Экономическая безопасность в современной россии реферат

Содержание

Введение

Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности

Концепция национальной экономической безопасности России

Особенности обеспечения экономической безопасности России

Заключение

Список использованных источников

Введение

Вопросы обеспечения национальной экономической безопасности имеют актуальное значение, являясь предметом оживленных дискуссий на самом высоком уровне.

Цель данного реферата – выяснить сущность проблемы обеспечения экономической безопасности России, а также выявить актуальные причины их образования.

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, которое обеспечивает устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защиту экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Мировой опыт свидетельствует о том, что от уровня обеспечения экономической безопасности зависит, в первую очередь, национальная безопасность страны, её экономическая независимость, стабильность общества и уровень его благосостояния.

К понятию экономической безопасности относится не только социально-политическая и военная стабильность в стране, но, также, в современных условиях, развитие конкурентоспособной экономики, всецело интегрированной в глобальный мир.

В данной работе рассмотрены некоторые вопросы экономической безопасности страны, а также перспективные направлении развития российской экономики с целью предупреждения угроз экономической безопасности.

Экономическая стабильность страны является также залогом ее национальной безопасности. Именно поэтому изучение всех индикаторов стабильности экономики является весьма важным и актуальным вопросом.

Теоретические аспекты обеспечения национальной безопасности

Экономическая безопасность является необходимой основой национальной безопасности любой страны.

Под национальной безопасностью следует понимать способность государства реализовывать меры, которые направлены как на ликвидацию опасностей и угроз, так и на защиту интересов каждого человека, а также государства в целом.

Другими словами, это, по сути, способность адекватно реагировать на дестабилизирующее воздействие экономических, политических, военных, демографических, информационных и других факторов.

В государственной политике обеспечения по обеспечению национальной безопасности также должна быть отражена роль и место каждого из регионов в контексте достижения общегосударственных интересов. И наоборот, сугубо региональные факторы составляют в итоге совокупность дестабилизирующих факторов для всей страны.

Особая роль принадлежит экономической безопасности и довольно-таки важному её региональному аспекту.

Исходя из всего вышесказанного, можно заключить то, что экономическая безопасность – это, по сути возможность национальной экономики РФ, а также ее регионов стабильно развиваться экономически.

Таким образом, национальная экономическая безопасность выражается в защищенности экономики страны от внешних и внутренних негативных факторов, нарушающих нормальное функционирование экономики, и подрывающих достигнутый уровень жизни населения.

Закон РФ «О безопасности» дает определение экономической безопасности России как защите жизненно важных интересов всех жителей страны, российского общества в целом и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз.

Таким образом, экономическая безопасность выступает в качестве основного компонента системы национальной безопасности. Гарантии экономической безопасности выступают неотъемлемым и необходимым условием для стабильного развития национальной экономики.

К угрозам экономической безопасности следует отнести процессы и явления, отрицательно влияющие на экономическое состояние страны, ограничивая экономические интересы личности, общества, государства и создавая опасность национальным ценностям, а также национальному образу жизни.

Перечислим внутренние наиболее значительные угрозы экономической безопасности РФ.

Усиление неравенства в обществе (имущественное расслоение). Согласно данным Министерства экономического развития Российской Федерации, уровень доходов наиболее обеспеченных граждан России более чем в 15 раз превышает уровень доходов наименее обеспеченных жителей.

Криминализация общества и экономики. Оценки масштабов теневой экономики, согласно официальной статистике, варьируются в пределах 20-40 % от ВВП.

Разрушение научно-технического потенциала. По уровню расходов на науку РФ на сегодня примерно в 5 раз уступает Германии, в 7 раз – Японии и в 17,5 раз – США.

К наиболее существенным внешним угрозам экономической безопасности России можно отнести:

Утечка интеллектуального капитала за рубеж. К сожалению, Россия выступает в роли значительного поставщика высококвалифицированных специалистов за границу. То есть, речь идет об утрате слоя населения, который смог бы дать шанс обеспечить РФ достойное место в среди наиболее развитых стран в XXI веке.

Утечка капитала за рубеж, то есть означает нелегальный вывоз его за границу. По оценке Центрального банка России, чистый вывоз капитала банками и предприятиями из РФ в первом квартале 2014 года, составил 50,6 млрд $ (около 1,8 триллионов рублей). В качестве сравнения – федеральный бюджет России на 2014 год по расходам составляет 13,960 триллионов рублей.

Следующая угроза – возрастание импортной зависимости по продовольствию и товарам первой необходимости. В наши дни около 80% отечественного рынка лекарств, а также более 40 % российского продовольственного рынка заполнено импортной продукцией.

Таким образом, для преодоления вышеперечисленных проблем, в интересах социально-экономического подъёма нашей страны, назревает все более острая необходимость в проведении глубоких структурных реформ в самых различных сферах (а в первую очередь, это касается промышленной, фискальной, монетарной, а также внешней политики).

Концепция национальной экономической безопасности России

Потребность в безопасности или устранении нежелательного воздействия, которое ведет к кардинальным деформациям, собой представляет одну из основных потребностей как индивидуума, так и общества в целом. В современных условиях нарастает необходимость в безопасности. При нарушении ее может возникать ряд негативных явлений не только для индивидуума, но также и для всего государства и общества.

Под национальной безопасностью следует иметь в виду такое состояние внешней среды, которое дает возможность поддержания нормального функционирования всего государства, сохранения его суверенитета и территориальной целостности.

В течение продолжительного периода времени в качестве основного приоритета национальной безопасности выступало предотвращение внешнего вмешательства и защита государственного суверенитета. На современном же этапе развития понимание национальной безопасности вышло на принципиально иной уровень, а научно-технический прогресс коренным образом изменил суть и способы самой военной агрессии.

В современных условиях уровень национальной безопасности все более зависит не от развития военно-промышленного комплекса как такового, а от несколько иных факторов, таких как, в первую очередь:

уровень развития экономической системы;

уровень жизни населения (от которого во многом зависит социальная стабильность);

уровень развития социальной инфраструктуры;

объем ВВП.

Также, следует учитывать, что современные угрозы национальной безопасности сменили акцент в сторону терроризма, экологических проблем, межкультурных конфликтов, экономических спадов.

Национальная экономическая безопасность является основным составным элементом национальной безопасности. Под влиянием глобализации и интеграции мировой экономики значение экономической безопасности в современных условиях лишь усиливается.

Национальная экономическая безопасность – это, по сути, режим функционирования национальной экономики, который дает возможность поддержания приемлемых условий жизнедеятельности населения. Речь идет, в первую очередь, о качестве жизни, обеспечении экономическими ресурсами в объеме, необходимом для обеспечения устойчивых темпов экономического роста.

Национальная экономическая безопасность основывается на следующих основных принципах:

независимость национальной экономики. По причине все растущей интеграции национальных экономик в мировую этот принцип может быть выполнен лишь относительно. Именно поэтому, со стороны государства основная задача состоит в том, чтобы сформировать такой уровень развития национальной экономики, который даст возможность занять стране конкурентные и равноправные позиции в мировой экономике;

стабильность национальной экономики. Государству следует создать условия для устойчивого роста национальной экономики, минимизировав, при этом, социальные потрясения, а также предотвратить усиление роли криминальных структур;

устойчивые темпы роста национальной экономики. В современных условиях лишь стабильный, устойчивый рост может обеспечить достойный уровень экономической безопасности (который включает как технологическое усовершенствование производства, так и рост интеллектуального капитала).

Таким образом, обязательным условием экономическая безопасности любой страны является то, что она должна быть построена на принципах экономической независимости, стабильности и роста национальной экономики.

Концепция национальной безопасности РФ – это нормативно-правовой акт, закрепляющий основные аспекты национальной безопасности, в том числе и экономической. Данная концепция утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. №24).

Концепция национальной безопасности РФ собой представляет систему основных положений, которые направлены на обеспечение во всех сферах жизнедеятельности безопасности личности, государства и общества от внутренних и внешних угроз. В данном документе четко определено, что под национальной безопасностью РФ следует понимать безопасность ее многонационального народа, который является носителем суверенитета, а также единственным источником власти.

Основные задачи национальной экономической безопасности следующие:

выявление внутренних и внешних угроз и прогнозирование их появления;

разработка и реализация мероприятий по минимизации влияния внешних и внутренних угроз;

защита территориальной целостности и суверенитета РФ;

разработка и реализация экономической политики, основной акцент которой направлен на активизацию экономического роста;

создание условий для научно-технологической независимости;

повышение эффективности государственного управления;

обеспечение безопасности человека и гражданина, а также его прав и свобод;

поддержание баланса межнациональных отношений;

создание условий соблюдения законодательства;

формирование партнерских отношений с другими странами на взаимовыгодной основе;

поддержка военного потенциала страны;

решение экологических проблем;

интеграция национальной экономики в мировое экономическое сообщество;

защита интересов отечественных производителей на мировых рынках;

укрепление финансово-кредитной независимости РФ;

повышение эффективности государственного регулирования иностранных компаний, которые ведут свою деятельность на территории России;

создание эффективного правового поля для деятельности субъектов хозяйствования;

вывод национальной экономики из кризиса.

Основа национальной безопасности – это национальные интересы, которые выражаются в совокупности взаимосвязанных и уравновешенных между собой интересов индивидуума, общества и государства.

национальная экономическая безопасность

Особенности обеспечения экономической безопасности России

Для выявления проблем обеспечения безопасности в первую очередь, следует выделить те уровни, на которых рассматриваются данные проблемы.

К первому уровню относится глобальная экономическая безопасность. Для неё характерна уязвимость экономической системы РФ перед вызовами и угрозами глобальной экономики со стороны других стран по всему периметру границ. Данный уровень иногда ещё называют внешней или международной безопасностью. Однако термин «глобальная экономическая безопасность», на наш взгляд, наиболее точно отражает суть.

Ко второму уровню следует отнести региональную безопасность, включающую, в свою очередь, по мнению ряда специалистов, три-четыре условных пояса. Таким образом, следует выделить Южный, Западный, СевероКавказский, а также Дальневосточный пояса.

К третьему уровню следует отнести внутреннюю безопасность всех субъектов федерации, всех их элементов, хозяйственных организаций. То есть, другими словами, сюда относится в целом вся система вертикальных (центр, субъекты федерации, а также хозяйствующие субъекты) и горизонтальных связей.

Говоря о наиболее характерных особенностях национальной экономической безопасности России, следует отдельно отметить и тот факт, что при гораздо более высоких показателях, в сравнении, к примеру, с США, Европейским союзом, Китаем или Японией по размеру территории, природным богатствам, добыче газа, нефти, лесным ресурсам в РФ несоизмеримо меньший объем ВВП страны, а тем более показатель ВВП на душу населения.

Также стоит отметить, что у России по-прежнему остаются весьма скромными занимаемые позиции в экспорте конкурентоспособной продукции с высоким уровнем прибавочной стоимости, в первую очередь, обрабатывающих отраслей. Уровень качества жизни также заметно отстает от ряда развитых стран мира.

Можно с уверенностью утверждать, что огромная территория, чрезвычайно богатая природными ресурсами могла бы способствовать гораздо большую экономической отдаче, тем не менее, к сожалению, такого не происходит, не взирая на значительные финансовые резервы, которые были накоплены в последние годы.

