бройлерных цыплят, выращенных в экологически чистых условиях, без применения генетически измененного корма и искусственных кормовых добавок. Затем под этим брендом стали выпускаться и другие продукты питания. Параллельно шла активная раскрутка нового бренда. Потребителям внушали, что используя продукцию с маркировкой “Happy Chicken”, заботятся о своем здоровье и здоровье своих близких. На сегодняшний день популярность этого бренда в Германии столь велика, что даже несмотря на в полтора-два раза более высокую цену (по сравнению с обычной продукцией), продукты с маркировкой “Happy Chicken” пользуются очень высоким спросом. Тенденцией 1990-х годов можно назвать новый подход, в соответствии с которым фирмы пересматривают влияние их продукции на окружающую среду в течение всего жизненного цикла товаров, начиная с момента их производства до утилизации после выхода из употребления (концепция “from cradle to grave”). Например, канадская компания “Блэк энд Декер” в рамках этой концепции разработала программу изъятия отслужившей продукции у покупателя для переработки ее компонентов. На самом деле принципиально повысить уровень экологичности товара нельзя, только устранив загрязнение на конечном этапе производства или потребления. Например, отказ от добавок свинца в автомобильном топливе понизил загрязнение окружающей среды, но кардинально не решил проблему чистоты воздуха. Очевидно, что здесь необходимо усовершенствование самого двигателя, то есть создание новой продукции.

2.      Разработка принципиально новой продукции и даже создание для этой цели специализированных компаний. Необходимость решения экологических проблем и жесткая конкуренция на рынке открывают широкие возможности по разработке, производству и сбыту совершенно новой продукции вместо экологически опасной. При этом наибольшие перспективы компаниям дает опережающая стратегия. В ряде случаев фирмы создают новую продукцию из отходов производства.

3.     Привлечение зарубежных инвестиций. Быстрое развитие рынка экологических товаров и услуг в ряде случаев приводит к нежеланию компаний внедрять новую продукцию, которая может устареть раньше, чем ее продажи начнут приносить прибыль. Для снижения степени риска фирмы стараются привлечь зарубежных инвесторов, особенно из стран, где уже существует развитый рынок экологических товаров и услуг. Помимо распределения рисков прямые иностранные инвестиции открывают возможности получения новых технологий и расширения рынков сбыта.

4.     Возможность оказания экологических услуг в форме информационной, консультационной, экспертной помощи в решении природоохранных проблем, подготовки специалистов-экологов и т.д. Подобные услуги часто предоставляются фирмами-производителями экологических товаров, но появляются и специализированные компании, например, инжиниринговые, разрабатывающие проекты экологической реконструкции производства. Эти компании дают рекомендации относительно наиболее подходящих заказчику видов очистного оборудования, его строительства, ремонта и эксплуатации.

Другие новые области услуг технические консультации, экологическая оценка и аудит, управление отходами и переработкой, транспортные услуги, розничная торговля, “зеленые” реклама и маркетинг. Большинство компаний, оказывающих такие услуги, действуют на глобальном уровне, хотя существуют и предприятия, работающие на местных и региональных рынках. Примером успешного действия на рынке услуг может служить компания “ЭКОТЕК”, предоставляющая целый набор консультационных услуг в области экологии, включая базу данных POLMARK, содержащую информацию об экологических технологиях 6,5 тыс. европейских фирм.  Целый ряд компаний использует сразу несколько направлений для развития своего бизнеса, что позволяет снизить риски при переходе к новой стратегии.  Эксперты единодушно оценивают рынок экологических товаров и услуг как весьма емкий и один из самых динамично развивающихся в мире. Отсутствие общепринятой классификации этого нового вида продукции затрудняет точную количественную оценку, однако уже сейчас объем экологического рынка оценивается как минимум в 500 млрд. долларов [13]. Наблюдается стабильная тенденция его роста темпами, значительно превышающими средние темпы развития мировой экономики. Возрастает диверсификация экологически чистой продукции. Если первоначально она использовалась лишь в сфере контроля воздушной среды, сточных вод и утилизации отходов, то ныне внедряется практически во все сферы мирового производства. Возникают целые отрасли промышленности, ориентированные на выпуск экологически чистой продукции – производство вторичных драгоценных металлов; автомобильных и других катализаторов; аналитических приборов и оборудования по мониторингу производственных процессов; оборудования для получения энергии из нетрадиционных источников; биотехнологии в пищевой промышленности и др. Товары нового рынка составляют все возрастающую долю во всей производимой продукции развитых стран. Так, по американским оценкам, доля экологически чистых товаров в новой продукции, производимой в США, составила 10-15% и имеет тенденцию к росту. По оценке агентства “Миллер и Мур” , в первой половине XXI в. до 40% мирового производства будет приходиться на продукцию и технологии, связанные с экологией и энергетикой. В итоге те компании, которые раньше других осознали и учли в своей корпоративной стратегии новые возможности использования экологической составляющей бизнеса, получили неоспоримые конкурентные преимущества. Это верно также и для целых государств. Многочисленные исследования, в частности Всемирного банка, подтверждают, что в противоположность бытующим представлениям, страны, учитывающие экологический фактор и имеющие наиболее жесткие экологические стандарты, как правило, являются наиболее конкурентоспособными на этом быстрорастущем рынке. Его безусловными лидерами являются компании государств, первыми принявших экологически ориентированную модель экономического развития. Лидирующие позиции по созданию экологических производств и экспорту экологической продукции занимают США, Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия.
7.Заключение
В заключение  своей зачетной работы хотелось бы отметить, что экологическое предпринимательство занимает ведущие позиции в экономики большинства развитых стран. Это обеспечивает развитие экономики, что в свою очередь обеспечивает развитие общества. А устойчивое развитие общества предполагает оздоровление не только окружающей среды, но и человека. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения. Отдельная компания может не получить немедленной отдачи от вложений в охрану окружающей среды, тогда как в масштабе страны такие преимущества более очевидны, даже если они не всегда обретают четкую денежную оценку. К примеру, введение норм очистки сточных вод может повысить издержки отдельных фирм, но даст, в то же время положительный эффект в масштабах страны благодаря уменьшению заболеваемости населения из-за употребления загрязненной воды. В целом ряде случаев экологически ориентированное производство может повысить и конкурентоспособность отраслей и отдельных компаний.                 Экологическая деятельность координируется как на национальном уровне, так и в рамках отдельных отраслей. Существуют даже целые объединения отдельных отраслей. Например, объединения химических отраслей нескольких стран совместно участвуют в программе, цель которой постоянное повышение экологической безопасности. Эта программа, созданная в Канаде и поддержанная США, Австралией и многими европейскими странами, предусматривает разработку норм экологического поведения в различных отраслях производства и рекомендует крупным компаниям оказывать содействие мелким фирмам в природоохранной деятельности и внедрении безопасных технологий. Переход на новую модель развития происходит не сам по себе, а с помощью целенаправленной экологической политики. Средством ее реализации, обеспечивающим международную конкурентоспособность национального бизнеса и, в конечном счете, конкурентные преимущества страны в целом, становятся государственные инструменты экологической политики. В первую очередь это – активное внедрение и последовательное ужесточение природоохранного законодательства. Признавая приоритетное значение экологического законодательства для повышения конкурентоспособности бизнеса, следует отметить, что в ряде случаев более эффективным средством экологической политики являются экономические инструменты. Поэтому в последние годы центр тяжести переносится с директивного на экономическое регулирование. Главные инструменты – это экологические налоги и субсидии, квоты на выбросы, определение прав собственности на некоторые природные ресурсы (земля, вода, лес), обязательства об обратной приемке, требования в отношении содержания рециклированных материалов в той или иной продукции и ряд других. Одновременно и бизнес разрабатывает и эффективно применяет целую систему своих собственных инструментов экологической политики для достижения конкурентных преимуществ. Это не просто отдельные меры экологической политики, а формирование новой философии бизнеса. Экологические требования становятся неотъемлемой частью корпоративной стратегии наиболее передовых фирм и способствуют как продвижению новой продукции на мировые рынки, так и сохранению уже завоеванных позиций в мировой экономике. Экологический инструментарий на уровне компаний включает целый арсенал средств, наиболее важными из которых являются экологическая оценка и ее новое более широкое понятие “оценка жизненного цикла товара”, экологический аудит, экологическая отчетность, экологический менеджмент, экоупаковка, экомаркировка. В нашей стране вопросам экологической политики не уделяется достаточного внимания. В стране сложилась нерациональная для окружающей среды и отсталая по современным международным стандартам структура производства и потребления. Например, по данным Всемирного банка, в 1999 г. удельная энергоемкость ВВП России была в 3.5 раза выше среднемировой и в 4.5 раза выше, чем в развитых странах. Фактически отсутствует современная экологическая политика, которая учитывала бы реалии сегодняшнего дня, опиралась на передовой международный опыт и рассматривала экологический фактор как один из приоритетов экономического развития. Принятая стратегия устойчивого развития носит декларативный характер, не будучи подкрепленной соответствующими законодательными и финансовыми рычагами. Принимаемое в области охраны Окружающей среды законодательство, несмотря на довольно жесткие природоохранные нормативы, также не подкреплено рычагами его эффективной практической реализации, вводится со значительным отставанием от уровня наиболее продвинутых в этой области стран Запада. Однако самая главная проблема заключается в том, что большинство российских компаний до сих пор не изменили своего отношения к экологии как к затратному механизму. Они далеки от понимания тех конкурентных преимуществ, которые могут быть получены в результате подключения к этому новому и перспективному направлению развития мировой экономики. В нашей стране сложилось мнение, что учет экологического фактора это исключительно затратное мероприятие, которое может лишь снизить конкурентоспособность государства и компаний. Справедливости ради заметим, что даже в развитых странах, где уже осуществляется экологическая политика, на этот счет существуют достаточно противоречивые мнения. Однако учет экологической составляющей в экономической деятельности может быть выгодным и в масштабах отдельных стран, и для конкретных фирм. Это подтверждают многие исследования (например, М. Портера.), а также практическая деятельность крупнейших компаний. Жизнь свидетельствует, что природоохранные мероприятия способны даже повысить конкурентоспособность государств, отраслей и отдельных фирм. Россия может и должна использовать международный опыт повышения конкурентоспособности для разработки новой экономической стратегии, учитывающей экологический фактор и возможности использования конкурентных преимуществ, открывающихся на рынке экологически чистой продукции. Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.
8. Список литературы
1.     Блинов А. О роли предпринимательской деятельности в улучше­нии экологической обстановки.//Российский  экономический  жур­нал. М., № 7, стр. 55-69.

