Экономическая интеграция в европе реферат


Подборка по базе: Практическая работа № 2«Кодекс воспитателя (учителя)» на тему «М, Презентация по русскому языку на тему _Связь имен прилагательных, Шукирлла Адина реферат.doc, Классный час на тему Школьный этикет (6 класс)(1).doc, Классный час на тему День солидарности борьбы с терроризмом.doc, курсовая работа на тему Объем национального производства и метод, Рекомендации по написанию реферата.doc, строение земной атмосферы . реферат Тарасова Н.Н. 203СВ.rtf, Сообщение на тему – Брачный договор.docx, Реферат по философии на тему_ “Искусство как способ познания мир


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийского государственного университета юстиции (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»
ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ
Экономическая интеграция в Европе.

Выполнила студентка

1 курса К-ПД 22-2 группы

Ситдикова Лиана Радиковна

Преподаватель

Щитковская Татьяна Рамазановна

Оглавление:
Введение……………………………………………..3
Основная часть:
1. Международная экономическая интеграция…………3

2. Экономическая интеграция в Западной Европе……11

Заключение…………………………………………..15
Список использованной литературы………………16
Введение
Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства. Процессы международной экономической интеграции заметно активизировались во второй половине XX века в различных регионах земного шара.

Международную экономическую интеграцию (МЭИ) можно определить как процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.

Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственных связей.

Глава 1. Международная экономическая интеграция

Экономическая интеграция (integration, от лат. integratio – восстановление) – взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию.

На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами.
Причины и формы развития международной экономической интеграции. Если 17 – первая половина 20 вв. стали эпохой формирования независимых национальных государств, то во второй половине 20 в. начался обратный процесс. Эта новая тенденция сначала (с 1950-х) получила развитие только в Европе, но затем (с 1960-х) распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.

Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли. Простейшим примером может быть торговля автомобилями между Японией и США: японцы специализируются на производстве экономичных малолитражек для небогатых людей, американцы – на выпуске престижных дорогих автомашин для зажиточных. В результате и японцы и американцы выигрывают в сравнении с ситуацией, когда каждая страна производит автомобили всех разновидностей.

Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.

Рис. 1. Эффект экономии на масштабе: при малом объеме выпуска Q1, только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объеме выпуска Q2, с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются.

Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран, а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным (рис. 1), иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.

Интернационализация производства идет одновременно и на общемировом уровне, и на уровне отдельных регионов. Для стимулирования этого объективного процесса создаются специальные наднациональные экономические организации, регулирующие мировую экономику и перехватывающие часть экономического суверенитета у национальных государств.

Интернационализация производства может развиваться по-разному. Простейшая ситуация – это когда между разными странами устанавливаются устойчивые экономические связи по принципу взаимодополнения. В этом случае каждая страна развивает свой особый набор отраслей, чтобы продавать их продукцию в значительной мере за рубеж, а затем на валютную выручку приобретать товары тех отраслей, которые лучше развиты в других странах (например, Россия специализируется на добыче и экспорте энергоресурсов, импортируя потребительские промтовары). Страны получают при этом обоюдные выгоды, но их экономика развивается несколько односторонне и сильно зависит от мирового рынка. Именно эта тенденция доминирует сейчас в мировом хозяйстве в целом: на фоне общего экономического роста увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. Главными организациями, стимулирующими и контролирующими такого рода интернационализацию в мировом масштабе, являются Всемирная торговая организация (ВТО) и международные финансовые организации как, например, Международный валютный фонд (МВФ).

Более высокая ступень интернационализации предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц. В международном масштабе этот процесс стремятся направлять экономические организации (например, ЮНКТАД) при Организации Объединенных Наций. Однако результаты их деятельности до сих пор выглядят довольно малозначительными. С гораздо более ощутимым эффектом подобная интернационализация развивается не на мировом, а на региональном уровне в виде создания интеграционных союзов различных групп стран.

Помимо чисто экономических причин у региональной интеграции есть и политические стимулы. Укрепление тесных экономических отношений между разными странами, сращивание национальных экономик гасит возможность их политических конфликтов и позволяет вести единую политику в отношении других стран. Например, участие Германии и Франции в ЕС ликвидировало их политическое противостояние, длившееся со времен Тридцатилетней войны, и позволило им выступать «единым фронтом» против общих соперников (в 1950–1980-х – против СССР, с 1990-х – против США). Формирование интеграционных группировок стало одной из мирных форм современного геоэкономического и геополитического соперничества.

В начале 2000-х, по данным Секретариата Всемирной торговой организации (ВТО), в мире зарегистрировано 214 региональных торговых соглашений интеграционного характера. Международные экономические интеграционные объединения есть во всех регионах земного шара, в них входят страны с самым разным уровнем развития и социально-экономическим строем. Самые крупные и активные действующие интеграционные блоки – это Европейский союз (ЕС), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в бассейне Тихого океана.
Этапы развития интеграционных группировок. Региональная экономическая интеграция в своем развитии проходит ряд ступеней (См. Приложение. Табл. 1):

  • зона свободной торговли,
  • таможенный союз,
  • общий рынок,
  • экономический союз и
  • политический союз.

На каждой из этих ступеней устраняются определенные экономические барьеры (различия) между странами, вступившими в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока складывается единое рыночное пространство, все страны-участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль.

Сначала создается зона свободной торговли – снижаются внутренние таможенные пошлины в торговле между странами-участницами. Страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнерами рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Сохраняя свой экономический суверенитет, каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные внешние тарифы в торговле со странами, не участвующими в данном интеграционном объединении. Обычно создание зоны свободной торговли начинается с двусторонних договоренностей двух тесно сотрудничающих стран, к которым затем присоединяются новые страны-партнеры (так было в НАФТА: сначала – договор США с Канадой, к которому затем присоединилась Мексика). Большинство существующих экономических интеграционных союзов находятся именно на этом начальном этапе.

После завершения создания зоны свободной торговли участники интеграционного блока переходят к таможенному союзу. Теперь уже унифицируются внешние тарифы, проводится единая внешнеторговая политика – участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран. Когда таможенные тарифы в отношении третьих стран различны, то это дает возможность фирмам стран вне зоны свободной торговли проникать через ослабленную границу одной из стран-участниц на рынки всех стран экономического блока. Например, если тариф на американские автомобили во Франции высок, а в Германии низок, то американские автомобили могут «завоевать» Францию – сначала их продадут в Германию, а затем, благодаря отсутствию внутренних пошлин, легко перепродадут во Францию. Унификация внешних тарифов дает возможность надежнее защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом страны-участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета. Поскольку создание таможенного союза требует значительных усилий по координации экономической политики, не все зоны свободной торговли «дорастают» до таможенного союза.

Первые таможенные союзы появились еще в 19 в. (например, германский таможенный союз, Zollverein, объединявший в 1834–1871 ряд немецких государств), накануне Второй мировой войны функционировало более 15 таможенных союзов. Но поскольку тогда роль мировой экономики в сравнении с внутринациональным хозяйством была невелика, эти таможенные союзы не имели особого значения и не претендовали на превращение во что-то иное. «Эра интеграции» началась в 1950-е, когда бурный рост интеграционных процессов стал закономерным проявлением глобализации – постепенного «растворения» национальных экономик в мировом хозяйстве. Теперь таможенный союз рассматривается не как конечный результат, а лишь как промежуточная фаза экономического сотрудничества стран-партнеров.

Третьей ступенью развития интеграционных объединений является общий рынок. Теперь к минимизации внутренних пошлин добавляется устранение ограничений на перемещение из страны в страну различных факторов производства – инвестиций (капиталов), работников, информации (патентов и ноу-хау). Это усиливает экономическую взаимозависимость стран – членов интеграционного объединения. Свобода передвижения ресурсов требует высокого организационного уровня межгосударственной координации. Общий рынок создан в ЕС; НАФТА приближается к нему.

Но и общий рынок не является завершающим этапом интеграционного развития. Для формирования единого рыночного пространства мало свободы передвижения через границы государств товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Чтобы завершить экономическое объединение, надо еще выровнять уровни налогов, унифицировать хозяйственное законодательство, технические и санитарные стандарты, скоординировать национальные кредитно-финансовые структуры и системы социальной защиты. Выполнение этих мероприятий ведет, наконец, к созданию подлинно единого внутрирегионального рынка экономически объединившихся стран. Данную ступень интеграции принято называть экономическим союзом. На этом этапе усиливается значение специальных надгосударственных управленческих структур (типа Европарламента в ЕС), способных не только координировать экономические действия правительств, но и принимать оперативные решения от имени всего блока. До этого уровня экономической интеграции дошел пока только ЕС.

По мере развития экономического союза в странах могут сложиться предпосылки для высшей ступени региональной интеграции – политического союза. Речь идет о превращении единого рыночного пространства в целостный хозяйственно-политический организм. При переходе от экономического союза к политическому возникает новый многонациональный субъект мирохозяйственных и международных политических отношений, который выступает с позиции, выражающей интересы и политическую волю всех участников этих союзов. Фактически происходит создание нового крупного федеративного государства. Пока нет ни одного регионального экономического блока столь высокого уровня развития, но ближе всего к нему подошел ЕС, который иногда называют «Соединенными Штатами Европы».

Глава 2. Экономическая интеграция в Западной Европе.

Начало западноевропейской интеграции положил подписанный в 1951 и вступивший в силу в 1953 Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1957 был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), вступивший в силу в 1958. В этом же году образовалось Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, Римский договор объединил три крупные западноевропейские организации – ЕОУС, ЕЭС и Евратом. С 1993 Европейское экономическое сообщество переименовали в Европейский Союз(ЕС), отразив в изменении названия повышение степени интегрированности стран-участниц.

На первом этапе западноевропейская интеграция развивалась в рамках зоны свободной торговли. В этот период, с 1958 по 1968, в Сообщество входили только 6 стран – Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. На начальном этапе интеграции между участниками были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, но каждая страна-участница еще сохраняла свой национальный таможенный тариф в отношении третьих стран. В этот же период началась координация внутренней экономической политики (прежде всего, в сфере сельского хозяйства).