Следующий вывод можно сделать следующий: в системе обеспечения внутренней безопасности искажены законы гармоничного развития, а также нарушены принципы справедливого распределения доходов, что порождает проблему имущественного расслоения.

Одной из наиболее злободневных проблем остается вопрос внедрения конкурентоспособных передовых технологий.

По оценке специалистов, в РФ наибольший потенциал принадлежит ресурсодобывающим отраслям. По отношению к последним обрабатывающие и перерабатывающие сектора терпят значительное отставание. Хотя заметный производственный прирост дают транспорт и связь, в то время как ключевой потребитель новаций – машиностроение – остается на прежнем, относительно низком уровне.

Профессор РАН Н. Комков настаивает на том, что конкурентоспособность экономики определяется новизной технологий и их превосходством на рынке по отношению к конкурентам. Несмотря на то, что в России темпы роста по отдельным видам продукции достигают 15-20 % в годовом исчислении, тем не менее, уровень их продаж на мировом рынке, к сожалению, очень низок и составляет около одного процента.

Как отмечено руководителем Российской инженерной академии Борисом Гусевым, технологический уровень экономики тесно завязан на двух основных факторах – инвестициях и инновациях. Ситуация такова, что если в РФ положение вещей в инвестиционной сфере постепенно улучшается, то доля инноваций в них достигает всего лишь 10 %. Таким образом, конкурентоспособные технологии, оборудование, станки и устройства, включая импортные, имеют таким же удельный весом в технологической базе страны.

Помимо прочих неурядиц, для РФ характерна также проблема продовольственной безопасности. Несмотря на то, что в России сосредоточено приблизительно 10% от всех мировых запасов сельскохозяйственных угодий, страна использует эти несметные богатства крайне неэффективно.

К примеру, доля страны в мировом сельскохозяйственном производстве не превышает и 1,34 %. Около 30% пахотных земель не используются, и, по сути, бесхозны. Таким образом, РФ, располагая 240 млн га сельскохозяйственных земель, производит лишь не более 62 % от всей потребности в продовольствии.

В то же время Европа, обладающая лишь, 100 млн га сельскохозяйственных угодий, полностью обеспечивает себя продовольствием. Япония, всего лишь с 5 млн га угодий, на 75% обеспечивает питанием 127 млн своего населения. Стоит подчеркнуть, что продовольственная зависимость России от импорта с каждым годом усугубляется, приближаясь к отметке 40%.

Следующей немаловажной проблемой экономической безопасности можно назвать сокращение количества и качества трудовых ресурсов. Согласно результатам исследования Академии государственной службы и целой плеяды других научных организаций, к 2025 г. число трудоспособного населения в стране может сократиться на 17 млн человек, в то время как число граждан пенсионного возраста, наоборот, увеличится на 7 млн человек.

Прогнозы ООН также прогнозируют значительный демографический спад. Согласно их расчетам, к 2050 г. в РФ число трудоспособных граждан снизится на 42-43%, то есть, на 40 млн человек. Это, по сути, означает, что инновационный прорыв, заявленный в «Стратегии национальной безопасности до 2020 года» осуществлять будет некому.

Инновационный процесс должен стать прерогативой профессиональных инженеров. Для этого следует выбрать правильную стратегию инновационного развития страны, которая призвана будет дать импульс развитию всей экономической системы. На сегодняшний день, к сожалению, интеллектуальный компонент ни в одной отрасли экономики России не превышает 1 %, в то время как в развитых странах доля интеллектуального капитала в экономической системе достигает 25 %.

Такая ситуация не вызывает особого удивления, поскольку, уже на протяжении несколько лет в РФ регистрируются не более 20 тыс. патентов (из которых лишь около 5 % применяется в промышленности). К примеру, в СССР данный показатель ежегодно составлял около 200 тыс. авторских свидетельств.

Реализация Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. призвана стать мобилизующим фактором развития национальной экономики, повышения уровня жизни населения, укрепления национальной обороны, обеспечения политической стабильности в обществе, правопорядка и государственной безопасности, повышения международного престижа и конкурентоспособности страны.

Заключение

Национальная экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности наряду с такими ее компонентами, как обеспечение обороноспособности страны, защита от экологических катастроф, поддержание стабильного мира в обществе, внутренних и внешних угроз.

Экономическая безопасность – это, в первую очередь, защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от различных, как внутренних, так и внешних угроз.

Можно выделить следующие основные угрозы экономической безопасности России:

ослабление научно-технического и технологического потенциала;

промышленный спад и дезинтеграция экономики;

невысокая деловая активность и инвестиционная привлекательность;

социальное неравенство и имущественное расслоение общества;

высокий уровень безработицы;

тенизация экономики;

традиционно высокий уровень коррупции;

значительные, постоянно растущие диспропорции социально-экономического развития различных регионов.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности РФ требует выявления и непрерывного мониторинга факторов, которые подрывают устойчивость социально-экономической системы государства.

Вопросам безопасности уделяется все большее внимание в российском обществе, причем как на высшем уровне, так и на уровне отдельных организаций и институтов. Представляется, что, в конечном счете, это приведет к заметному улучшению состояния национальной экономической безопасности.

Список использованных источников

1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12 мая 2009 г., №537. – Информ.- правов. система «Эксперт-Гарант». – Версия от 10.11.09.

. Сенгачев В.К. Экономическая безопасность России. 2012 г.

. Алмаев М.Х. Сущность и угрозы экономической безопасности // Власть. 2012 г.

. Загашвили В. Национальная экономическая безопасность // Общественные науки и современность. 2012 г.

. Богомолов В.А. Экономическая безопасность 2010 г.

. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. 2011 г.

. Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. 2011 г.

. Экономическая безопасность России // Социально-гуманитарные знания. 2012 г.

Теги:
Обеспечение экономической безопасности России 
Реферат 
Экономическая теория

Содержание:

  1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности государства
  2. Экономическая безопасность как явление и понятие
  3. Содержание и структура экономической безопасности страны
  4. Экономическая безопасность россии
  5. Экономическая безопасность и выбор стратегических приоритетов экономики Российской Федерации
  6. Заключение
Предмет: Экономика
Тип работы: Реферат
Язык: Русский
Дата добавления: 07.07.2020
  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

Экономическая безопасность Российской Федерации

Если вы хотите научиться сами правильно выполнять и писать рефераты по любым предметам, то на странице “что такое реферат и как его сделать” я подробно написала.

Экономическая безопасность Российской Федерации

Посмотрите похожие темы рефератов возможно они вам могут быть полезны:

Введение:

Проблема международной и национальной безопасности отдельных государств традиционно трактовалась как комплекс военно-политических отношений между державами и союзами. В последние годы и в обозримом будущем в этой сфере международных отношений увеличивается доля новых, нетрадиционных параметров: экономики и финансов, современных коммуникационных и информационных систем, новейших направлений научно-технического развития, трансграничная преступность, торговля наркотиками и оружием, нелегальная миграция, экология и т. д. 

В то же время, отдавая должное изучению этих новых явлений с точки зрения 21 века, не следует забывать и о более традиционных темах динамики мировых центров силы, соотношения их силы и влияния, общности и противоречий их интересов. Они будут продолжать играть роль опорной рамы системы международных отношений, на которых будет накладываться принципиально новые параметры безопасности.

В русле рыночных преобразований в России происходит радикальный поворот ее внешнеэкономической политики: от ориентации на относительную изоляцию к открытой экономике и интеграции в систему мирохозяйственных связей к либерализации всех форм внешнеэкономической деятельности. деятельность. «Проведение курса на открытость экономики и свободу торговли становится глобальной тенденцией, поскольку дает стране ряд потенциальных преимуществ: увеличение объема национального дохода за счет увеличения массы ресурсов и факторов. продукции, находящейся в международном обращении; переход от традиционного обмена товарами к более высоким формам сотрудничества (научно-техническая кооперация, промышленная интеграция и др.); приближение уровня отечественного производства к мировому; повышение степени мобильности национальных факторов производства; ускорение формирования рыночной инфраструктуры в стране. 

Стремление России к социально ориентированной рыночной экономике, открытой для внешнего мира и тесно интегрированной в мировую экономику, требует разработки концепции национальной экономической безопасности и вытекающей из нее ясной, научно обоснованной внешнеэкономической стратегии.

Тема национальной экономической безопасности становится все более актуальной в связи с очень динамичными, противоречивыми тенденциями и событиями в современном мире. «Освоение Россией мирового пространства связано с решением многих вопросов принципиального характера, связанных с безопасностью, не только в процессе выхода за пределы, но и с безопасной работой в геоэкономическом пространстве в условиях жесткой конкуренции. 

Экономическая безопасность в системе национальной безопасности государства

Национальная безопасность государства

Чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность», необходимо дать характеристику термина «безопасность» и определить его сущность. Безопасность это состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды мала. Не менее важна для предмета правильная оценка уровня безопасности. 

Безопасность на социальном этапе эволюции материи обычно связывают с состоянием нормального функционирования социальных институтов и других форм социальной активности, с защитой объекта (системы) от внешних и внутренних негативных воздействий, угроз, опасностей и т. д. в то же время, основные объекты , какие меры безопасности направлены, то есть в первую очередь, меры защиты общества, государства и личности (личность). 

Первые задокументированные поиски безопасности проводились ведущими государствами еще в начальный период становления государственности в мире и заключались в стремлении прийти к соглашению между собой о сохранении определенного статус-кво. Поиски безопасности уже в 20 веке привели к формулированию концепции «национальная безопасность», а также к развитию различных политических и научных концепций по этому вопросу. 

Идея национальной безопасности в ее современном понимании восходит к 1947 году, когда Соединенные Штаты создали Совет национальной безопасности при президенте, а также ЦРУ.

Проблема национальной безопасности одна из актуальных проблем современного политического процесса для большинства стран мира, стремящихся сохранить свою идентичность и суверенитет в условиях глобализации.

В результате научного осмысления категории национальной безопасности была выработана точка зрения на взаимосвязь между безопасностью и нацией, то есть национальная безопасность стала определяться конкретной территориальной, государственной общностью, основанной на стабильной социально-политической системе политические, экономические, культурные и религиозные связи. Таким образом, понимание концепции национальной безопасности расширяется. Речь идет не только об угрозе военной безопасности нации, но и об угрозе национальной безопасности из-за неравномерного экономического развития. 

Сегодня национальная безопасность в ее западном понимании это «безопасность национального государства, то есть некое единство территории, общества и образа жизни, где государство является инструментом для поддержания такого единства, обеспечения нормального функционирования и развитие общества, экономики, культуры. С учетом этих критериев национальная безопасность определяется как стабильное состояние достаточной защиты от наиболее серьезных угроз и опасностей. «Субъектом национальной безопасности, по-видимому, следует признать социально-территориальную систему единство территории, ее постоянного населения и форм социальной организации последнего для определенного образа жизни, а не государства, общества, политическая и экономическая структура отдельно». 

Обеспечение национальной безопасности проблема не только актуальная, но и принципиально важная. К сожалению, масштаб современных макроэкономических показателей для большинства стран Евразийского континента и поступательная динамика роста микроэкономических показателей отдельных развитых стран не привели к улучшению стабильной ситуации на уровне консолидации средств и ресурсов для обеспечения национальной безопасности, особенно в РФ. 