2.     Веклич О.А. Эколого-экономические противоречия. О некоторых вопросах моделирования экономических  процессов с учетом экологических проблем.//Вестник МГУ,  сер. 6. М.„ 1994 №3

3.     Возняк,  Фейтельман и др. Экологическое оздоровление экономики.

4.     Указ президента РФ от 04.02.94 г. №230 « о государственной стратегии РФ по охране окрущающей среды и обеспечению развития», М. : Российская газета.

5.     Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002

6.     Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств,//ж-л «Менеджмент в России и зарубежом»,1999 №3

Курсовая работа: Экологическое предпринимательство

Министерство образования Российской Федерации

Омский Государственный Педагогический Университет

Кафедра прикладной экологии и природопользования

Зачетная работа

по дисциплине рациональное природопользование

На тему:

«Сущность, основные принципы и пути развития экологического предпринимательства»

Выполнила: студентка географического

факультета специальность

социально-культурный

сервис и туризм, группа 26.

Захарова Е.С.

Проверил: Григорьев А.И.

Омск 2004

План

1. Введение 3 стр

2. Сущность и методологическая основа экологического предпринимательства 4 стр

3. Основные принципы экологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивого экономического развития 6 стр

4. Развитие экологического предпринимательства в России 9 стр

5. Экологическое предпринимательство за рубежом 11 стр

6. Основные виды экологического предпринимательства, структура экологического рынка 13 стр

7. Заключение 19 стр

8. Список литературы 22 стр

1. Введение

В начале своей работы я бы хотела сказать, что такое предпринимательство, в общем.

Предпринимательство — это инициативная, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов деятельность, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собствен­ности

Предпринимательство – одна из важнейших составляющих современной экономики. В странах рыночной экономики предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющую часть среди всех форм организаций. За последние десять лет в России появились миллионы предпринимателей и собственников. В связи с приватизацией за государством осталась лишь часть организаций и предприятий, а остальные перешли в частное владение. Основную часть российского предпринимательства составляет малый и средний бизнес. Основной задачей предпринимателя является управление предприятием, которое включает в себя рациональное использования ресурсов, организацию процесса на инновационной основе и хозяйственном риске, а также ответственность за конечные результаты своей деятельности.

Общественный характер предпринимательства означает не только деятельность участвующих в нем агентов, но и наличие в общественном хозяйстве определённых условий позволяющие реализовать присущие предпринимательству функциональные признаки. Совокупность таких условий составляет среду предпринимательства, важнейшими элементами которой являются экономическая свобода и личная заинтересованность. Экономическая свобода является определяющим признаком предпринимательской среды. Для предпринимателя наличие экономической свободы – это не только возможность заниматься тем или иным видом деятельности и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам, но и морально-этическая санкционированность предпринимательской деятельности. Личная заинтересованность выступает движущим мотивом предпринимательства, поэтому обеспечение условий для присвоения полученных результатов, извлечения и накопления дохода является определяющим условием предпринимательской среды.

В своей работе я бы хотела рассмотреть один из видов предпринимательства – экологическое.

2. Сущность и методологическая основа экологического предпринимательства.

Развитие эколого-ориентированного бизнеса может позволить существенно изме­нить экологическую ситуацию в стране, улучшить охрану окружающей среды и ис­пользование природных ресурсов. Очевидно, что нельзя решить экологические проблемы, выйти на устойчивый тип развития без общего улучшения экономического положения страны, эффективной макроэкономической политики.

На ухудшение экологической ситуации влияет ряд экономических и юри­дических факторов, действующих в разных сферах, на разных уровнях и с различным масштабом воздействия:

— макроэкономическая политика, приводящая к экстенсивному использованию

природных ресурсов;

— инвестиционная политика, ориентированная на развитие

ресурсоэксплуатирующих секторов экономики;

— неэффективная секторальная политика (топливно-энергетический комплекс,

сельское хозяйство, лесное хозяйство и др.);

— несовершенное законодательство;

— неопределенность прав собственности на природные ресурсы;

— отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной экономической

стратегии, недооценка устойчивого развития;

— инфляция, экономический кризис и нестабильность экономики препятствуют реализации долгосрочных проектов, к числу которых относится большинство экологических проектов;

— природно-ресурсный характер экспорта;

— существование действенного стимула в виде получения значительной и

быстрой прибыли от переэксплуатации и/или продажи природных ресурсов (нефть, газ, лес, руды и пр.) и т.д.

Сейчас самым важным является создание государством посредством эффективных, косвенных и прямых, экономических инструментов и регуляторов благо­приятного климата для развития эколого-ориентированного бизнеса. Экологическая ситуация, сложившаяся в современной России, тесным образом связана со сложным положением в экономике и развитии производственной сферы. Основой устойчивого развития общества, страны в целом, является стабильное развитие отдельных субъектов — предприятий. Под устойчивым, по трактовке министра Минприроды РФ В.И.Данилова-Данильяна, следует понимать такое развитие общества, при котором не разрушается его природная основа. Иными словами, все то, что человек берет от природы, должно быть в природе сохранено. Политика развития общества в гармонии с окружающей средой становится сегодня высшим приоритетом мирового сообщества. Развитие экологоориенитрованного бизнеса может существенно изменить экологическую ситуацию в России, решить проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. Именно предпринимательство, в т.ч. малое, становится основным проводником в жизнь концепции устойчивого развития. Здесь важная роль отводится созданию и развитию научно-производственных, научно-внедренческих предприятий экологического профиля, предлагающих такие услуги, как экологический аудит, экологический консалтинг (в т.ч. по вопросам экологической политики предприятий в соответствии с требованиями стандартов ИСО 14000, развития систем государственной стандартизации, метрологии и сертификации), а также разработку и промышленное внедрение современных высокоэффективных природоохранных технологий и оборудования для их реализации. В статье 14 Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002 сказано о экономических методах в области охраны окружающей среды. К экономическим методам в области охраны окружающей среды относятся: разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части определения затрат на осуществление мероприятий в области охраны окружающей среды с учетом изменения экологической ситуации; разработка федеральных целевых программ в области экологического развития Российской Федерации и программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации; планирование, разработка и проведение мероприятий в области охраны окружающей среды в целях предотвращения причинения экологического вреда; взимание платы (с учетом своевременной индексации) за негативное (вредное) воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду и лимитов на размещение отходов, и других видов негативного (вредного) воздействия на окружающую среду; установление дифференцированных размеров платы за негативное (вредное) воздействие на окружающую среду с учетом установленных нормативов и лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду в зависимости от степени этого воздействия и нормативов лимитов на размещение отходов, а также с учетом географических, природных, социальных, экономических и иных особенностей территорий субъектов Российской Федерации; введение и реализация системы залоговой стоимости на продукцию, в том числе тару и упаковку, в целях финансирования их сбора и переработки после окончания срока их эксплуатации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации; поддержка экологического предпринимательства и инновационной деятельности в области охраны окружающей среды. Более подробно о экологическом предпринимательстве говорить статья 18 этого же закона: Экологическое предпринимательство 1. Отношения в области экологического предпринимательства строятся на основе государственной поддержки и государственных гарантий экологического предпринимательства, и регулируются соответствующим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 2. Государственная поддержка экологического предпринимательства осуществляется путем: формирования рынка товаров и услуг природоохранного назначения для государственных нужд (государственного заказа на производство товаров, проведение работ, оказание услуг природоохранного назначения); и иными мерами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Основные принципы экологического предпринимательства, связь их с концепцией устойчивого экономического развития

Важ нейшее направл ение раб оты органов экологической служб ы

— содействие соз данию и стимулиров анию дея тельно сти предприя­тий, об еспечив аю щи х оз доровл ение окружающ ей среды.

Отрицательное во здействие на ок ру жаю щую среду может быть пол ностью ил и в значител ьной степени нейтрал изовано путем;

— переработки отх одов в товарную продукцию с применением экол огически чистых тех нологий;

— повышения степени испол ьзования природных ресурсов; Неболь шие объемы отходов и недоиспользованных сырьевых ресурсов могут быть успешно освоены малыми и средними предпри­ ятиями. Например, отравл яющие вещества можно перерабатывать в чистый мышьяк. Заместител ь начальника управления Министерства РФ по сотрудничеству с госуд арствами — чл енами СНГ по пробле­мам финансирования Ал. Цыганков утверждает, что «если нас с э тим мышьяком пустят на мировой рынок, мы завал им им всю э лектронную промышл енность пл анеты. Но на соз дание опытной ус­тановки необходимо как минимум 20 млрд. рубл ей.» Д ругой пример

– производ ство чистой питьевой воды. М ожно организовать серий­ный выпуск недорогих очистных установок. В России есть хорошие опытные образцы такой техники. В э кол огии немал о направл ений, способных принести доход.

Дл я успешного содействия развитию предпринимате льства, ориентированного на оздоровление экологической обстановки не­обходимо создать благоприятную для предпринимател ей среду. По­мимо финансовых и правовых л ьгот, которые пред усмотрены д ля мал ого бизнеса независимо от характера его деятел ьности, предприятиям, способствующим оз доровлению природной сред ы, не­обходимо предо ставить л ьготное налогообложение впл оть до пол ­ного осв обождения от муниципал ьных налогов. Только при такой поддержке мал ые и средние пред приятия, часто работающие в неб­л агоприятных производственных условиях (низкокачественное сырье, плохие транспортные связи и т.п.) смогут достичь рента­бел ьности продукции, достаточной дл я того, чтобы привлекать потенциал ьных предпринимател ей. Наряду с этим, след ует созда­ вать регионал ьные фонды подд ержки предпринимательства. Они дол жны обеспечивать л ьготно е кредитование и безвозвратное суб­сидирование строител ьства и реконструкции таких предприятий, в частности и за счет поступлений в виде штрафных пл атежей за экологические нарушения, а также добровол ьных взносов предпри­ятий, обществ енных организаций, местных органов вл асти, заин­тересованных в экологической чистоте среды обитания.