Почти одновременно с ЕЭС, с 1960, начала развиваться другая западноевропейская интеграционная группировка – Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Если в организации ЕЭС главенствующую роль играла Франция, то инициатором ЕАСТ стала Великобритания. Первоначально ЕАСТ была многочисленнее ЕЭС – в 1960 в нее входило 7 стран (Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), позже в нее вошли еще 3 страны (Исландия, Лихтенштейн, Финляндия). Однако партнеры по ЕАСТ являлись куда более разнородными, чем участники ЕЭС (См. Приложение Табл.2). Кроме того, Великобритания превосходила по экономической силе всех своих партнеров по ЕАСТ вместе взятых, в то время как ЕЭС имел три центра силы (ФРГ, Франция, Италия), и самая экономически сильная страна ЕЭС не имела абсолютного превосходства. Все это предопределило менее удачную судьбу второй западноевропейской группировки.

Второй этап западноевропейской интеграции, таможенного союза, оказался самым продолжительным – с 1968 по 1986. В этот период страны-члены интеграционной группировки ввели единые внешние таможенные тарифы для третьих стран, установив уровень ставок единого таможенного тарифа по каждой товарной позиции как среднее арифметическое национальных ставок. Сильный экономический кризис 1973–1975 несколько затормозил интеграционный процесс, но не остановил. С 1979 начала действовать Европейская валютная система.

Успехи ЕЭС сделали его центром притяжения для других западноевропейских стран (См. Приложение Табл.3). Важно отметить, что большинство стран ЕАСТ (сначала Великобритания и Дания, затем Португалия, в 1995 сразу 3 страны) «переметнулись» в ЕЭС из ЕАСТ, доказав тем самым преимущества первой группировки перед второй. По существу, ЕАСТ оказался для большинства его участников своего рода стартовой площадкой для вступления в ЕЭС/ЕС.

Третий этап западноевропейской интеграции, 1987–1992, ознаменовался созданием общего рынка. Согласно Единому европейскому акту 1986 было намечено формирование в ЕЭС единого рынка как «пространства без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное движение товаров, услуг, капиталов и гражданских лиц». Для этого предполагалось ликвидировать пограничные таможенные посты и паспортный контроль, унифицировать технические стандарты и системы налогообложения, провести взаимное признание образовательных сертификатов. Поскольку мировая экономика переживала подъем, все эти меры удалось осуществить довольно быстро.

Яркие достижения ЕС стали в 1980-е образцом для создания других региональных интеграционных блоков развитых стран, опасающихся своего экономического отставания. В 1988 между США и Канадой было заключено Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA), в 1992 к этому союзу присоединилась Мексика. В 1989 по инициативе Австралии образовалась организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), членами которого первоначально стали 12 стран – как высокоразвитых, так и новых индустриальных (Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Малайзия, Япония, Новая Зеландия, Южная Корея, Сингапур, Таиланд, Филиппины, США).

Четвертый этап западноевропейской интеграции, развитие экономического союза, начался с 1993 и продолжается до сих пор. Главными его достижениями стали завершившийся в 2002 переход на единую западноевропейскую валюту, «евро», и введение с 1999, согласно Шенгенской конвенции, единого визового режима. В 1990-е начались переговоры о «расширении на восток» – приеме в ЕС экс-социалистических стран Восточной Европы и Балтии. В результате в 2004 в ЕС вступили стразу 10 стран, увеличив число участников этой интеграционной группировки до 25. Членство в АТЭС в эти годы тоже расширялось: к 1997 там состояла уже 21 страна, включая Россию.

В перспективе возможен и пятый этап развития ЕС, Политический союз, который предусматривал бы передачу национальными правительствами надгосударственным институтам всех основных политических полномочий. Это означало бы завершение создания единого государственного образования – «Соединенных Штатов Европы». Проявлением этой тенденции является рост значения наднациональных органов управления ЕС (Совета ЕС, Европейской комиссии, Европарламента и др.). Главной проблемой является трудность формирования единой политической позиции стран ЕС по отношению к самому главному их геополитическому сопернику – США (особенно ярко это проявилось во время вторжения США в Ирак в 2002): если страны континентальной Европы постепенно усиливают критику претензий Америки на роль «мирового полицейского», то Великобритания остается твердым союзником США.

Что касается ЕАСТ, то эта организация не продвинулась далее организации беспошлинной торговли, в ее рядах в начале 2000-х остались только четыре страны (Лихтенштейн, Швейцария, Исландия и Норвегия), которые тоже стремятся влиться в ЕС. Когда Швейцария (в 1992) и Норвегия (в 1994) проводили референдум о вступлении в Союз, противники этого шага одержали победу лишь с небольшим перевесом. Можно не сомневаться, что в начале 21 в. ЕАСТ полностью сольется с ЕС.

Помимо ЕС и «отмирающего» ЕАСТ есть и другие, более мелкие западноевропейские блоки типа Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) или Северного совета (страны Скандинавии).

Между крупнейшими современными региональными экономическими блоками развитых стран – ЕС, НАФТА и АТЭС – есть существенные различия (См. Приложение Табл.4). Во-первых, ЕС имеет гораздо более высокий уровень интеграции, что является результатом ее более долгой истории. Во-вторых, если ЕС и АТЭС являются полицентрическими группировками, то в НАФТА ярко видна асимметрия экономической взаимозависимости. Канада и Мексика не столько партнеры по интеграционному процессу, сколько конкуренты на американском рынке товаров и рабочей силы. В-третьих, НАФТА и АТЭС более разнородны, чем партнеры по ЕС, поскольку включают новые индустриальные страны «третьего мира» (в АТЭС есть даже еще менее развитые страны, такие как Вьетнам и Папуа-Новая Гвинея). В-четвертых, если в ЕС уже сложилась система надгосударственных органов управления то в АТЭС эти органы гораздо слабее, а североамериканская интеграция вообще не создала регулирующих взаимное сотрудничество институтов (США не желают реально делить со своими партнерами функции управления). Таким образом, западноевропейская интеграция является более прочной, чем конкурирующие с ней экономические блоки других развитых стран.

Заключение

Европейский союз – единственное из интеграционных объединений, которое вплотную подошло к созданию политического союза, но из-за трудности формирования единой политической позиции стран Европейского союза по отношению к самому главному их геополитическому сопернику – США. В то время как страны континентальной Европы постепенно усиливают критику претензий Америки на роль «мирового полицейского», то Великобритания остается твердым союзником США.

Безусловно, ратификация всеми странами союза Лиссабонского договора и избрание Хермана ван Ромпея президентом стало большим шагом в пути становления ЕС политическим союзом.

Россия и Евросоюз сотрудничают в экономической сфере, сфере внутренней и внешней безопасности, правосудия, а также в сфере науки и образования. Россия и ЕС ведут переговоры о введение безвизового режима, но как заявил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима.

Список использованной литературы:

  1. Семенов К.А. Международная экономическая интеграция. М., Юристъ-Гардарика, 2001
  2. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М., 2001
  3. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция. Учебное пособие. М., Анкил, 2002
  4. Крылатых Э., Строкова О. Региональные торговые соглашения в рамках ВТО и аграрный рынок СНГ. – Мировая экономика и международные отношения. 2003, № 3

метки: Страна, Россия, Интеграция, Свободный, Сотрудничество, Безвизовый, Втора, Европейский

Развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства. Процессы международной экономической интеграции заметно активизировались во второй половине XX века в различных регионах земного шара.

Международную экономическую интеграцию (МЭИ) можно определить как процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.

Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства.Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственных связей.

На рубеже 1999 г. в условиях хозяйственной деятельности в большинстве стран Европейского союза (ЕС) произошли кардинальные изменения. На место множества национальных валют пришла единая европейская денежная единица (евро), заменяющая эти валюты во всех современных функциях денег и во всех деловых операциях.

1 января 1999 года вошло в историю как день рождения новой валюты – евро. В течение первых трёх лет она существовала лишь в осязаемой, электронной форме. Но затем в обращении появились новые банкноты и монеты, а знакомые в течение многих десятилетий германская марка, французский франк, итальянская лира, голландский гульден, бельгийский (и люксембургский) франк, испанская песета, португальский эскудо, ирландский фунт, австрийский шиллинг, и финская марка бесследно исчезнут, оставшись лишь в анналах экономической истории.

Создание одиннадцатью государствами европейского Союза единой коллективной валюты – это не одномоментная техническая операция, подобная, скажем, пережитому нами в 1998 году обмену старых рублей на новые. В отличие от российской деноминации введение евро имеет три глубоких измерения – прошлое, настоящее и будущее.

35 стр., 17425 слов

Евро как международная резервная валюта

… историю евро; рассмотреть особенности европейского сегмента мирового валютного рынка; произвести оценку евро как мировой резервной влюты; исследовать динамику развитие валютных операций. Объектом исследования является евро. … стихийного определения валютных курсов путем балансирования спроса и предложения различных валют; предоставления механизмов защиты от валютных рисков; диверсификации валютных …

Экономический (валютный) союз – это высший из достигнутых к настоящему времени этапов европейской интеграции. Интеграция, в свою очередь, представляет собой апогей длительной исторической эволюции Западной Европы — её экономики, социальных отношений, политического устройства, Европа шла к евро почти две тысячи лет. На рубеже 1999 г. в условиях хозяйственной деятельности в большинстве стран Европейского союза (УС) произошли кардинальные изменения. На место множества национальных валют пришла единая европейская денежная единица (евро), заменяющая эти валюты во всех современных функциях денег и во всех деловых операций. А после ратифицирования оставшимися странами Лиссабонского договора ЕС вплотную подошел финальному этапу — «политическому союзу».

Такой шаг существенно продвигает вперёд процесс интеграции, ибо складывающийся единый внутренний рынок ЕС уже не мог опираться на различные денежные системы, остающиеся в национальном подчинении. Это сохраняло бы внутри ЕС очевидные различия в организации кредитов, расчётов, курсовой политики, а следовательно, и связанные с этим валютные риски, задержки платежей, различия в налогах и ценах и разнобои во внешней валютной политике. С переходом к евро ЕС превращается в мощную и консолидированную валютную зону, способную дополнительно стимулировать экономический рост, заметно снизить операционные расходы предприятий и на равных соперничать с американским долларом и йеной. Именно поэтому европейский бизнес, особенно крупный, с самого начала активно поддержал переход к новой валюте. А впрочем, её позитивно приняло и общественное мнение стран-участниц.

