Экономическая безопасность заключение для реферата

Заключение

На
основе обобщения теоретических
представлений о региональной экономической
безопасности можно сделать вывод:
экономическая безопасность страны
напрямую зависит от уровня
социально-экономического развития
региона. Построение региональной
социально-экономической политики
необходимо рассматривать в плане
реализации целей и задач общей
государственной политики.

Экономическая
безопасность региона – такое состояние
экономики и институтов государственной
власти, при котором обеспечиваются
стабильность, устойчивость и
поступательность развития экономики
территории, создается потенциал,
обеспечивающий конкурентоспособность
региональной экономики, гарантированную
защиту экономических интересов региона
и населения, проживающего в нем, от
внутренних и внешних деструктивных
воздействий. Основной проблемой в
обеспечении экономической безопасности
на региональном уровне является
разнородность научно-технического и
инновационного потенциалов регионов,
климатические различия. Результатом
этих диспропорций развития является
критическое значение такого важного
показателя экономической безопасности,
как дифференциация субъектов РФ по
уровню жизни и многих других региональных
показателей. При этом региональная
экономическая безопасность предполагает
развитие экономики региона, прежде
всего, на основе эндогенных факторов
развития. Речь идет практически о
саморазвитии региона. Экономическая
безопасность распространяется на все
сферы и отрасли экономической деятельности,
на все внутренние и внешние рынки.
Объектами экономической безопасности
региона выступает все, расположенное
на его территории, относящееся к экономике
региона.

Основными
показателями экономической безопасности
являются: достигнутый уровень ВВП (как
в абсолютном размере, так и особенно
удельный), структура экономики, в том
числе характеристика технологического
уровня, структура внешней торговли,
расходы на образование, науку, НИОКР,
цифры по качеству жизни населения,
размеры внутреннего и внешнего долга,
и многие другие.

Для
обеспечения приемлемого уровня
экономической безопасности общества,
страны, прежде всего, необходимо наличие
политической воли государства на
принятие и, что не менее важно, исполнение
решений, направленных на подъем экономики,
структурные преобразования, стимулирование
экономического роста, повышение
благосостояния народа.

Исследование
механизмов обеспечения экономической
безопасности страны показало следующее.
Для повышения экономической безопасности
страны необходима разработка
соответствующего механизма ее обеспечения.

Главной
целью механизма обеспечения экономической
безопасности, по нашему мнению, является
создание комплекса оптимальных условий
для жизнедеятельности и развития
индивида, социально-экономической и
военно-политической стабильности
российского общества, сохранения
целостности и государственности России,
противостояния воздействию внутренних
и внешних угроз.

Сущность
экономической безопасности региона
состоит в возможности и способности
его экономики поэтапно улучшать качество
жизни населения на уровне общепринятых
стандартов, противостоять влиянию
внутренних и внешних угроз при оптимальных
затратах всех видов ресурсов и
неистощительном использовании природных
факторов, обеспечивать социально-экономическую
и общественно-политическую стабильность
региона.

К
основным критериям, характеризующим
интересы региона в области безопасности
и обеспечивающим приемлемые для
большинства населения условия жизни и
развития личности, устойчивость
социально-экономической ситуации,
относятся:


расширенное воспроизводство экономической
и социальной инфраструктуры региона;


границы критической зависимости региона
от ввоза важнейших видов продукции
первой необходимости;


обеспечение необходимого уровня
обслуживания потребностей населения
с целыо формирования условий для
нормального жизнеобеспечения населения
региона.

Анализ
положения в регионе должен опираться
на набор индикаторов экономической
безопасности, который позволит выявить
и оценить грядущие угрозы, а также
реализовать необходимый комплекс
программно-целевых мер по снижению
уровня угроз.

Проанализировав
показатели социальноэкономического
развития Пермского края и, как следствие,
состояние экономической безопасности
региона, можно выявить следующие
закономерности.

Во-первых,
на региональный уровень экономической
безопасности оказывают значительное
влияние как общероссийские, так и мировые
тенденции, происходящие в различных
сферах деятельности общества.

Во-вторых,
экономическая безопасность в Пермском
крае обеспечивается, главным образом,
за счет добывающих отраслей, а также
экспорта сырьевых ресурсов.

В-третьих,
у региона есть потенциал развития, так
как Пермский край располагает
разнообразными природными ресур-сами
и мощным промышленным потенциалом.

Обеспечение
экономической безопасности регионов
требует разработки и реализации комплекса
мер в рамках программ социально-экономической
безопасности и устойчивого развития
субъектов РФ. При применении методов
прогнозирования с помощыо
информационно-аналитического ресурса
выявлено, что для улучшения состояния
выбранного прогнозируемого показателя
следует учитывать возможность применения
институциональных мер, оказывающих
непосредственное влияние и на выбранный
показатель и на общее состояние экономики
(к примеру, в ситуации снижения налога
на прибыль организаций).

Учитывая
влияние социально-экономического
развития региона на его экономическую
безопасность, предложена система
создания промышленных кластеров на
территории Пермского края, развития
транспортнологистического кластера,
а также в качестве поддержки и основы
формирования будущей социально-экономической
политики создания инновационного
кластера. Направление дальнейших
исследований видится в разработке
комплексного анализа состояния
экономической безопасности региона, в
основу которого войдет система
социально-экономических показателей
(в которой будут определены пороговые
значения), оказывающих непосредственное
влияние на уровень безопасности региона.

Таким
образом, повышение экономической
безопасности России в большой степени
зависит от эффективности инструментов
защиты национальных интересов на
внутренних и внешних рынках. Однако,
создавая такие инструменты, необходимо
учитывать технологическую отсталость
активной части основных производственных
фондов, более высокую материалоемкость
производимой российской продукции,
пока еще слабую нормативную правовую
базу и экономическую нестабильность.

Одним
их эффективных механизмов является
проведение разумной протекционистской
политики, защищающей национальные
интересы отечественных товаропроизводителей
на внутренних и внешних рынках, которая
предусматривает: борьбу с монополистами;
налоговые льготы; льготное кредитование
экспорта продукции обрабатывающей
промышленности; задействование режима
благоприятствования для предпринимателей
в различных отраслях производства;
особую значимость фактора ресурсосбережения.

Соседние файлы в предмете Экономика

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Содержание:

  1. Введение
  2. Экономический потенциал страны и система национальной безопасности. качество национальной безопасности
  3. Основные понятия общей безопасности
  4. Общественная система безопасности
  5. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
  6. Заключение
  7. Список литературы
Тип работы: Реферат
Дата добавления: 21.01.2020

Реферат на тему: Экономическая безопасностьРеферат на тему: Экономическая безопасность

Реферат на тему: Экономическая безопасность

  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

Реферат на тему: Экономическая безопасность

Если вы хотите научиться сами правильно выполнять и писать рефераты по любым предметам, то на странице “что такое реферат и как его сделать” я подробно написала.

Реферат на тему: Экономическая безопасность

Введение

Национальная безопасность – один из основных факторов стабильного развития государства в соответствии с его социально-экономической политикой – формируется в соответствии с объективными процессами и как комплексная система рассматривается во взаимосвязи ее следующих функциональных элементов: национальные интересы; угрозы национальной безопасности; защита (обеспечение национальной безопасности).

Национальная безопасность как комплексное явление представляет собой систему взаимосвязанных элементов. Эта система включает в себя определенный набор концептуальных установок и положений, социально-политические и правовые институты и институты, определенные средства, методы и формы, позволяющие избегать или адекватно реагировать на возникающие опасности и угрозы.

Экономический потенциал страны и система национальной безопасности.
качество национальной безопасности

Экономический потенциал страны

Экономический потенциал страны – это способность имеющихся у нее трудовых и материальных ресурсов обеспечить максимально возможный уровень производства товаров и услуг. Различают трудовой потенциал (трудовые ресурсы) и материальные ресурсы.

Под трудовым потенциалом понимается имеющееся и прогнозируемое в обозримом будущем возможное количество и качество труда, которое общество имеет на данном уровне научно-технического развития и которое определяется численностью трудоспособного населения, его профессиональным и квалификационным уровнем и т. д. К материальным ресурсам относятся средства производства и природные ресурсы. В экономической литературе также проводится различие между: научно-техническим потенциалом (совокупностью человеческих, материальных, технических, информационных и организационных ресурсов); природно-ресурсным потенциалом (способностью природных систем без ущерба для себя обеспечивать удовлетворение потребностей человека в продуктах или осуществление полезной для него работы в рамках экономики данного типа; совокупностью природных ресурсов); производственным потенциалом (количеством продуктов, которые могут быть произведены с полным использованием имеющихся ресурсов).

При определении состава экономического потенциала предлагаются два методологических подхода: а) оценка ресурсов, имеющихся в распоряжении национальной экономики; б) определение вероятного экономического результата в процессе использования всей массы ресурсов, вовлеченных в экономический оборот.
Состав экономического потенциала страны рассматривается в следующих аспектах:

  • со стороны его природно-материального состава, т.е. совокупности ресурсов, определения и динамики экономического потенциала;
  • с точки зрения реального состояния и перспектив развития и использования экономического потенциала, т.е. речь идет о статических и кинетических характеристиках экономического потенциала;
  • с точки зрения организационных форм управления экономическим потенциалом, т.е. со стороны его сфер (производственных и непроизводственных), секторов экономики и регионов;
  • со стороны элементов экономического потенциала, размещенных и действующих как на национальной территории, так и на территории других стран, т.е. этот аспект учитывает ситуацию, когда значительная доля производства и других объектов размещается не только на национальной территории, но и на территории других стран. Эта ситуация учитывается, как правило, при определении факторных доходов;
  • с точки зрения вклада отдельных организационно-правовых форм хозяйственной деятельности, предусмотренных законодательством данной страны, в конечные результаты хозяйственной деятельности в стране, т.е. речь идет о вкладе в формирование и использование государственных, частных, смешанных, иностранных и иных форм собственности, к которым относятся организационно-правовые формы хозяйственной деятельности (ОАО, товарищества всех видов, союзы, холдинги, ФПГ и т.д.).

Универсальным показателем экономического потенциала страны является валовой внутренний продукт (ВВП), который характеризует не только нынешний уровень развития национальной экономики, но и особенности ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования ее отдельных сфер, отраслей и регионов, степень вовлеченности в глобальные интеграционные процессы и др.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – обобщающий экономический показатель статистики, выражающий общую стоимость конечного продукта (продукции, товаров и услуг), произведенного за год внутри страны по рыночным ценам, с использованием факторов производства, принадлежащих этой стране и другим странам. ВВП рассчитывается тремя методами: по доходам, по расходам и по добавленной стоимости (условное чистое производство). Для изучения динамики ВВП используются постоянные (сопоставимые) цены. Реальный ВВП определяется дефляционным методом, т.е. преобразованием показателей, рассчитанных в текущих ценах, в показатели, выраженные в постоянных ценах.