Помимо финансовых льгот, непременным усл овием широкого привлечения предпринимательства к природ оохранной деятельности является создание в регионе э кологического информационного центра, распол агающего подробными сведениями об э кологически небл агопол учных объектах и возможных профилях промышл енных пред приятий, обеспечивающих оздоровл ение окружающей среды. В настоящее время многие дисциплины стараются замкнуться в рамках своего производства и видят свою задачу только в разработке замкнутых, безотходных и других «экологически чистых» технологий, позволяющих уменьшить свое вредное воздействие на природную среду. Но задачу о рациональном взаимодействии производства с природой подобным путем полностью не решить, так как в этом случае один из компонентов системы — природа — исключается из рассмотрения. Изучение процесса общественного производства с окружающей средой требует применения как экономических методов, так и экологических, что привело к появлению экологического предпринимательства. Проблема совершенствования отношений по природопользованию обусловлена экологическими трудностями экономического роста, а также ухудшением природных условий воспроизводства рабочей силы. Суть в том, что, во-первых, растут затраты совокупного труда на получение элементов природной среды, используемых в производстве; во-вторых, происходят большие потери общественного труда в результате нерационального использования сырья, материалов, топлива, составляющих элементы природной среды; в-третьих, возникает необходимость выделения значительного количества совокупного труда для ликвидации негативных последствий воздействия производства на природную среду; в-четвертых, возрастает дефицит природных условий производства. В последнее десятилетие в мировой практике наметились позитивные тенденции, направленные на решение проблем охраны природных ресурсов и экосистем для обеспечения дальнейшего экологически устойчивого социально-экономического развития регионов. Определяющим фактором в институциолизации такого подхода, помимо социально-политических преференций, сложившихся в сознании наций, является новое экологическое мышление. Его формирование особенно важно на этапе крупных преобразований в экономике. В период рыночных преобразований особенно актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для многих территорий, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны природных ресурсов и экосистем. Для их успешного практического решения необходимо расширение и обогащение средств механизма экономического природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Утвердившаяся в последние десятилетия концепция устойчивого (точнее не наносящего ущерб природе) экономического роста предполагает неразрывное сочетание экономической и экологической политики. По существу, речь идет о новой модели экономического развития, соответствующей реалиям глобализированной экономики начала третьего тысячелетия. Экологическая политика все более активно реализуется в экономической стратегии развитых стран и крупных компаний. Она охватывает систему мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны и за ее пределами. Эта политика проводится как на уровне государства, которое устанавливает законодательные нормы в области охраны природной среды, так и на уровне компаний, которые берут на себя обязательства по соблюдению этих норм в своей корпоративной стратегии развития. В мире разрабатывается и осуществляется целый комплекс мер, направленных на решение задач нового этапа развития. Он включает принятие природоохранного законодательства, внесение соответствующих изменений в налоговые системы, применение различных инструментов экологической политики. В результате осуществления концепции устойчивого роста происходят глубокие изменения в структуре национальной экономики, ускоренно внедряются передовые ресурсосберегающие технологии, формируются новые отрасли производства. Все это приводит к снижению издержек производства. Уже на нынешнем этапе развития экспорт государств, проводящих экологическую политику, имеет тенденцию к росту, не в последнюю очередь благодаря увеличению доли экологических товаров и услуг. Последние исследования говорят о том, что аналогичная тенденция наблюдается и в движении капиталов — привлекательными в качестве объектов инвестиций оказываются отрасли, подпадающие под наиболее жесткое экологическое регулирование. Есть все основания полагать, что в дальнейшем эти тенденции будут только усиливаться, поэтому экологический фактор становится одним из определяющих при формировании международной конкурентоспособности страны.

Одним из наиболее эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессе становления рыночной экономики должно стать экологическое предпринимательство. Экологическая доктрина предпринимательства должна строится не только как звено общенациональной стратегии долгосрочного развития, но и как особый – экологический «срез» всех без исключения направлений политики России — как внутренней, так и внешней. При этом должен существовать единый «экологический стержень» или, точнее, единая система критериев, применяемых для оценки стратегий, программ или проектов любого уровня — как федерального (национального), регионального (субнационального), корпоративного, так и международного. Оценивая эффективность государственной политики и лежащей в ее основе стратегии развития, можно использовать самые разные критерии, выбор которых напрямую зависит от провозглашенных целей и класса поставленных задач. Одни критерии — для оценки антикризисных стратегий, нацеленных, к примеру, на минимизацию наиболее тяжких последствий системного кризиса, и совсем другие — для стратегий динамичного развития, нацеленных на возвращение России в круг стран-лидеров. Одни критерии — для «бедных» стран, другие — для «богатых». Для стран-аутсайдеров показателем положительной динамики может служить, к примеру, любая тенденция к повышению уровня жизни, например, до прожиточного минимума. Здесь уже не до экологии. Соответственно, и статус экологической составляющей такой стратегии будет не высок. Для стран, которые относят себя к элитному сообществу «золотого миллиарда», критерий принципиально иной: это уже предоставление гарантий достаточно высокого качества жизни. А использование этого критерия, как известно, предполагает ужесточение экологических требований — к качеству питьевой воды, воздуха, к сохранению биологического многообразия и т.п. Очевидно, что статус экологической доктрины России во многом определяется тем, каким мы видим ее будущее. Так какой же из этих вариантов приемлем для современной России? Это вопрос современной политики. Важно понять, что у нас пока еще есть реальная возможность выбора. Слишком очевидно разительное противоречие между нынешним и, прямо скажем, незавидным экономическим положением России и ее колоссальным потенциалом – ресурсным, интеллектуальным, геостратегическим. Но именно в этом противоречии скрыта возможность выбора действительно сильной стратегии, рассчитанной не на два года или на десять лет, а на временную перспективу, в рамках которой только и имеет смысл затевать столь необходимую для современной России экономическую модернизацию.

4. Развитие экологического предпринимательства в России

Спасти россиян от экологического бедствия сможет экологическое предпринимательство. По данным Минприроды, сейчас на свалках страны находится 1,4 миллиарда тонн различного вида отходов. Более того, каждый год к этому объему добавляется 89,9 миллиона тонн токсических опасных продуктов переработки. В первую очередь — нефти. Окружающая природная среда находится в «угрожающем интересам национальной безопасности страны» состоянии. Около 15 процентов территории страны сегодня официально считается «зоной экологической катастрофы». Около половины населения пьет воду, не отвечающую санитарным нормам. Около двух третей населения вынуждено жить в районах, где загрязнение воздуха превышает допустимый уровень. Причину столь плачевного положения видят в отсутствии действенного механизма контроля за экологической обстановкой., также стоит обратить внимание на неподготовленность экономических условий, стимулирующих природоохранную деятельность, и самоустранение государства от процесса экологического переоборудования предприятий. Главное, в стране нет экономической базы, которая бы позволила решать текущие природоохранные задачи, не говоря уже о мерах стратегического характера. Назрела необходимость создания системы экологического предпринимательства, которая могла бы обеспечить «единообразие выпускаемой природоохранной продукции, ее соответствие стандартам, лицензирование деятельности предприятий, внедрение прогрессивных технологий». Экологизация экономики не может быть достигнута без участия государства. Эта жутковатая картинка вызывает тревогу у Министерства природных ресурсов, независимых экологических организаций и… определенного рода оптимизм у представителей нового вида предпринимательства. Для экологических бизнесменов полигоны и свалки — неиссякаемый источник сырья. Как утверждают разработчики таких технологий и специалисты РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, сегодня не существует промышленных отходов, которые нельзя было бы переработать тем или иным способом. При этом главным критерием этого процесса является не только его экологическая безопасность (требуется не просто сжигать отходы, переводя вредные вещества из земли в атмосферу), но и экономическая эффективность. Например, сейчас в разных странах она составляет от 200 до 1 тысячи долларов за тонну в зависимости от затратности процесса. В условиях все более ужесточающегося природоохранного законодательства как у нас в стране, так и во всем мире, можно прогнозировать бум развития экологической промышленности. Однако, как утверждают участники съезда, пока ничем подобным и не пахнет. Ныне перерабатывается только 20 процентов отходов, остальные продолжают оседать на свалках. Причина в том, что традиционные способы утилизации отходов более привычны не только для российских промышленников, но и для их европейских коллег. В стратегических планах предпринимателей — устройство на основе плазменного конвертора целого предприятия по переработке токсичных отходов двух нефтеперерабатывающих заводов. Сырья для такого производства более чем достаточно: на полигонах промышленных отходов, по оценке комитета природных ресурсов региона, находится 0,7 миллиона тонн нефтешламов и кислых гудронов. По мнению специалистов, это позволит не только рекультивировать земли под свалками, занимающими более сотни гектаров, но и предотвратить экологическую катастрофу. Впрочем, до благополучного исхода пока далеко. Решение экологической проблемы) упирается в пресловутую проблему инвестиций. Промышленная установка плазменного конвертора американского производства (именно о ней шла речь) с возведением необходимых производственных площадей требует серьезных капиталовложений. По оценкам специалистов, она имеет высокую окупаемость — 3-4 года. Но это мировые стандарты. По российским же это несоизмеримо долго (приплюсуем сюда еще1-2 года на возведение объекта). Отечественные же банки кредитуют максимум на год, а о больших сроках по-прежнему не хотят и слышать. Сегодня на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект, который должен помочь организовать более четкую работу по утилизации отходов. Отметим, что в России намерены использовать зарубежный опыт — так называемый вменяемый залог на упаковку. Это означает, что в стоимость продукта сразу будет закладываться стоимость утилизации упаковки. Таким образом, по мнению специалистов, будет решен вопрос, за счет каких средств производить утилизацию бытовых отходов. Правительству России предложено разработать прогноз развития экологического предпринимательства до 2005 года. Сочтено целесообразным предусмотреть в Налоговом кодексе особый порядок налогообложения юридических лиц и субъектов экологического предпринимательства.

5.Экологическое предпринимательство за рубежом

Перело мным в ох ране окружа ющей среды в капитал истических странах принято считать рубеж 70-х годов. Именно тогда над ви­гавшийся мировой э кономический и топ лив но-энергетический кри­зис обнажил гибел ьность дл я цивили зации прежнего потребитель­ ского отношения к эк ологии. Практически полностью исчерпал се­бя прежний индустриал ьный э кстенсивный, э кономический рост с возраста ющим потреблением природных ресурсов, одновременно очеред ная вол на НТП предоставил а человечеству воз можность пе­рейти к качественно новому типу экономического раз вития в ус ловиях кардинально более высоких требований к состоянию окру­жающ ей среды.