Последним значительным событием стало ратификация оставшимися странами Лиссабонского договора и избрания постоянного председателя (президента) ЕС. Подписание Лиссабонского договора и его ратифицирование всеми странами ЕС приблизило союз к конечному этапу развития интеграционных объединений – политическому союзу.

кономическая интеграция

На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов (капитала, труда, информации) между странами.

Если 17 – первая половина 20 вв. стали эпохой формирования независимых национальных государств, то во второй половине 20 в. начался обратный процесс. Эта новая тенденция сначала (с 1950-х) получила развитие только в Европе, но затем (с 1960-х) распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.

Международное разделение труда, Международная производственная кооперация

Международное разделение труда 1

1 стр., 448 слов

Конкуренцию никак нельзя соединить с планированием, не ослабляя …

… удовлетворяет его потребности при минимальных затратах. Таким образом, конкуренция является важным фактором организации производства. Но при этом ее планирование не даст положительных результатов, а только ухудшит положение. … Что уровень цен диктуется централизованно. Еще один пример можно найти в экономическом устройстве современной России. Из-за особенностей строения рынка нашей страны возникают …

Рис. 1. Эффект экономии на масштабе: при малом объеме выпуска Q1 , только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объеме выпуска Q2 , с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются.

Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран, а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным (рис. 1), иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.

Интернационализация производства идет одновременно и на общемировом уровне, и на уровне отдельных регионов. Для стимулирования этого объективного процесса создаются специальные наднациональные экономические организации, регулирующие мировую экономику и перехватывающие часть экономического суверенитета у национальных государств.

Интернационализация производства может развиваться по-разному. Простейшая ситуация – это когда между разными странами устанавливаются устойчивые экономические связи по принципу взаимодополнения. В этом случае каждая страна развивает свой особый набор отраслей, чтобы продавать их продукцию в значительной мере за рубеж, а затем на валютную выручку приобретать товары тех отраслей, которые лучше развиты в других странах (например, Россия специализируется на добыче и экспорте энергоресурсов, импортируя потребительские промтовары).

Страны получают при этом обоюдные выгоды, но их экономика развивается несколько односторонне и сильно зависит от мирового рынка. Именно эта тенденция доминирует сейчас в мировом хозяйстве в целом: на фоне общего экономического роста увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. Главными организациями, стимулирующими и контролирующими такого рода интернационализацию в мировом масштабе, являются Всемирная торговая организация (ВТО) и международные финансовые организации как, например, Международный валютный фонд (МВФ).

Более высокая ступень интернационализации предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц. В международном масштабе этот процесс стремятся направлять экономические организации (например, ЮНКТАД) при Организации Объединенных Наций. Однако результаты их деятельности до сих пор выглядят довольно малозначительными. С гораздо более ощутимым эффектом подобная интернационализация развивается не на мировом, а на региональном уровне в виде создания интеграционных союзов различных групп стран.

7 стр., 3436 слов

Место и роль стран ЕС в мировой экономике

… сущности интеграционных процессов, которые в свою очередь отражают тенденции развития мировой экономики в начале 21 века. Цель работы: выявить роль Европейского союза в мировом хозяйстве., Для достижения … валютному союзу новых стран. Развитие интеграции в рамках ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся как ее углублением, переходом от низших форм (зона свободной торговли, таможенный союз, общий …

Помимо чисто экономических причин у региональной интеграции есть и политические стимулы. Укрепление тесных экономических отношений между разными странами, сращивание национальных экономик гасит возможность их политических конфликтов и позволяет вести единую политику в отношении других стран. Например, участие Германии и Франции в ЕС ликвидировало их политическое противостояние, длившееся со времен Тридцатилетней войны, и позволило им выступать «единым фронтом» против общих соперников (в 1950–1980-х – против СССР, с 1990-х – против США).

Формирование интеграционных группировок стало одной из мирных форм современного геоэкономического и геополитического соперничества.

В начале 2000-х, по данным Секретариата Всемирной торговой организации (ВТО), в мире зарегистрировано 214 региональных торговых соглашений интеграционного характера. Международные экономические интеграционные объединения есть во всех регионах земного шара, в них входят страны с самым разным уровнем развития и социально-экономическим строем. Самые крупные и активные действующие интеграционные блоки – это Европейский союз (ЕС), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в бассейне Тихого океана.

(См. Приложение. Табл. 1):

  • зона свободной торговли,
  • таможенный союз,
  • общий рынок,
  • экономический союз и
  • политический союз.

На каждой из этих ступеней устраняются определенные экономические барьеры (различия) между странами, вступившими в интеграционный союз. В результате в границах интеграционного блока складывается единое рыночное пространство, все страны-участницы выигрывают за счет повышения эффективности деятельности фирм и понижения государственных расходов на таможенный контроль.

зона свободной торговли

После завершения создания зоны свободной торговли участники интеграционного блока переходят к таможенному союзу. Теперь уже унифицируются внешние тарифы, проводится единая внешнеторговая политика – участники союза совместно устанавливают единый тарифный барьер против третьих стран. Когда таможенные тарифы в отношении третьих стран различны, то это дает возможность фирмам стран вне зоны свободной торговли проникать через ослабленную границу одной из стран-участниц на рынки всех стран экономического блока. Например, если тариф на американские автомобили во Франции высок, а в Германии низок, то американские автомобили могут «завоевать» Францию – сначала их продадут в Германию, а затем, благодаря отсутствию внутренних пошлин, легко перепродадут во Францию. Унификация внешних тарифов дает возможность надежнее защищать формирующееся единое региональное рыночное пространство и выступать на международной арене в качестве сплоченного торгового блока. Но при этом страны-участники данного интеграционного объединения теряют часть своего внешнеэкономического суверенитета. Поскольку создание таможенного союза требует значительных усилий по координации экономической политики, не все зоны свободной торговли «дорастают» до таможенного союза.

Первые таможенные союзы появились еще в 19 в. (например, германский таможенный союз, Zollverein, объединявший в 1834–1871 ряд немецких государств), накануне Второй мировой войны функционировало более 15 таможенных союзов. Но поскольку тогда роль мировой экономики в сравнении с внутринациональным хозяйством была невелика, эти таможенные союзы не имели особого значения и не претендовали на превращение во что-то иное. «Эра интеграции» началась в 1950-е, когда бурный рост интеграционных процессов стал закономерным проявлением глобализации – постепенного «растворения» национальных экономик в мировом хозяйстве. Теперь таможенный союз рассматривается не как конечный результат, а лишь как промежуточная фаза экономического сотрудничества стран-партнеров.

общий рынок.

экономическим союзом

политического союза

Европейского объединения угля и стали

первом этапе

Европейская ассоциация свободной торговли, Второй этап

(См. Приложение Табл.3).

Третий этап, Североамериканское соглашение о свободной торговле, Четвертый этап

пятый этап

Что касается ЕАСТ, то эта организация не продвинулась далее организации беспошлинной торговли, в ее рядах в начале 2000-х остались только четыре страны (Лихтенштейн, Швейцария, Исландия и Норвегия), которые тоже стремятся влиться в ЕС. Когда Швейцария (в 1992) и Норвегия (в 1994) проводили референдум о вступлении в Союз, противники этого шага одержали победу лишь с небольшим перевесом. Можно не сомневаться, что в начале 21 в. ЕАСТ полностью сольется с ЕС.

Помимо ЕС и «отмирающего» ЕАСТ есть и другие, более мелкие западноевропейские блоки типа Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) или Северного совета (страны Скандинавии).

(См. Приложение Табл.4).

История сотрудничества

25 июня 1988 года было подписано соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и СССР, а 24 июня1994 — двустороннее соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Европейским Союзом и Россией (вступило в силу 1 декабря1997).

Первое заседание Совета сотрудничества ЕС—Россия состоялось в Лондоне27 января1998.

Сферы сотрудничества

Соглашением 2005 года предусматривалось осуществлять стратегическое партнёрство через формирование четырёх общих пространств («дорожные карты»):

·экономического,

·внутренней безопасности и правосудия,

·внешней безопасности,

·науки и образования.

Идею ОЕЭП предложил Романо Проди в 2001г. на саммите ЕС — Россия. Но до настоящего времени эта идея не может быть осуществлена, т.к. между ЕС и Россией не существует даже зона свободной торговли.

В практическом плане это должно было вылиться в сближение экономик России и Евросоюза, углубление совместного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконной миграцией, а в перспективе — и в отмену визового режима.

Общее пространство внешней безопасности предполагало наращивание сотрудничества сторон в решении международных проблем.

По статистике, на Евросоюз приходится половина объёма внешней торговли России, а государства-участники этой организации являются крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику.

В 2003 году товарный обмен между РФ и Евросоюзом (с учетом новых его членов, вступивших в ЕС в 2004) достиг 92 млрд. евро. Из Европы в РФ поступают преимущественно машины и оборудование, готовая промышленная продукция, товары широкого потребления. ЕС — главный для России источник современных технологий.

Россия в основном выступает в роли поставщика энергоресурсов. Доля «Газпрома» в поставках природного газа в Западную Европу составляет 25%. Эстония, Литва, Латвия и Словакия практически полностью зависят от российского газа, а Венгрия, Польша и Чехия — на две трети и более. Что касается нефти, то Россия поставляет в ЕС 44% от её общего импорта. Следует, однако, иметь в виду, что по существующим документам ЕС государства-члены обязаны диверсифицировать импорт — что неминуемо приведёт к снижению российского экспорта энергоносителей в Европу и необходимости для России выходить на новые рынки сбыта.

Безвизовый режим

27 августа 2002 г. президент России Владимир Путин направил в адрес председателя Европейской Комиссии и глав государств-членов ЕС послание по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. Это послание явилось официальным началом переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран Европейского Союза. На удивление, ЕС не отверг возможность установления безвизового режима с Россией, а, напротив, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 30 сентября 2002 г. было принято решение рассмотреть отдельно в качестве долгосрочной перспективы вопрос о возможности установления с Россией безвизовых отношений.

17 июля 2003 года глава Европейской комиссии Романо Проди заявил, что в течение ближайших пяти лет может быть ликвидирована нынешняя система виз для въезда граждан России в страны Евросоюза.

19 июня 2006 года постоянный представитель РФ при Евросоюзе Владимир Чижов заявил, что рано или поздно, может быть, к 2008 году, РФ и ЕС выйдут на безвизовый режим.