Важнейшим элементом экономического потенциала является национальное богатство, которое включает в себя две основные части: общественное (созданное трудом) богатство; природное (не созданное трудом) богатство – природные ресурсы (земля, вода, леса, минералы), не вовлеченные в общественное воспроизводство, составляют потенциальное богатство общества. Общественное богатство имеет решающее значение.

Национальное богатство имеет сложную экономическую структуру; оно включает в себя следующие элементы: основные средства (производственные и непроизводственные); оборотные средства (запасы сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, незавершенного производства, запасы готовой продукции); запасы народного хозяйства; государственные резервы, в том числе страховые, оборонные, золотые и валютные; товары длительного пользования в быту населения (лица, имеющие); природные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот (осваиваемая земля, леса, вода, богатство недр земли и т.д.).

В широком смысле национальное богатство включает в себя научный, образовательный, квалификационный и культурный потенциал общества. Особое место в структуре нематериального богатства принадлежит потенциалу здоровья нации.
Национальное богатство, оцениваемое в валюте данной страны, как правило, пересчитывается в единую валюту, например, доллары США, и рассчитывается на душу населения страны.

Данный показатель служит основой для сравнительного анализа экономической мощи отдельных стран и уровня их материального благосостояния. – СПб: Вектор, 2005. стр. 8-14.

Основные понятия общей безопасности

Опасность – объективно существующая вероятность негативного воздействия на социальный организм, которая может нанести ущерб его состоянию. Источниками опасности являются условия и факторы, которые сами по себе или в сочетании с другими являются разрушительными. Опасности носят природный, техногенный и социальный характер.

Опасность делится на реальную и потенциальную. Исходя из направленности и важности субъективного фактора, в генезисе негативных предпосылок выделяются следующие понятия:

  • вызов – это совокупность положений, которые не обязательно могут угрожать, но на них необходимо реагировать;
  • риск – вероятность возникновения негативных и нежелательных последствий собственного функционирования субъекта;
  • опасность – это хорошо продуманная, но отнюдь не неизбежная возможность причинения вреда, обусловленная наличием объективных и субъективных факторов, отличающихся эпатизирующими (поражающими) признаками;
  • угроза – конкретная и непосредственная форма опасности или совокупность предпосылок и факторов, угрожающих интересам общества, государства, личности, а также национальным ценностям и национальному образу жизни.Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – СПб.: Вектор, 2005. с. 15.

По масштабам вероятных негативных последствий опасности могут быть: международными (глобальными и региональными по регионам мира); национальными; в) локальными (или региональными по регионам страны); частными (предприятия, семьи, отдельные лица). Опасности можно классифицировать по: сферам общественной жизни; видам человеческой деятельности.

Термин “безопасность” появился в 1190 году и означал спокойное душевное состояние человека, который считает себя защищенным от любой опасности. Однако вплоть до XVII века этот термин использовался достаточно редко. В XVII и XVII веках почти во всех странах преобладало мнение, что главной целью государства является общее благополучие и безопасность. С тех пор термин “безопасность” получил новое толкование как ситуация спокойствия, отсутствия реальной опасности (физической, моральной), а также материальных, экономических, политических условий; соответствующие органы и организации, способствующие созданию такой ситуации.

В России в “Положении о мерах по охране государственного порядка и общественного спокойствия” от 14 августа 1881 г. использовался термин “государственная безопасность”, который отождествлялся с термином “общественная безопасность”. Через некоторое время термин “защита общественной безопасности” был законодательно закреплен.
В СССР термин “государственная безопасность” был законодательно закреплен в июле 1934 года.

Исходя из современного понятия безопасности, было предложено следующее определение безопасности.

Безопасность – это состояние и направления развития защиты жизненно важных интересов общества, государства и личности, а также всех их структур от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовлетворение которых прочно обеспечивает существование и поступательное развитие общества, государства, личности, граждан. Важно отметить, что современное российское общество не создало стабильной стабильности и безопасности для общества, государства и личности.
Национальные ценности – это материальная, интеллектуальная и духовная собственность, принадлежащая данной стране как важнейшая основа ее существования, развития и обогащения.

Национальный образ жизни исторически определяется наиболее распространенными и устойчивыми формами социального и индивидуального поведения, нравственным образом жизни и системой ценностей, нарушение которых влечет за собой негативные последствия и потерю идентичности. Образ жизни – это социальная категория, характеризующая образ жизни общества, наций, классов, социальных групп и индивидов в органичном единстве с условиями социально-экономической системы.

Безопасность – результат социальной деятельности по обеспечению общества, государства, личности, которая зарождается как социальное явление в процессе разрешения противоречий между опасностью и необходимостью общества устранить последствия опасности. Опасность как таковая выступает объектом деятельности по обеспечению безопасности.

Безопасность и ее обеспечение состоят из трех взаимосвязанных и взаимозависимых горизонтальных уровней: обеспечение безопасности личности; обеспечение безопасности общества; обеспечение безопасности государства.

Различают два вида безопасности:

  1. гипотетическое отсутствие опасности, возможность катаклизмов для индивида, общества, государства;
  2. их реальная защита от опасностей. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – СПб.: Вектор, 2005. с. 16-18.

Общественная система безопасности

Социальная система безопасности включает в себя:

  • геополитические факторы безопасности;
  • социальное обеспечение общества в современных условиях;
  • экономическая безопасность;
  • информатизация общества и информационная безопасность;
  • экосоциальная безопасность;
  • технологическая и техногенная безопасность.

Геополитические факторы безопасности включают в себя следующие основные условия: географические; экономические; политические; конфессиональные.

Эти условия отражаются в государственных интересах и в системе государственного кредо по обеспечению безопасности.

Выделяются следующие наиболее характерные особенности геополитической безопасности.

В политической сфере:

  • распалась мировая система социализма и Варшавский договор; закончилось противостояние двух мировых общественно-политических систем;
  • реструктуризация системы международных отношений: перераспределение сфер политического влияния,
  • перестраивается система международных отношений: перераспределяются сферы политического влияния между США, Западной Европой и Японией, распадается СССР, возникают новые независимые государства;
  • россия как правопреемник СССР приняла на себя обязательства (значительную их часть) по поддержанию мира и стабильности в Европе и Азии;
  • ликвидация бицентризма в глобальном масштабе, спровоцировавшая рост национального и религиозного экстремизма на региональном и местном уровнях;
  • сложные отношения некоторых стран СНГ.

В экономической сфере:

  • Завершено разрушение международной экономической системы;
  • Переход экономики к рыночным отношениям привел к глубокому экономическому кризису и социальному обнищанию большинства населения;
  • Развал плановой экономической системы привел к поляризации гражданского общества. Первоначальное накопление капитала привело к формированию небольшого слоя собственников, которые наживались, грабя рабочий народ, разворовывая богатство нации и государственную собственность;
  • Россия все больше превращается в сырьевой придаток развитых стран Запада и Востока;
  • Усиливается криминализация экономики и общества.

В военной сфере:

  • Оборонный потенциал России резко упал, что ухудшило геостратегическую ситуацию в нашей стране;
  • На западе и юге страны сложилась очень сложная геостратегическая ситуация;
  • Заключенные в последние годы неравные договоры нарушили паритет с США и НАТО в области стратегических и обычных вооружений.

Военная безопасность является важным компонентом общей системы безопасности России, которая исходит из двух источников: внешнего и внутреннего. Наибольшую внешнюю угрозу для нашей страны представляют государства, обладающие большим потенциалом стратегических ядерных вооружений и средств их доставки. Реальные внутренние угрозы исходят из нестабильного состояния общества. Потенциальные военные угрозы включают в себя возникновение возможных вооруженных конфликтов на этнической и религиозной почве. Главным очагом напряженности является Северный Кавказ, приграничные районы с соседними странами на юге России, а также некоторые национально-государственные образования внутри страны.

На геополитическую роль нашей страны существенное влияние оказывают экономическая бедность и социальная отсталость.

Социальное обеспечение России – это стабильное функционирование ее социальных институтов, создающих предпосылки для стабильного развития общества. Социальное обеспечение в настоящее время вовсе не означает защиту существующих социальных институтов. Напротив, многие межэтнические и групповые конфликты объясняются существованием устаревших границ, форм социальных отношений, идеологических клише и психологических стереотипов.

Внутриполитическая ситуация характеризуется уровнем социальной напряженности как в отдельных регионах, так и в России в целом. Социальная напряженность является важнейшим показателем социального конфликта и кризиса.

Экономическая безопасность – это состояние экономики, обеспечивающее устойчивый экономический рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защиту экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность – важнейший элемент национальной безопасности, ее материальная база.

Считается, что экономическая безопасность – это синтетическая категория политэкономии и политологии, тесно связанная с категориями экономической зависимости и независимости, стабильности и уязвимости, экономического суверенитета и экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии и др.

В экономической литературе экономическая безопасность характеризуется как зависящая от оптимального соотношения общества, государства и экономики. Экономическая безопасность имеет несколько уровней: экономическая безопасность страны в целом; экономическая безопасность региона; экономическая безопасность промышленности; экономическая безопасность предприятия; экономическая безопасность личности.

Информационная безопасность – это защита информационных систем и информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз, препятствующих процессу эффективного использования информации гражданами, государством и обществом,
Экологическая безопасность – это комплекс мер, направленных на обеспечение экологической безопасности личности, общества и государства от возможных или реальных угроз, возникающих в результате антропогенного воздействия на окружающую среду, а также от стихийных бедствий и катастроф. Угрозу экологической безопасности могут создавать физические и юридические лица нашей страны и других государств.

Технологическая и антропогенная безопасность. В нашей стране, как и во всем мире, расширяются зоны экологического бедствия, радиоактивного загрязнения (Южный Урал, окрестности Красноярска, Север, Дальний Восток, где захоронены отработанные реакторы судов и подводных лодок), аварий на трубопроводах, на транспорте и в промышленности. Вышеизложенные факты свидетельствуют об увеличении числа техногенных катастроф. Существуют и другие физические факторы техногенной природы, влияющие на ухудшение состояния природной среды. К таким факторам относятся электромагнитные поля, возникающие в результате накопления электрических машин, линий электропередач, устройств радио- и телевещания. Особенно опасным является воздействие электромагнитных полей от высоковольтных линий электропередач.

В последние годы во всем мире большое внимание уделяется проблемам внедрения безотходных технологий, под которыми понимается комплекс способов переработки, изготовления, изменения свойств, формы сырья, материала или полуфабрикатов для получения продукции при условии полного использования отходов производства. По мнению экспертов, на сегодняшний день технически возможно переработать 2/3 отходов.Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – СПб.: Вектор, 2005. стр. 19-24.

Экономическая безопасность в системе национальной безопасности

Таким образом, экономическая безопасность – это состояние экономики, обеспечивающее устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защиту экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности, ее материальной основой. Поэтому экономическая безопасность должна рассматриваться в контексте генезиса и формирования системы национальной безопасности страны. Проблема обеспечения экономической безопасности возникла одновременно с возникновением и формированием государства, осознанием экономической безопасности общества.