В 70-е годы произошл о изменение в понимании содержания окружающей среды и ее значимости дл я общества. Раз розненные выступления групп насел ения против виновников промышл енного з агрязнения сменил о массовое общественное движение «зел еных». В сознание населения активно проникло понимание того, что нор­ мал ьное состояние окружающей среды — это не просто борьба с загрязнением, а важнейшая цепь позитивной чел овеческой дея­тел ьности. Чел овеческая жизнь не может считаться нормальной, если в ней отсутствует экол огическая комфортность, благоустро­енность окружающей сред ы. Население все более определ енно выс­казывает нежел ание опл ачивать свое материал ьное благосостояние тем ил и иным видом э кологического ущерба. Под воздейств ием острых кризисных явл ении в 70- е годы в Японии, как и в других вед ущих капитал истических странах, сло­жилась устойчивая госуд арственная э кологическая пол итика. На смену отдел ьных, неред ко разрозненных мер государства по борь­бе с: загряз нениями пришл а компл ексная многоцелевая система д ействий, объединенных единой концепцией, которая пол учил а в сестороннее организационное и прав овое оформл ение.

К началу 70-х годов в Японии уже были приняты основные законодател ьные акты по охране окружающей среды и организации экологического предпринимательства. Анал огичный процесс законотворчества охватил тогда практически все разви­тые капитал истические страны. Объек­ тами законов стали, с одной стороны, основные элементы окружа­ющей среды — воздух, вола, почва и наибол ее расп­ространенные вид ы промышленных и прочих отход ов, вызывающих загрязнение, а с д ругой регламентирование предпринимательской деятельности

Организационная структура охраны среды в большинс тве развитых стран сл ед ую­щая: Управл ение по окружающей среде, местные государственные п р иродоох р ан н ы е органы, а также стр уктуры управл ения, создан­ные в промышл енных компаниях в соответствии с Законом об уп­равл яющих в области охраны среды 1973 г. В рамках э той структуры осущ ест вляет ся pa зработка и реал из ация цел евых комплексных программ регулирования природопо ль зования; пред упрежд ение нежел ател ьных эколо­гических пос ледст вий хоз яйственной деятельности; органи зация НИОКР; содействие в подготовке специал истов; информационное обеспечение; межд ународ ное сотрудничество в об ласти охраны среды.

В з адачи органов охраны окружающей среды входит также тесное сотрудничество с государственными органами защ иты от стихийных б едствий.

Японии раньше д ругих стран (в 1 973 г.) принял а Закон об э кспертизе новых химических веществ. С 19 88 г. действует и За­кон об общей экол огической э кспертиз е.

Резкое обострение пробл ем з агрязнения среды пер­в оначал ьно выдв инуло на перед ний план требования о необходи­мости, во-первых, расширить и ужесточить нормативную основу регул ирования, финансовые и прочие расходы за заг­рязнение возл ожи ть пол ностью на фирмы-загрязнител и, во-вторых, регламентировать и узаконить экологическое предпринимательство, сделать его одной из самой прибыльных отраслей экономики государства.,. Такие фирмы и фирмы, обеспечивающие э кол огически чистое производство, дол жны были быть поставл ены в равные э кономические усл овия че­рез систему штрафных санкций и допо лнительных расходов на обеспечение охраны окружающей среды.

Подобное же отношение к обеспечению охраны окружающей среды существовал о и в общественных кругах «зел еной ориента­ции», которые требовали, чтобы промышл енные компании несл и ос­новное бремя расходов — сл ишком очевидна был а их негативная рол ь в ухуд шении э кологической обстанов ки в стране.

Считал ось, что перенесение издержек, свя занных с охраной и восстановл ением среды, на цены продукции может стать частью механизма в кл ючения э кол огических издержек в структуру рынка. Широкому испол ьзованию такого подхода к охране среды прямо способств овал закон 1970 г. о контрол е за отходами, установив­ший ответственность фирмы за обезвреживание собственных отхо­дов. Практически все такие расход ы стал и вменяться в обязан­ность фирмам-загряз нителям. НИОКР по э кол огически чистым тех­нол огиям, очистные сооружения, наконец, затраты на э кол огичес­кую экспертиз у почти пол ностью перекл ад ывал ись на бюджеты та­ких фирм. Характерно, что тол ько затраты на э кспертизу увел и­чивали стоимость хозяйственных проектов в среднем на 1 —2%.

Однако эта, казалось бы, очев идная часть концепции охраны окружающей среды быстро показал а свою несостоятел ьность. Предприятия-загрязнител и оказывал ись на грани финансового кра­ха из-за непосил ьных экологических расходов.Следующим этапом развитии эколого-экономические программы стали эко логические программы созд аются во всех насе ленных пунктах, д аже неб ол ьших. Главным содержанием таких программ явл яются компл ексы мер сов ершенствования ко нтроля за соб люде­нием нормативов охраны среды, детализ ация нормативов дл я местных услов ий, создание благоприятной для предпринимателей среды. Кроме того, программы сод ержат перечни наиб о­л ее актуал ьных экологических целей, у чи ты вающи х перспективы социально-экономического развития территории.

В настоящие время лидером в области экологического предпринимательства является Япония. В частности, по словам доктора экономических наук профессора Олега Жарова, руководителя ярославской компании, представляющей на съезде экологических предпринимателей своего региона, в Японии наиболее активно используют плазменный конвертор, сжигающий токсичные промышленные отходы. После переработки получается синтетический газ, имеющий 90 процентов энергоемкости по сравнению со своим природным аналогом, который можно также использовать для производства электроэнергии. В качестве твердого остатка конвертор выдает экологически чистый камень, по своим свойствам похожий на обсидиан. Применение ему найдется при производстве дорожных работ и строительстве.

У нас есть основания надеяться, что в дал ьнейшем экологи­ческая пол итика развитых стран мира будет формироваться под растущим воздействием гл обальных факторов, задавая новые прио­ритеты хозяйств енного развития.

6. Основные виды экологического предпринимательства, структура экологического рынка

Создание полноценного рынка экологических услуг невозможно без введения системы обязательной сертификации по экологическим требованиям, для чего необходимо проведение следующих работ:

  • развитие нормативно-методической документации, на соответствие требованиям которой осуществляется сертификация;
  • внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и разработка новых законодательных актов, обеспечивающих реализацию экологических требований при ведении хозяйственной деятельности;
  • гармонизация стандартов и нормативной базы с требованиями международных систем и стандартов серии ISO 14000.

В связи с введением системы экологического аудирования необходимо внести изменения в действующее законодательство, создать организационные структуры для подготовки и аттестации экоаудиторов, аккредитации аудиторских фирм и центров. Рынок экологической продукции в России пока далек от насыщения и весьма привлекателен как для отечественных производителей, так и для зарубежных. То, что гражданское предприятие в России начало выпуск подобных контейнеров — событие показательное, иллюстрирующее не только наличие значительного научно-производственного потенциала, но и очевидной заинтересованности высшего руководства страны и Минатома России в реализации экологических программ в первую очередь своими силами. Это не только решение существующих экологических проблем путем создания необходимых инфраструктур, но и экономическая защита отечественного производителя. Учет экологического фактора может повысить конкурентоспособность и отдельных компаний. В 1980-е и особенно в 1990-е годы в условиях ужесточения конкуренции кардинально изменилось отношение к экологии бизнеса (играющего ключевую роль в реализации экологической политики, поскольку через его практическую деятельность в первую очередь и реализуются взаимоотношения людей и природной среды). Бизнес постепенно стал рассматривать экологически ориентированное производство как сферу перспективного развития, а в ряде случаев как единственную альтернативу своего выживания. Существует множество факторов, оказавших влияние на этот процесс. Это формирование новых ценностей в обществе, направленных на уважительное отношение к природе и выражающихся в росте спроса потребителей на экологически чистую продукцию в развитых странах; необходимость соблюдения постоянно ужесточающихся государственных и международных экологических норм; экономические рычаги, которые являются, по-видимому, наиболее эффективным стимулом повышения экологических характеристик производства; забота о репутации компании, причем с точки зрения не только потребителей, но и государственных органов (фирме с хорошей экологической репутацией легче получить разрешение на расширение предприятия или строительство нового производства), страховых компаний, банков-кредиторов. Одной из важнейших причин учета экологического фактора бизнесом служит появление новых возможностей для компаний. Бизнес рассматривает включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения конкурентоспособности. Мероприятия по охране окружающей среды часто приводят к прямому снижению издержек производства благодаря сокращению производственных затрат, минимизации потерь и переработке отходов. Зачастую экологические проблемы открывают перед компаниями дополнительные возможности для развития деловой активности. Главная предпосылка возникновения таких возможностей — появление и постоянное совершенствование новых технологий, служащих основой реализации новой политики компаний. Например, некоторые компании, принимая ресурсосберегающие меры, смогли разработать технологии производства новой продукции, что повысило их конкурентные преимущества. Так, попытка снизить потребление кислорода для очистки жидких выбросов в водостоки заставила компанию «Ай Си Ай агрокемикалс» разработать новую технологию по обработке стоков, которая оказалась очень эффективной и стала пользоваться таким спросом, что сейчас построено уже более 50 заводов по обработке многих видов промышленных и муниципальных жидких отходов. Пожалуй, одна из главных новых возможностей для бизнеса — формирование быстроразвивающегося мирового рынка экологически чистой продукции, который фактически охватывает все сферы производства и услуг. Пока не существует общепринятой международной классификации этого нового рынка в разных странах в это понятие входит различная продукция. Например, по определению Европейской комиссии, экологические отрасли это производство товаров и услуг по измерению, предотвращению, ограничению или исправлению экологического ущерба, ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые технологии, применение которых минимизирует использование сырья и загрязнение окружающей среды. Однако в других странах к этому рынку относят также потребительские товары (холодильники и аэрозоли с пониженным содержанием хлорфторуглеродов, не содержащие химических добавок продукты питания, специальные стиральные порошки и пр.), биотехнологии и нетрадиционные источники энергии (например, в Японии технологии использования солнечной энергии). В то же время эта продукция не выделяется в отдельную графу ни международной, ни национальной статистикой. Международные организации пока только разрабатывают единую международную классификацию этого рынка. При этом возникают серьезные методологические проблемы. Нет критериев отнесения к экологически чистой продукции технологий по предотвращению загрязнений. Если технологии по прямой борьбе с загрязнениями еще относительно легко идентифицировать, то новую продукцию, технологии и промышленный дизайн, разработанные с учетом природоохранных требований, обычно относят к соответствующей отрасли промышленности, а не к экологической индустрии. Можно отметить следующие основные возможности, открывающиеся на экологическом рынке:

1. Улучшение существующей продукции путем ее адаптации к новым экологическим требованиям. Многие действующие компании расширяют свой бизнес, приспосабливая уже выпускаемую продукцию или методы производства к новым потребностям рынка. Примером удачной реализации подобной стратегии может служить популярный в Германии бренд «Happy Chicken» (Счастливый Цыпленок). Первоначально такая маркировка действительно ставилась на бройлерных цыплят, выращенных в экологически чистых условиях, без применения генетически измененного корма и искусственных кормовых добавок. Затем под этим брендом стали выпускаться и другие продукты питания. Параллельно шла активная раскрутка нового бренда. Потребителям внушали, что используя продукцию с маркировкой «Happy Chicken», заботятся о своем здоровье и здоровье своих близких. На сегодняшний день популярность этого бренда в Германии столь велика, что даже несмотря на в полтора-два раза более высокую цену (по сравнению с обычной продукцией), продукты с маркировкой «Happy Chicken» пользуются очень высоким спросом. Тенденцией 1990-х годов можно назвать новый подход, в соответствии с которым фирмы пересматривают влияние их продукции на окружающую среду в течение всего жизненного цикла товаров, начиная с момента их производства до утилизации после выхода из употребления (концепция «from cradle to grave»). Например, канадская компания «Блэк энд Декер» в рамках этой концепции разработала программу изъятия отслужившей продукции у покупателя для переработки ее компонентов. На самом деле принципиально повысить уровень экологичности товара нельзя, только устранив загрязнение на конечном этапе производства или потребления. Например, отказ от добавок свинца в автомобильном топливе понизил загрязнение окружающей среды, но кардинально не решил проблему чистоты воздуха. Очевидно, что здесь необходимо усовершенствование самого двигателя, то есть создание новой продукции.

2. Разработка принципиально новой продукции и даже создание для этой цели специализированных компаний. Необходимость решения экологических проблем и жесткая конкуренция на рынке открывают широкие возможности по разработке, производству и сбыту совершенно новой продукции вместо экологически опасной. При этом наибольшие перспективы компаниям дает опережающая стратегия. В ряде случаев фирмы создают новую продукцию из отходов производства.

3. Привлечение зарубежных инвестиций. Быстрое развитие рынка экологических товаров и услуг в ряде случаев приводит к нежеланию компаний внедрять новую продукцию, которая может устареть раньше, чем ее продажи начнут приносить прибыль. Для снижения степени риска фирмы стараются привлечь зарубежных инвесторов, особенно из стран, где уже существует развитый рынок экологических товаров и услуг. Помимо распределения рисков прямые иностранные инвестиции открывают возможности получения новых технологий и расширения рынков сбыта.

4. Возможность оказания экологических услуг в форме информационной, консультационной, экспертной помощи в решении природоохранных проблем, подготовки специалистов-экологов и т.д. Подобные услуги часто предоставляются фирмами-производителями экологических товаров, но появляются и специализированные компании, например, инжиниринговые, разрабатывающие проекты экологической реконструкции производства. Эти компании дают рекомендации относительно наиболее подходящих заказчику видов очистного оборудования, его строительства, ремонта и эксплуатации.

Другие новые области услуг технические консультации, экологическая оценка и аудит, управление отходами и переработкой, транспортные услуги, розничная торговля, «зеленые» реклама и маркетинг. Большинство компаний, оказывающих такие услуги, действуют на глобальном уровне, хотя существуют и предприятия, работающие на местных и региональных рынках. Примером успешного действия на рынке услуг может служить компания «ЭКОТЕК», предоставляющая целый набор консультационных услуг в области экологии, включая базу данных POLMARK, содержащую информацию об экологических технологиях 6,5 тыс. европейских фирм. Целый ряд компаний использует сразу несколько направлений для развития своего бизнеса, что позволяет снизить риски при переходе к новой стратегии. Эксперты единодушно оценивают рынок экологических товаров и услуг как весьма емкий и один из самых динамично развивающихся в мире. Отсутствие общепринятой классификации этого нового вида продукции затрудняет точную количественную оценку, однако уже сейчас объем экологического рынка оценивается как минимум в 500 млрд. долларов [13]. Наблюдается стабильная тенденция его роста темпами, значительно превышающими средние темпы развития мировой экономики. Возрастает диверсификация экологически чистой продукции. Если первоначально она использовалась лишь в сфере контроля воздушной среды, сточных вод и утилизации отходов, то ныне внедряется практически во все сферы мирового производства. Возникают целые отрасли промышленности, ориентированные на выпуск экологически чистой продукции — производство вторичных драгоценных металлов; автомобильных и других катализаторов; аналитических приборов и оборудования по мониторингу производственных процессов; оборудования для получения энергии из нетрадиционных источников; биотехнологии в пищевой промышленности и др. Товары нового рынка составляют все возрастающую долю во всей производимой продукции развитых стран. Так, по американским оценкам, доля экологически чистых товаров в новой продукции, производимой в США, составила 10-15% и имеет тенденцию к росту. По оценке агентства «Миллер и Мур», в первой половине XXI в. до 40% мирового производства будет приходиться на продукцию и технологии, связанные с экологией и энергетикой. В итоге те компании, которые раньше других осознали и учли в своей корпоративной стратегии новые возможности использования экологической составляющей бизнеса, получили неоспоримые конкурентные преимущества. Это верно также и для целых государств. Многочисленные исследования, в частности Всемирного банка, подтверждают, что в противоположность бытующим представлениям, страны, учитывающие экологический фактор и имеющие наиболее жесткие экологические стандарты, как правило, являются наиболее конкурентоспособными на этом быстрорастущем рынке. Его безусловными лидерами являются компании государств, первыми принявших экологически ориентированную модель экономического развития. Лидирующие позиции по созданию экологических производств и экспорту экологической продукции занимают США, Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия.

7.Заключение

В заключение своей зачетной работы хотелось бы отметить, что экологическое предпринимательство занимает ведущие позиции в экономики большинства развитых стран. Это обеспечивает развитие экономики, что в свою очередь обеспечивает развитие общества. А устойчивое развитие общества предполагает оздоровление не только окружающей среды, но и человека. В мире накоплен богатейший опыт экологического предпринимательства, доказывающий не только его жизненную необходимость, но и экономическую выгоду. На уровне государств экологически ориентированная экономика обеспечивает повышение конкурентоспособности нации в целом путем улучшения среды обитания, повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения. Отдельная компания может не получить немедленной отдачи от вложений в охрану окружающей среды, тогда как в масштабе страны такие преимущества более очевидны, даже если они не всегда обретают четкую денежную оценку. К примеру, введение норм очистки сточных вод может повысить издержки отдельных фирм, но даст, в то же время положительный эффект в масштабах страны благодаря уменьшению заболеваемости населения из-за употребления загрязненной воды. В целом ряде случаев экологически ориентированное производство может повысить и конкурентоспособность отраслей и отдельных компаний. Экологическая деятельность координируется как на национальном уровне, так и в рамках отдельных отраслей. Существуют даже целые объединения отдельных отраслей. Например, объединения химических отраслей нескольких стран совместно участвуют в программе, цель которой постоянное повышение экологической безопасности. Эта программа, созданная в Канаде и поддержанная США, Австралией и многими европейскими странами, предусматривает разработку норм экологического поведения в различных отраслях производства и рекомендует крупным компаниям оказывать содействие мелким фирмам в природоохранной деятельности и внедрении безопасных технологий. Переход на новую модель развития происходит не сам по себе, а с помощью целенаправленной экологической политики. Средством ее реализации, обеспечивающим международную конкурентоспособность национального бизнеса и, в конечном счете, конкурентные преимущества страны в целом, становятся государственные инструменты экологической политики. В первую очередь это — активное внедрение и последовательное ужесточение природоохранного законодательства. Признавая приоритетное значение экологического законодательства для повышения конкурентоспособности бизнеса, следует отметить, что в ряде случаев более эффективным средством экологической политики являются экономические инструменты. Поэтому в последние годы центр тяжести переносится с директивного на экономическое регулирование. Главные инструменты — это экологические налоги и субсидии, квоты на выбросы, определение прав собственности на некоторые природные ресурсы (земля, вода, лес), обязательства об обратной приемке, требования в отношении содержания рециклированных материалов в той или иной продукции и ряд других. Одновременно и бизнес разрабатывает и эффективно применяет целую систему своих собственных инструментов экологической политики для достижения конкурентных преимуществ. Это не просто отдельные меры экологической политики, а формирование новой философии бизнеса. Экологические требования становятся неотъемлемой частью корпоративной стратегии наиболее передовых фирм и способствуют как продвижению новой продукции на мировые рынки, так и сохранению уже завоеванных позиций в мировой экономике. Экологический инструментарий на уровне компаний включает целый арсенал средств, наиболее важными из которых являются экологическая оценка и ее новое более широкое понятие «оценка жизненного цикла товара», экологический аудит, экологическая отчетность, экологический менеджмент, экоупаковка, экомаркировка. В нашей стране вопросам экологической политики не уделяется достаточного внимания. В стране сложилась нерациональная для окружающей среды и отсталая по современным международным стандартам структура производства и потребления. Например, по данным Всемирного банка, в 1999 г. удельная энергоемкость ВВП России была в 3.5 раза выше среднемировой и в 4.5 раза выше, чем в развитых странах. Фактически отсутствует современная экологическая политика, которая учитывала бы реалии сегодняшнего дня, опиралась на передовой международный опыт и рассматривала экологический фактор как один из приоритетов экономического развития. Принятая стратегия устойчивого развития носит декларативный характер, не будучи подкрепленной соответствующими законодательными и финансовыми рычагами. Принимаемое в области охраны Окружающей среды законодательство, несмотря на довольно жесткие природоохранные нормативы, также не подкреплено рычагами его эффективной практической реализации, вводится со значительным отставанием от уровня наиболее продвинутых в этой области стран Запада. Однако самая главная проблема заключается в том, что большинство российских компаний до сих пор не изменили своего отношения к экологии как к затратному механизму. Они далеки от понимания тех конкурентных преимуществ, которые могут быть получены в результате подключения к этому новому и перспективному направлению развития мировой экономики. В нашей стране сложилось мнение, что учет экологического фактора это исключительно затратное мероприятие, которое может лишь снизить конкурентоспособность государства и компаний. Справедливости ради заметим, что даже в развитых странах, где уже осуществляется экологическая политика, на этот счет существуют достаточно противоречивые мнения. Однако учет экологической составляющей в экономической деятельности может быть выгодным и в масштабах отдельных стран, и для конкретных фирм. Это подтверждают многие исследования (например, М. Портера.), а также практическая деятельность крупнейших компаний. Жизнь свидетельствует, что природоохранные мероприятия способны даже повысить конкурентоспособность государств, отраслей и отдельных фирм. Россия может и должна использовать международный опыт повышения конкурентоспособности для разработки новой экономической стратегии, учитывающей экологический фактор и возможности использования конкурентных преимуществ, открывающихся на рынке экологически чистой продукции. Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики.