7 июля 2008 года глава международного комитета Госдумы Константин Косачев заявил, что Россия и ЕС готовы, через два-три года перейти к полной отмене визового режима.

12 января 2010 года глава МИД председательствующей в ЕС Испании Мигель Анхель Моратинос заявил, что в течение срока председательства Испании в ЕС (т.е. до 30.06.10) должна быть создана «дорожная карта», предусматривающей либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС.

24 февраля 2010 года верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон на пресс-конференции в Москве заявила, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима. По мнению Deutsche Welle, Кэтрин Эштон полагает, что Евросоюзу и России еще далеко до введения безвизового режима.

Проблемы

В то же время, по состоянию на 2004, переговоры по наполнению четырёх пространств практическим содержанием продвигаются медленно. Наибольших успехов стороны достигли в формировании общего экономического пространства.

Что касается вопросов внутренней и внешней безопасности, то расширение ЕС, осуществлённое в 2004 году, вызвало к жизни новые проблемы, при этом отношения с Россией были низведены Евросоюзом до ранга отношений с так называемыми государствами «непосредственного соседства», куда также попали страны Северной Африки, Украина, Молдавия, Грузия и т. п.

С присоединением 10 новых стран негативное отношение к России в штаб-квартире ЕС усиливается. Показательной стала проведённая 10 октября2004 встреча глав МИД 11 стран — членов ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Дания, Швеция, Финляндия и Австрия), на которой было выдвинуто требование поднять роль «малых стран» во внешней политике ЕС, а более конкретно — ужесточить политику ЕС в отношении России.

Новым объектом критики с сентября 2004 стали предложения президента России Владимира Путина по государственному переустройству России.

Претензии России к ЕС касаются:

  • ·предложений ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы «Новое партнерство» — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских государств;
  • ·неурегулированности вопросов перевозки грузов и пассажиров между основной территорией России и Калининградской областью;
  • ·ущемления прав русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии;
  • ·попыток ЕС противостоять сохранению внешнеполитического влияния России на постсоветском пространстве;

Претензии ЕС к России касаются:

  • ·нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод;
  • ·сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия);
  • ·заниженных внутрироссийских цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами;
  • ·взимания Россией компенсационных выплат с европейских авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского маршрута.

Отсутствие прогресса в отношениях между Россией и ЕС привело, в частности, к переносу саммита Россия — ЕС, планировавшегося на 11 ноября2004 года. Саммит всё же состоялся 25 ноября 2004, но был практически полностью посвящён обсуждению итогов президентских выборов на Украине и не принёс никакого прогресса в отношениях между ЕС и Россией.

Следующий саммит прошёл 25 мая2005 года.

Так же саммиты прошли:

18 ноября 2009, Стокгольм

21-22 мая 2009, Хабаровск

14 ноября 2008, Ницца

26-27 июня 2008, Ханты-Мансийск

26 октября 2007, Мафра

18 мая 2007, Самара

24 ноября 2006, Хельсинки

25 мая 2006, Сочи

4 октября 2005, Лондон

Перспективы

В 2010 году удалось договориться об упрощенном режиме получения виз для российских граждан, что станет фундаментом для дальнейшего введения безвизового режима между Россией и странами Евросоюза.

Европейский союз – единственное из интеграционных объединений, которое вплотную подошло к созданию политического союза, но из-за трудности формирования единой политической позиции стран Европейского союза по отношению к самому главному их геополитическому сопернику – США. В то время как страны континентальной Европы постепенно усиливают критику претензий Америки на роль «мирового полицейского», то Великобритания остается твердым союзником США.

Безусловно, ратификация всеми странами союза Лиссабонского договора и избрание Хермана ван Ромпея президентом стало большим шагом в пути становления ЕС политическим союзом.

Россия и Евросоюз сотрудничают в экономической сфере, сфере внутренней и внешней безопасности, правосудия, а также в сфере науки и образования. Россия и ЕС ведут переговоры о введение безвизового режима, но как заявил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима.

Таблица 1. СТУПЕНИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Ступени Сущность Примеры
1. Зона свободной торговли Отмена таможенных пошлин в торговле между странами – участниками интеграционной группировки ЕЭС в 1958–1968

ЕАСТ с 1960

НАФТА с 1988

МЕРКОСУР с 1991

2. Таможенный союз Унификация таможенных пошлин в отношении третьих стран ЕЭС в 1968–1986

МЕРКОСУР с 1996

3. Общий рынок Либерализация движения ресурсов (капиталов, рабочей силы и т.д.) между странами – участниками интеграционной группировки ЕЭС в 1987–1992
4. Экономический союз Координация и унификация внутриэкономической политики стран-участников, включая переход к единой валюте ЕС с 1993
5. Политический союз Проведение единой внешней политики Пока примеров нет
Таблица 2. СООТНОШЕНИЕ СИЛ В ЕЭС И ЕАСТ, 1960
ЕЭС ЕАСТ
Страны Национальный доход (млрд. долл.) Национальный доход на душу населения (долл.) Национальный доход (млрд. долл.) Национальный доход на душу населения (долл.)
ФРГ 51,6 967 Великобритания 56,7 1082
Франция 39,5* 871* Швеция 10,9 1453
Италия 25,2 510 Швейцария 7,3 1377
Голландия 10,2 870 Дания 4,8 1043
Бельгия 9,4 1000 Австрия 4,5 669
Люксембург Норвегия 3,2* 889
Португалия 2,0 225
ИТОГО 135,9 803 89,4 1011
* Данные даны на 1959 г.

Составлено по: Юданов Ю.И. Борьба за рынки в Западной Европе . М., 1962

Таблица 3. Расширение ЕС

Год Страна Общее

количество

членов

25 марта 1957 Бельгия, Германия 1 , Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция² 6
1 января 1973 Великобритания*, Дания³, Ирландия 9
1 января 1981 Греция 10
1 января 1986 Испания, Португалия 12
1 января 1995 Австрия, Финляндия, Швеция 15
1 мая 2004 Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония 25
1 января 2007 Болгария, Румыния 27
Таблица 4. СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕС, НАФТА и АТЭС
Характеристики ЕС (с 1958) НАФТА (с 1988) АТЭС (с 1989)
Число стран на начало 2000-х 27 3 21
Уровень интеграции Экономический союз Зона свободной торговли Формирование зоны свободной торговли
Распределение сил внутри блока Полицентричность при общем лидерстве Германии Моноцентричность (США – абсолютный лидер) Полицентричность при общем лидерстве Японии
Степень разнородности стран-участниц Наиболее низкая Средняя Наиболее высокая
Развитие органов наднационального управления Система органов наднационального управления (Совет ЕС, Европейская комиссия, Европарламент и др.) Специальных органов наднационального управления нет Органы наднационального управления уже есть, но не играют большой роли

Международная экономическая интеграция, Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ, Международная экономическая интеграция, Региональные торговые соглашения в рамках ВТО и аграрный рынок СНГ

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.


Содержание.

Содержание. 2

Введение. 3

Сущность,
цели, задачи и основные факторы
экономической интеграции в Европейском
союзе. 5

Экономический
и валютный союз, единый внутренний
рынок в Европейском союзе. 12

Влияние
ЕС на экономику отдельных стран. 23

Заключение. 32

Список
использованной литературы. 36

Приложение
1. 37

Приложение
2. 38

Приложение
3. 39


Введение.

Международная
экономическая интеграция — характерная
особенность современного этапа развития
мировой экономики. В конце XX
в. она стала мощным инструментом
ускоренного развития региональных
экономик и повышения конкурентоспособности
на мировом рынке стран — членов
интеграционных группировок. Слово
«интеграция» происходит от лат. integratio
– восполнение или integer – целый.
Международная экономическая интеграция
– это процесс срастания экономик
соседних стран в единый хозяйственный
комплекс на основе устойчивых экономических
связей между их компаниями. Получившая
наибольшее распространение региональная
экономическая интеграция, возможно, в
будущем станет начальной стадией
глобальной интеграции, т.е. слияния
региональных интеграционных объединений.
Так, обсуждается идея создания зоны
свободной торговли на базе ЕС и НАФТА.
В
своей курсовой работе я остановлюсь на
европейской экономической интеграции,
ярким примером которой является
Европейский союз.

В
первой главе моей курсовой работы речь
пойдёт об экономической интеграции как
о явлении, я попытаюсь раскрыть сущность
этого понятия, ведь не поняв смысла
явления невозможно объективно его
оценить. В последующих главах будут
приведены наглядные примеры европейских
интеграций, на основании которых будет
сделан вывод о проблемах и перспективах
дальнейшего развития европейской
экономической интеграции.

Развитие
интеграционных процессов является
важнейшей характеристикой современного
мирового хозяйства.

Интернационализация
хозяйственной жизни во второй половине
XX века стала ведущей тенденцией развития
современного мирового хозяйства.
Одна
из основных тен­денций глобальной
интернационализации мирового хозяй­ства
как результата развития международного
разделения труда и международной
кооперации производства прояв­ляется
в образовании обширных зон влияния той
или иной державы или группы наиболее
развитых стран. Эти страны и группы
государств становятся своеобразными
интеграци­онными центрами, вокруг
которых группируются другие государства,
образуя своеобразные материки в океане
ми­рохозяйственных связей.

ЕС
– могучая экономическая сила. На долю
ЕС приходится существенная часть
мирового ВВП и международной торговли
(соответственно 23 и 24%). Внутри союза
созданы наднациональные интеграционные
институты, складывается единое правовое
пространство. Граждане наднациональных
государств-членов являются одновременно
гражданами ЕС. Завершается строительство
Единого внутреннего рынка – пространства,
где существует «четыре свободы»
(свободное движение товаров, услуг,
капиталов и людей). Образован экономический
и валютный союз с единой коллективной
валютой – евро. Проводится общая политика
в основных областях социально-экономической
жизни. Всё более весомой становится
внешняя политика и политика в области
безопасности.

Поэтому,
цель данной работы раскрыть не только
сущность и цели экономической интеграции,
но и рассмотреть её на примере Евросоюза,
исследовать сущность европейской
интеграции и её роль на мировой арене.