Объектами экономической безопасности являются: экономическая система страны в целом; природные богатства; производственные фонды; непроизводственные фонды; недвижимость; финансовые ресурсы; трудовые ресурсы; экономические структуры; семья; человеческая личность.

Закон Российской Федерации “О безопасности” был принят в 1992 году. Этот закон определил основные понятия, категории и элементы безопасности, сформулировал понятия безопасности, жизненных интересов, а также триаду основных объектов безопасности: личности, общества и государства.

Основным субъектом безопасности было определено государство, выполняющее функции в этой области через законодательную, исполнительную и судебную ветви власти.

Закон “О безопасности” определяет угрозы безопасности, под которыми понимается совокупность условий и факторов, угрожающих жизненно важным интересам личности, общества и государства, разделяет реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, исходящие из внутренних и внешних источников опасности. Обеспечение безопасности может быть достигнуто путем реализации единой государственной политики в сфере гарантий безопасности, системы мер экономического, политического, организационного и иного порядка, соответствующих угрозам жизненным интересам личности, общества и государства.

Защита национальных интересов России в экономической сфере выступает в качестве приоритета в государственной политике от внешних кредитных заимствований и т.д.
С точки зрения обеспечения экономической безопасности необходимо признать: правовое обеспечение реформ и подключение оптимального механизма контроля за соблюдением российского законодательства; усиление государственного регулирования экономики; необходимость принятия мер по преодолению последствий экономического кризиса; сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала, уменьшение техногенных катастроф, повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, повышение уровня и качества жизни населения.

Заключение

Таким образом, указанная открытость перечня сфер национальной безопасности позволяет выделить экономическую безопасность как самостоятельную сферу. То есть экономическая безопасность – это самостоятельная подсистема национальной безопасности, характеризующаяся состоянием защиты жизненно важных интересов Российской Федерации в реализации экономических интересов политики от внутренних и внешних угроз.

Рассматривая определения концепции, мы выяснили, что экономическая безопасность является важнейшим элементом национальной безопасности, ее материальной базой.
Считается, что экономическая безопасность является синтетической категорией политэкономии и политологии, тесно связанной с категориями экономической зависимости и независимости, стабильности и уязвимости, экономического суверенитета и экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии и др.

В экономической литературе экономическая безопасность характеризуется как зависящая от оптимального соотношения общества, государства и экономики.

Экономическая безопасность имеет несколько уровней: экономическая безопасность страны в целом; экономическая безопасность региона; экономическая безопасность промышленности; экономическая безопасность предприятия; экономическая безопасность личности.

Подводя итоги работы, можно констатировать, что экономическая безопасность России в настоящее время особенно тесно связана со структурой и динамикой мировой экономики, которая находится в состоянии потенциального системного кризиса. Наша страна может защитить свою экономику от рисков глобализации, уменьшив зависимость от случайных колебаний мировой конъюнктуры.

Список литературы

  1. Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов В.С. Основы национальной безопасности России. – Москва: Друзза, 2006.
  2. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – СПб: Вектор, 2001.
  3. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Российская газета. 2001. № 187.
  4. Кирьянов А.Ю. Региональная безопасность в системе национальной безопасности. // Российский судья, 2006, № 9.
  5. Мирошниченко В.М. Организация управления и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Мирошниченко В.М. Организация управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // В.М. Мирошниченко. – М.: Издательский дом “Экзамен”, 2006.
  6. Стахов А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект // Правосудие России. 2006. № 3. с. 55-57.
  7. Цисарь Л.А. Проблемы определения понятия “национальная безопасность” в России и его виды // Безопасность бизнеса. 2006. № 1. с. 46.
  8. Шлыков В. В. Экономическая безопасность предприятия. // ОЭС: Экономика и организация промышленного производства, № 11, 2008. с. 17-22.
  9. Экономическая безопасность. Продукция. Финансы. Банки // Отредактировано Н.К. Сенчаговым. — Москва: Финста-тинформ, 2008.
  10. Экономическое и социальное положение России в 2008 году. // Комплексный отчет / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики России. – М.: 2007.

Реферат на тему: Угрозы и вызовы экономической безопасности РФ

Содержание:

Введение

Потребность в безопасности – главная, фундаментальная потребность как в жизни человека, так и государства и общества. В условиях становления рыночной экономики сфера безопасного существования сузилась настолько, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности негативно сказывается на развитии функционирования граждан, семей, организаций, государства и общества. в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер ее жизни.  

Национальная экономическая безопасность – это защита экономики страны от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, нарушающих нормальное функционирование экономики, подрывающих достигнутый уровень жизни населения.    

Проблемы обеспечения экономической безопасности страны стабильного экономического развития государства и общества стоят перед многими странами мира. Современная социально-экономическая ситуация в России определяет крайнюю актуальность целенаправленной деятельности государства в этой сфере. обеспечения экономической безопасности страны российского общества и каждого гражданина в отдельности. внутренняя и внешняя безопасность страны во всех ее аспектах и ​​особенно экономическая безопасность – приоритетная задача для специалистов в области менеджмента.

В настоящее время невозможно изучить явления, связанные с проблемой экономической безопасности, как в теоретическом, так и в практическом плане, с той степенью эффективности, на которую уже сегодня может претендовать общество. Это связано с неразвитостью методических подходов. поддержка методов и приемов исследования. характер предлагают частные узкоприменимые варианты и требуют значительной доработки, которая должна привести к появлению единой теории экономической безопасности и ее обеспечения. 

Понятие и сущность экономической безопасности

Экономическая безопасность является частью общей системы национальной безопасности страны. Он затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Его развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства. 

С распадом системы государственной безопасности СССР концептуальная стратегическая и институционально-организационная основа защиты национально-государственных интересов России как наследницы Советского Союза была утеряна. Старая парадигма государственной безопасности с ее идеологией. особое понимание национально-государственных интересов и система стратегических приоритетов перестали соответствовать новым представлениям о структуре национальной безопасности.

Политические социально-экономические, геополитические и международные изменения, происходящие в ходе реформирования постсоциалистического экономического пространства, являются фундаментальными и затрагивают весь комплекс отношений и структур в области национальной и международной безопасности. Если рассматривать их долгосрочные стратегические аспекты, то объективно при переходе к рыночной экономике новой парадигмы формируются следующие элементы:

  • переход в системе международных отношений от концепции баланса сил к концепции баланса интересов  
  • движение от идеологии и структур национальной безопасности конфронтационного типа к моделям, основанным на партнерских отношениях и равноправном международном сотрудничестве.  
  • дополнить принцип охраны территории принципом обеспечения личной безопасности  

Концепция национальной безопасности нового демократического суверенного великого государства начала формироваться сразу после распада СССР. В 1992 году в Российской Федерации был принят закон О безопасности, в котором определены его основные понятия и элементы. общество государство Государство, действующее в этой сфере через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, было названо главным субъектом обеспечения безопасности. Угрозы безопасности определяются как совокупность условий и факторов, создающих угрозу жизненно важным интересам личности общества государства. Реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности  

Закон определяет, что безопасность обеспечивается путем проведения единой государственной политики в данной сфере посредством системы мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватно отражающей угрозы жизненно важным интересам личности общества государства в целом.

Следует отметить, что попытки сформировать новую парадигму государственной безопасности в первые годы становления суверенной России основывались на романтических и несколько примитивных представлениях об отсутствии реальных вызовов и угроз в современном мире. Факты жесткой международной экономической конкуренции. Были проигнорированы конфликты и противоречия современной мировой системы, в которой столкновение сил и интересов не гаснет, а меняет свою конфигурацию Попытки выстроить реальную политику, основанную на концепции баланса интересов моделей партнерства и международного сотрудничества, принципов защиты прав человека и личной безопасности с идеализацией этих положений и отсутствием необходимых ресурсов и механизмов для защиты собственных национальных интересов привели к серьезной сдаче страной геополитических и геоэкономических позиций

При этом возникла целая череда принципиально новых и опасных угроз как в политической, так и в экономической сферах. Поэтому работа по формированию новой парадигмы национальной безопасности России не прекращалась.

С середины 1994 года под эгидой Совета Безопасности, созданного и получившего необходимый государственный авторитет, начинается разработка концепции экономической безопасности, которая была обнародована в начале 1995 года как Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Федерации и введен в действие Указом Президента Российской Федерации № 608.      

В период 1995-1997 гг. ряд основных положений ранее объявленной парадигмы национальной безопасности была разработана clarified.The система включает в себя определение понятия национальной безопасности в качестве опорной конструкции, непосредственно связанной с национальной идеей национальных ценностей и традиций с возрастом -старые интересы населения и государства. комплекс жизненно важных интересов страны. Временные горизонты, охватываемые стратегией, охватывают период до 50 лет.   

Руководствуясь концепцией и стратегией, государство и его соответствующие органы смогли разработать долгосрочные прогнозы и программы обеспечения национальной безопасности по основным направлениям их реализации через реализацию политики национальной безопасности.

Содержание и структура экономической безопасности страны

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизни населения, устойчивое ресурсное обеспечение национальной экономики, а также последовательную реализацию национальных и государственных интересов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как неотъемлемой части национальной безопасности значительно возрастает в контексте кризисной фазы развития. Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности также заметно возрастает в контексте крупных национально-государственных преобразований, затронувших Россию в последние несколько лет 

Экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру для решения этой проблемы, что позволяет выделить три ее важнейших элемента.

– экономическая независимость, которая в условиях современной мировой экономики отнюдь не абсолютна. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми. В этих условиях экономическая независимость означает возможность государственного контроля над национальными ресурсами, достижение такого уровня эффективности производства и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет участвовать на равноправной основе.

В переходный период государственная стратегия экономической безопасности должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержание достаточного уровня жизни населения; обеспечение социально-политической безопасности общества; сохранение основ конституционного строя государства и формирование устойчивой системы национальных ценностей и интересов

Важнейшей проблемой характеристики экономической безопасности на макроуровне является определение ее основных критериев.

В условиях глубокого кризиса разнообразия переходных процессов таким критерием может быть минимум суммарного ущерба, наносимого обществу экономикой человеку; конкретизация этого подхода заключается в принятии специальной пограничной линии в качестве критерия безопасности как признака критического или порогового состояния социально-экономической системы, за пределами которого существует угроза или даже фактически существует деградация и разрушение этой системы

Понятие безопасности тесно связано с категорией риска. Долгое время неизбежные факторы экономического риска учитывались в теории и практике управления экономикой. резкая децентрализация управления экономическими и социальными процессами в обществе

Необходимо различать оценку риска и управление риском. Оценка риска обычно носит экспертно-вероятностный характер из-за неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых экономических решений. Управление рисками предполагает предвидение возможных чрезвычайных ситуаций (критических социально-экономических ситуаций с целью их предотвращения, ослабления и смягчения). Следствия, оценка уровня экономической безопасности предполагает, наряду с анализом факторов риска, использование категорий потерь (ущерб – фактический ожидаемый возмещенный и невозмещенный потенциал.