Рассматривая вопрос обеспечения национальной безопасности в России, следует подчеркнуть, что как формирование структур гражданского общества, так и укрепление взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти в Российской Федерации будут лишь начальным этапом на этом пути на проведение эффективной политики обеспечения национальной безопасности страны.

Экономическая безопасность как явление и понятие

Термин «экономическая безопасность» относительно молод по меркам исторической науки. В своей статье А. Козлова отмечает, что «он был введен в обращение в 1934 году, когда во время Великой депрессии новоизбранный президент США Ф. Рузвельт в своем послании народу использовал фразу« национальная экономическая безопасность».  В нашей стране это понятие вошло в научный язык в начале 90-х годов прошлого века. В этот период при переходе к рыночной экономической системе резко заявили о себе противоречия во взаимодействии хозяйствующих субъектов, расхождение их экономических интересов внутри страны, резко возросшая экономическая зависимость от внешнего мира. 

В 1995 году в Совете Федерации прошли специальные слушания по вопросам экономической безопасности. В Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» официально сформулировано определение экономической безопасности как «состояния экономики, обеспечивающего достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и поступательного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость. его экономические интересы в отношении возможных внешних и внутренних угроз и воздействий». 

В апреле 1996 года Указом Президента Российской Федерации утверждена Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Целью государственной стратегии в этом документе провозглашалось «обеспечить такое экономическое развитие, которое создавало бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохраняло целостность государства, успешно противостояло бы влияние внутренних и внешних угроз». 

Понятие «экономическая безопасность» неразрывно связано с понятием «национальная безопасность. Поскольку экономика является одним из важнейших аспектов деятельности личности, общества и государства, обеспечение национальной безопасности практически невозможно без обеспечения экономической. 

Под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизни населения, устойчивое обеспечение ресурсами для развития национальной экономики.

Формулировка экономической безопасности позволяет выделить три части этого понятия.

Первое это достаточность финансовых и экономических ресурсов для обеспечения необходимого уровня национальной безопасности страны, в первую очередь, ее обороноспособности за счет совершенствования и развития вооруженных сил.

Второе это создание максимально благоприятных условий для стабильного экономического развития в стране и для всех легальных секторов экономики. Эти условия должны применяться к государственному и частному секторам, включая частное предпринимательство, то есть ко всем уровням государства, общества и личности. Создание этих условий будет одновременно способствовать росту показателя наполнения бюджета, то есть обеспечению первой составляющей. 

Третий защита экономических интересов государства, общества и личности от внешних и внутренних угроз. Этот компонент важен для всех стран в мировой экономике. 

Все три компонента тесно связаны, Баланс (гармоничное сочетание) национальной и экономической безопасности имеет принципиальное значение. с экономической точки зрения обеспечение национальной безопасности в ее основной части обороноспособности, по сути, является расходной (затратной) частью, потребность в которой определяется гипотетически уровнем предотвращенного ущерба в случае войны, а при этом в балансе должна быть доходная часть, обеспечиваемая созданием максимально благоприятных условий для жизни субъектов хозяйствования (физических и юридических лиц) в экономической сфере и защиты их интересов. 

Содержание и структура экономической безопасности страны

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизни населения, устойчивое ресурсное обеспечение национальной экономики, а также последовательную реализацию национальных и государственных интересов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как неотъемлемой части национальной безопасности значительно возрастает в кризисную фазу развития. Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности также заметно возрастает в контексте крупных национально-государственных преобразований, которые затронули Россию в последние несколько лет. 

В переходный период государственная стратегия экономической безопасности должна быть ориентирована прежде всего на поддержание достаточного уровня жизни населения, обеспечение социально-политической безопасности общества, сохранение основ конституционного строя государства и формирование стабильной системы национальных ценностей и интересов. 

Важнейшей проблемой характеристики экономической безопасности на макроуровне является определение ее основных критериев.

В условиях глубокого кризиса, разнообразия переходных процессов таким критерием может быть «минимум совокупного ущерба, нанесенного обществу, экономике и человеку». Конкретизация данного подхода заключается в принятии в качестве критерия безопасности особой пограничной «линии» как признака критического или порогового состояния социально-экономической системы, за пределами которого существует угроза или даже деградация и разрушение этой системы. 

Понятие безопасности тесно связано с категорией риска. Долгое время в теории и практике управления экономикой учитывались неизбежные факторы экономического риска. Между тем, использование категории риска позволяет значительно повысить эффективность управления, особенно в случае, когда методы административно-командного управления заменяются системой преимущественно рыночных отношений в экономике, когда происходит резкая децентрализация управления экономическими и социальными процессами в обществе. 

Следует различать оценку риска и управление рисками. Оценка рисков носит, как правило, экспертный, вероятностный характер из-за неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых экономических решений. Управление рисками предполагает прогнозирование возможных чрезвычайных (критических) социально-экономических ситуаций с целью предотвращения, смягчения и смягчения их последствий оценка уровня экономической безопасности предполагает, наряду с анализом факторов риска, использование категорий потерь (ущерба) фактических, ожидаемых, потенциальных, возмещенных и невозмещенных. 

В зависимости от характера возникновения потерь и ресурсов, необходимых для их компенсации, негативные последствия факторов риска или критических социально-экономических ситуаций, связанных с их действием, могут проявляться на: местном уровне; мезомасштаб; национальный и традиционный (глобальный) уровни. 

Экспертные прогнозы затрат, необходимых для компенсации ущерба от определенных критических ситуаций, позволяют оценить и своевременно сформировать ресурсы общества, направленные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также предотвращение последствий дестабилизации. С этой целью понятие экономической безопасности вводит принципиально новые показатели для нашей системы экономического анализа, расчетов и информационных показателей «компенсационные ресурсы» и «компенсационный потенциал». Компенсационные ресурсы как узкое понятие близки по смыслу к традиционному страхованию, резервному или «аварийный» запас. Они соответствуют понятию потерь или повреждений (ожидаемых, фактических), которые в каждом конкретном случае ограничены определенными пределами. Компенсационный потенциал характеризует общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предотвращать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов экономического, социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе экономики национальной экономики в том или ином крупном регионе. 

Выбор вариантов обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается путем сравнения в каждом конкретном случае превентивных и компенсационных мер по критерию «минимальный ущерб» или «минимальные общие потери и затраты».

Экономическая безопасность страны и тенденции ее изменения на макроуровне характеризуются системой показателей.

«Показатели первой группы могут быть использованы для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и текущих краткосрочных и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долгосрочных факторов дестабилизации и примерную оценку их пороговых значений. третья группа должна характеризовать состояние имеющихся потенциалов предотвращения и компенсации ущерба. Только на основе такой системы показателей можно обеспечить достаточно разностороннее восприятие текущей ситуации в сфере экономической безопасности». 

Экономическая безопасность обеспечивается как чисто экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными и другими, включая защиту секторов. Следует подчеркнуть, что безопасность в смежных неэкономических сферах обеспечивается не только специфическими для них методами, но в значительной степени и экономическими. 

Экономическая безопасность Российской Федерации

Государственное регулирование в области экономической безопасности является необходимым условием достижения общегосударственных целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества. 

Экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру; в качестве объектов экономической безопасности используются экономические отношения разного уровня:

  • макроэкономический уровень экономики страны в целом;
  • региональный и отраслевой уровни экономики регионов и отраслей;
  • микроэкономический уровень рыночных агентов;
  • экономические интересы на уровне семьи и личности каждого гражданина страны.

Интересы этих хозяйствующих субъектов взаимосвязаны (взаимозависимы) и в то же время противоречивы.

Экономическая безопасность россии

Экономическая безопасность в системе национальной безопасности России

На современном этапе, в связи с интернационализацией мировой экономики, которая предполагает определенную степень взаимозависимости национальных социально-экономических систем разных государств, характерна переплетенность и взаимодополняемость их экономических структур, взаимовлияние Участие стран в экономическом сотрудничестве становится неизбежным.

Будучи тесно взаимосвязанными сложной системой экономических отношений, страны не могут изолировать себя в надежде избежать воздействия на свою экономику.

Сохранение или достижение экономической безопасности государств с точки зрения влияния неблагоприятных процессов в мировой экономике становятся важнейшими задачами как на уровне отдельных государств, так и на уровне мирового сообщества в целом. 

Роль государства в обеспечении собственной национальной безопасности исторически сводилась, с одной стороны, к устранению угрозы военного нападения извне, а с другой к созданию необходимых условий для стабильное развитие своей экономики и пресечение любых действий, независимо от их источника (внутреннего или внешнего), направленных на ее подрыв.

Реализация важнейших национальных интересов России возможна только на основе устойчивого экономического развития. В этой связи экономическая безопасность государства по праву рассматривается как составная часть национальной безопасности, ее фундамент, материальная база. 

Обеспечение национальной безопасности России в экономической сфере рассматривается как приоритетное направление государственной политики, поскольку без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить любую из задач, стоящих перед страной, как внутри страны, так и в международном масштабе.

Весь спектр угроз и рисков в экономической сфере настолько широк, что в определенном смысле охватывает все сферы экономики и направления развития экономики России. Основными источниками угроз экономической безопасности страны на современном этапе являются накопленные дисбалансы в структуре экономики, а также резкое возрастание роли внешних факторов и неопределенность процессов, происходящих в мире.

К факторам, которые могут оказать возможное негативное влияние на экономическое состояние практически всех стран, и России в частности, можно отнести, прежде всего: 

  • действия на международной арене отдельных стран, пытающихся использовать экономическую взаимозависимость в своих целях;
  • ухудшение социально-экономических условий развития нации, возможное усиление ее экономической, научно-технической и финансовой зависимости, что может быть использовано в политических интересах отдельных государств.

Помимо перечисленных выше угроз экономической безопасности Российской Федерации, в Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации перечислены:

  1. рост имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;
  2. деформированная структура экономики России;
  3. усиление неравномерности социально-экономического развития регионов;
  4. криминализация предпринимательской деятельности и существующей экономической системы, вызванная прежде всего ростом безработицы населения и ослаблением системы государственного контроля.

Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в экономической сфере носят преимущественно комплексный характер, что делает особенно актуальными целевые управленческие мероприятия по обеспечению экономической безопасности страны, осуществляемые по следующим направлениям: 

  • обеспечение способности экономики России функционировать в режиме расширенного воспроизводства;
  • создание условий для достижения приемлемого уровня и качества жизни населения, приближенного к международным стандартам;
  • стабильность финансовой системы;
  • рациональная структура внешней торговли, обеспечивающая доступ отечественных товаров на внешний рынок и удовлетворение внутренних потребностей за счет импорта;
  • сохранение единого экономического пространства, развитие межрегиональных экономических отношений.

Экономическая безопасность и выбор стратегических приоритетов экономики Российской Федерации

Современная социально-экономическая ситуация в России определяет крайнюю актуальность целенаправленной деятельности государства в области обеспечения экономической безопасности страны, российского общества и каждого гражданина в отдельности.

Национальные интересы в основном основаны на стратегических целях и должны учитываться при обеспечении конкурентоспособности страны на мировом рынке. Усиление международной конкуренции еще больше обостряет проблему национальной экономической безопасности. 