Причина
выбора ЕС в качестве примера экономической
интеграции не случайна. В российской
школе западноевропейская интеграция
рассматривается как простая разновидность
объединённых тенденций в современной
мировой политике и экономике. ЕС
изображается либо как своеобразный
региональный торговый блок, подобный
НАФТА или АСЕАН, либо как одна из многих
региональных международных экономических
интеграций. Между тем ЕС имеет уникальные
черты, качественно отличающие их от
любых других международных образований,
являющихся продуктов интернационализации
мирохозяйственных связей.

Во-первых,
ЕС – это не межгосударственное
объединение, базирующееся на нормах
международного права, подобно международным
экономическим организациям или
региональным торговым блокам. Система
европейских интеграционных институтов
имеет совершенно иную политическую,
экономическую и юридическую природу.
В её основе лежит принцип наднациональности,
т. е. передачи национальными государствами
части своего суверенитета наднациональным
институтам и органам. ЕС – это прежде
всего общее право, общие институты и
общая политика.

Во-вторых,
место и роль ЕС в современном мире
несоизмеримы с местом и ролью любого
торгового блока или международной
организации. ЕС – это сплочённая
политическая и экономическая сила, один
из главных полюсов мировой политики и
экономики наряду и наравне с крупнейшими
национальными государствами – США и
Японией.


Сущность,
цели, задачи и основные факторы
экономической интеграции в Европейском
союзе.

Интенсификация
усилий по объединению Европы после
Второй мировой войны происходила из-за
того, что в Европе не видели другого
способа положить конец истории военных
конфликтов, кровопролития, страданий
и разрушений.

Эта
идея оставила свой след в Соглашениях,
учреждающих Содружество и Союз, в
разделах, посвященных основным целям,
таким как сохранение и укрепление мира,
достижение экономической интеграции
во благо всех граждан Союза путем
создания единого внутреннего рынка,
разработка путей к политическому Союзу,
а также укрепление и всяческое содействие
укреплению социальных программ внутри
Союза.

Реальное
интегрирование возможно лишь при наличии
3
основных условий:

Во-первых,
нужен достаточно высокий уровень
развития промышленности, делающий
национальные хозяйства взаимодополняющими,
все более заинтересованными в
сотрудничестве друг с другом. Интегрирование
возможно и необходимо лишь между
странами, имеющими развитую обрабатывающую
промышленность, особенно её
высокотехнологичные отрасли. Что же
касается менее развитых стран, производящих
и экспортирующих преимущественно
базовые товары, то они выступают по
отношению друг к другу не как
взаимодополняющие, а как конкурирующие
хозяйственные системы. Им почти нечего
предложить друг другу: в сырье они почти
не нуждаются из-за отсутствия собственной
обрабатывающей промышленности, а
немногие производимые ими готовые
изделия по качеству значительно уступают
тем, какие можно ввезти из развитых
стран. К тому же из-за постоянных
финансовых трудностей они ограничены
в предоставлении друг другу как
правительственных, так и коммерческих
экспортных кредитов. Взаимная торговля
между ними развита очень слабо: и как
экспортеры, и как импортеры они гораздо
сильнее привязаны к промышленно развитым
странам, чем друг к другу.

Во-вторых,
даже достаточно развитые в промышленном
отношении страны способны к интегрированию
друг с другом лишь при условии, что их
экономика является не командно-распределительной
и жестко централизованной, где действуют
искусственные цены, плановые издержки
производства и государственная монополия
внешней торговли, а рыночной и
децентрализованной, где главными
действующими лицами являются не
чиновники, а частные предприниматели.

В-третьих,
интегрирование может стать устойчивым
и необратимым процессом лишь при наличии
в государствах-партнерах высокоразвитой
и прочно укоренившейся политической
демократии, способной учитывать и
обеспечивать экономические, социальные
и культурные интересы различных групп
населения. В противном случае и внутренняя
ситуация, и внешняя политика остаются
спонтанными, трудно предсказуемыми и
не внушающими доверие со стороны других
стран-партнеров. А в таких условиях
невозможно ни открытие таможенных
границ, ни формирование и проведение
совместной экономической политики, ни
создание наднациональных фондов для
финансирования мероприятий такой
политики.

Развитие
интеграции предполагает наличие
определенных предпосылок.

Во-первых,
интегрирующиеся страны должны обладать
примерно одинаковым уровнем экономического
развития и зрелости рыночной экономики.
Их хозяйственные механизмы должны быть
совместимыми. Как правило, интеграция
является наиболее прочной и эффективной,
если интегрируются развитые страны.

Во-вторых,
наличие общей границы и исторически
сложившихся экономических отношений.
Обычно объединяются страны, находящиеся
на одном континенте в непосредственной
географической бли­зости, которым
легче решать транспортные, языковые и
другие про­блемы.

В-третьих,
наличие взаимодополняющих структур
экономики интегрирующихся стран (их
отсутствие — одна из причин низкой
эф­фективности интеграции в Африке,
в арабском мире).

В-четвертых,
общность хозяйственных и иных проблем,
которые реально стоят перед странами
того или иного региона.

В-пятых,
политическая воля государств, наличие
стран – лидеров интеграции.

В-шестых,
так называемый «демонстрационный
«эффект». Под влиянием успехов тех или
иных интеграционных объединений, как
правило, и у других государств появляется
желание вступить в эту организацию.
Так, демонстрационный эффект ЕС
стимулировал 10 стран ЦВЕ к подаче заявок
на вступление в Евросоюз.

В-седьмых,
«эффект домино». Поскольку интеграция
ведет к переориентации экономических
связей стран-членов на внутрирегиональное
сотрудничество, остальные страны,
оставшиеся за пределами объединения,
испытывают некоторые трудности, а подчас
и сокращение торговли со странами,
входящими в группировку. В результате
они также вынуждены вступить в
интеграционное объединение.

В-восьмых,
часть торговли стран-участниц
интеграционного процесса переориентируется
с внешнего мира друг на друга, что создаёт
неудобства окружающим странам и вынуждает
их присоединяться к интеграционному
процессу.

Но
для участия в интеграционном процессе
мало одних добрых намерений и желания
сотрудничать. Важно иметь много общих
черт во всех областях, так называемое
ядро интеграции, которое предполагает
близость уровней экономического развития
и общность экономического и политического
строя. Не менее важна культурная и
религиозная близость объединяющихся
народов, так как без взаимопонимания и
уважения традиций и обычаев друг друга
любое объединение невозможно. И конечно,
свою роль играет географическая близость
стран-участников объединения, поскольку
она способствует более быстрому и
выгодному налаживанию сотрудничества,
культурной близости.


Этапы
экономической интеграции

Первый
этап.
Образование зоны свободной торговли с
отменой таможенных тарифов и других
ограничений между странами-участницами,
На этой стадии страны-участницы упраздняют
взаимные торговые барьеры, но сохраняют
полную свободу действий в экономических
связях с третьими странами, Например,
право на отмену или введение новых
таможенных пошлин, либо иных ограничений,
право на заключение торгово-экономических
договоров, соглашений, альянсов.
Вследствие этого между странами
сохраняются таможенные границы и посты,
контролирующие происхождение товаров,
пересекающих их государственные границы
и соответственно препятствующие
льготному ввозу товаров ив третьих
стран. Классическим примером такой зоны
сво­бодной торговли считается
Европейская ассоциация свободной
торговли, существующая с I960 года.

Второй
этап.
Образование таможенного союза с
установлением единых тарифов в торговле
и в движении рабочей силы и капитала.
На этом уровне интеграции государства
не только устраняют взаимные торговые
барьеры, но и учреждают единую систему
внешних торговых барьеров и общих
таможенных пошлин по отношению к третьим
странам. При этом таможенные службы на
внутренних границах упраздняются, а их
функции передаются соответствующим
службам на внешних границах. Возникает
единое таможенное пространство,
ограниченное пределами входящих в него
государств.

Третий
этап.
Возникновение экономического союза,
представляющего собой начальную фазу
реальной экономической интеграции. Па
этой ступени государства договариваются
о свободном перемещении через национальные
границы не только товаров, но и всех
факторов производства, включая капитал,
рабочую силу, технологии, информацию.
В результате формируется общее рыночное
пространство, так называемый общий
рынок.

Четвёртый
этап.
Полная интеграция с единой экономической
политикой, общей валютой и органами
наднационального регулирования.
Достижение этого уровня интеграции
(политико-экономического
союза)

предполагает, что вступающие в него
государства, с учетом достигнутых
результатов прежних этапов интеграции,
договариваются о проведении
совместной
торговой, а затем и в целом экономической
политики по отношению к третьим странам,
а также об унификации систем регулирования
экономики. Данная ступень интеграции
предполагает согласование внешней
политики стран-участниц, что дает еще
более широкие возможности для
взаимовыгодного объединения сил и
средств в интересах хозяйственного
развития всего
союза
в целом и каждой из стран-участниц.

Последние
два этапа могут включать в
себя
определенные подэтапы, связанные со
спецификой той или иной интеграционной
группировки. Большинство из существующих
в мире интеграционных группировок
находится пока на стадии формальной
интеграции, т. е, проходит первый и второй
этапы интеграционного развития.

Международная
экономическая интеграция рассматривается
(особенно в ее западноевропейском
варианте) как трехуровневая модель.
На
микроуровне,
т. е. на корпоративном уровне, когда
отдельные компании вступают в прямые
хозяйственные связи, развертывают
интеграционные процессы, на
межгосударственном уровне,
когда целенаправленная деятельность
государства (коллективная или
односторонняя) способствует интеграционным
процессам переплетения труда и капитала
в пределах той или иной группы стран,
обеспечивает функционирование особых
интеграционных инструментов и на
национальном
уровне,

на котором страны-участницы добровольно
передают ряд политико-экономических
функций.

На
данный момент наиболее совершенной и
яркой является Европейская Интеграция.
Экономическая интеграция всегда была
движущей объединяющей силой объединения
Европы. Основными целями экономической
интеграции можно выделить:

гармоническое
развитие экономических институтов;

стабильное
и сбалансированное экономическое
взаимопроникновение;

повышение
уровня жизни;

высокий
уровень занятости;

экономическая
и валютная стабильность.

Эти
общие экономические реалии касаются
всех Сообществ и Объединений внутри
Союза.

Европейское
Объединение по углю и стали соответственно
за регулирование этих двух ключевых
секторов экономики стран-участниц.
Помимо всего прочего, это включает в
себя гарантированный рынок угля и стали,
регулирование цен, улучшение жизни
рабочих и условий работы, продвижение
торговли и инвестирования и помощь для
этих сфер промышленности в структурных
изменениях, которые неизбежно возникают
в изменяющемся мире экономики.