В зависимости от характера возникновения убытков и ресурсов, необходимых для их возмещения, негативные последствия факторов риска или критических социально-экономических ситуаций, связанных с их действием, могут проявляться на местном уровне, мезоуровне, национальном и традиционном.

Экспертные прогнозы затрат, необходимых для компенсации ущерба от определенных критических ситуаций, позволяют оценить и своевременно сформировать ресурсы общества, направленные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также на предотвращение последствий дестабилизации. Для этих целей понятие экономической безопасности вводит принципиально новые понятия для наших систем экономического анализа расчетов и информационных показателей компенсационные ресурсы и компенсационный потенциал. Компенсационные ресурсы как узкое понятие близки по смыслу к традиционному страхованию резервного или аварийного запаса. Они соответствуют понятию потерь или ущерба (ожидаемых фактических, которые в каждом конкретном случае ограничены определенными рамками. Компенсационный потенциал – характеризует общая способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предотвращать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов экономического, социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе национальной экономики в особый большой регион 

Выбор вариантов обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается путем сравнения в каждом конкретном случае превентивных и компенсационных мероприятий по критерию минимальный ущерб или минимальные общие потери и затраты.

Экономическая безопасность страны и тенденции ее изменения на макроуровне характеризуются системой показателей.

Показатели первой группы могут быть использованы для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и текущих краткосрочных и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долгосрочных факторов дестабилизации, а примерная оценка их пороговых значений третьей группы должна характеризовать состояние имеющихся потенциалов предотвращения и компенсации ущерба Только на основе такая система показателей может обеспечить достаточно разностороннее восприятие текущей ситуации в сфере экономической безопасности.

Экономическая безопасность обеспечивается как чисто экономическими методами, так и средствами неэкономического характера военно-политическими и другими средствами, включая защиту секторов, следует подчеркнуть, что безопасность в смежных неэкономических сферах обеспечивается не только методами, специфичными для их, но в значительной степени также экономическими средствами

Государственное регулирование в сфере экономической безопасности является предпосылкой достижения общегосударственных целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества.

Интересы этих хозяйствующих субъектов взаимосвязаны (взаимозависимы) и в то же время противоречивы.

Классификация угроз экономической безопасности

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена ​​деятельность федеральных органов государственной власти.

Повышение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что приводит к нарушению социального мира и социальной гармонии. Достигнутое относительное равновесие социальных интересов может быть нарушено в результате действия следующих факторов. расслоение общества на узкий круг богатых и подавляющую массу бедняков, неуверенных в своем будущем; слои населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и базу для широко распространенных относительно новых для России негативных явлений – наркомании, организованной преступности, проституции и т. д.; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

Деформация структуры экономики России, вызванная такими факторами, как усиление топливно-сырьевой направленности экономики, отставание освоения запасов полезных ископаемых от их добычи, низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий., сворачивание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении, снижение эффективности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад созданных научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России завоевание иностранными фирмами внутреннего российского рынка для многих видов потребительских товаров приобретение иностранными фирмами российских предприятий с целью вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение бюджетных расходов на его погашение

Растущая неравномерность социально-экономического развития регионов.

Важнейшими факторами этой угрозы являются объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивно-кризисных и экономически отсталых регионов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким снижением доли производство уровня производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации

Криминализация общества и экономической деятельности, в основном вызванная такими факторами, как рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода, слияние части государственных чиновников с организованной преступностью., возможность доступа криминальных структур к контролю над определенной частью производства и проникновение их в различные силовые структуры, ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке в сфере приватизация экспортно-импортных операций и торговли. Основными причинами возникновения этих угроз являются нестабильность финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, защита от инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией экономики. 

Предупреждение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует выявления и мониторинга факторов, подрывающих стабильность социально-экономической системы государства.

Механизм обеспечения экономической безопасности страны

Для обеспечения экономической безопасности России, для решения поставленных задач необходимо разработать соответствующий механизм их реализации.

Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации представляет собой систему организационных, экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:

  • объективный и комплексный мониторинг экономики и общества с целью выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности.
  • разработка пороговых предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам
  • государственная деятельность по выявлению и предотвращению внутренних и внешних угроз безопасности экономики

Механизм обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации реализуется через государственную стратегию, которая должна быть идеологией развития и учитывать стратегические приоритеты национальных интересов, поэтому основной целью экономической стратегии является формирование структуры экономики и формирование производственных, финансовых и банковских структур, способных создать условия для вхождения капитала в новое направление развития экономики.

Одним из направлений соблюдения стратегических интересов безопасности является создание системы гибкого регулирования рыночной экономики. В систему гибкого государственного регулирования целесообразно включить следующие основные подсистемы:

  • макроэкономическое регулирование, устанавливающее общие правила и параметры управления для всех типов организаций
  • индикативное планирование, на основе которого осуществляется ориентация инвестиционных процессов на выбранные приоритеты структурной политики, а также другие виды тонкой настройки механизма экономических методов для всех типов организаций.
  • более строгое планирование деятельности государственных предприятий государственного заказа (прежде всего оборонного, а также разработка и внедрение методов управления государственным имуществом.

Еще одним важным аспектом стратегии экономической безопасности является стабильность национальной валюты. Можно констатировать, что в рамках монетаристского подхода в России на сегодняшний день удалось обеспечить относительную стабильность валюты. стабильность национальной валюты приобретает решающее значение во всей системе рыночных индикаторов.

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности разрабатывается и реализуется в рамках текущей экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение стабильности экономического положения личности, социально-экономической стабильности общества. государства; соблюдение конституционных прав и свобод граждан; законность и повиновение всем, включая органы государственной власти

Для этих целей должна быть создана отлаженная и надежная система государственного воздействия на экономику, позволяющая регулировать важнейшие экономические преобразования с наименьшими потерями, а также способная взять на себя функции управления и поддержания экономика страны на безопасном уровне, при этом необходимо четко определить границы и критерии или условия государственного вмешательства в экономику, в частности, границы государственного сектора, а также обеспечить развитие эффективные методы государственного регулирования

Государство должно реализовать комплекс мер, в первую очередь, для обеспечения экономического роста, который будет гарантировать экономическую безопасность страны. Эти меры должны охватывать все сферы экономики. Эти меры включают проведение активной структурной и социальной политики, усиливающей деятельность государства. в инвестиционной финансово-денежной и внешнеэкономической сфере. трансформации

В то же время социальная политика должна способствовать консолидации общества на основе стабильного экономического положения граждан и повышения их уровня жизни. Определенный положительный сдвиг в росте среднемесячных денежных доходов населения в последнее время произошел на фоне значительных задержек денежных выплат, усиливающих дифференциацию доходов различных социально-демографических групп. продолжается процесс расслоения общества на богатых и бедных, что оказывается дестабилизирующим фактором, создающим потенциальную угрозу социальных конфликтов

Основным направлением инвестиционной политики должно быть формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности и привлечению частных внутренних и иностранных инвестиций для восстановления экономики России.

Следует отметить, что важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и своевременному предотвращению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно в сложившейся социально-политической ситуации в России. Россия. Основные направления этой деятельности:

  • выявление случаев отклонения фактических или прогнозируемых параметров экономического развития от пороговых значений экономической безопасности и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из опасной зоны. Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность, разрабатываются одновременно с правительством. прогнозы социально-экономического развития и реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации.
  • организация работы по реализации комплекса мер по преодолению или предотвращению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. В ходе этой работы Совету Безопасности Российской Федерации следует рассмотреть концепцию федеральный бюджет с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства
  • экспертиза решений по финансово-экономическим вопросам с точки зрения экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты должны пройти экспертизу на предмет экономической безопасности Российской Федерации.

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности в условиях глобализации требует организации эффективной системы контроля за реализацией этих мер Советом Безопасности Российской Федерации.

Разнообразная роль системы государственного и экономического управления в обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации обусловлена ​​выполнением присущих ее механизму функций, в том числе следующих:

  1. Во-первых, предоставить инструментарий для обоснования и принятия стратегических и текущих решений, охватывающих как макро-, так и микроэкономическое регулирующее воздействие и параметры функционирования государства.  
  2. Во-вторых, обеспечить с помощью экономических и административных рычагов практическую реализацию стратегии и текущих программ экономического развития, анализ и оценку достигнутых результатов, корректировку принимаемых мер и действий в зависимости от преобладающих условий.
  3. В-третьих, обеспечить необходимую правовую и политическую защиту экономического суверенитета страны на основе разработки и последовательного применения законодательных и нормативных актов, предусматривающих защитно-стимулирующие и запретительные режимы в системе отношений с другими странами.  
  4. В-четвертых, сформировать стабильную и надежную систему распределения прав, функций и ответственности взаимодействия между органами и должностными лицами, позволяющую быстро и грамотно реагировать на все возникающие явления и проблемные ситуации в функционировании экономики.  

Таким образом, повышение экономической безопасности России во многом зависит от эффективности инструментов защиты национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках. Однако при создании таких инструментов необходимо учитывать технологическую отсталость активной части основных средств; более высокая материалоемкость российской продукции; по-прежнему слабая нормативно-правовая база и экономическая нестабильность. 

Один из их эффективных механизмов – проведение разумной протекционистской политики, защищающей национальные интересы отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках, предусматривающей борьбу с монополистами; налоговые льготы; льготное кредитование экспорта произведенной продукции; использование льготного режима для предпринимателей в различных отраслях; особое значение фактора ресурсосбережения.  

Пути решения экономической безопасности в Российской Федерации

Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности России должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержание достаточного уровня производственного научно-технического потенциала, недопущение снижения уровня жизни населения до крайних значений, которые может вызывать социальную напряженность, предотвращая конфликты между отдельными слоями и группами населения отдельных наций и национальностей. Стратегия должна реализовываться в первую очередь через систему безопасности, которую формируют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные и другие организации и объединения. 

Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному времени и стать ориентиром при принятии важнейших политических и экономических решений. В связи с этим некоторые важные положения государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны реализовываться в процессе разработки проектов. для прогноза социально-экономического развития России и государственного бюджета на каждый следующий год

Важнейшие задачи по обеспечению экономической безопасности должны:

  • регулирование развития внешней торговли при соблюдении экономических интересов России и обеспечении ее экономической безопасности; повышение экономической эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции экономики России в мировую экономику
  • Дальнейшее развитие экспортного потенциала, прежде всего за счет расширения производства машин, оборудования и других высокотехнологичных товаров; продвижение политики импортозамещения
  • поддержка интересов отечественных экспортеров на внешних рынках с целью восстановления и сохранения своих позиций на мировых товарных рынках.
  • проведение в рамках общепринятых процедур политики разумного протекционизма в отношении отечественных производителей, не являющихся монополистами на внутреннем рынке.
  • обеспечение максимально выгодных для России условий погашения внешнего долга и его обслуживания.
  • Достижение стабилизации курса рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам.
  • Обеспечение бесперебойной работы транспортных маршрутов, связывающих Россию с зарубежными рынками (железнодорожный и автомобильный транспорт, магистральные газовые и нефтепроводы, межсистемные и межрегиональные линии электропередач и др.).

Основная цель экономической стратегии – восстановление экономического роста в России. Разумеется, восстановление должно происходить на новой основе и с помощью новых институтов рыночной экономики, а значит, формирование принципиально иной структуры экономики. экономика и формирование производственных, финансовых и банковских структур, способных создать условия для перетока капитала в новое направление развития экономики.

Приоритетами экономической политики Правительства Российской Федерации в среднесрочной перспективе будет реализация антикризисных мер, а также мер, направленных на решение долгосрочных задач модернизации и повышения конкурентоспособности экономики страны.

К основным приоритетам следует отнести выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие производственного и технологического потенциала, активизацию внутреннего спроса, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальная финансовая система.

Будет обеспечена макроэкономическая сбалансированность, сохранен курс на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции.

Заключение

Экономическая безопасность – это состояние защиты экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан с оптимальными затратами на рабочую силу и разумным использованием природных ресурсов. 

Обеспечение экономической безопасности – гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизни общества для достижения успеха, экономика – один из жизненно важных аспектов деятельности общества, государства и личности, а значит и концепция национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, ее устойчивости перед возможными внешними и внутренними угрозами экономическая безопасность – один из важнейших национальных приоритетов, не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, так же как в обществе, раздираемом социальными конфликтами, не может быть военной безопасности или эффективной экономики

Угрозы в экономической сфере имеют комплексный характер. Это означает, что на экономическую безопасность влияют различные факторы, а не только в чисто экономической форме. Значительное влияние на нее оказывают геополитические, социальные, экологические и другие факторы.

Среди основных угроз экономической безопасности Российской Федерации рассматриваются рост имущественной дифференциации населения и рост уровня бедности; деформация структуры экономики России; усиление неравномерности социально-экономического развития регионов; криминализация и олигархизация общества и экономической деятельности.

Для борьбы с угрозой экономической безопасности России должна быть разработана стратегия экономической безопасности, необходимо отслеживать и оценивать как внутренние, так и внешние угрозы, которые могут оказать дестабилизирующее воздействие на экономику.

Национальная идея России должна заключаться в попытках России вернуть себе статус мировой державы. Раньше строили развитый социализм, потом коммунизм. Теперь для возрождения нации, пробуждения ее духовно-нравственных устоев нужен новый идеал: Россия – сильное и процветающее государство.  

Список литературы

  1. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, методы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Проблемы экономики. – 2011      
  2. Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Мировая экономика и международные отношения. – 2011
  3. Афонцев С. Обсуждение проблем концепции национальной экономической безопасности // Россия – XXI в. – 2011
  4. Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Микроэкономика. – 2016
  5. Бендиков М. Экономическая безопасность высокотехнологичных производств / Бендиков М., Хрусталев Е. // Вопросы экономики. – 2015
  6. Беседин М.Ю. Угроза враждебного захвата хозяйствующих субъектов и эффективная система защитных мер // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2014   
  7. Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России / Блинов Н., Кокарев М., Крашенинников В. // Экономист. – 2015
  8. Бурцев В.В. Проблемы экономической безопасности государства // Финансы. – 2014

Реферат на тему: Угрозы и вызовы экономической безопасности РФ

  • Реферат на тему: Государственный финансовый контроль в РФ
  • Реферат на тему: Особенности международного лизинга
  • Реферат на тему: Исследование издержек финансовой неустойчивости
  • Реферат на тему: Международная торговля и распределение доходов в краткосрочном и долгосрочном периоде
  • Реферат на тему: Особенности пенсионной системы в России
  • Реферат на тему: Роль иностранного капитала в развитии Российской экономики XIX-XX вв.
  • Реферат на тему: Перспективы современного экономического сотрудничества России с ведущими странами мира
  • Реферат на тему: Банки России
  • Реферат на тему: Альфред Маршалл «Принципы политической экономии». Трактовка заработной платы и предпринимательского дохода
  • Реферат на тему: Федеральные целевые программы развития транспортной инфраструктуры и их роль в обеспечении конкурентоспособности
  • Реферат на тему: Основные черты и особенности формирования финансовой системы России
  • Реферат на тему: Банковская система России

Экономическая безопасность Российской Федерации

РЕФЕРАТ

Тема: «Экономическая безопасность Российской Федерации»

Введение

Национальная безопасность – один из основных факторов стабильного развития государства в соответствии с его социально-экономической политикой – формируется в русле объективных процессов и как сложная система рассматривается во взаимосвязи следующих её функциональных элементов: национальных интересов; угрозы национальной безопасности; защиты (обеспечение национальной безопасности).

Национальная безопасность как сложное явление представляет собой систему взаимосвязанных элементов. Данная система включает в себя определенную совокупность концептуальных установок и положений, социально-политических и правовых институтов и учреждений, определенных средств, методов и форм, позволяющих не допускать или адекватно реагировать на возникающие опасности и угрозы.

Актуальность выбранной темы работы обусловлена тем, что в сферу экономической безопасности входят многосложные взаимосвязи и взаимозависимости в реальном секторе экономики, финансовой, налоговой, информационных системах, в инвестиционных, инновационных и инфляционных процессах.

В работе целесообразно рассмотреть проблемы демографии, здоровья населения, экологии, социальной и денежно-кредитной политики в органической взаимосвязи с экономической и социальной безопасностью. Так же желательно проанализировать вопросы теневой экономики, наукоемкого производства, утечки умов и национального капитала за границу и их влияние на экономическую безопасность России.

Цель работы – выявить основные внутренние, внешние угрозы и пороговые значения экономической безопасности России.

В связи с этим, в работе решаются следующие задачи:

·Рассмотреть экономический потенциал страны и систему национальной безопасности России;

·Представить основные понятия общей безопасности;

·Охарактеризовать общественную безопасность;

·Проанализировать экономическую безопасность в системе национальной безопасности;

·Рассмотреть концептуальные основы экономической безопасности.

Глава 1. Экономический потенциал страны и система национальной безопасности

национальный безопасность количественный качественный

1.1 Экономический потенциал страны

Экономический потенциал страны – это способность наличных трудовых и материальных ресурсов страны обеспечить максимально возможный уровень производства продукции и услуг. Различают трудовой потенциал (трудовые ресурсы) и материально-вещественные ресурсы.

Под трудовым потенциалом понимается имеющееся и предвидимое в будущем возможное количество и качество труда, которым располагает общество на данном уровне развития науки и техники и которое определяется численностью трудоспособного населения, его профессионально-квалификационным уровнем и т. д. К материально-вещественным ресурсам относятся средства производства и природные ресурсы. В экономической литературе также различают: научно-технический потенциал (совокупность кадровых, материально-технических, информационных и организационных ресурсов); природно-ресурсный потенциал (способность природных систем без ущерба для себя обеспечивать удовлетворение потребностей людей в продукции или осуществление полезной для него работы в рамках хозяйства данного типа; совокупность природных ресурсов); производственный потенциал (объем продукции, который можно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов).

При определении состава экономического потенциала предлагаются два методологических подхода: а) оценка ресурсов, которыми располагает национальная экономика; б) определение вероятного экономического результата в процессе применения всей массы ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот.

Состав экономического потенциала страны рассматривается в следующих аспектах:

·со стороны его натурально-вещественного состава, т. е. набора ресурсов, определения и динамики экономического потенциала;

·с позиции реального состояния и перспектив развития и использования экономического потенциала, т.е. речь идет о статических и кинетических характеристиках экономического потенциала;

·с точки зрения организационных форм управления экономическим потенциалом, т. е. со стороны его сфер (производственная и не производственная), отраслей экономики и регионов;

·со стороны элементов экономического потенциала, размещенных и действующих как на национальной территории, так и на территории других стран, т.е. этот аспект принимает во внимание положение, когда существенная доля производственных и иных объектов размещена не только на национальной территории, но и на территории иностранных государств. Эта ситуация учитывается, как правило, при определении факторных доходов;

·с точки зрения вклада отдельных организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных законодательством данной страны, в итоговые результаты хозяйствования в стране, т.е. речь идет о вкладе в формирование и использование государственной, частной, смешанной, иностранной и других форм собственности, к которым относятся организационно-правовые формы хозяйствования (АО, товарищества всех видов, союзы, холдинги, ФПГ и т. д.).

Универсальным индикатором оценки экономического потенциала страны выступает валовой внутренний продукт (ВВП), характеризующий не только нынешний уровень развития национальной экономики, но и специфику ее отраслевой и территориальной структуры, эффективность функционирования отдельных ее сфер, отраслей и регионов, меру вовлеченности в мировые интеграционные процессы и т. п.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – это обобщающий экономический показатель статистики, выражающий совокупную стоимость конечного продукта (продукции, товаров и услуг), произведенного в течение года внутри страны в рыночных ценах с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам. ВВП рассчитывается тремя методами; по доходам, по расходам и по добавленной стоимости (условно чистой продукции). Для изучения динамики ВВП используются постоянные (сопоставимые) цены. Реальный ВВП определяется методом дефлирования, т.е. переводом индикаторов, рассчитанных в текущих ценах, в индикаторы, выраженные в постоянных ценах.

Важнейшим элементом экономического потенциала является национальное богатство, которое включает в себя две основные части: общественное (созданное трудом) богатство; естественное (невоспроизводимое трудом) богатство – природные ресурсы (земля, вода, леса, полезные ископаемые), не вовлеченные в общественное воспроизводство, составляют потенциальное богатство общества. Определяющее значение имеет общественное богатство.

Национальное богатство имеет сложную экономическую структуру, в нем выделяются следующие элементы: основные фонды (производственные и непроизводственные); материальные оборотные фонды (запасы сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, остатки незавершенного производства, запасы готовой продукции); товарные запасы народного хозяйства; государственные резервы, в том числе страховые, запасы оборонного назначения, золотой запас и запасы иностранной валюты; предметы длительного пользования в домашнем хозяйстве населения (индивидуальные средства транспорта, мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного обихода, ювелирные изделия, книжные фонды и др.); природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот (освоенные земли, леса, воды, богатство земных недр и др.).

В широком смысле слова в национальное богатство включается научный, образовательный, квалификационный и культурный потенциал общества. Особое место в структуре невещественного богатства занимает потенциал здоровья нации.