Учитывая отечественный и мировой опыт, собственные возможности и глобальные тенденции развития, необходимо разработать и скорректировать экономическую политику. Он должен быть направлен на обеспечение экономического роста и поддержку его большинством населения, которое должно понимать преимущества внутреннего развития для социальной стабилизации. Другими словами, необходим переход к политике экономического развития с восстановлением воспроизводства и переходом к экономическому росту России придется определять и поддерживать непростой баланс между степенью открытости отечественной экономики и сохранением государственного суверенитета.

Экономическая политика, направленная на решение этих общих проблем, призвана:

  • выражают стратегические интересы развития основных политических и экономических групп интересов и их объединений;
  • обеспечивать согласование интересов различных слоев и групп населения, а также разных поколений; учитывать и гарантировать суверенитет гражданских прав; 
  • учитывать социокультурные особенности страны; избавиться от любых форм доктринеров и мифотворчества с целью идеологического и политического манипулирования поведением субъектов рыночной экономики; 
  • объединить все ценное, накопленное во внешней и внутренней политической и экономической мысли и практике;
  • реабилитировать и раскрыть ценности истинного верховенства закона и полезности государственного регулирования для общественного блага.

Политика экономического развития государства должна основываться на практическом понимании перспектив устойчивого развития. От своевременного применения умелых экономических решений, позволяющих увидеть проблемы кризиса через призму четкого и ясного видения будущего России, зависит модернизационный рывок с использованием всего интеллектуального потенциала общества и денежного научного и производственного потенциала. 

Новые принципы внешнеэкономической стратегии (геоэкономический подход) основаны на ином принципе: включение национальной экономики или ее составной части в мирохозяйственные связи не может ждать благоприятного момента, национальная экономика не должна следовать за мировой экономической ситуацией, национальная экономика вписывается в мировую экономическую среду, не предопределяя каких-либо условий. Это стратегическая задача для национальной экономики, и она решается активно, а не выжидательно. 

Обеспечение экономической безопасности это, по сути, долгосрочная и стратегическая задача. Ее решение предполагает разработку и утверждение государственной стратегии (доктрины экономической безопасности страны). Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам и носящая нормативный характер. 

Долгосрочный характер государственной стратегии экономической безопасности требует не только обозначения в ней конечных целей, но и определения этапов их достижения. В то же время глубина нынешнего кризиса и множество угроз заставляют сосредоточиться на первоочередных неотложных мерах. Разработка стратегии экономической безопасности, придание ей нормативного характера в процессе принятия политических и экономических решений, включая индикаторы, сигнализирующие о появлении угроз в механизме управления общественными процессами, эффективные меры по их отражению основные направления государственной деятельность как гарант экономической безопасности страны. 

В основе разработки концепции экономической безопасности всегда лежат высшие долгосрочные национальные и государственные интересы. Следовательно, он неразрывно связан с представлениями о будущем страны, о социально-экономической модели, которая должна сформироваться в результате происходящих изменений и выступать в качестве социального идеала. Только в этом случае концепции экономической безопасности и меры по ее достижению обретают смысл, становятся действенным началом массового сознания. 

Достижение согласия по набору основных среднесрочных приоритетов экономической политики общества вполне возможно.

К таким приоритетам относятся: 

  • восстановление государственных функций по целеполаганию и программированию развития;
  • восстановление и поддержание баланса между степенью открытости экономики и интересами отечественных товаропроизводителей в условиях, с одной стороны, крайнего превышения пороговых норм национальной экономической безопасности, а с другой формирование новой архитектура мировой экономики;
  • инвентаризация, контроль и управление внутренними и внешними государственными долгами и активами;
  • увеличение доходов и на этой основе платежеспособного спроса населения и производителей;
  • усиление роли социального партнерства в обеспечении стабильной поддержки социально-экономической политики;
  • предоставление социальных гарантий на основе минимальных социальных стандартов и адресной социальной помощи;
  • обеспечение и защита экономической активности и предпринимательской инициативы населения;
  • нормализация воспроизводственного процесса в основных производственных комплексах;
  • реструктуризация конкурентоспособных секторов отечественной промышленности с целью создания конкурентоспособных структур;
  • разработка экономических основ федерализма не только на основе распределения субъектов ведения, но и по пути формирования механизмов бюджетного регулирования.

Видимо, это стало одной из причин того, что в нашей стране была разработана и утверждена Концепция национальной безопасности, формирующая систему взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации от внешних и внутренних угроз в России все сферы жизни.

Концепция национальной безопасности широко охватывает вопросы экономической безопасности страны.

Высокий уровень экономической безопасности, который определяется уровнем экономического развития страны, позволяет:

  • проводить независимую экономическую политику, в частности, самостоятельно проводить крупные экономические мероприятия, не связывая это с получением финансовой или иной помощи из-за рубежа;
  • поддерживать стабильность экономических стандартов страны;
  • с минимальными потерями реагировать на глобальные и региональные финансовые и другие кризисы, резкие геополитические изменения в мире и быстро восстанавливать утраченный баланс;
  • оказывать помощь другим странам, в частности соседним странам, в случае, если текущая несбалансированная экономическая ситуация там может отрицательно сказаться на экономических интересах государства. 

Заключение

Обеспечение экономической безопасности залог независимости страны, условие стабильности и эффективной жизни общества, достижения успеха экономика является одним из жизненно важных аспектов деятельности общества, государства и личности, и поэтому понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, ее силы перед лицом возможных внешних и внутренние угрозы обеспечение экономической безопасности один из важнейших национальных приоритетов. не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, так же как не может быть военной безопасности или эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. 

Экономическая безопасность это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность постоянно обновляться и совершенствоваться.

Экономическая безопасность это способность экономики эффективно удовлетворять социальные потребности на национальном и международном уровнях. Экономическая безопасность это совокупность внутренних и внешних условий, способствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, личности, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, что гарантирует от различного рода нарушений угрозы и потери. Во-первых, экономическая безопасность страны должна быть обеспечена, прежде всего, эффективностью самой экономики. Во-вторых, обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства или службы. Его должна поддерживать вся система государственных органов, все звенья и структуры экономики. 

Критерий экономической безопасности это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Оценка критериев безопасности включает оценку: ресурсного потенциала и возможностей его развития; уровень эффективности использования ресурсов, капитала и рабочей силы и его соответствие уровню наиболее развитых и передовых стран, а также уровень, при котором угрозы внешнего и внутреннего характера сведены к минимуму; конкурентоспособность экономики; целостность территории и экономического пространства; суверенитет, независимость и возможность противостояния, внешние угрозы, социальная стабильность и условия для предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Экономическая безопасность России

Содержание

Введение

.
Национальная безопасность – сущность, функции

.
Экономическая безопасность

.
Угрозы экономической безопасности страны

.
Уровень экономической безопасности России. Анализ

Заключение

Введение

Как показывает мировой опыт, обеспечение
экономической безопасности – это гарантия независимости страны, условие
стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это
объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных
сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие
национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности
экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому
обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших
национальных приоритетов.

1. Национальная безопасность – сущность, функции

Проблемы безопасности на протяжении всей истории
цивилизации относились к числу ключевых. Поэтому обеспечение безопасности
всегда было приоритетной задачей. Но становление базового понятия
«национальная» безопасность происходит лишь в XX
столетии.

Если ранее внимание концентрировалось на военной
безопасности, то с 1990-х гг. определение безопасности расширяется. В него
включаются экономический и экологический элементы. Традиционное определение
безопасности дополняется проблемами окружающей среды, природных ресурсов и
демографии: истощение природных ресурсов и деградация окружающей среды
одновременно с ростом населения наносят ущерб, который обусловливает
невозможность удовлетворения населением своих основных потребностей. (Д.Мэтьюз,
1991).

Изначально воспринимавшееся в основном как
безопасность военно- политическая, со временем оно стало пониматься максимально
широко. Следует заметить, что сведение задач национальной безопасности к идеям
защиты не вполне продуктивно.

На протяжении почти всего XX
столетия в научной литературе преобладала так называемая реалистическая
парадигма национальной безопасности, в контексте которой обеспечение
безопасности проводилось прежде всего за счет наращивания военной силы.
Усиление гонки вооружений было совместимо с повышением безопасности. Это
неизбежно рождало противоречия. То, что с позиций одного государства
рассматривалось как усиление безопасности, с точки зрения другого выглядело уже
как устрашающая военная угроза, что создавало ощущение неуверенности в мировой
безопасности.

На практике акцент на защиту нередко усиливает
опасность. Более эффективными представляются превентивные меры, связанные с
предупреждением и нейтрализацией возможных угроз безопасности.

Национальная безопасность – это результат
деятельности государства (нации), направленной на выявление, предупреждение,
ослабление, нейтрализацию и отражение опасностей и угроз для личности,
общества, государственных структур, сохранение и приумножение материальных и
духовных ценностей, обеспечивающей возможности для их дальнейшего развития.

Безопасность страны обуславливается
национальными интересами – объективно существующие, осознанные потребности и
устремления личности, общества и государства в обеспечении безопасности во всех
сферах их жизнедеятельности, внутренней стабильности в обществе, суверенитета и
территориальной целостности, прочного положения державы в отдельных регионах и
в мире в целом, достижения ее устойчивого функционирования и развития. Прежде
всего, национальные интересы отражают объективные жизненно важные внутренние и
внешние задачи, реализуются в комплексе мер, направленных на парирование,
блокирование, нейтрализацию и предупреждение различных опасностей, вызовов,
рисков, угроз и катаклизмов, призваны обеспечить выживание, безопасность
страны, ее устойчивое и прогрессивное развитие.

. Экономическая безопасность

Важнейшим элементом государственной безопасности
является экономическая безопасность.

В составе экономической безопасности предстает
во-первых, часть экономики, обслуживающая защиту жизненно важных интересов
общества, во-вторых, в более конкретном виде, совокупность специальных
экономик, обеспечивающих конкретные функциональные виды безопасности:
экономическую, политическую, военную, экологическую. Рассматриваются и
оцениваются продовольственная, энергетическая, сырьевая, технологическая,
финансовая, валютно-кредитная и другие составляющие.

Несмотря на то, что понятие «экономическая безопасность»
хорошо известно в теории и практике, до сих пор не сложилось определенного
единства мнений по вопросу определения содержания этой категории. В российской
экономической науке известны труды по данной проблематике таких ученых как Л.
Абалкин, А. Илларионов, В. Сенчагов, А. Страхов, В. Тамбовцев и др. Большинство
из них склоняется к тому, что экономическая безопасность – это состояние
позволяющее национальной экономике и ее субъектам суверенно определять пути и
формы своего экономического развития.

Так же под экономической безопасностью
государства следует понимать положение устойчивого динамического равновесия
национальной экономики, располагающей механизмами, гарантирующими
восстановление и удержание в заданных пределах ключевые параметры функционирования
экономики в условиях любых предсказуемых или случайных дестабилизирующих
импульсов и рисков как внутреннего характера, так и внешних.

Экономическая безопасность является фундаментом,
во многом определяющим как саму сущность государства как субъекта
мирохозяйственный отношений, способного обеспечить жизнедеятельность
собственного населения, как и перспективы его существования в будущем.

Экономические интересы выдвигаются на первый
план по сравнению с их политическими и военно-политическими интересами.
Межгосударственное соперничество все больше перемещается в сферу экономики – ее
возможностей обеспечивать информатизацию и компьютеризацию всех сфер
общественной жизни, устойчивый и сбалансированный рост материального и
нематериального производства, высокие стандарты жизни населения, накопление и
эффективное функционирование человеческого капитала и на этой основе наращивать
военно-политическую мощь и международный престиж государства. В современных
условиях экономика страны должна быть экономикой национальной безопасности. Так
как, экономическая безопасность играет ведущую роль в системе национальной
безопасности, ибо любой вид безопасности нуждается в соответствующем
экономическом обеспечении.