Европейское
Экономическое Сообщество
— переименованное в Европейское
Сообщество по Маастрихтскому Соглашению
— играет более важную роль, чем остальные
Сообщества. Его задачей является
приспособить каждый сектор экономики
стран участниц к единому образцу
Сообщества. Это затрагивает такие
ключевые моменты, как свободное движение
товаров и рабочей силы, свобода
предпринимательства и свобода в
предоставлении услуг, свободное движение
капитала и платежей, политика в области
конкуренции, экономическая или валютная
политика, политика в области сельского
хозяйства, транспорта, экологии,
исследований, технологий и промышленности.

Современная
история образования
и
развития Европейского союза (ЕС)
начинается с 1951 г. В апреле
этого
года был подписан договор о Европейском
объединении угля и стали (ЕОУС), в который
вошли шесть стран — Франция, ФРГ, Италия,
Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это
была своего рода предыстория
западноевропейской интеграции. Реальный
отсчет ее возникновения и развития
начинается с 1957 г., когда те же страны
подписали договоры о создании Европейского
экономического сообщества (ЕЭС) и
Европейского сообщества по атомной
энергии (Евратом). В состав сообществ
вошли страны с высоким уровнем развития,
что во многом определило высокие темпы
их экономического роста на протяжении
последующих 15 лет.
Развитие
западноевропейской интеграции с конца
50-х гг. до настоящего времени протекало
неравномерно и относительно противоречиво.
Вместе с тем цели и задачи, поставленные
при образовании ЕЭС, реализовывались
достаточно последовательно и успешно.

Соглашение
по Европейскому Союзу вводит в силу
экономическую и валютную политику,
которая направлена на ввод единой
европейской валюты.

Институции
Сообществ.

Первоначально
роль институций Сообществ заключалась
в практическом применении утвержденного
законодательства, и среди них можно
выделить Совет Евросоюза, Европейскую
Комиссию, Европарламент и два
консультативных комитета: Экономический
и по социальным вопросам, и Комитет по
регионам. Только в нескольких узких
сферах (например по углю и стали) таким
институциям даны исполнительные
полномочия. За законностью действий,
которые ими предпринимаются, наблюдает
Суд Справедливости при Европейских
Сообществах, а Европейский Суд Аудиторов
наблюдает за величиной и законностью
использования средств. Но деятельность
Европейских институтов жёстко
контролируются странами-участницами.
Не раз бывали случаи, когда какая-либо
страна блокировала какой-нибудь закон
даже на стадии разработки. Кроме этого,
главы государств и правительств и
Председатель Европейской Комиссии
проводят регулярные встречи (по меньшей
мере дважды в год) в рамках Европейского
Совета для выработки стратегии развития
Европейского Союза и определения общих
политических принципов.

Европейская
Комиссия – исполнительный орган
Европейского Союза. Её двадцать членов
независимы в своей деятельности от
национальных правительств, хотя и
назначаются ими. В Комиссию входят по
два представителя от каждой из 5 крупных
стран-членов – Франции, Германии, Италии,
Великобритании и Испании – и по одному
от каждой из 10 малых стран – Бельгии,
Дании, Греции, Ирландии, Люксембурга,
Нидерландов, Австрии, Португалии,
Финляндии и Швеции. Состав Комиссии,
назначаемой сроком на пять лет,
утверждается Европейским Парламентом.

Каждый
член Комиссии отвечает за определенную
сферу политики ЕС и возглавляет
соответствующее подразделение (так
называемый Генеральный Директорат).

Конкретными
целями создания ЕЭС, или, как его часто
называли, «Общего рынка», были:

  • постепенное
    устранение всех ограничений в торговле
    между странами-участницами;

  • установление
    общего таможенного тарифа в торговле
    с третьими странами;

  • ликвидация
    ограничений для свободного передвижения
    «людей,
    капиталов, услуг»;

  • разработка
    и проведение общей политики в области
    транспорта и сельского хозяйства;

  • создание
    валютного союза;

  • унификация
    налоговой системы;

  • сближение
    законодательства;

  • разработка
    принципов согласования экономической
    политики.

В
целях реализации этих установок была
создана комплексная
управленческая
структура – Совет министров ЕЭС, Комиссия
европейских сообществ, Европейский
совет, Европейский суд, Европейский
парламент.

Преимущества
ЕС:

  1. Увеличение
    размеров рынка – эффект от масштабов
    производства (для стран с малой емкостью
    национального рынка), на этой основе
    необходимость определения оптимального
    размера предприятия.

  2. Возрастает
    конкуренция между странами.

  3. Обеспечение
    лучших условий торговли.

  4. Расширение
    торговли параллельно с улучшением
    инфраструктуры.

  5. Распространение
    передовой технологии.

Отрицательные
последствия:

  1. Для
    более отсталых стран это приводит к
    оттоку ресурсов (факторов производства),
    идет перераспределение в пользу более
    сильных партнеров.

  2. Олигопольный
    сговор между ТНК стран-участниц, что
    приводит к повышению цен.

  3. Эффект
    потерь от увеличения масштабов
    производства при очень сильной
    концентрации.


Экономический
и валютный союз, единый внутренний рынок
в Европейском союзе.

Единый
внутренний рынок (ЕВР) – это основа
основ европейской интеграции. Без ЕВР
европейская интеграция утратила бы
всякий смысл. Это итог последовательного
восхождения Западной Европы по ступеням
интеграции. Он представляет собой
физическое и экономическое пространство,
внутри которого не существует экономических
границ и действуют «четыре свободы».
ЕВР – это объективно существующая
реальность, в которой живут и действуют
все граждане Союза. Это экономическая,
юридическая, социальная и политическая
конструкция, которая поддерживается
всей мощью общего законодательства,
общих институтов и общей политики ЕС.

Свобода
движения товаров.

И
с экономической, и с социальной точки
зрения страна выигрывает, если ставит
во главу угла интересы потребителя, а
не производителя. С этой точки зрения
протекционизм контрпродуктивен.
Конкретно открытие национального рынка
даёт ряд преимуществ в замене дорогого
отечественного производства более
дешёвым импортом, созданию посредством
конкуренции мощного стимула для улучшения
качества товаров, либерализации
международной торговли.

Первоначально
государства-члены ЕС пытались реализовать
эти преимущества путём создания
таможенного союза, т. е. отмены таможенных
тарифов и количественных ограничений
во взаимной торговле и установления
общего тарифа в отношении третьих стран.
Создание таможенного союза оказалось
более чем эффективным. Торговля между
странами ЕС за период 1930-1990 года
увеличилась более чем в 2 раза. Однако
в реальной действительности общий рынок
формировался более 20 лет. Это объяснялось
тем, что несмотря на успехи таможенного
союза, государства-члены не могли
отказаться от барьеров, ограждавших их
экономику от внешнего мира.

Если
рассматривать свободное, беспрепятственное
движение продуктов и факторов производства
как идеал, как конечную цель интеграции,
то средством её достижения является,
очевидно, полное устранение всех барьеров
и препятствий, мешающих свободе движения
товаров, услуг, капиталов и физических
лиц.

В
течение 60-х годов государства-члены ЕС
отменили:

  • Импортные
    пошлины и сборы, имеющие эквивалентный
    эффект (административные сборы, плата
    за хранение и проведение контрольных
    проверок и т. д.), как это и было
    предусмотрено Римским договором.

  • Количественные
    ограничения (потолок, устанавливаемый
    импорт в страну определённого вида
    товаров в течение определённого периода)
    и меры, имеющие эквивалентный эффект.

  • Значительное
    число нетарифных ограничений. Эта часть
    либерализации взаимной торговли была
    осуществлена не в порядке выполнения
    основополагающих договоров, а в
    результате инициатив Еврокомиссии и
    решений суда ЕС. Именно так были, в
    частности, ликвидированы государственные
    монополии на продажу табачных изделий,
    соли, спичек, газетной бумаги и т. д.

«Проект
92» устранил таможенные барьеры. Теперь
единственным препятствием на пути
движения товаров осталось необходимость
заполнения таможенных документов. Но
с 1 января 1993 года отменена и эта процедура.
После этого не осталось никаких
препятствий, которые заставили бы делать
остановки на границах между государствами.

Этим
же документом были устранены и технические
барьеры. Существование различных
стандартов было одним из главных
препятствий на пути движения товаров
и услуг. Для решения этой проблемы был
введён знак «СЕ», наличие которого на
товарах означало, что они отвечают
основным стандартам и могут свободно
продвигаться на всей территории ЕС.

Особые
сложности в торговых отношениях между
странами ЕС вызывали различия в таких
областях регулирования, как:

  • Уровень
    и структура косвенного налогообложения;

  • Технические
    стандарты, установленные для защиты
    трудящихся, потребителей и общества в
    целом;

  • Международно-правовые
    обязательства вновь присоединившихся
    государств;

  • Административные
    правила.

Но
на пути к полной свободе движения
товаров, одного таможенного союза было
уже мало – необходимо было устранить
и нетарифные барьеры. Более того, чем
меньше оставалось таких барьеров, тем
более очевидной становилось необходимость
далеко идущей «позитивной интеграции».

Непосредственное
отношение к первой из четырёх свобод
имеют: общая торговая политика, общая
сельскохозяйственная политика, политика
в области конкуренции, транспортная
политика, валютная политика.

Свобода
движения услуг.

Услуга,
в отличие от товара, не может складироваться
и храниться – услуга потребляется в
момент производства. Услуга, в отличие
от товара, с трудом поддаётся пограничному
таможенному контролю, и такое стандартное
средство регулирования, как тариф
является неприемлемым.

Услуга
непосредственно связана с личностью
производителя, и её судьба на рынке
зависит от юридического статуса,
социального и экономического положения,
культуры и местонахождения лица,
оказывающего услугу. Интеграция рынков
услуг осложняется ещё и тем, что они
много чаще, чем товары, являются предметом
регулирования со стороны государства.

Торговля
услугами в региональном масштабе
затруднялось целым рядом барьеров и
препятствий:

  1. Прямыми
    запретами на предоставление отдельных
    видов услуг иностранцами.

  2. Дискриминационным
    налогообложением.

  3. Резервированием
    определённой части национального рынка
    за национальным производителем.