Национальное богатство, оцененное в валюте данной страны, как правило, пересчитывается в какую-либо единую валюту, например доллары США, и исчисляется в расчете на одного жителя страны.

Этот индикатор дает основу для сравнительного анализа экономической мощи отдельных стран и уровня их материального благосостояния.

.2 Основные понятия общей безопасности

Опасность – это объективно существующая вероятность отрицательного влияния на социальный организм, благодаря которому возможен вред его состоянию. Источниками опасности являются условия и факторы, таящие в себе или в совокупности с другими деструктивную природу. Опасности носят природный, техногенный и социальный характер.

Опасность подразделяется на реальную и потенциальную. Исходя из нацеленности и значения субъективного фактора, в генезисе отрицательных предпосылок различают следующие понятия:

·вызов – это комплекс положений, которые не обязательно могут угрожать, но на них необходимо реагировать;

·риск – это вероятность генезиса отрицательных и нежелательных последствий функционирования самого субъекта;

·опасность – это вполне осознанная, но отнюдь не неизбежная возможность причинения вреда, обусловленная существованием объективных и субъективных факторов, отличающихся эпатирующими (поражающими) признаками;

·угроза – конкретная и непосредственная форма опасности либо комплекс предпосылок и факторов, создающих опасность интересам общества, государства, индивида, а также национальным ценностям и национальному образу жизни.

С точки зрения масштабов вероятных отрицательных последствий опасности могут быть: а) международные (глобальные и региональные в плане регионов мира); б) национальные; в) локальные (либо региональные в плане регионов страны); г) частные (предприятий, семьи, индивида). Опасности могут классифицироваться по: сферам общественной жизни; видам деятельности человека.

Термин «безопасность» стал применяться с 1190 г. и означал спокойное состояние духа человека, считающего себя защищенным от любой опасности. Однако этот термин в данном значении употреблялся до XVII в. достаточно редко. В XVII-XVIIII вв. почти во всех странах доминирует суждение, согласно которому главная цель государства – общее благосостояние и безопасность. С этого времени термин «безопасность» приобрел новое толкование как ситуация спокойствия, отсутствия реальной опасности (физической, моральной), а также материальные, экономические, политические условия; соответствующие органы и организации, способствующие созданию данного положения.

В России в «Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. употреблен термин «государственная безопасность», который отождествлялся с термином «общественная безопасность». По истечении некоторого периода времени законодательно был закреплен термин «охранение общественной безопасности».

В СССР термин «государственная безопасность» был законодательно закреплен в июле 1934 г.

Исходя из современной концепции безопасности, предлагается следующее определение безопасности.

Безопасность – это состояние и тенденции развития защищенности жизненно важных интересов общества, государства и человеческой личности, а также всех их структур от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовлетворение которых прочно обеспечивает существование и прогрессивное развитие общества, государства, личности, граждан. Важно отметить, что в современном российском обществе устойчивой стабильности и состояния защищенности общества, государства и человека не создано.

Национальные ценности – это принадлежащие данной стране материальная, интеллектуальная и духовная собственность как важнейшая основа ее существования, развития и обогащения.

Национальный образ жизни – это исторически определенные наиболее распространенные и устойчивые формы социального и индивидуального поведения, нравственный уклад и система оценок, нарушение которых вызывает отрицательные последствия и утрату самобытности. Образ жизни является социальной категорией, характеризующей способ жизнедеятельности общества, наций, классов, социальных групп, личности в органическом единстве с условиями общественно-экономического строя.

Безопасность является результатом социальной деятельности по обеспечению общества, государства, личности, которая зарождается как социальный феномен в процессе разрешения противоречий между опасностью и потребностью социума в устранении последствий опасности. Опасность как таковая выступает объектом деятельности по обеспечению безопасности.

Безопасность и ее обеспечение состоят из трех взаимосвязанных и взаимообусловленных горизонтальных уровней: обеспечение безопасности личности; обеспечение безопасности общества; обеспечение безопасности государства.

Различают два типа безопасности:

а) гипотетическое отсутствие опасности, возможности катаклизмов для человека, общества, государства;

б) их реальная защищенность от опасностей.

.3. Общественная система безопасности

Общественная система безопасности включает в себя:

·геополитические факторы безопасности;

·социальную безопасность общества в современных условиях;

·экономическую безопасность;

·информатизацию общества и информационную безопасность;

·экосоциальную безопасность;

·технологическую и техногенную безопасность.

Геополитические факторы безопасности включают в себя следующие основные условия: географические; экономические; политические; конфессиональные.

Названные условия отражаются в государственных интересах и в системе кредо государства на обеспечение безопасности.

Выделяют следующие наиболее типичные черты геополитической безопасности.

В политической области:

·мировая система социализма и Варшавский договор распались; завершилось противостояние двух мировых общественно-политических систем;

·происходит перестройка системы международных отношений: перераспределение сфер политического влияния,

·передел зон национально-государственных интересов между США, Западной Европой и Японией; произошел развал СССР, образовались независимые новые государства;

·Россия как правопреемница СССР взяла на себя обязательства (значительную часть) за поддержание мира и стабильности в Европе и Азии;

·осложняются отношения некоторых странах СНГ.

В экономической области:

·завершилось разрушение международной экономической системы хозяйствования;

·перевод экономики на рыночные отношения привел к глубокому экономическому кризису, социальному обнищанию большинства народа;

·слом плановой системы хозяйства вызвал поляризацию гражданского общества. Первоначальное накопление капитала привело к образованию небольшого слоя собственников, сколотивших свое состояние на ограблении трудового народа, разворовывании общенародного состояния, государственной собственности;

·Россия все больше превращается в сырьевой придаток развитых стран Запада и Востока;

·нарастает криминализация экономики и общества.

В военной области:

·резко снизился оборонный потенциал России, что ухудшило геостратегическую обстановку для нашей страны;

·весьма сложное геостратегическое положение России возникло на западе и на юге страны;

·неравноправные договора, заключенные в последние годы, нарушили ранее сложившийся паритет с США, НАТО в области стратегических и обычных вооружений.

В системе общей безопасности России важной составляющей является военная безопасность, исходящая из двух источников: внешних и внутренних. Наибольшую опасность для нашей страны извне представляют государства, имеющие большой потенциал стратегических ядерных вооружений и средств их доставки. Реальные внутренние угрозы исходят из нестабильного состояния общества. В качестве потенциально возможных военных опасностей можно назвать возникновение возможных вооруженных конфликтов на межэтнической и религиозной почве. Основным районом напряженности является Северный Кавказ, приграничные районы со странами ближнего зарубежья на юге России, некоторые национально-государственные образования внутри страны.

На геополитическую роль нашей страны существенно влияют ее экономическая бедность и социальная отсталость.

Социальная безопасность России – это устойчивое функционирование ее социальных институтов, которые создают предпосылки для стабильного развития общества. Социальная безопасность отнюдь не означает защиту существующих социальных институтов в настоящее время. Напротив, многие межнациональные и групповые конфликты объясняются существованием устаревших границ, форм общественных отношений, идеологическими штампами и психологическими стереотипами.

Внутриполитическая ситуация характеризуется уровнем социальной напряженности как в отдельных регионах, так и в России в целом. Социальная напряженность – важнейший показатель социального конфликта, кризиса.

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечивается устойчивый экономический рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность представляет собой важнейший элемент национальной безопасности, ее материальную базу.

Считается, что экономическая безопасность представляет собой синтетическую категорию политической экономии и политологии, тесно связанную с категориями экономической зависимости и независимости, стабильности и уязвимости, экономического суверенитета и экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии и т. п.

В экономической литературе экономическая безопасность характеризуется в качестве зависимой от оптимального соотношения общества, государства и экономики. Экономическая безопасность имеет несколько уровней: экономическая безопасность страны в целом; экономическая безопасность региона; экономическая безопасность отрасли; экономическая безопасность предприятия; экономическая безопасность отдельного индивида.

Информационная безопасность – это защищенность информационных систем и информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз, затрудняющих процесс эффективного использования информации гражданами, государством и обществом,

Экологическая безопасность – совокупность мер, нацеленных на обеспечение экологической безопасности личности, общества и государства от возможных либо реальных угроз, которые являются результатом антропогенного влияния на окружающую среду, а также от стихийных бедствий и катастроф. Угрозу экологической безопасности могут создавать физические и юридические лица нашей страны и других государств.

Технологическая и техногенная безопасность. В нашей стране, как и во всем мире, расширяются зоны экологического бедствия, радиоактивного загрязнения (Южный Урал, окрестности Красноярска, Север, Дальний Восток, где захоронены отработанные реакторы кораблей и подводных лодок), аварии на трубопроводах, транспорте и промышленности. Названные факты свидетельствуют о нарастании техногенных катастроф. Имеются и другие физические факторы антропогенного характера, влияющие на ухудшение природной среды. К числу этих факторов можно отнести электромагнитные поля, возникающие в результате скопления электрических машин, линий электропередачи, радио- и телепередающих устройств. Особо опасно воздействие электромагнитных полей от высоковольтных линий электропередачи.

В последние годы во всем мире большое внимание уделяется проблемам внедрения безотходных технологий, под которыми понимается совокупность методов обработки, изготовления, изменения свойств, формы сырья, материала или полуфабрикатов для получения продуктов при условии полного использования отходов производства. По оценке специалистов, в настоящее время имеется техническая возможность утилизировать 2/3 отходов.

.4. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности

Таким образом, экономическая безопасность – это состояние экономики, при котором обеспечивается устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности, ее материальным фундаментом. Поэтому экономическая безопасность должна рассматриваться в контексте генезиса и формирования системы национальной безопасности страны. Проблема обеспечения экономической безопасности зарождается одновременно с возникновением и формированием государства, осознанием экономической безопасности общества.

Объектами экономической безопасности являются: экономическая система страны в целом; природные богатства; производственные фонды; непроизводственные фонды; недвижимость; финансовые ресурсы; трудовые ресурсы; хозяйственные структуры; семья; личность человека.

Закон РФ «О безопасности» был принят в 1992 г. В этом законе определены базовые понятия, категории и элементы безопасности, сформулированы понятия безопасности, жизненно важных интересов, а также триада основных объектов безопасности: личности, общества, государства.

Основным субъектом обеспечения безопасности было определено государство, выполняющее функции в данной сфере посредством органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

В законе «О безопасности» определены угрозы безопасности, под которыми понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства, разделены реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, которые исходят от внутренних и внешних источников опасности. Обеспечение безопасности может быть достигнуто осуществлением единой государственной политики в сфере гарантии безопасности, системы мер экономического, политического, организационного и другого порядка, соответствующих угрозам жизненно важным интересам личности, общества, государства.

Защита национальных интересов России в экономической области выступает приоритетным направлением в государственной политике от внешних кредитных заимствований, и др.