Принятие Указа Президента Российской Федерации
от 29.04.96 г. №608 “О Государственной стратегии экономической
безопасности Российской Федерации (Основных положениях)” позволяет
законодательно ввести понятие экономической безопасности и определить
Государственную стратегию экономической безопасности Российского государства.

Стратегия экономической безопасности направлена
на обеспечение такого уровня экономики, при котором создались бы приемлемые
условия для жизни и развития личности, социально-экономической и
военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства,
успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Вопросы обеспечения экономической безопасности
выходят на первый план при рассмотрении любого явления. Реализация
Государственной стратегии должна создать необходимые условия для достижения
общих целей национальной безопасности. В частности, обеспечить:

защиту гражданских прав населения, повышение
уровня и качества его жизни, гарантирующих социальный мир в стране и
спокойствие в обществе;

эффективное решение внутренних политических,
экономических и социальных задач;

влияние на процессы в мире, затрагивающие
национальные интересы России.

Государственная стратегия экономической
безопасности включает:

) характеристику внешних и внутренних угроз
экономической безопасности России как совокупности условий и факторов,
создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности,
общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих
устойчивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и
среднесрочную (3-5 лет) перспективу;

) определение критериев и параметров,
характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих
требованиям экономической безопасности России;

) формирование экономической политики,
институциональных преобразований и необходимых механизмов, позволяющих
устранить или смягчить воздействие факторов, подрывающих устойчивость
национальной экономики.

Реализация экономической государственной
стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на
основе качественных индикаторов и количественных показателей –
макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических,
технологических и др.

. Угрозы экономической безопасности страны

Следует подчеркнуть необходимость учета угроз национальной
безопасности.

Несмотря на различие во взглядах на определение
экономической безопасности, главной задачей, по мнению большинства
исследователей является: идентификация и преодоление факторов риска, опасностей
и угроз, возникающих под влиянием окружающей среды и внутреннего состояния
национальной экономики.

Экономические угрозы (опасности) – наличие и
действие реальных или потенциальных сил и факторов, которые могут стать
дестабилизирующими по отношению к личности, социальной или природной системе, в
нанесении им ущерба, дезорганизации или полного уничтожения.

Экономические угрозы вызывают необходимость
внесения изменений, корректив в стратегию экономического развития, уточнения ее
приоритетов, направленных на развитие личности, общества и государства.
Национальная экономика подчинена изменениям внутреннего и внешнего характера. В
условиях свободного перемещения капитала по всему миру теряют свою актуальность
преимущества стран, основанные на их лучшей обеспеченности как базовыми
(природными), так и развитыми (например, высококвалифицированный персонал)
факторами производства, которые ранее составляли основу национальной
специализации. Выделение в современной мировой экономике обладающего развитым
научно-техническим и экономическим потенциалом «центра» и значительно отстающей
по названным характеристикам мировой «периферии» способствует тому, что на
смену преимущественно технологическому разделению труда приходит разделение
труда по принципу жизненного цикла. При этом страны «центра» стремятся закрепить
за собой стадию научных исследований и разработок, способствуя, с одной
стороны, снижению экологической напряженности, росту уровня жизни и образования
населения своих стран и углублению отставания стран «периферии» – с другой.

Между странами возрастает значение фактора
конкуренции как в производстве и сбыте товаров, так и в сфере
финансово-банковских услуг. Умение создавать условия для развития
финансово-банковского сектора и отладить его четкую работу ставятся в один ряд
с умением создавать новые промышленные и сельскохозяйственные технологии.
Причем в сложившихся условиях рост конкурентоспособности одних стран не может
не восприниматься другими как предмет реальной опасности и угрозы их
национальным интересам, поскольку такой рост изменяет ситуацию с распределением
мирового дохода. Увеличение его доли, перераспределяемого в пользу одних стран,
имеет своим прямым эквивалентом снижение доли других.

Серьезную проблему обеспечения национальной
безопасности в условиях глобализации создает и цикличность мирохозяйственного
развития, которая в условиях усиливающейся взаимосвязи и взаимозависимости
национальных экономик делает их чувствительными к взлетам и падениям
экономической активности в мире. Так, периодически возникающие кризисы мирового
фондового рынка приводит, как правило, к падению курсов всех российских акций.
Что касается конъюнктурных стран мировых товарных рынков, то наиболее остро на
них реагируют страны, благосостояние которых зависит от уровня мировых цен на
ограниченную номенклатуру товаров. К числу таких стран, безусловно, относится и
Россия, экономическое состояние и развитие которой в настоящее время почти
целиком зависит от уровня цен на энергоносители и некоторые товары низкого
передела. Низкий, отличающийся на порядок от экономически развитых стран
уровень диверсификации структуры экспорта делает российскую экономику
заложницей ситуации на мировом рынке, неспособной к экономическому маневру.

К внешним факторам, представляющим угрозу
экономической безопасности, относятся:

преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря
традиционных рынков сбыта военной и машиностроительной продукции;

зависимость страны от импорта многих видов
продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров;

увеличивающаяся внешняя задолженность;

недостаточный экспортный и валютный контроль и
не замкнутость таможенной границы;

неразвитость современной финансовой,
организационной и информационной инфраструктуры поддержки конкурентоспособности
экспорта и рационализации структуры импорта;

неразвитость транспортной инфраструктуры,
обслуживающей экспортно- импортные операции.

В это этой связи значительное число российских
аналитиков склоняется к выводу о том, что перед Россией, находящейся на
периферии мирового хозяйства, стоит жизненно важная задача нейтрализации как
внешних, так и внутренних угроз экономической безопасности. Исследования
процессов глобализации мирового хозяйства со всей очевидностью показывает
наличие глубокой взаимосвязи и взаимозависимости между внешними и внутренними
угрозами экономической безопасности. Причем степень воздействия внешних угроз в
значительной мере зависит от состояния национальной экономики, стабильности ее
функционирования и развития, от того, в какой мере она способна преодолевать
имеющиеся проблемы. В частности, нельзя не отметить наличие значительного
количества нерешенных проблем развития российской экономики, значительно
снижающих уровень ее безопасности, в том числе:

незаконченность рыночных преобразований
(неспособность большинства производственных и научных предприятий и организаций
эффективно функционировать в условиях рынка);

неразвитость рыночной инфраструктуры;

техническая и структурная отсталость;

неспособность рационально использовать имеющийся
инновационный потенциал;

бедность значительной части населения и
возрастающую его дифференциацию по уровню доходов;

демографические проблемы на фоне
демографического взрыва в ряде азиатских государств;

недостаточную эффективность государственного
регулирования экономики;

проблемы денежной и финансово-кредитной систем;

утечку за рубеж интеллектуального капитала;

несоответствие производительных сил и
производственных отношений уровню технологических разработок;

бесконтрольное расхищение природных ресурсов;

неспособность российской экономики к
эффективному встраиванию в мирохозяйственные процессы;

высокую зависимость от иностранного капитала.

Причиной этого стали как объективные трудности
реформирования, так и субъективные ошибки в определении стратегии реформ.

Выделяются исследования по проблемам
экономической безопасности. Центром финансово-банковских исследований Института
экономики РАН определены около 150 показателей национальной экономики и
социально-политической сферы, которые в той или иной форме и пропорциях
определяют состояние и эволюцию экономической безопасности государства. В
приведенном списке представлены только постоянно действующие факторы, прямым
образом формирующие экономику страны и определяющие ее безопасность. Среди них
уже находящиеся в состоянии, прямо угрожающем экономической безопасности государства.

Масштабы, отраслевая структура и технологический
уровень национального промышленного производства;

Наличие природных ресурсов, их количественные и
структурные параметры, а так же формы собственности и распоряжения ими.

Важное предназначение природных ресурсов
заключается в формировании валютных поступлений от их вывоза на мировой рынок.
В связи с резким сокращением обрабатывающих отраслей в национальном
производстве в последние годы эта функция и роль сырьевых ресурсов в
формировании отраслевой структуры ВВП стала преобладающей. Так экспорт нефти из
РФ в 2013г. составил 45,2% от уровня добычи. Удельный вес экспорта нефти в
общем объеме российского экспорта в 2013г. составил 33,0%, в экспорте
топливно-энергетических товаров – 46,7% (в 2012г. соответственно 34,5% и
49,1%).

Особенности нефтяной товарной позиции
заключаются в том, что: 1. Этот ресурс не возобновляемый; 2. Это одна из
ведущих товарных позиций, определяющих сальдо счета текущих операций платежного
баланса страны; 3. Это остродефицитный ресурс. Природно-климатические условия и
другие особенности аграрного производства;

Трудовые ресурсы как составляющая экономической
безопасности государства;

При общей численности населения России на начало
2013г. в немногим более 142 млн человек численность экономически активного
населения составляет около 76 млн человек, или почти 44%. В течении последних
20-ти лет просматривается негативная тенденция последовательного снижения
профессионального уровня трудовых ресурсов. Этому содействовал массовый исход
инженерно- технических и научных кадров из разрушаемых научно –
исследовательских, конструкторских и производственных предприятий госсектора в
90-х годах, а также масштабная иммиграция неквалифицированной рабочей силы.

Есть ошибки в системе подготовки специалистов и
в структуре специальностей. Отмечается явное перепроизводство со стороны
гуманитарных специальностей, и острый дефицит инженерно-технических кадров. Это
обусловлено стихийной практикой подготовки специалистов в секторе частных и
государственных учебных заведений. Негативный фактор в кадровом обеспечении
российской науки и производства привносит эмиграция, получившая название «
утечка мозгов».

Интеллектуальный потенциал страны;

Это группа факторов, которые характеризуются как
комплекс накопленных обществом знаний, материализованных в используемых
научно-производственных процессах и технологиях, а также знаний,
зафиксированных в официальных патентах, лицензиях и т.д. формах регистрации научных
результатов как национального, так и международного уровней. Понятие
интеллектуального потенциала общества включает в себя также и такие факторы,
как масштабы, отраслевая структура и технологический уровень всей
научно-технической базы страны, интенсивность инновационных процессов в научной
сфере в целом и по отраслям. Эффективность и оперативность использования
научных результатов, производительность научного труда на отраслевых уровнях и
по научной отрасли в целом, эффективность общей системы образования страны,
подготовки научных кадров и т.д.

Эффективная наука и система образования – две
сферы деятельности, определяющие и пролагающие дорогу общества в будущее и
пренебрежение этими отраслями приведет страну к деградации и даже потере
суверенитета.

Валютные ресурсы, источники и особенности
использования;

Стабильный положительный торговый баланс страны,
составивший в 2012 г. почти 194 млрд долл. Обусловливает регулярное пополнение
валютных резервов страны и поддержание их на достаточно безопасном уровне. Но
значимость этого фактора снижается из-за безальтернативности основного
источника валютных поступлений – экспорта энергоносителей и других видов
промышленного сырья. Зависимость от внешних факторов, т.е от уровня мировых цен
на указанные товары. Примером последствий данной зависимости может служить
кризис 1998 года, когда США обрушили мировую цену на нефть.