  4. Субсидиями,
    предоставляемыми национальным компаниям.

  5. Валютными
    ограничениями на перевод за границу
    дохода от услуги.

  6. Техническими
    требованиями, предъявляемыми к
    оборудованию, используемому при
    предоставлению услуг.

  7. Проблемами
    таможенной очистки товаров, ввозимых
    из-за границы и используемых для
    предоставления услуг.

Римский
договор предоставил право компании из
страны, входящей в ЕС, не открывая своего
отделения в этой стране.

Прорывом
в сфере торговли услугами стал «Проект-92».
В результате удалось создать более или
мене однородный рынок товаров и услуг.
Тем не менее, осталось ещё много нерешённых
проблем. Еврокомиссия в настоящий момент
продолжает работу по её либерализации.

Уничтожение
барьеров и препятствий в торговле
услугами в рамках ЕВР осуществлялось
при помощи 3 взаимосвязанных инструментов
«негативной» и «позитивной» интеграции

  1. Либерализации
    торговли услугами в рамках ЕВР как
    посредством свободного перемещения
    услуг через границы, так и свободного
    создания отделений для предоставления
    услуг в других государствах-членах ЕС.

  2. Взаимного
    признания качества национального
    контроля.

  3. Гармонизации
    существующих национальных и создания
    минимального набора средств интеграционного
    регулирования.

Лицо,
предоставляющее услуги имеет право
ездить к заказчику, пересекая при этом
самостоятельно границу для того, чтобы
предоставить свои услуги в другой стране
Сообщества. Это типичный случай применения
данной свободы.

Судом
Справедливости также установлено, что
лицо, желающее получить какие-либо
услуги также может пользоваться данной
свободой. Под эту категорию попадают
как лица, желающие воспользоваться
медицинскими услугами в другой стране,
или туристы, так и люди, выезжающие в
другую страну получать образование
или вести свой бизнес.

Данная
свобода также применима к тем случаям,
если заказчик и лицо, предоставляющее
услуги, находятся каждый в своей стране,
и только предоставляемая услуга
пересекает границу. Типичным примером
могут служить телевидение и радиовещание.

Свобода
движения капитала.

Регулирование
движение капитала занимает важное место
в арсенале средств государственного
вмешательства в экономику. Капитал
представляет собой самый мобильный
фактор производства, причём в краткосрочном
плане его движение часто носит
спекулятивный характер. Неограниченные
приток и отток денежного капитала могут
приводить к экономически необоснованным
и в конечном счёте к разрушительным
колебаниям процентных ставок и обменных
курсов, вынужденным девальвациям и
валютным кризисам. Поэтому, в зависимости
от экономической конъюнктуры правительства
принимают меры либо для ограничения
вывоза капитала из страны, либо для
ограничения его ввоза.

Но
к середине 80-х годов правительства
западноевропейских стран пришли к
выводу о необходимости отмены контроля
над движением капитала и либерализации
рынков. Этому способствовали ряд
обстоятельств: устойчивое улучшение
платёжных балансов государств-членов
ЕС, быстрая интернационализация
производства, ошеломляющий рост денежных
рынков, высокое достижение информационных
и банковских технологий сделали менее
острой необходимость над движением
капитала.

В
1988 г. Совет принял директиву о создании
свободного рынка капиталов в рамках
всего Сообщества к 1992 г. Директива
предусматривала полную либерализацию
движения капитала между государствами-членами.
Движение капитала между странами ЕС
должно было стать предметом постепенной
либерализации. Были запрещены все
ограничения на движение капитала между
государствами-членами и третьими
странами. Запрещены все ограничения на
платежи между государствами-членами и
третьими странами. Свободное движение
капитала дает возможность физическим
и юридическим лицам беспрепятственно
открывать счета в любой из стран
Евросоюза, а также переводить неограниченные
средства из одной страны в другую. Это
также означает неограниченные
инвестиционные и финансовые возможности
по всей Европе. Также можно сказать, что
свободное движение капитала неизбежно
ведет к более тесной экономической и
финансовой интеграции.

Между
тем Договор сохранил элементы национального
государственного регулирования в сфере
движения капиталов. Но, несмотря на
наличие оговорок, следует признать, что
к настоящему времени подавляющее
большинство препятствий на пути
свободного движения капиталов в пределах
ЕВР устранены.

В
области законодательства о компаниях
Совет обязал все компании, зарегистрированные
в странах ЕС, публиковать ежегодные
отчёты, соответствующие определённым
спецификациям

Свободное
движение физических лиц.

Данная
свобода имеет огромное практическое,
социальное и гуманитарное значение для
стран ЕС. Без такой свободы осталось бы
пустым звуком понятие единого гражданства
ЕС.

Граждане
государств-членов ЕС получили право
искать и устраиваться на работу по найму
в любом другом государстве-члене ЕС и
пользоваться теми же правами в области
оплаты труда, условий работы и профсоюзных
прав, что и граждане принимающего
государства.

Лица
свободных профессий получили право
свободно обосновываться в любом другом
государстве-члене ЕС. Документы об
образовании и профессиональной
квалификации, полученные в одной стране
ЕС, должны были автоматически признаваться
в любой другой стране ЕС.

Социальная
интеграция заключается в праве работника
пользоваться всеми социальными благами,
возможными в данной стране. Другими
словами, работники из других стран
Сообщества должны иметь те же права и
привилегии, что и местные жители, как в
плане условий жизни, так и в плане
социальной защиты. Правилами Сообщества
гарантируется социальная защита как
для работников, так и для их семей.

Тем
не менее, несмотря на принятые ЕС меры
по полной либерализации движения
физических лиц между государствами-членами
не дали ощутимых результатов: экономические
стимулы миграции оказались недостаточно
сильными, а культурные и языковые барьер
слишком значительными. Трудно ожидать,
что рядовой гражданин ЕС стремился
уехать на работу в другую страну ЕС,
преодолевая все связанные с этим
неудобства, когда уровень заработной
платы и возможности получения работы
везде приблизительно одинаковы.

Экономический
и валютный союз.

ЭВС
сделает возможным завершение экономической
интеграции Европы через гарантии
обеспечения в ней здоровой и гласной
конкуренции.

Уход
со сцены национальных валют будет
означать, что цены товаров на рынках
стран-участниц ЭВС станут прямо и
непосредственно сравнимыми, в свою
очередь, снимет два таких препятствия
в торговле как накладные внешнеторговые
расходы и валютный риск.

Конкурентоспособность
компаний больше не будет искажаться
колебаниями валютных курсов, а станет
объективно отражать их производительность,
разницу в издержках производства и
уровня цен. Такая возросшая деловая
гласность должна привести к лучшему
использованию капитала и других
располагаемых ресурсов для деловой
деятельности. Большая гласность условий
конкуренции должна также облегчить
международные сравнения балансов
предприятий, анализ их экспортных цен,
условий слияния, поглощения и иных
деловых альянсов на уровне ЕС и деловых
стратегий компаний в целом.

Таким
образом, в дополнение к её позитивному
воздействию на стабильность цен и
государственных финансов, единая валюта
сделает возможным завершение создание
единого внутреннего рынка Сообществ,
увеличив те выгоды, которые уже сейчас
из него проистекают.

В
конце 1996 г. Государства – члены должны
были пройти довольно сложное испытание,
чтобы определить, которые из них выполняют
жесткие критерии сходимости, установленные
для участия в единой валютной системе.

Сердце
ЭВС – независимый Европейский Центральный
Банк (ECB), который управляет поставкой
денег Европейской валюты, а также,
подобно национальным центральным
банкам, ответственен за стабильность
валюты. Он имеет право разрешить выпуск
банкнот и монет в ЕС.

В
то же самое время ECB формирует краеугольный
камень из Европейской Системы Центральных
Банков (ESCB), включая непосредственно
ECB Центральные банки Государств – членов.
Задачи ESCB состоят в том, чтобы определять
и осуществить валютную политику
Сообщества, управлять официальными
валютными запасами Государств – членов
и обеспечивать бесперебойное действие
системы платежей в Сообществе.

Евро
(euro)
– денежная единица стран-участниц
европейского Экономического и валютного
союза – ЭВС (EMU). Была введена в безналичное
обращение с 1 января 1999, в наличное
обращение вводится с 1 января 2002.
Официальный код евро по стандарту
ISO-4217 – EUR. Официальное графическое
обозначение евро –
“эпсилон”,
похожий на русское “э” – только
наоборот и с двумя горизонтальными
линиями посередине, – это символ
преемственности идей единства Европы.
Судя по тому, как проходит вживление
новой валюты в экономику Европы можно
сказать, что мировая экономическая
теория получила еще одно блестящее
подтверждение работы тщательно
спланированных экономических механизмов.
Предполагается, что евро станет мощным
противовесом американскому доллару и
укрепит позиции ЕС в этом отношении.

Процедура
ввода евро в обращение разделена на три
этапа. На первом
этапе,
который начался 1 января 1999 года, евро
будет использоваться в безналичных
расчетах наравне с национальными
валютами стран-участниц ЭВС, конечно
при условии, что страны будут соответствовать
“критерию слияния”, включающему
ряд экономических показателе:

  1. Уровень
    инфляции не должен превышать более чем
    на 1,5 % средний уровень трех стран-членов
    ЕС с наиболее низким уровнем инфляции.

  2. Государственная
    задолженность должна составлять менее
    60 % от ВНП.

  3. Государственный
    дефицит должен составлять менее 3 % от
    ВНП.

  4. На
    протяжении, по меньшей мере, двух лет
    должны соблюдаться пределы колебаний
    валютного курса, предусмотренные
    механизмом обменных курсов, без
    девальвации по отношению к валюте
    других стран-членов ЕС.

  5. Долгосрочные
    процентные ставки не должны превышать
    более чем на 2% средний показатель для
    трех стран с наиболее низким уровнем
    инфляции.

График
введения единой валюты:

На
первой стадии основные финансовые
системы должны быть снабжены функцией
двойного пересчета. Это означает, что
любая сумма вводится и обрабатывается
одновременно в двух единицах: евро и
национальной валюте. Данный этап
представляется многим обманчиво легким.