С точки зрения обеспечения виутриэкономической безопасности необходимо признать: правовое обеспечение реформ и соединение оптимального механизма контроля за соблюдением законодательства РФ; усиление государственного регулирования экономики; необходимость мер по преодолению последствий экономического кризиса; сохранению и развитию научно-технического; технологического и производственного потенциала, снижению техногенных катастроф, повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, повышению уровня и качества жизни населения; усиление государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности, расширение рынка наукоемкой продукции; необходимость мер по социально-экономическому развитию особо кризисных регионов и районов Крайнего Севера.

Глава 2. Экономическая безопасность в настоящее время

.1 Концептуальные основы экономической безопасности

Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечивается устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.

В последнее десятилетие XX в. в российской экономической литературе наблюдалось заметное оживление дискуссии по вопросам национальной экономической безопасности. Понятие «экономическая безопасность» фигурировало как в политических спорах, так и в нормативных документах. Однако в ее теоретико-методологической области содержатся многочисленные неоднозначные трактовки, свидетельствующие о наличии большого поля научной деятельности и о настоятельной необходимости выработки единого подхода. Более того, многие отечественные ученые-экономисты экономическую безопасность не относят к экономической категории и, следовательно, к предмету экономической науки. Да и среди сторонников концепции экономической безопасности нет общепринятого мнения даже относительно самого термина.

В любой концепции, в том числе и в концепции экономической безопасности, одним из принципиальных аспектов выступает определение предмета, который в отечественной и зарубежной экономической литературе определяется по-разному. Здесь ограничимся констатацией трех методологических подходов к определению категории «экономическая безопасность» российских экономистов.

Подход первый. Категория «экономическая безопасность» определяется через «устойчивость».

Подход второй. Категория «экономическая безопасность» определяется через «независимость».

Подход третий. Категория «экономическая безопасность» определяется через «интересы».

Таким образом, в основе определения предмета категории «экономическая безопасность» лежат различные понятия, что не позволяет выработать единую дефиницию этой категории.

Категория «экономическая безопасность» носит собирательный характер, она включает в себя и устойчивость, и независимость, и интересы. Поэтому дать его определение, используя лишь какое-либо одно из этих понятий, трудно и вряд ли возможно.

В многосложной и многоуровневой структуре экономической безопасности на ведущее положение выдвигается «устойчивый экономический рост» и «защита экономических интересов», именно они доминируют в обеспечении экономической безопасности страны.

Интерес к проблеме экономической безопасности в России, наблюдавшийся в постсоветский период в отечественной экономической литературе, выявил разграничение по многим ее видам: – промышленная, технологическая, продовольственная, топливная и др. Деление экономической безопасности по отраслевому принципу пополнилось мезо- и микроэкономическим уровнем. Последние требуют использования специфических индикаторов, которые трудно увязать с показателями, характерными для анализа экономической безопасности на макроуровне. В разработке концепции экономической безопасности в качестве исходной категории предлагается термин «угрозы», которые содержатся как во внутренних (эндогенных), так и во внешних (экзогенных) факторах экономической безопасности. Считается, что для России наибольшую опасность представляют внутренние угрозы, возникающие в социальной и научно-технической сферах, причем ключевое значение имеет социальная сфера, поскольку в ней реально воплощаются интересы личности, семьи, общества, классов, социальных групп, государства в целом.

Важное значение в экономической безопасности имеют пороговые значения, представляющие предельные величины, несоблюдение которых тормозит развитие экономики и социальной сферы и ведет к зарождению и формированию тенденций, разрушающих производство и потребление. Они выступают существенным инструментом системного анализа, прогнозирования и социально-экономического планирования. В основе концепции экономической безопасности находится идеология развития, заключающаяся в промышленном и научно-техническом подъеме, обеспечивающем рост доходов бюджета, занятости населения, повышения уровня и качества жизни населения, его социальной защищенности.

Экономическая безопасность может быть обеспечена посредством: устойчивого высокого экономического роста; высокого и оптимального платежеспособного спроса населения; высокого инвестиционного спроса; предсказуемого курса национальной валюты; стабилизации цен, их понижения в естественных монополиях; стабилизации издержек производства и обращения; повышения производительности труда; единой экономической политики всех экономических субъектов; одинаковых условий в конкурентной борьбе независимо от форм собственности и др.

.2. Стратегия экономической безопасности

Термин «стратегия» имеет два основных значения: искусство ведения войны; искусство руководства общественной жизнью.

Во втором значении этот термин выступает в различных видах: в теории игр – возможный способ действия игрока или коалиции; стратегия в ценообразовании; стратегия инновационная; стратегия конкурентная; стратегия импортозамещения; стратегия маркетинга широкого проникновения; стратегия предприятия; стратегия региональная; стратегия экономическая и др.

Здесь речь пойдет о стратегии экономической безопасности. Выбор стратегии экономической безопасности должен исходить из ее целей и задач, которые она должна решать. Например, если цель нашей страны «выживание», то это одна стратегия. Если цель «Великая Россия», то это другая стратегия.

Вторая половина 90-х гг. XX в. ознаменована повышенным вниманием властных структур и общественности к проблемам экономической безопасности. Проиллюстрируем это положение на примере нашей страны.

Доктрина экономической безопасности в России одобрена и введена Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федераций (Основные положения)». Во исполнение и развитие данного Указа 27 декабря 1996 г. было принято Постановление Правительства РФ № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений)». В этих документах определены: цель и объекты для дарственной стратегии экономической безопасности России; сформулированы критерий и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям экономической безопасности; описаны механизмы и меры экономической политики, нацеленные на обеспечение экономической безопасности. В декабре 1997 г. состоялась научно-практическая конференция «Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии. За 1997-2000 гг. вышел ряд научных работ по этой проблематике. И, наконец, в январе 2000 г. также Указом Президента была утверждена «Концепция национальной безопасности Российской Федерации», в которой большое место занимают проблемы экономической безопасности.

Стратегия экономической безопасности Российской Федерации состоит из четырех разделов:. Цель и объекты Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации.. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации.. Критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям экономической безопасности Российской Федерации.. Меры и механизмы экономической политики, направленные на обеспечение экономической безопасности.

В первом разделе констатируется, что цель Государственной стратегии – обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и в международном плане.

Объектами экономической безопасности Российской Федерации являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений при государственном регулировании экономической деятельности.

Государственная стратегия включает: характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности Российской Федерации как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную перспективу; определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих требованиям экономической безопасности Российской Федерации; формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, устраняющих или смягчающих воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

Реализация Государственной стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей – макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, теологических, технологических и др.

Во втором разделе отмечается, что наиболее вероятными угрозами являются:

. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира, и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и т. д.

. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов.

. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном таким фактором, как рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного дохода.

В третьем разделе указывается, что состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности Российской Федерации, должно характеризоваться определенными качественными критериями и параметрами, обеспечивающими приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально-экономической ситуации, военно-политическую стабильность общества, целостность государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз. Для определения критериев и параметров, отвечающих требованиям экономической безопасности Российской Федерации, необходимо учитывать: способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства; приемлемый уровень жизни населения и возможность его сохранения; устойчивость финансовой системы, определяемую уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков и расчетных отношений, устойчивостью банковской системы и национальной валюты, степенью защищенности интересов вкладчиков, золотовалютного запаса, развитием российского финансового рынка и рынка ценных бумаг, а также снижением внешнего и внутреннего долга и дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности; рациональную структуру внешней торговли, обеспечивающую доступ отечественных товаров перерабатывающей промышленности на внешний рынок; поддержание научного потенциала страны и сохранение ведущих отечественных научных школ, способных обеспечить независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса; сохранение единого экономического пространства и широких межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденций, и функционирование единого общероссийского рынка или интегрированной системы региональных рынков с учетом их производственной специализации; создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; определение и обеспечение необходимого государственного регулирования экономических процессов, способного гарантировать нормальное функционирование рыночной экономики как в обычных, так и в экстремальных условиях.

В четвертом разделе определены меры и механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые на федеральном и региональном уровнях, которые должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.

Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности России названы мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.

В этом разделе признано необходимым разработать количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, а также определены следующие основные направления деятельности государства по обеспечению экономической безопасности России.

. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации.

. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации.

. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации. Государственная стратегия экономической безопасности, как и национальной безопасности России в целом, должна исходить главным образом из идеологии экономического роста, промышленного и научно-технического прорыва, поскольку лишь на этой основе можно достичь высокого уровня и качества жизни населения, его социальной защищенности.

Таблица 1. – Показатели экономической безопасности России.

Наименование показателяПороговые значенияФакт 2000 г.Факт 2004 г.Факт 2004г.2008 г. к пороговому значению, %1. Способность экономики к устойчивому ростуТемп роста ВВП к предыдущему году (в сопоставимых ценах), %105107,4113,8113,3107,9ИФО промышленности к предыдущему году, %105114,2112,0113,0126Объем оборота розничной торговли к ВРП, %4033,630,82870ИФО продукции с/х к предыдущему году, %105107,699,9108,9103Инвестиции в основной капитал к ВРП, %2516,120,919,679Степень износа основных фондов, %5546,244,350902. Устойчивость финансовой системыДефицит консолидированного бюджета к ВРП, %-500,300Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года, %140139,1124,5118843. Поддержка научного потенциалаАссигнования в науку к ВРП, %50,130,220,163,2Численность студентов на 10000 населения, чел.90166190224248,9Численность занятых в науке к занятым в эконом. %20,990,950,9246,0Расходы на образование к ВРП, %102,93,13,131,04. Уровень и качество жизни населенияЧисленность населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения, %727,619,030428Соотношение денежных доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, раз812,312,315,9198Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума, раз2,12,022,672,4114,2123456Уровень безработицы по методологии МОТ к ЭАН, %71,11,11,318,5Расходы на здравоохранение к ВРП, %102,052,632,525Расходы на культуру к ВРП, %60,280,340,345,7123456Обесп. жильем, кв.м в среднем на 1 жителя2017,517,618,994,55. ДемографияКоэффициент естественного прироста населения (на 1000 жителей)3-5,7-6,3-6,3-21Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения)89,19,411,4123Коэффициент смертности (число умерших на 1000 населения)1014,815,717,7142Коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся)1018,816,111,91196. ПравонарушенияКоличество преступлений на 10000 населения,300331,5286,2295,298,47. Охрана окружающей средыВыбросы вредных веществ на 1 жителя, тонн00,190,190,19100

Заключение

Таким образом, указанная открытость перечня сфер национальной безопасности позволяет выделить экономическую безопасность в самостоятельную сферу. То есть экономическая безопасность является самостоятельной подсистемой обеспечения национальной безопасности, характеризующейся состоянием защищенности жизненно важных интересов Российской Федерации в сфере осуществления экономических интересов политики от внутренних и внешних угроз.

Рассматривая определения понятия, мы выяснили, что экономическая безопасность представляет собой важнейший элемент национальной безопасности, ее материальную базу.