Также безопасность обозначенная в валютных
резервах полностью обесценивается текущим внешним государственным долгом.

Внутренний рынок; профессионализм и
эффективность государственных институтов.

Присоединение России к ВТО существенно ослабило
защиту внутреннего производства. Упал уровень таможенного обложения импорта,
национальные товаропроизводители теряют значительные сектора российского
внутреннего рынка.

. Уровень экономической безопасности России.
Анализ

экономический безопасность национальный государственный

Состояние национальной безопасности определяется
способностью всех субъектов общественных действий преодолевать всевозможные
угрозы нормальному функционированию социума, благополучной жизни людей на
основе характеризуемых определенной величиной, структурой и качеством
природного, политического, дипломатического, экономического, социального,
духовного, оборонного потенциалов страны. Важнейшее, определяющее значение
имеет экономический потенциал как совокупность объективных возможностей для
производства материальных и иных благ в целях удовлетворения потребностей
общества. Экономический потенциал дает идеальное представление о том, каким
может быть общественное производство, реализованный экономический потенциал,
реальные объемы произведенных товаров и услуг характеризуют экономическую мощь
страны.

Важнейшее проявление экономической мощи –
функционирующее общественное производство определенного объема и структуры. Его
обобщенными показателями являются валовой внутренний продукт, объемы
производства продукции важнейших отраслевых комплексов и отраслей, а также
темпы роста производства соответствующей продукции. Другими важнейшими
проявлениями экономической мощи являются жизненный уровень населения страны,
степень удовлетворения потребностей граждан и общества в целом. Этот аспект
экономической мощи находит выражение в показателях объемов и динамики
производства потребительских товаров и услуг, структуры личного потребления,
степени удовлетворения жизненно важных потребностей людей в содержательном
труде, общественных благах- услугах образования, здравоохранения, внутренней и
внешней безопасности, в средней продолжительности жизни населения и т.п.

Основываясь на данных критериях рассмотрим
основные показатели экономической безопасности. Россия не так давно встала с
колен. Данный анализ покажет нам степень развития страны в эпоху вхождения в
рыночную экономику. Начнем мы с внутренних показателей и закончим внешними.

Анализ жизненного уровня населения страны
показывает, что процент населения живущий за гранью бедности в 2012 г. составил
10,9 % от общего населения, а в 2013 г.12,6%. При этом прожиточный минимум
вырос на 13%, а зарплаты на 10%.

Таблицы 1-3. ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА (в
среднем на душу населения; рублей в месяц) период 2012-2013 гг.

Все
население

трудоспособное
население

пенсионеры

дети

2012

6510

7049

5123

6259

I
квартал

6307

6827

4963

6070

II
квартал

6385

6913

5020

6146

III
квартал

6643

7191

5229

6387

IV
квартал

6705

7263

5281

6432

2013

I
квартал

7095

7633

5828

6859

II
квартал

7372

7941

6043

7104

III
квартал

7429

8014

6097

7105

Среднедушевые денежные доходы населения по
Российской федерации

рублей/месяц

соответствующему
периоду прошлого года

предыдущему
периоду

2012
год

январь

15
963,4

105,7

50,6

февраль

20
258,1

107,1

126,9

март

20
690,8

108,3

102,1

I
квартал

18
970,8

107,1

77,3

апрель

22
190,2

106,3

107,3

май

21
140,1

110,7

95,3

июнь

23
960,2

112,6

113,3

II
квартал

22
430,2

109,9

118,2

июль

22
875,6

107,9

95,5

август

23
239,0

116,5

101,6

сентябрь

23
230,7

114,0

100,0

III
квартал

23
115,1

112,7

103,1

октябрь

23
178,4

111,8

99,8

ноябрь

24
886,8

116,8

107,4

декабрь

35
364,0

112,0

142,1

IY
квартал

27
809,8

113,4

120,3

Год

23
221,1

2013
год

январь

17
588,4

109,4

49,4

февраль

23
128,9

113,3

131,4

март

24
542,9

117,7

106,2

I
квартал

21
753,4

113,8

77,6

апрель

26
009,4

116,3

106,0

май

22
796,5

107,2

87,8

июнь

26
213,1

108,9

115,1

II
квартал

25
006,4

110,8

115,1

июль

25
716,2

111,8

98,0

август

25
757,4

110,2

100,1

сентябрь

24
803,1

106,1

96,3

III
квартал

25
425,6

109,4

101,7

октябрь

25
958,1

111,5

104,8

ноябрь

26
876,8

107,5

103,6

декабрь

38
712,0

109,0

144,1

IY
квартал

30
515,6

109,3

120,2

Год

25
646,6

110,5

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С
ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

2012

2013

I
кв.

I
полугодие

9
месяцев

Год1)

I
кв.

I
полугодие

9
месяцев

Год2)

Численность
населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: млн.
человек

19,1

17,7

17,2

15,6

19,6

18,4

17,8

в
процентах от общей численности населения

13,5

12,5

12,1

10,9

13,8

13,0

Таблица 4-5. Макроэкономические индикаторы,
отражающие уровень и состояние экономической безопасности.

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

ВВП

97,4

105,1

105,2

102

Уровень
бедности

13,8

13

12,6

Инвестиции

37,2

113

114

99,6

Реальная
заработная плата

107,8

112,4

111,5

113,9

Инфляция

8,8

8,8

6,1

6,6

Макроэкономические индикаторы указывают на
стабильное развитие страны. По сравнению с 2009 г., Россия постепенно выходит
из кризисного положения. Уровень инфляции падает, зарплаты растут.

Таблица 6-7.

2010

2011

2012

2013

2014

400,6

522,0

527,4

523,3

76,0

Импорт

248,6

323,8

335,8

343,0

44,7

Что касается динамики развития производства. На
данный момент импорт составляет значительную часть в торговых отношениях
страны. С вступлением в ВТО в 2012 г. он резко возрос. Отечественные
производители в условиях рыночной экономики заметно потеряли свои позиции.

Таблица 8. Отношение Государственного долга к
ВВП млрд. руб.

Отношение Государственного долга в ВВП
постепенно увеличивается, это объясняется тем, что:

Увеличиваются расходы в периоды социальных
конфликтов;

Уменьшение инфляционного напряжения;

Снижение налогов;

Увеличение Государственных расходов на
образование, здравоохранение, создание рабочих мест.

С увеличением Государственного долга улучшается
социальное положение народа страны. Что не может не радовать. В России самый
низкий процент долга по отношению к ВВП из всех Европейских стран.

Заключение

Экономическая безопасность национальной
экономики – состояние, при котором она остается способной к нормальному
воспроизводству независимо от характера воздействия на нее внутренних и внешних
угроз. Поэтому в условиях системного кризиса национальной экономики проблема
экономической безопасности обретает особую значимость и остроту.

Список литературы

1.М.Е
Листопад. Концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности
страны в глобальном мире // Экономическая теория и мировая экономика. Вестник
ЮУрГУ, №41, 2009

.В.Н.
Бурмистров Экономическая безопасность России//Мировая экономика//Российский
внешнеэкономический вестник.№ 4 – 2013

.”О
Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации
(Основных положениях)”. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96
г. №608

.Е.В.
Штурба. Историография, источники и методология изучения государственной
политики в сфере обеспечения национальной безопасности российской федерации. //
Историческая и социально-образовательная мысль. 2011. №1-2 (7)

.
Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной
безопасности России. // Вопросы экономики. 2001, №8.

.
Т.В. Самушенок. Современные угрозы экономической безопасности России.
//Известия государственного педагогического университета им. А.И. Герцена
№73-1/ 2008

Интернет
ресурс:

.
Федеральная служба государственной статистики.

.
Министерство финансов Российской Федерации

.
http://www.pandia.ru/text/77/221/13744.php

Экономическая безопасность в настоящее время затрагивает не только государство в целом, но и каждого человека в отдельности. Нестабильность и кризисная ситуация в экономике имеют негативные последствия для каждой семьи. Но только ли экономика в XXI веке имеет влияние на экономическую безопасность государства. Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо проанализировать экономическую безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации, последствия политических решений, деятельность учреждений, влияние экономической безопасности регионов, знать, как устроена государственная система обеспечения экономической безопасности.

Необходимо расставить приоритеты в реальном секторе экономики и инновационной сфере, изучить инструменты защиты интеллектуальной собственности с целью обеспечения стабильности экономического положения Российской Федерации, для достижения экономического роста в стране, роста национального благосостояния и соответственно благосостояния каждой отдельной семьи.

На современную финансовую систему страны и финансовую безопасность страны оказывают негативное влияние «теневая экономика», коррупция, «бегство капитала за рубеж» и использование офшоров для нелегальной минимизации налогов. Оценивая структуру и масштабы этих негативных явлений, необходимо находить новые формы борьбы с этими угрозами экономической безопасности страны.

Сложная социально-экономическая ситуация в стране требует построения новых перспективных направлений, связанных с формированием качеств, которыми должная обладать современная экономика. Основные тренды определяются поиском новых форм, проявляющихся в интеграции ресурсов развития.

Понятие и структура экономической безопасности государства

Понятие «экономическая безопасность» относительно новое в лексиконе российских органов управления экономикой. Для того чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность» необходимо дать характеристику термину «безопасность» и определить в чем его суть.

Безопасность является важнейшей потребностью людей с момента зарождения человечества. В Словаре русского языка С.И. Ожегова понятие “безопасность” трактуется как “положение, при котором не угрожает опасность кому-либо или чему-либо”[1]. Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности – это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. По данным опроса Левада-центр 1600 человек 22-25 апреля 2016 года посчитали, что основную внутреннюю угрозу для России составляют именно экономические проблемы – 44 % (Приложение № 1). Это говорит о том, что население в большей степени волнует состояние экономики страны.

Безопасность рядом авторов определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а ее реализация обеспечивается формированием системы отношений между субъектами общественной жизни (а также отношений «общество-природа»), которые поддерживаются совокупностью правовых, силовых, административных, технических и информационных мер.

В настоящее время выделяют три базовых уровня безопасности: личности, общества и государства, которые в свою очередь пересекаются с различными функциональными направлениями безопасности.

В соответствии с методологическими принципами, заложенными в уже упоминавшемся Законе РФ “О безопасности” (ст. 1) под национальной безопасностью следует понимать защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Но национальная безопасность это не только охарактеризованное выше состояние жизнедеятельности нации, это еще и сложная многоуровневая система, которая по сферам функционирования ее основных объектов делится на несколько видов: военную, социально-политическую, экологическую, информационную и др. В составе всех этих видов первой среди равных предстает экономическая безопасность.

Экономическая безопасность является одним из наиболее приоритетных функциональных направлений безопасности. Сегодня в мировом научном сообществе не выработано единого мнения, что включает в себя категория «экономическая безопасность».

Впервые понятие «экономическая безопасность» было задействовано при обосновании «нового курса» Ф. Рузвельта, реализация которого обеспечила выход США из экономического кризиса 1929–1933 гг[2].  Российские ученые, работающие в области управления экономикой, стали использовать понятие «экономическая безопасность» на рубеже ХХ и XXI вв.