8. Список литературы

1. Блинов А. О роли предпринимател ьской д еятел ьности в улучше­нии экол огической обстановки.// Российский э кономический жур­нал. М., № 7, стр. 55-69.

2. Веклич О.А. Эколого-экономические против оречия. О некоторых вопросах модел ирования э кономических процессов с учетом э кол огических пробл ем.// Вестник МГУ, сер. 6. М.„ 1994 №3

3. Во зняк, Фейтельман и др. Экол огическое о здоровление эконом ики.

4. Указ президента РФ от 04.02.94 г. №230 « о государственной стратегии РФ по охране окрущающей среды и обеспечению развития», М.: Российская газета.

5. Федерального закона об охране окружающей среды от 10.04.2002

6. Фокин С.А. Экологическая политика как фактор международной конкурентоспособности государств,//ж-л «Менеджмент в России и зарубежом»,1999 №3

УДК 338.246.2 DOI: 10.22412/1995-042X-11-7-12

МИХАЙЛОВА Елена Владимировна

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Москва, РФ); аспирант; e-mail: emikhaylova2018@yandex.ru

Эволюция экологического предпринимательства в контексте социально-ориентированной экономики государства

В статье рассматриваются проблемы экологического предпринимательства в России, его сущность, определение, цели, функции, история, пути развития, а также исследуется его место в развитии современного общества, возможность его использования для развития общества, формирования на его основе стабильного государства. Определены ключевые параметры, влияющие на стабилизацию экологического предпринимательства как бизнес-направления, выявлены связи и закономерности, гарантирующие его развитие. Выявлены пути интеграции экологического предпринимательства в социальное предпринимательство. Подчёркнуты особенности законодательной и нормативной базы в Российской Федерации, описаны определяющие его аспекты. Автор вносит предложения по доработке понятия «экологическое предпринимательство», с целью детализации его аспектов и углубления его значения в законодательной базе. В статье освящается прошлое, современный этап и гипотетическое будущее экологического предпринимательства в России. Автор приводит аналитические данные об экологической грамотности населения, её влияния на экологическую ситуацию и потенциальное влияние на результаты деятельности предприятий. В материале проведено разделение сущности и роли экологического предпринимательства для физических и для юридических лиц. Приведено предложение о доработке понятийного аппарата в части разделения понятий «экологический» и «экологичный», сделаны выводы о целесообразности введения новых понятий в нормативную базу, о разработке новых параметров оценки предприятий с этой точки зрения, проведён сравнительный анализ этапов развития экологического законодательства и экологичного предпринимательства в США, Германии, России.

Ключевые слова:

экологическое предпринимательство, экологические продукты, экологическое законодательство в России, экологичное предпринимательство

Введение. В настоящее время человечество вынуждено адаптироваться к постоянно происходящим экологическим катаклизмам и техногенным катастрофам, многие из которых

происходят по вине самого человека. Какую бы цель ни преследовал человек, так или иначе его деятельность провоцирует положительные или отрицательные природные про-

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

цессы. Это приводит к тому, что человечество вынуждено непрерывно работать над способами противодействия или хотя бы минимизации последствий негативных экологических явлений.

В России в настоящее время эта проблема названа особенно острой, 2017 год посвя-щён правительством работе над экологической ситуацией в стране. По распоряжению правительства, задачи по повышению экологической грамотности распределены среди образовательных учреждений разного уровня, проводятся конкурсы на лучшую идею в сфере экологии, на ежедневной основе производятся измерения уровня загрязнения окружающей среды1. Но, как мы видим, эти задачи носят не более чем информативную цель, результат которой, если и проявится, то только в долгосрочной перспективе, – когда уровень экологической грамотности населения достигнет абстрактной «желаемой отметки».

Однако автор данной статьи считает, что решение экологических проблем в стране -это далеко не только повышение осведомлённости граждан, но и активная работа, направленная на оценку деятельности коммерческих предприятий, развитие стимулирующих и контролирующих мер для организаций, ужесточение мер в части борьбы с нарушениями в области экологии как для физических, так и для юридических лиц, создание благоприятной среды для развития экологического предпринимательства.

В настоящее время ведётся активный поиск решения актуальных проблем эколого-экономической теории, разработка методики и концепции принципов устойчивого развития, формирование актуальной сущности экономико-экологического менеджмента, обоснование места и роли «зелёной» экономики для общества и государства, экономического образования в контексте глобальных транс-

1 Сайт министерства Экологии и природопользования Московской области. URL: http://mep.mosreg.ru/.

формационных сдвигов, экологических вызовов в конкретной стране и в мире [13].

В теоретико-методологическом аспекте экологическое предпринимательство – это составная часть предпринимательства в целом, то есть оно должно следовать общим экономическим принципам, действовать в интересах экономики государства и населения, опираться на то же законодательство. Но до тех пор, пока не существует универсального законного определение этого явления, словосочетание «экологическое предпринимательство» будет вызывать недоверие и скепсис.

Хронология развития экологического предпринимательства в России В первую очередь стоит подробно рассмотреть понятие «экологическое предпринимательство». Согласно документу под названием «Модельный закон об основах экологического предпринимательства» (Принят в г. Санкт-Петербурге 13.06.2000 Постановлением 15-6 на 15-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) из информационного банка «Международное право», «…Экологическое предпринимательство – производственная, научно-исследовательская, кредитно-финансовая деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, имеющая целевым назначением обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охрану природных ресурсов…». Однако более подробное определение дают В.И. Бобошко, А.А. Гусева, И.М. Потравный, по мнению которых «экологическое предпринимательство – это виды экономической деятельности, соответствующие следующим критериям [2]:

1) закрепление в уставе организации как основной цели деятельности – осуществление работ и услуг, а также производство продукции, предназначенной для осуществления функции охраны природы;

2) выполнение в рамках реализации федеральных и региональных экологических

Михайлова Е.В.

Эволюция экологического предпринимательства в контексте социально-ориентированной экономики государства

и природно-ресурсных программ государственного и муниципального заказа;

3) выпуск продукции, осуществление работ и услуг, отвечающих потребностям деятельности по охране природы и деятельности, направленной на восстановление ресурсной базы;

4) преобладание удельного веса продукции, работ и услуг природоохранного назначения в общем объёме производства.

Однако многие учёные и работники сопряжённых с экологией отраслей под словосочетанием «экологическое предпринимательство» понимают вид предпринимательской деятельности по производству продукции, выполнению работ и предоставлению услуг природоохранного назначения, которая осуществляется с целью охраны окружающей среды [1].

Впервые об экологическом предпринимательстве в России было упомянуто в Декрете «О земле» в 1917 году2. С этой даты и до настоящего времени в развитии экологическое предпринимательство можно выделить три основных этапа.

Первый этап охватывал период 19171968 гг. Он был ознаменован принятием Основ земельного законодательства, в которых были обозначены природоресурсовые отрасли (горные, лесные, водные).

В рамках второго этапа (с 1969 по 1987 гг.) были приняты многочисленные законодательные акты, вовлекающие в сферу регулирования и экологические связи природных объектов (Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об использовании и охране животного мира и др.), и наконец, коллективно признано наличие экологического права как правовой общности.

Началом третьего этапа считается 1988 год, когда было издано первое пособие по

2 Декрет «О земле». Российский общеобразовательный

портал. Коллекция исторических документов. URL: http://historydoc.edu.ru/catalog.asp?cat_ob_no=13794

Таблица 1 – Этапы развития экологического

предпринимательства в России3

Этап Период Краткая характеристика

1 1917 -1922 Принятие первых законодательных актов об охране и использовании природных ресурсов

2 1922 -1957 Период активного развития союзного законодательства природноресурсо-вого направления [3]

3 1957 -1963 Принятие во всех республиках СССР законов об охране природы – новой формы природоохранительного законодательства, а также принятие Закона РСФСР от 26 октября 1960 г. «Об охране природы в РСФСР»

4 1968 -1980 Проведение кодификации союзного и республиканского законодательства о земле, недрах, водах, лесах, животном мире, атмосферном воздухе

5 1985 -1990 Попытка перестроить общественные отношения в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, разработать закон об охране природы в СССР и создать специальные органы управления в СССР и республиках

6 1990 -до наст. врем. [9] Современный этап в России характеризуется безответственным отношением к окружающей среде. Принято считать, что основная мотивация предпринимателей не нарушать закон грубо – штрафы за ущерб экологии. Внесённые за последнее время поправки в законодательство направлены на существенное ужесточение требований, на стимулирование развития предпринимательства в этой сфере, особенно в области переработки и вторичного применения отходов. Данный период также характеризуется запущенностью в части контроля деятельности физических лиц в области экологии. Разработано некоторое количество законов, но контроль за их нарушением носит периодический характер, связанный с необходимым выполнением контролирующими органами своих нормативов

3 Сост. автором на основе вышеуказанных источников

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

экологическому праву в СССР. Продолжается данный этап и в настоящее время.

На вопросе развития экологического права в России следует остановиться детально. Его поступательное развитие охватывает шесть ключевых периодов, согласно табл. 1.