Считается, что экономическая безопасность представляет собой синтетическую категорию политической экономии и политологии, тесно связанную с категориями экономической зависимости и независимости, стабильности и уязвимости, экономического суверенитета и экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии и т. п.

В экономической литературе экономическая безопасность характеризуется в качестве зависимой от оптимального соотношения общества, государства и экономики.

Экономическая безопасность имеет несколько уровней: экономическая безопасность страны в целом; экономическая безопасность региона; экономическая безопасность отрасли; экономическая безопасность предприятия; экономическая безопасность отдельного индивида.

Подводя итоги работы, можно констатировать, что экономическая безопасность России в настоящее время особенно тесно связана со структурой и динамикой мировой экономики, которая находится в состоянии потенциального системного кризиса. Обезопасить свою экономику от рисков глобализации наша страна может, уменьшив зависимость от случайностей, внезапных колебаний мировой конъюнктуры.

Список литературы

1.Абдурахманов М.И., Баришполец В.А., Манилов В.Л., Пирумов В.С. Основы национальной безопасности России. – М.: Друза, 2007.

2.Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – СПб.: Вектор, 2005.

.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ 9 сентября 2000 г. N Пр-1895 // Российская газета. 2000. № 187.

.Кирьянов А.Ю. Региональная безопасность в системе национальной безопасности. // Российский судья, 2005, № 9

.Мирошниченко В.М. Организация управления и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. / В.М. Мирошниченко. – М.: Издательство «Экзамен», 2005.

.Стахов А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект // Российская юстиция. 2005. № 3. с. 55-57.

.Цисар Л.А. Проблемы определения понятия “национальной безопасности” в России и ее виды // Безопасность бизнеса. 2005. № 1. с. 46.

.Шлыков В. В. Экономическая безопасность предприятия. // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, № 11, 2006. с. 17-22.

.Экономическая безопасность. Производство – Финансы – Банки // Под ред. Н. К. Сенчагова. – М.: ЗЛО «Финста-тинформ», 2005.

.Экономическое и социальное положение России в 2008 году. // Комплексный доклад / Территориальный орган федеральной службы государственной статистики России. – М.: 2009.

Реферат- Экономическая безопасность РФ

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой – мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

ПЛАН

Введение

  1.  Нормативно – правовая основа экономической безопасности России
  2.  Понятие и структура экономической безопасности государства
  3.  Классификация угроз экономической безопасности
  4.  Механизм обеспечения экономической безопасности

Заключение

Литература

Введение

Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий и радикальных внутренних изменений, иначе говоря, потребность в безопасности – это базовая, основополагающая потребность, как жизни отдельного человека, семьи, так и различных объединений людей, включая общество и государство. В условиях формирования рыночной экономики сфера безопасного существования настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.

Экономическая безопасность государства представляет собой сложную и многоплановую конструкцию. Будучи частью системы национальной безопасности, она одновременно составляет основу для формирования всех входящих в ее структуру элементов:

  1.  военной,
  2.  технологической,
  3.  продовольственной,
  4.  экологической безопасности и др.

Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и независимости страны, ее стабильного и устойчивого социально-экономического развития.

Основным оружием сейчас   становятся экономические методы. Многие страны не имеют своего конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью зависят от техники и технологии из развитых стран. Развивающиеся страны, а сейчас к ним идет и Россия, зависят от политики МВФ и МБРР – финансовых структур развитых стран.

Экономика СССР со временем все больше отставала от экономик развитых стран. Если в период после войны до середины 60-х гг. по уровню технико-экономического развития СССР отставал от развитых капиталистических стран на 10-15 лет, то к середине 80-х этот разрыв достиг 20-25 лет. Проведение неадекватной хозяйственным условиям политики реформирования еще больше усугубило положение. Открытость экономики позволила зарубежным производителям захватить российский рынок, вследствие чего в экономике России начался резкий спад производства, который все еще продолжается. Под угрозой находится национальная безопасность России. Резкое падение уровня доходов и жизни населения представляет угрозу государственности России. Всему этому виной – состояние экономики. Как его оценить, как принимать решения по выводу её из затянувшегося кризиса? Проблема экономической безопасности в зарубежной литературе рассматривается, по-видимому, достаточно давно, так как начало этому положил ещё Ф.Рузвельт в 1934 году  началом использования термина экономическая безопасность. У нас в СССР эти проблемы никогда не рассматривались,(КГБ обращало свое внимание только на экономические преступления и внешнеторговые отношения). С началом перестройки в нашу страну стали проникать идеи экономической безопасности.

В 90-х годах в статьях экономистов и в средствах массовой информации стал звучать термин “экономическая безопасность”. Первые статьи по проблемам экономической безопасности России появились в конце 1994 года. Наиболее полно теоретическую сторону вопроса рассмотрели в журнале Вопросы экономики №12 за 1994 год Л.Абалкин, А.Архипов и др. Позже в полемику по этому вопросу вступили и другие крупнейшие российские экономисты.

Длительное время проблема экономической безопасности Правительством России   игнорировалась . У нас были попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем (Комитет по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочая группа по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не имели успеха. Но сейчас, хоть и с опозданием, но идет формирование концепции экономической безопасности. В начале 1995 года на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности были обсуждены и приняты основные положения государственной стратегии (позже они были утверждены Президентом). В апреле и июле 1996 года дважды проходили парламентские слушания в Совете Безопасности, посвященные проблемам экономической безопасности. Плохо то, что ни в Концепции среднесрочной программы на 1997-2000гг., но в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года ни слова не сказано о проблемах экономической безопасности России, нет даже анализа причин такого положения в экономике.

   Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

1. Нормативно – правовая основа экономической безопасности России

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 “О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)” экономическая безопасность России это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений.

Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение стоящих перед государством задач, как на национальном, так и международном уровне. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

Ситуация, сложившаяся в экономике России, требует определения стратегии экономической безопасности. Однако все проводимые экономические меры носят в основном импульсивный, фрагментарный характер.

Несмотря на сложность переходного периода, Россия имеет огромный потенциал для обеспечения своей экономической безопасности не только внутри страны, но и за ее пределами. Внешнеэкономическая направленность государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные связи, в устранении ее зависимости от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества. Объектами экономической безопасности, кроме личности и государства, являются основные элементы экономической системы и экономической деятельности.

Государственная стратегия экономической безопасности включает:

1) характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности России как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную (3-5 лет) перспективу;

2) определение критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и отвечающих требованиям экономической безопасности России;

3) формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, позволяющих устранить или смягчить воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

Реализация экономической государственной стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей – макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и др.

2. Понятие и структура экономической безопасности государства

Для того, чтобы понять и осознать значение категории “экономическая безопасность” необходимо дать характеристику термину “безопасность” и определит в чем его суть. Безопасность – это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. ” Желательное” состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие “желательное” изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, “…под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы”.

В.А.Савин считает, что “экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности”. По Л.И.Абалкину “экономическая безопасность – это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику”.

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

– экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.;

способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

3. Классификация угроз экономической безопасности

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена  деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. Увеличение   имущественной   дифференциации   населения   и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов  может  быть  нарушен  в  результате  действия  следующих факторов: расслоение общества на  узкий  круг  богатых  и  преобладающую
массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней,  что  создает  социальную  и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно  новых  для  России негативных   явлений  –  наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции       большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных    отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и  разработок,  распад сложившихся научных коллективов и на  этой  основе  подрыв  научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка  России  по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными  фирмами  российских  предприятий  в целях  вытеснения  отечественной продукции как с внешнего,  так и с внутреннего рынка; рост внешнего  долга  России  и  связанное  с  этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности  социально-экономического развития регионов.

Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие  различия  в уровне  социально-экономического  развития регионов,  наличие депрессивных, кризисных и отсталых в  экономическом  отношении  районов  на  фоне структурных  сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном – технологических связей  между  предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва  в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация   общества   и  хозяйственной  деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников  государственных органов с организованной  преступностью,  возможность  доступа криминальных структур   к  управлению  определенной  частью  производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы  государственного  контроля,  что привело к расширению  деятельности  криминальных   структур   на   внутреннем финансовом  рынке,   в   сфере  приватизации,  экспортно-импортных        операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение  указанных угроз,  являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный   инвестиционный  климат,  охранение  инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

4. Механизм обеспечения экономической безопасности

Меры и механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.

1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.

Мониторинг как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности экономики имеет большое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных межотраслевых пропорций и острой недостаточности ресурсов (прежде всего финансовых).

2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической безопасности Российской Федерации

Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:

  •  динамику и структуру валового внутреннего продукта, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;
  •  состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны;
  •  способность хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним факторам;
  •  состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;
  •  качество жизни населения .

3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

  1.  Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.  
  2.  Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации.  

Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации.

Заключение

В заключение еще раз хотелось бы подчеркнуть:

Экономической безопасностью называют  характеристику, сущность которой состоит в:

  1.  нормальном функционировании экономической системы в целом;
  2.  возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

В работе приведены общие направления поддержания экономической безопасности России на должном уровне – это:

проведение эффективной промышленной и структурной политики;

восстановление инвестиционной активности;

спасение основного массива обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, научно-технического потенциала страны;

постепенный переход к структурно-технологической перестройке производства.

Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда. Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать российские проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относится к советам со стороны других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся прежде всего о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом российской специфики экономического положения.

Хочется надеяться, что проблемы экономической безопасности займут подобающее им место в системе национальной безопасности России и реформаторская политика будет руководствоваться Концепцией национальной экономической безопасности, которая вероятно будет вскоре разработана. Надеюсь, что её осуществление будет проведено быстро, грамотно и не повлечет за собой никаких негативных последствий и Россия вновь займет своё место среди развитых стран.

Литература

1.О безопасности: Сборник законодательных и нормативных документов по состоянию на февраль 1998 г. – М., Буквица, 1998 г. (Серия “Федеральное законодательство”)

2.”О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)”. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608

3.М.Арсентьев. Экономическая безопасность. Обозреватель, №5, 1998 г.

4.В.С.Загашвили. Экономическая безопасность России. М., ЮристьБ 1997 г.

5.Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность)./Под ред. Олейникова Е.А. М, ЗАО “Бизнес школа “Интел-Синтез”, 1997

6.К.Х.Ипполитов. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М., Российский Союз предприятий безопасности, 1996 г.

7.Д.А.Кононов, В.В.Кульба, С.С.Ковалевский, С.А.Косяченко Формирование сценарных пространстви анализ динамики поведения социально – экономических систем. Препринт. М, ИПУ РАН, 1999

8. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право.//М. Институт государства и права РАН.1994

9. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 “Экономика”. 1995. №3.

10. Клейн Н.И. Предпринимательское право. Курс лекций //М. Юридическая лит. 1993г.