Экономическая безопасность государства – это такое состояние экономики и институтов власти страны, при котором гарантирована социальная защищённость граждан и необходимые средства обороны в случае неблагоприятных условий развития внутренних и внешних процессов.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

  • экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;
  • стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.;
  • способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, под экономической безопасностью РФ следует понимать состояние   защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз,  при  которой обеспечиваются  экономический  суверенитет  страны,   единство   ее экономического пространства, условия для реализации  стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Современные угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Понятие «угроза» и «безопасность» тесно связаны друг с другом, невозможно провести полный анализ экономической безопасности, не изучив угрозы как экономические, так и не экономические.

Угроза вообще, а не только экономическая, называется таковой потому, что она либо создает опасность для разрушения объекта, либо наносит ему более или менее значительный ущерб. Сложности возникают, когда делается попытка определить уровень ущерба, позволяющий говорить об угрозе экономической безопасности, но при котором дело до разрушительных событий не доходит. В норме экономические угрозы являются обратной стороной экономического выигрыша и обычным условием деятельности в рыночной конкурентной среде.

Экономический ущерб, который причиняется субъекту, может быть связан с его неспособностью противостоять конкуренции и быть результатом его внутренних факторов, например, плохого управления. Ущерб может явиться и следствием воздействия внешних факторов — сознательных действий со стороны других государств или стихийных. При этом сами осознанные действия человека не обязательно должны быть направлены на нанесение какого-либо ущерба, а могут преследовать его собственные внутренние цели. Стихийные события могут иметь также частный характер, относясь к колебаниям на отдельных рынках, или общий, который связан с дестабилизацией мировой экономической системы в целом.

В чём может выражаться ущерб? Ущерб может выражаться в потере дохода или в уничтожении целых отраслей промышленности и все же не выходить за рамки нормальной (и в своей норме безжалостной) конкурентной борьбы[3].

Отличительные особенности угрозы экономической безопасности выражаются в следующем:

  • Итогом ее воздействия всегда становится ущерб или вред.
  • Она носит целенаправленный характер, обозначая объект влияния.
  • Реализация угрозы требует некоторого времени.

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности в Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

  1. Прежде всего это увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности в стране, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений – например, наркомании, организованной преступности, проституции; рост безработицы, что приводит к социальным конфликтам и разделению людей на «бедных и богатых»; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и тому подобное. О дифференциации доходов позволяет судить децильный коэффициент и Коэффицент Джини (Приложение № 2 данные Росстата).
  2. Деформированность структуры российской экономики, которая обусловлена такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение. Судить об экономическом потенциале РФ позволяет такой показатель как валовый внутренний продукт и его темпы роста, структура внешней торговли, уровень национальной экономики (Приложение № 3 данные Росстата).
  3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов страны. Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов; наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном – технологических связей между предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.
  4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли[4]. Основными причинами, которые вызывают возникновение указанных угроз, являются прежде всего: неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, охранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.
  5. Программа импортозамещения в России до 2020 является, в первую очередь, мерой решения правительством нашей страны вопроса продовольственной и товарной безопасности. Во-вторых, от ее реализации зависит конкурентоспособность российских товаров, поставляемых за рубеж и технологическое развитие экономики РФ.

Наиболее острым, можно даже сказать критичным, для российского ОПК стал разрыв отношений с Украиной. Зависимость российского военно-промышленного комплекса от украинских смежников в области авиационной, кораблестроительной и ракетно-космической промышленности была огромной, Наибольшее негативное воздействие на российский космос оказал запрет на продажу элементно-компонентной базы космического назначения, что сразу сильно затормозило развитие российской системы ГЛОНАСС, нехватка станков и другие проблемы.

Для решения проблемы импортозамещения нужны глубокие перемены во всех основных сферах жизни общества, например:

  • разработать механизм приоритетного финансирования проектов по импортозамещению, в том числе предоставления государственных субсидий и гарантий по банковским кредитам;
  • существенно расширить рефинансирование, снизить процентные ставки (до 1–2%);
  • осуществлять строгий контроль использования средств;
  • усилить борьбу с офшоризацией, т. к. наблюдается масштабный уход от налогов, в том числе по НДС;
  • резко ужесточить налоговый контроль[5].

19 февраля 2020 года в Москве прошла конференция TAdviser «Импортозамещение 2020: реальный опыт», где участники обсудили используемые подходы, проблемы, текущий уровень и перспективы импортозамещения в России.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

Таким образом, можно отметить что экономическая угроза это – объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние, придающий его развитию нежелательную динамику или параметры. Современными угрозами РФ являются: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности в стране, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация общества, импортозамещение.

Механизм обеспечения экономической безопасности РФ

Механизм обеспечения экономической безопасности – это совокупность организационных, экономических и правовых мер по предотвращению угроз экономической безопасности.

Он включает в себя следующие элементы:

  • прогнозирование социально-экономического развития страны с учетом выявленных и потенциальных факторов и процессов, которые угрожают экономической безопасности;
  • мониторинг и анализ факторов и процессов, определяющих внутренние и внешние угрозы экономической безопасности государства[6];
  • разработка и реализация органами исполнительной власти мер по предотвращению вероятных угроз экономической безопасности Российской Федерации во всех сферах и отраслях национальной экономики;
  • экспертиза проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции защищенности от внешних и внутренних угроз национальным интересам государства в сфере экономики.

Ключевой целью механизма обеспечения экономической безопасности выступает выстраивание и реализация комплекса оптимальных условий для жизнедеятельности и развития индивида, социально-экономической и военно-политической стабильности в обществе, сохранения целостности и государственности России, а также противостояния воздействию внутренних и внешних угроз в области экономической безопасности[7].

На сегодняшний день успешному социально-экономическому развитию России препятствуют следующие факторы:

  • слабая эффективность государственного управления;
  • отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала;
  • низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора;
  • неравномерное осуществление реформ на региональном и муниципальном уровнях;
  • низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения;
  • слабая диверсификация российской экономики, которая создаёт высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары;
  • инфраструктурные ограничения экономического роста[8].

Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет российской экономике прежде всего эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях – отраслях с наиболее высоким уровнем добавленной стоимости. Использование научных достижений в производстве остается всё ещё на низком уровне.

В последнее время экономический рост все больше сталкивается с проблемами развития транспортной сети и энергетики. Принятые за последние годы меры, в том числе по реформированию естественных монополий, не привели к существенному увеличению инвестиций в указанные сектора экономики. Отчасти это связано с отсутствием институциональных условий, которые обеспечивают прозрачность их деятельности, а также контроль за эффективным расходованием бюджета.

С целью решения указанных проблем Правительство Российской Федерации будет принимать меры, которые направлены на дальнейшее осуществление институциональных преобразований и стимулирование темпов экономического роста в стране.

  1. разработать в 3-месячный срок меры организационного, нормативно-правового и методического характера, необходимые для реализации Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, и обеспечить их выполнение;
  2. обеспечить мониторинг и оценку состояния экономической безопасности Российской Федерации;
  3.  осуществлять контроль за реализацией Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года;
  4. представлять Президенту Российской Федерации ежегодно доклад о состоянии экономической безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению[9].

Механизм обеспечения экономической безопасности выполняет ряд весьма значимых функций, рассмотрим некоторые из них:

Защитная функция механизма обеспечения экономической безопасности подразумевает ограждение национальной экономики от совокупности внутренних и внешних угроз, связанная с наличием у государства достаточного ресурсного потенциала.

Для обеспечения работы защитной функции необходимо наличие четырех обязательных условий, например:

  • наличие и эффективное использование социально-экономических ресурсов государства;
  • рациональное использование и охрана уже имеющихся природных ресурсов в стране;
  • совершенствование кадровых и управленческих ресурсов на федеральном и региональном уровнях;
  • защита национальной экономики от внешнего воздействия, а также нейтрализация внешних рисков.

Регулятивная функция механизма обеспечения экономической безопасности предполагает два варианта нейтрализации угроз – регулирование «сверху вниз» (механизм государственного регулирования) и регулирование «снизу вверх» (механизм рыночного саморегулирования).

Превентивная функция механизма обеспечения экономической безопасности направлена на предвидение и последующее предупреждение возникновения внутренних и внешних угроз, рисков и критических ситуаций в социальных и экономических процессах. Наиболее важными из них выступают мероприятия, обеспечивающие защиту экономической системы страны, формирование информационной системы экономической безопасности.

Инновационная функция механизма обеспечения экономической безопасности основана на выработке и последующем применении инновационных решений и мероприятий, преодолевающих возникающие и уже действующие угрозы экономике России. Реализация данной функции непосредственно связана с компенсационным потенциалом экономики, который представлен в двух формах – форме государственного регулирования и в форме рыночного саморегулирования по аналогии с регулятивной функцией.

Социальная функция механизма обеспечения экономической безопасности направлена на решение определённых ключевых целей:

  • реализация прав и свобод граждан страны;
  • достижение наиболее высокого уровня и качества жизни населения посредством взаимного партнерства хозяйствующих субъектов, общества и разных социальных групп и удовлетворения их разнообразных потребностей.

Таким образом, следует отметить, что возрастание угроз экономической безопасности России диктует необходимость повышения эффективности научно обоснованного противодействия им путем разработки современных механизмов обеспечения экономической безопасности страны.

Заключение

Национальная экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности наряду с такими ее компонентами, как обеспечение обороноспособности страны, защита от экологических катастроф, поддержание стабильного мира в обществе, внутренних и внешних угроз.

Экономическая безопасность – это, в первую очередь, защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от различных, как внутренних, так и внешних угроз.

Можно выделить следующие основные угрозы экономической безопасности России:

  • ослабление научно-технического и технологического потенциала;
  • промышленный спад и дезинтеграция экономики;
  • невысокая деловая активность и инвестиционная привлекательность;
  • социальное неравенство и имущественное расслоение общества;
  • высокий уровень безработицы;
  • тенизация экономики;
  • традиционно высокий уровень коррупции;
  • значительные, постоянно растущие диспропорции социально-экономического развития различных регионов.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности РФ требует выявления и непрерывного мониторинга факторов, которые подрывают устойчивость социально-экономической системы государства.

Вопросам безопасности уделяется все большее внимание в российском обществе, причем как на высшем уровне, так и на уровне отдельных организаций и институтов. Представляется, что, в конечном счете, это приведет к заметному улучшению состояния национальной экономической безопасности.

Список использованной литературы

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №15. – Ст.1691
  2. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ “О безопасности”. // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. Интернет-ресурс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108546
  3. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. №208 “О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года” // СПС «Консультант Плюс»
  4. Авдийский, В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: Учебное пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко… — М.: Альфа-М, ИНФРА-М, 2018. — 496 c.
  5. Арбатов, А.А. Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / В.К. Сенчагов, А.А. Арбатов, А.А. Ведев; Под ред. В.К. Сенчагова. — М.: БИНОМ. ЛЗ, 2018. — 815 c.
  6. Арустамова Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник.– М.: Издательский Дом “Дашков и К, 2010.,  254 с.
  7. Гордиенко Д.В., Баскаков В.В. Экономический рост и военно-промышленное производство. // «Финансы. Экономика. Безопасность». № 12 (17), 2005. С. 246.
  8. Кочетков, А.П. Национальная безопасность России в условиях глобализации. Геополитический подход. Гриф УМЦ “Профессиональный учебник” / А.П. Кочетков. – М.: Юнити-Дана, 2018. – 550 c.
  9. Михайлов Л.М. Социально-экономическое развитие России в среднесрочной и долгосрочной перспективе: анализ современных программ и концепций // Сб. науч. тр. преподавателей МАЭП. М.: МАЭП, 2007. С. 306.
  10. Об инновационном развитии экономики см., напр., Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. С. 412.
  11. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 456 с.
  12. Шепелев И.Г, Морозов С.Г. Импортозамещение в оборонно-промышленном комплексе РФ: трудности и перспективы реализации // Уральск. 2014. С.15.