Цели экологического предпринимательства можно подразделить на «низкие» – попытка не нарушать экологическое законодательство предприятиями и физическими лицами и «высокие» – развитие и популяризация морального аспекта ненанесения вреда окружающей среде [6].

Социальное и экологическое предпринимательство

В соответствие с обозначенными выше признаками экологическое предпринимательство следует отнести к социальному предпринимательству.

Что такое «социальное предпринимательство»? По мнению автора данной статьи, полное и достаточное определение этому явлению таково: Социальное предпринимательство – это новаторская деятельность, изначально направленная на решение или смягчение социальных проблем общества на условиях самоокупаемости и устойчивости.

По сути, социальное предпринимательство – это бизнес-решение социальной проблемы. Социальная проблема, которую пытается решить социальный предприниматель, -это отправная точка его бизнеса. Нет проблемы – нет социального предпринимателя (есть просто бизнес или социальный проект без предпринимательского подхода). Социальное предпринимательство – это баланс социальных целей и коммерческой составляющей, где деньги – не самоцель, но средство достижения этих социальных целей, позволяющее предпринимателю оставаться устойчивым и не зависимым от постоянных донорских вливаний4. То есть это предпринимательство, целью которого является извлечение прибыли,

4 Портал «Новый бизнес: социальное предпринимательство». URL: http://www.nb-forum.ru/social/

но в основе его лежит решение социальной проблемы.

Отсюда вытекает логичное предположение: почему бы к определению «экологическое предпринимательство» не добавить критерий «решение экологической проблемы» и «соответствие экологическим нормам» как цель? В таком случае экологическое предпринимательство тоже выполняет социальную цель – производит и приучает население к экологически чистым продуктам питания и товарам, не загрязняющую окружающую среду.

Понятие «экологическая грамотность» и её влияние на бизнес

Любопытный эксперимент провели учёные Университета Сюррей, Гилфорд, Великобритания. В своей статье «Экологическая грамотность, потребление, создание рабочих мест: Практические результаты на базе данных исследования домохозяйств» авторы представляют идею о том, что В докладе GfK (Общества потребительских исследований) 2011 года отмечено, что, по сравнению с 90 -ми годами, в Соединённых Штатах Америки удвоилось (29%) число граждан, потребляющих товары из переработанного сырья или спрессованных материалов, а также увеличилось число граждан, отдающих предпочтение общественному транспорту (18%) взамен личному автомобилю. Также, согласно социальному панельному исследованию динамики доходов, 4,5% респондентов совершают экологические пожертвования разных видов, к 2011 году их число выросло до 6,4%. Аналогичная ситуация замечена в Европе. В 2014 году 95% европейцев заявили, что защита окружающей среды важна лично для них, и более трёх четвертей респондентов полагают, что экологические проблемы влияют на их жизнь. (Евробарометр, 2014). Более того, в 2011 84% европейцев заявили, что при покупке какого-либо продукта они учитывают влияние этого продукта на окружающую среду. Эти данные демонстрируют рост на 6% по сравнению с 2009 годом.

Очевидно, что потребительское решение

Михайлова Е.В.

Эволюция экологического предпринимательства С|ТдВ/Ой1 1М

в контексте социально-ориентированной илЧНЫЙ

экономики государства /1У1 Г1/ЛЛ

все больше зависит от уровня экологической грамотности потребителей. Объяснение довольно простое: те, кто напрямую связывает ухудшения состояния окружающей среды с производством продукции (экологически грамотное население), скорее всего, будут меньше потреблять эти товары. Кроме того, люди с более высоким уровнем образования и те, кто оценивает своё положение на социальной лестнице как высокое, больше беспокоятся о проблемах окружающей среды, и в этом обсуждении роль социального статуса является главной [16].

Руководствуясь данной идеей, можно сделать вывод о том, что повышение репутации экологического предпринимательства, стимулирование повышения экологической грамотности населения, в конечном итоге, приведут к желаемому результату.

В том числе для достижения поставленной цели следует составить рейтинг промышленных предприятий и показателей их экологической деятельности на основе показателей конкурентоспособности. Таким образом, ре-путационный аспект станет движущей силой для потребителей и предпринимателей в выборе продукта или модели его производства соответственно.

«Экологическое» и «экологичное»

предпринимательство Автор данной статьи также предлагает рассмотреть и разделить понятия «экологическое» и «экологичное» предпринимательство. С этой целью обратимся к лексическому значению указанных определений. Итак, согласно толковому словарю Кузнецова, экологичный – не оказывающий вредного влияния на природу; экологический – относящийся к природе и вообще среде обитания всего живого5. Отсюда возникают следующие выводы:

1. Экологическое предпринимательство -это бизнес-активность в области экологии, окружающей среды, атмосферы.

5 Энциклопедии & Словари. URL: http://enc-dic.com/kuzhecov/JE/2.html

Данное определение совершенно не подразумевает, что деятельность компании приносит пользу или хотя бы не травмирует окружающую среду.

2. Экологичное предпринимательство – это любая коммерческая деятельность, чьей целью является извлечение прибыли в любой сфере, но при этом компания не оказывает вреда или даже способствует восстановлению окружающей среды, то есть действует в пользу общества, выполняя социальные цели.

3. Экологичное и экологическое предприятие – это организация, действующая в сфере экологии и при этом соблюдающая экологические нормы и способствующая развитию экологии.

4. Присваивать статус «Экологичный бизнес» или «Экологический бизнес» должны контролирующие организации на базе комплексных оценочных показателей, которые позволят отнести компанию к одному, второму или обоим видам. Автор данной статьи считает, что во избежание подмены понятий при трактовке нормативной базы, следует законодательно ввести оба определения в официальные документы.

Дать определение экологичному предпринимательству как разновидности социально ответственной деятельности бизнеса перед обществом.

Для более глубокого понимания данной идеи автор предлагает рассмотреть этапы эволюции зарубежного и отечественного экологичного предпринимательства и его обеспечения в табл. 2.

Заключение. Максимизация прибыли как самоцель объективно уже не может дальше рассматриваться как основная движущая сила развития – развитие должно осуществляться с обязательным учётом, кроме экономического, ещё и социального и экологического факторов. Это касается как развития общества в целом, экономики стран, так и движения экономики отдельных предприятий [12].

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

Таблица 2 – Сравнительная характеристика хронологии развития экологичного предпринимательства в разных странах

Развитые страны Россия

1970 г. США Первые попытки компаний (US Steel, Allied Chemical, Occidental Petroleum) разработать собственную систему эко-аудита, направленную на оценку влияния бизнеса на окружающую среду и как результат – развитие экологичного бизнеса 1999 г. Доработка Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» в части стимулирования инициативы контролирующих лиц для разработки предложений о проведении экологической оценки предприятий и иных хозяйствующих субъектов

1991 г. -наст. время Германия Активная работа в области разработки ситемы экологического аудита как средства защиты предпринимательских структур и здоровья людей С 2001 по 2002 гг. Утверждение правительством Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (20022010 годы)», нацеленную на развитие системы оценочных показателей и экологического аудита. Закрепление в Законе понятия «Экологический аудит»

1992 г. Призыв к переходу на путь устойчивого развития впервые звучал на международной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, на которой была принята «Повестка дня на ХХ1 век»6 1996 г. В России подписан Указ Президента Российской Федерации «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [14]

1993 г. Евросоюз Введение Советом Евросоюза Правил добровольного участия компаний в системе экологической оценки для обеспечения соответствия параметрам экологичной деятельности 2012 г. и позднее Утверждение Национального Стандарта РФ ГОСТ Р ИСО 19011-2012, а затем и ГОСТ Р ИСО 14001-2016 в текущем году. Носят рекомендательный характер

Выше представленная информация демонстрирует тот факт, что деятельность компаний с позиции влияния на окружающую среду была первично инициирована самим компаниями в попытках оценить свою работу в рамках социальной ответственности. Далее эта инициатива была поддержана локальными, государственными и международными организациями не только с целью ограничения деятельности компаний, но и стимулирования развития их внутренний разработок для сохранения окружающей среды и как результат – с целью сохранения здоровья общества.

В России же ситуация несколько иная. Руководствуясь западным опытом, правитель-

6 Доклад конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию, Рио-де-Жанейро. Т.1. Нью-Йорк, 1993. 512 с.

ство пытается регламентировать взаимодействия бизнеса с экологией почти на 30 лет позже, чем иностранные коллеги. То есть понятие экологического аудита только недавно закрепилось в нормативной базе.

Также следует обратить внимание на то, что США, Германия и иные страны стимулируют интерес компаний к участию во внутренних и международных советах по вопросам экологии, распространяя собственный опыт, однако в России большинство разработок носят лишь рекомендательный характер.

Что касается отраслей производств, чья деятельность за рубежом считается экологически благоприятной, то значимое место отводится производству органических продуктов питания, экологически безопасной мебели, бытовой химии, строительных материалов, двигателей для автомобилей [8]. В Рос-

Михайлова Е.В.

Эволюция экологического предпринимательства в контексте социально-ориентированной экономики государства

сии же нет рынка органических товаров, кроме зачатка рынка биологически чистых продуктов питания. Впечатляет и размер выделяемых Евросоюзом на эти цели финансовых ресурсов, как и масштаб инициированных преобразований [11]. Так, в Евросоюзе только инвестиции в исследование климатических изменений достигли в 2015 г. более 26 млрд долл., в сохранение биологического разнообразия – более 1 млрд долл. В 2016 году размер бюджета по данным направлениям составил более 30 млрд долл. (более 20% бюджета) и 13 млрд долл. (более 9% бюджета) соответственно7.

В завершение следует сказать, что качественно новый уровень развития общества в

государстве достижим только по факту реализации следующих мероприятий: внедрения и распространения экологической грамотности среди всех слоёв населения и предпринимателей, создания осознанного спроса на органические товары со стороны общества, разработки качественно новой теоретическо-методологической базы, заимствования опыта коллег из других государств, разработки такой нормативно-законодательной базы, которая носила бы не только нормирующий и контро-

V V л

лирующий характер, но и стимулирующий. С этой целью необходимо адаптировать существующие модели деятельности любого предприятия с учётом его уровня воздействия на окружающую среду.

Список источников:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Блам И.Ю. Причины возникновения, развития и особенности функционирования экологического сектора промышленности // Вопросы статистики. 2008. №3. С. 24-27.