Приложение

Приложение 1

Внутреняя угроза России

Приложение 2

Распределение общего объема денежных доходов и характеристики дифференциации денежных доходов населения

  Денежные доход1) – всего в том числе по 20-процентным группам населения, в %: Децильный коэффициент фондов, в разах Коэффициент Джини
первая (с наименьшими доходами) вторая третья четвертая пятая (с наибольшими доходами)
2007 100 5,1 9,8 14,8 22,5 47,8 16,7 0,422
2008 100 5,1 9,8 14,8 22,5 47,8 16,6 0,421
2009 100 5,2 9,8 14,8 22,5 47,7 16,6 0,421
2010 100 5,2 9,8 14,8 22,5 47,7 16,6 0,421
2011 100 5,2 9,9 14,9 22,6 47,4 16,2 0,417
2012 100 5,2 9,8 14,9 22,5 47,6 16,4 0,420
2013 100 5,2 9,9 14,9 22,6 47,4 16,1 0,417
2014 100 5,3 9,9 15,0 22,6 47,2 15,8 0,415
2015 100 5,3 10,1 15,0 22,6 47,0 15,5 0,412
2016 100 5,3 10,1 15,0 22,6 47,0 15,5 0,412
2017 100 5,3 10,1 15,1 22,6 46,9 15,4 0,411
2018 100 5,3 10,0 15,0 22,6 47,1 15,6 0,413
2019 100 5,3 10,1 15,1 22,6 46,9 15,4 0,411

Приложение 3

Динамика ВВП в России

Динамика ВВП в России.

Сноски

[1] Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.: “Русский язык”, 1975, с. 41.

[2] Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. А.А. Прохожева. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 45 с.

[3] Арустамова Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник.– М.: Издательский Дом “Дашков и К,2010.,  78 с.

[4] Авдийский, В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: Учебное пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко… — М.: Альфа-М, ИНФРА-М, 2018. — 235 c.

[5] Шепелев И.Г, Морозов С.Г.  Импортозамещение в оборонно-промышленном комплексе РФ: трудности и перспективы реализации // Уральск. 2014. С.11-12

[6] Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 “О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года”// СПС «Консультант Плюс» Глава 4 Ст.1

[7] Гордиенко Д.В., Баскаков В.В. Экономический рост и военно-промышленное производство. // «Финансы. Экономика. Безопасность». № 12 (17), 2005. 32 с.

[8] Михайлов Л.М. Социально-экономическое развитие России в среднесрочной и долгосрочной перспективе: анализ современных программ и концепций // Сб. науч. тр. преподавателей МАЭП. М.: МАЭП, 2007. С. 62-64.

[9] Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 “О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года”// СПС «Консультант Плюс»

Реферат- Экономическая безопасность РФ

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой – мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

ПЛАН

Введение

  1.  Нормативно – правовая основа экономической безопасности России
  2.  Понятие и структура экономической безопасности государства
  3.  Классификация угроз экономической безопасности
  4.  Механизм обеспечения экономической безопасности

Заключение

Литература

Введение

Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности – это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию. Будучи частью системы национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

  1.  военной,
  2.  технологической,
  3.  продовольственной,
  4.  экологической безопасности и др.

Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и независимости страны, ее стабильного и устойчивого социально-экономического развития.

Основным оружием сейчас   становятся экономические методы. Многие страны не имеют своего конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью зависят от техники и технологии из развитых стран. Развивающиеся страны, а сейчас к ним идет и Россия, зависят от политики МВФ и МБРР – финансовых структур развитых стран.

Экономика СССР со временем все больше отставала от экономик развитых стран. Если в период после войны до середины 60-х гг. по уровню технико-экономического развития СССР отставал от развитых капиталистических стран на 10-15 лет, то к середине 80-х этот разрыв достиг 20-25 лет. Проведение неадекватной хозяйственным условиям политики реформирования еще больше усугубило положение. Открытость экономики позволила зарубежным производителям захватить российский рынок, вследствие чего в экономике России начался резкий спад производства, который все еще продолжается. Под угрозой находится национальная безопасность России. Резкое падение уровня доходов и жизни населения представляет угрозу государственности России. Всему этому виной – состояние экономики. Как его оценить, как принимать решения по выводу её из затянувшегося кризиса? Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается, по-видимому, достаточно давно, так как начало этому положил ещё Ф.Рузвельт в 1934 году  началом использования термина экономическая безопасность. У нас в СССР эти проблемы никогда не рассматривались,(КГБ обращало свое внимание только на экономические преступления и внешнеторговые отношения). С началом перестройки в нашу страну стали проникать идеи экономической безопасности.

В 90-х годах в статьях экономистов и в средствах массовой информации стал звучать термин “экономическая безопасность”. Первые статьи по проблемам экономической безопасности России появились в конце 1994 года. Наиболее полно теоретическую сторону вопроса рассмотрели в журнале Вопросы экономики №12 за 1994 год Л.Абалкин, А.Архипов и др. Позже в полемику по этому вопросу вступили и другие крупнейшие российские экономисты.

Длительное время проблема экономической безопасности Правительством России   игнорировалась . У нас были попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем (Комитет по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочая группа по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не имели успеха. Но сейчас, хоть и с опозданием, но идет формирование концепции экономической безопасности. В начале 1995 года на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности были обсуждены и приняты основные положения государственной стратегии (позже они были утверждены Президентом). В апреле и июле 1996 года дважды проходили парламентские слушания в Совете Безопасности, посвященные проблемам экономической безопасности. Плохо то, что ни в Концепции среднесрочной программы на 1997-2000гг., но в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года ни слова не сказано о проблемах экономической безопасности России, нет даже анализа причин такого положения в экономике.

   Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

1. Нормативно – правовая основа экономической безопасности России

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 “О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)” экономическая безопасность России это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений.

Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение стоящих перед государством задач, как на национальном, так и международном уровне. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

Ситуация, сложившаяся в экономике России, требует определения стратегии экономической безопасности. Однако все проводимые экономические меры носят в основном импульсивный, фрагментарный характер.

Несмотря на сложность переходного периода, Россия имеет огромный потенциал для обеспечения своей экономической безопасности не только внутри страны, но и за ее пределами. Внешнеэкономическая направленность государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные связи, в устранении ее зависимости от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества. Объектами экономической безопасности, кроме личности и государства, являются основные элементы экономической системы и экономической деятельности.

Государственная стратегия экономической безопасности включает:

1) характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности России как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную (3-5 лет) перспективу;

2) определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих требованиям экономической безопасности России;

3) формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, позволяющих устранить или смягчить воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

Реализация экономической государственной стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей – макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и др.

2. Понятие и структура экономической безопасности государства

Для того, чтобы понять и осознать значение категории “экономическая безопасность” необходимо дать характеристику термину “безопасность” и определит в чем его суть. Безопасность – это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. ” Желательное” состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие “желательное” изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, “…под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы”.

В.А.Савин считает, что “экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности”. По Л.И.Абалкину “экономическая безопасность – это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику”.

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

– экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.;

способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

3. Классификация угроз экономической безопасности

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена  деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. Увеличение   имущественной   дифференциации   населения   и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов  может  быть  нарушен  в  результате  действия  следующих факторов: расслоение общества на  узкий  круг  богатых  и  преобладающую
массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней,  что  создает  социальную  и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно  новых  для  России негативных   явлений  –  наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции       большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных    отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и  разработок,  распад сложившихся научных коллективов и на  этой  основе  подрыв  научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка  России  по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными  фирмами  российских  предприятий  в целях  вытеснения  отечественной продукции как с внешнего,  так и с внутреннего рынка; рост внешнего  долга  России  и  связанное  с  этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности  социально-экономического развития регионов.

Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие  различия  в уровне  социально-экономического  развития регионов,  наличие депрессивных, кризисных и отсталых в  экономическом  отношении  районов  на  фоне структурных  сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном – технологических связей  между  предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва  в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация   общества   и  хозяйственной  деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников  государственных органов с организованной  преступностью,  возможность  доступа криминальных структур   к  управлению  определенной  частью  производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы  государственного  контроля,  что привело к расширению  деятельности  криминальных   структур   на   внутреннем финансовом  рынке,   в   сфере  приватизации,  экспортно-импортных        операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение  указанных угроз,  являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный   инвестиционный  климат,  охранение  инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

4. Механизм обеспечения экономической безопасности

Меры и механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.

1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.

Мониторинг как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности экономики имеет большое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных межотраслевых пропорций и острой недостаточности ресурсов (прежде всего финансовых).

2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации

Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:

  •  динамику и структуру валового внутреннего продукта, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;
  •  состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны;
  •  способность хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним факторам;
  •  состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;
  •  качество жизни населения .

3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

  1.  Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.  
  2.  Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации.  

Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации.

Заключение

В заключение еще раз хотелось бы подчеркнуть:

Экономической безопасностью называют  характеристику, сущность которой состоит в:

  1.  нормальном функционировании экономической системы в целом;
  2.  возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

В работе приведены общие направления поддержания экономической безопасности России на должном уровне – это:

проведение эффективной промышленной и структурной политики;

восстановление инвестиционной активности;

спасение основного массива обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, научно-технического потенциала страны;

постепенный переход к структурно-технологической перестройке производства.

Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда. Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать российские проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относится к советам со стороны других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся прежде всего о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом российской специфики экономического положения.

Хочется надеяться, что проблемы экономической безопасности займут подобающее им место в системе национальной безопасности России и реформаторская политика будет руководствоваться Концепцией национальной экономической безопасности, которая вероятно будет вскоре разработана. Надеюсь, что её осуществление будет проведено быстро, грамотно и не повлечет за собой никаких негативных последствий и Россия вновь займет своё место среди развитых стран.

Литература

1.О безопасности: Сборник законодательных и нормативных документов по состоянию на февраль 1998 г. – М., Буквица, 1998 г. (Серия “Федеральное законодательство”)

2.”О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)”. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608

3.М.Арсентьев. Экономическая безопасность. Обозреватель, №5, 1998 г.

4.В.С.Загашвили. Экономическая безопасность России. М., ЮристьБ 1997 г.

5.Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность)./Под ред. Олейникова Е.А. М, ЗАО “Бизнес школа “Интел-Синтез”, 1997

6.К.Х.Ипполитов. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М., Российский Союз предприятий безопасности, 1996 г.

7.Д.А.Кононов, В.В.Кульба, С.С.Ковалевский, С.А.Косяченко Формирование сценарных пространстви анализ динамики поведения социально – экономических систем. Препринт. М, ИПУ РАН, 1999

8. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право.//М. Институт государства и права РАН.1994

9. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 “Экономика”. 1995. №3.

10. Клейн Н.И. Предпринимательское право. Курс лекций //М. Юридическая лит. 1993г.