2. Бобошко В.И., Гусев А.А., Потравный И.М. Особенности экологически ориентированного малого предпринимательства в России // Экономика природопользования. 2006. №5. С. 31-40.

3. Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Природоохранные акты: от «Русской правды» до петровских времен // Государство и право. 1996. Вып. 2. С. 55.

4. Бурков В.Н., Новиков Д.А., Щепкин А.В. Механизмы управления эколого-экономическими системами. М., 2008. 245 с.

5. Варенникова Е.В. Экологически ориентированное и экологическое предпринимательство как экономические категории // Управление экономическими системами. URL: http://www.uecs.ru/marketing/item/424-2011-05-23-10-04-02 (Дата обращения: 10.06.2017).

6. Ершова Т.Б., Гаффорова Е.Б., Коршенко А.И, Хамдамов Ж.Х. Экологическое предпринимательство: сущность, российские особенности и разработка эффективных бизнес-моделей компаний по переработке отходов // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и Управление. 2015. №4. С. 65-80.

7. Злобин С.В. Правовое регулирование экологического предпринимательства в Российской Федерации: автореф. дис. … к-та юр. наук. Волгоград, 2011. 27 с.

8. Игнатьева М.Н., Мочалова Л.А. Экологизация промышленного производства: направления, инструментарий // Экономика региона. 2008. №1. С. 153-163.

9. Краснощеков Г.П. Становление экоправа в России // Известия Самарского научного центра РАН. 2000. Т.2. Вып. 2. С. 191-199.

10.Наумов А.А. Экологическая полезность в системе взаимосвязи эколого-экономических потребностей и экологического предпринимательства // Исследовано в России. URL: http://elibrary.lt/resursai/Uzsienio%20leidiniai/MFTI/2006/214.pdf (Дата обращения: 10.06.2017).

7 Отчёт по брифингу Европарламента. Briefing. Public expectations and EU policies. July 2016. URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/586581/EPRS_BRI%282016%29586581_EN.pdf

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

11. Пахомова Н.В., Малышков Г.Б. Модернизация российского экологического законодательства и импорт институтов: эколого-правовой анализ // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5 Экономика. 2012. №3. С. 20-35.

12. Писарев В.Д. Глобальная стратегия устойчивого развития: опасные тенденции и превентивные меры России. М., 1999. 688 с.

13. Попков В.В. Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления. М.: Экономика, 2007. 295 с.

14.Угрюмова Н.В., Копченов А.А., Перевозова О.В. и др. Устойчивое развитие России в условиях глобальных изменений: Монография. Челябинск: Челябинский Дом печати, 2016. 200 с.

15. Черняховский Э.Р. Перспективы развития экологического предпринимательства // Экономика природопользования. 2006. №4. С. 88-93.

16. losifidi M. Environmental awareness consumption and labor supply: Empirical evidence from household survey data // Ecological Economics. 2016. Vol. 129. Pp. 1-11. DOI: 10.1016/j.ecolecon.2016.05.007.

Elena V. MIKHAYLOVA

Financial Academy under the Government of Russian Federation (Moscow, Russia); PhD student; e-mail: emikhaylova2018@yandex.ru

GREEN BUSINESS EVOLUTION WITHIN THE FRAMEWORK OF SOCIALLY ORIENTED STATE ECONOMICS

Keywords:

ecological entrepreneurship, ecological products, ecological law in Russia, green business

The article is devoted to ecological entrepreneurship in Russia, its essence, definition, aims, functions, history, ways of development. It also analyzes its place within modern society development, the possibility of its usage for social development stimulation, and stable state formation on its base. The author defines key parameters which influence on ecological business stabilization as a business direction, reflects links and patterns which guarantee its development. The article demonstrates potential ways of green business integration on social entrepreneurship, it underlines the peculiarities of legal and statutory basis in Russian Federation, describes its defining aspects. The author suggests a series of changes for the legal term of ecological entrepreneurship in order to deepen and detail its notion and meaning within statutory framework. The article describes the past and the actual and the hypothetic future stage of green business in Russia. The author cites analytics of public environmental awareness, its influence on ecological situation and potential effect on companies’ performance. The material shows the difference of essence and role of ecological entrepreneurship for legal and private persons. It also presents the propose of separation of conceptual framework of the notions “ecological” and “green”, it summarizes the reasonability of the implementation of both terms into the legal and statutory frameworks, states the necessity of new business assessment development in this context. In the final part of the article the author carries out a comparative analysis of the green law and green business development stages in the USA, Germany and Russia.

Михайлова Е.В.

Эволюция экологического предпринимательства в контексте социально-ориентированной экономики государства

References

1. Blam, I. Yu. (2008). Prichiny vozniknovenija, razvitija i osobennosti funkcionirovanija ekologicheskogo sektora promyshlennosti [The reasons for origin, development and features of the environmental sector of industry]. Voprosy statistiki [Issues of Statistic], 3, 24-27. (In Russ.).

2. Boboshko, V. I., Gusev, A. A., & Potravnyj, I. M. (2006). Osobennosti ekologicheski orientirovannogo malogo predprinimatel’stva v Rossii [Features of environmentally oriented small business in Russia]. Ekonomika prirodopol’zovanija [Environmental economics], 5, 31-40. (In Russ.).

3. Bulgakov, M. B., & Yalbulganov, A. A. (1996). Prirodoohrannye akty: ot “Russkoj pravdy” do petrovskih vremen [Environmental acts: from “Russkaya pravda” to Peter’s times. Gosudarstvo i pravo [State and Law], 2, 55. (In Russ.).

4. Burkov, V. N., Novikov, D. A., & Shchepkin, A. V. (2008). Mehanizmy upravlenija ekologo-ekonomicheskimi sistemami [Mechanisms for managing ecological and economic systems]. Moscow. (In Russ.).

5. Varennikova, E. V. (2011). Ekologicheski orientirovannoe i ekologicheskoe predprinimatel’stvo kak ekonomicheskie kategorii [Ecologically oriented and environmental entrepreneurship as economic categories]. Upravlenie ekonomicheskimi sistemami [Managing Economic Systems]. URL: http://www.uecs.ru/marketing/item/424- 2011-05-23-10-04-02 (Accessed on June 10, 2017). (In Russ.).

6. Ershova, T. V., Gafforova, E. B., Korshenko, A. I, & Khamdamov, J. Kh. (2015). Ekologicheskoe predprinimatel’stvo: sushhnost’, rossijskie osobennosti i razrabotka effektivnyh biznes-modelej kompanij po pererabotke othodov [Ecological entrepreneurship: the nature, peculiarities of Russia and the development of effective business models of companies for recycling]. Izvestija Dal’nevostochnogo Federal’nogo Universiteta. Ekonomika i Upravlenie [Proceedings of the Far Eastern Federal University. Economics and Management], 4, 65-80. (In Russ.).

7. Zlobin, S. V. (2011). Pravovoe regulirovanie ekologicheskogo predprinimatel’stva v Rossijskoj Federacii [Legal regulation of environmental entrepreneurship in the Russian Federation]: Candidate of Law dissertation: author’s abstract. Volgograd. (In Russ.).

8. Ignat’eva, M. N., & Mochalova, L. A. (2008). Ekologizacija promyshlennogo proizvodstva: napravlenija, instrumentarij [Ecologization of industrial production: directions, tools]. Ekonomika regiona [Regional Economy], 1, 153-163. (In Russ.).

9. Krasnoshhekov, G. P. (2000). Stanovlenie ekoprava v Rossii [Establishment of eco-rights in Russia]. Izvestija Samarskogo nauchnogo centra RAN [Proceedings of the Samara Scientific Center of the Russian Academy of Sciences], 2(2), 191-199.

10. Naumov, A. A. (2006). Elektronnyj nauchnyj zhurnal “Issledovano v Rossii” [Electronic scientific journal “Investigated in Russia]”. URL: http://elibrary.lt/resursai/Uzsienio%20leidiniai/MFTI/ 2006/214.pdf. (Accessed on June 10, 2017). (In Russ.).

11. Pahomova, N. V., & Malyshkov, G. B. (2012). Modernizacija rossijskogo ekologicheskogo zakonodatel’stva i import institutov: ekologo-pravovoj analiz [Modernization of Russian environmental legislation and import of institutions: environmental and legal analysis]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Serija 5: Ekonomika [Bulletin of St. Petersburg University. Series 5: Economics], 3, 20-35. (In Russ.).

12. Pisarev, V. D. (1999). Global’naja strategija ustojchivogo razvitija: opasnye tendencii i preventivnye mery Rossii [Global Strategy for Sustainable Development: Dangerous Trends and Preventive Measures in Russia]. Moscow. (In Russ.).

13. Popkov, V. V. (2007). Ustojchivoe ekonomicheskoe razvitie v uslovijah globalizacii i ekonomiki znanij: konceptual’nye osnovy teorii i praktiki upravlenija: nauchnoe izdanie [Sustainable economic development in globalization and the knowledge economy: The conceptual basis of management theory and practice: a scientific publication]. Moscow: Economics. (In Russ.).

СЕРВИС

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ

14. Ugrjumova, N. V., Kopchenov, A. A., Perevozova, O. V. & et al. (2016). Ustojchivoe razvitie Rossii v uslovijah global’nyh izmenenij [Sustainable development of Russia in conditions of global changes]: a monograph [Chelyabinsk branch of the Financial University]. Chelyabinsk: “Chelyabinsk House of Press”. (In Russ.).

15. Chernjahovskij, Ye. R. (2006). Perspektivy razvitija ekologicheskogo predprinimatel’stva [Prospects for the development of environmental entrepreneurship]. Ekonomika prirodopol’zovanija [Environmental Economics], 4, 88-93. (In Russ.).

16. Iosifidi, M. (2016). Environmental awareness consumption and labor supply: Empirical evidence from household survey data. Ecological Economics, 129, 1-11. doi: 10.1016/j.ecolecon.2016.05.007.

Михайлова Е.В. Эволюция экологического предпринимательства в контексте социально-ориентированной экономики государства // Сервис в России и за рубежом. 2017. Т. 11. Вып. 7. С. 135-144. □С!: 10.22412/1995-042Х-11-7-12.

Mikhaylova, E. V. (2017). Green business evolution within the framework of socially oriented state economics. Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad], 11(7), 135-144. doi: 10.22412/1995-042X-11-7-12. (in Russ.).