На
практике все выглядит несколько иначе,
чем в теории. Переход на евро – удовольствие
не из дешёвых. Аналитики корпорации
Gartner Group полагают, что предприятиям
предстоит выложить от 150 до 400 млрд. долл.
(по расчетам специалистов IBM – 175 млрд.
долл.).1

Но
и это еще не все. Нет точных правил
пересчета. Как поступить, например, с
округлением в случае с лирой и испанской
песетой? Цифры здесь в несколько раз
больше, чем при подсчете в немецких
марках или голландских гульденах. ЭВС
требует проводить все подсчеты с
точностью до шестого знака после запятой,
однако это может привести к весьма
забавным ошибкам после округления.

Даже
когда все необходимые мероприятия
останутся позади, разрекламированные
преимущества единой валюты (в частности,
возможность путешествовать, не меняя
деньги и не оплачивая каждый раз
банковский комиссионный сбор) будут
восприниматься жителями континента с
определенной долей скептицизма. Каждый
кассовый аппарат и торговый автомат
придется перенастраивать под новые
банкноты и монеты. Это достаточно
обременительно, поэтому Экономический
и Валютный союз принял решение: с 1 января
1999 года все обязаны выставлять цену на
предлагаемые товары и услуги одновременно
в евро и местной валюте.

При
этом, в межбанковских расчетах и на
фондовом рынке национальные валюты
полностью прекратят хождение и будут
заменены евро. Курс каждой валюты
рассчитан на основе достаточно сложной
формулы, учитывающей отдельные
экономические показатели страны, курс
ее валюты по отношению к экю, кросс-курсы
валют стран ЭВС и т.д. Предварительные
курсы были объявлены в начале 1998 года,
а окончательные стали известны 1 января
1999 года. После объявления окончательных
курсов они останутся неизменными до 1
июля 2002 года, когда национальные валюты
прекратят хождение.

Немецкая
марка

1.95583

Французский
франк

6.55957

Финская
марка

5.94573

Голландский
гульден

2.20З71

Австрийский
шиллинг

13.7603

Итальянская
лира

1936.21

Испанская
песета

166.386

Португальский
эскудо

200.482

Ирландский
фунт

0.787564

Бельгийский/
Люксембургский
франк

40.3399

Кроме
того, интересно отметить, что в отличие
от банкнот, монеты будут иметь “страновые
отличия”. В то время, как дизайн лицевой
стороны всех монет (аверса) будет
одинаков, внешний вид обратной стороны
(реверса) будет зависеть от того, в какой
стране отчеканена эта монета. Однако,
кроме внешнего вида, евро отчеканенное,
например, в Германии ничем не будет
отличаться от евро отчеканенного в
других странах ЭВС.

И,
наконец, 1 июля 2002 года, прекратятся все
расчеты в национальных валютах
стран-участниц ЭВС. Евро останется
единственным законным платежным
средством на территории европейского
Экономического и валютного союза.

И
всё-таки, какова основная причина
перехода к евро?

Основное
объяснение,
которое приводится чаще других и лежит
на поверхности, выглядит так. Существование
в Европе большого числа независимых
государств с собственной валютой
обходится слишком дорого. В первую
очередь это касается издержек по
конвертации. Еще в ХIV веке купцы Северной
Германии убедились, как накладно вести
торговлю с многочисленными соседями –
крохотными княжествами, герцогствами
и королевствами. Из-за бесконечных
обменов одних денег на другие часть
выручки неминуемо оседала в сундуках
у менял. Тогда практичные немцы заключили
между собой валютный союз и начали
чеканить монеты единого образца. По
существу данная проблема не решена до
сих пор.

Если
страны ЕС проведут все-таки необходимые
экономические реформы,
сгладят все противоречия в экономике
после ввода евро, выйдут из замкнутого
круга
и евро состоится, то это принесет им
неизмеримо больше выгоды, чем в случае
разрозненных действий. Появление единой
европейской валюты позволит превратить
территорию ЕС в действительно однородное
экономическое пространство, где операторы
из разных стран будут иметь равные
условия для деятельности. Уже сейчас
внутри ЕС практически отменены все
барьеры на пути движения товаров,
капиталов и рабочей силы, значительно
либерализован рынок услуг. Пока Европа
не преодолеет экономическую раздробленность,
она не сможет на равных конкурировать
с США и Японией.

Однако,
только время покажет насколько
положительно воздействует евро на
экономику участников ЕС, ведь по самым
оптимистическим прогнозам экономический
эффект наступит только через 5-10 лет.

Тем
не менее, согласно Евростат, экономика
Европейского союза по-прежнему отстает
по темпам роста от США, а средние
показатели стран-членов ЕС во многих
отношениях хуже, чем в Америке. Так, на
протяжении последних 10 лет среднегодовой
экономический рост в ЕС составлял
порядка 2,5%, что почти на один процентный
пункт меньше, чем в США. В 2002 году рост
валового продукта в ЕС составил всего
1,25% – это значительно меньше показателей,
ожидающихся в США. На этой неделе ВЭФ
проводит Европейский экономический
саммит, который состоится в австрийском
городе Зальцбург. Меттлер, в этом году
возглавляющая седьмой ежегодный
европейский саммит ВЭФ, отмечает, что
из стран ЕС наиболее близка показателям
США Финляндия, а хуже всего развиваются
Португалия, Испания, Италия и Греция. 2

Экономика
Евросоюза в фазе стагнации уже не первый
год. Рост минимальный: 1,5 – 2 процента в
год в лучшем случае. Это ровно в два раза
меньше, чем общемировой показатель, –
4,3 процента. Рекордно высокие цены на
энергоносители – нефть, газ, металлы –
гасят все темпы роста экономики Евросоюза,
которая росла как на дрожжах в 90-е годы
при дешевых ресурсах. Ближайшие
перспективы не обещают существенного
снижения цен на энергоносители, а значит,
и существенного прироста экономики ЕС.
Наглядный пример. Главный локомотив
Евросоюза Германия сегодня сталкивается
с очень серьезными трудностями: нулевой
рост, рекордная безработица (11 процентов),
проблемы адаптации Восточной Германии.
Объем ВВП в 4 квартале по Европе(12) вырос
всего на 0,2% (в 3 квартале прирост составлял
0,3%). Основной причиной столь слабого
роста является замедление развития
первой системы региона – Германии. По
словам аналитиков Lehman Brothers International в
Лондоне, такого роста явно недостаточно,
чтобы покрыть образовавшиеся бреши на
немецком рынке труда. В мире, возможно,
начинается новый виток рецессии, отмечают
специалисты.3

Ожидается,
что в 2005 году темпы роста экономики
стран евро-зоны замедлятся на 0.1%. Рост
ВВП новых членов ЕС составит 4.5%, а общий
показатель Евросоюза составит 2.2%, то
есть сократится по сравнению с прошлым
годом на 0.2%.4

Кроме
того, на экономику ЕС негативно
воздействуют и другие показатели:
высокий внешний долг, огромный бюджетный
дефицит у большинства стран ЕС, безработица
(в Германии она достигает 12%) и в целом
слабое развитие локомотива экономики
ЕС – Германии. Все эти показатели требуют
проведение структурных реформ.


Влияние
ЕС на экономику отдельных стран.

ЕС
– крупнейшая мировая торговая держава;
на него приходится почти четверть
мировой торговли. Это также крупнейший
импортер сельскохозяйственных продуктов
и сырья. На ЕС приходится и основная
часть помощи развивающимся странам.

В
соответствии с Ломейской конвенцией,
ЕС имеет соглашения о сотрудничестве
с 69 странами Африки, Карибского моря и
Тихоокеанского бассейна, к числу которых
относится и большинство беднейших стран
мира. Еще примерно с 60 странами ЕС
заключил двусторонние договоры различного
типа.5

В
целом ЕС поддерживает дипломатические
отношения более чем со 130 странами мира.
Он участвует в работе ОЭСР и имеет статус
наблюдателя в ООН. Он принимает участие
в ежегодных встречах на высшем уровне
семи ведущих государств Запада – в лице
четырех своих крупнейших членов –
Франции, Германии, Великобритании и
Италии, а также президента Комиссии ЕС,
непосредственно представляющего Союз.
ЕС с самого начала является активным
участником процесса СБСЕ (ныне ОБСЕ).

Уровень
«открытости» экономики ЕС, измеряемой
экспортной и импортной квотами,
значительно выше, чем в других центрах
миро­вого хозяйства. Однако страны
ЕС в целом зависят от внешнего мира, за
счет которого им приходится удовлетворять
45% своих энергетических потребностей
и самых необходимых сырьевых ресурсов.
Экспортная квота в среднем составляет
около 25%. Для отдельных, прежде всего
малых, западноевропейских стран
зависимость от внешнего рынка еще более
существенная.

Большая
часть (до 2/3) торговли стран ЕС приходится
на взаимную торговлю (у всех стран ЕС
этот показатель превышает 50%, а у малых
стран — 70%), около 10% — на торговлю с
другими европейскими странами — членами
ОЭСР, около 7% — на торговлю с США, около
4% — на торговлю с Японией, около 12% — на
торговлю с развивающимися странами. 6

Кроме
того, другие страны являются для Союза
важными рынками сбыта продукции,
поскольку ЕС — крупнейший экспортер
сельскохозяйственной продукции.
Европейские пищевые и текстильные
компании — мировые лидеры в своей
отрасли. Традиционно сильные позиции
занимает европейская химическая
промышленность. Она поставляет на
мировые рынки около 2/3 всего экспорта
промышленных товаров по сравнению с
15% США и 5% Японии. ЕС является крупнейшим
экспортером продукции машиностроения,
даже без учета внутрирегионального
оборота на западноевропейские страны
приходится почти 30% ее мирового экспорта
(Япония — 18%, США — 13%). Весьма прочные
позиции занимает ЕС в области
телекоммуникационного и аэрокосмического
оборудования, оптоэлектроники. На
западноевропейскую авиационную
промышленность, которая экспортирует
почти, 1/3 своего выпуска, приходится
около 1/4 мирового рынка гражданского
авиастроения.7
С другой стороны, сохраняется отрицательное
сальдо баланса ЕС в торговле
высокотехнологичным информационным
оборудованием, бытовой электроникой.

Промышленно
развитые страны остаются главными
торговыми партнерами ЕС среди третьих
стран, из которых можно выделить США и
Японию. Основным торговым партнёром из
стран ЕС является Германия.

На
долю промышленных товаров приходится
около 80% общего импорта стран ЕС из США.
Производственное и транспортное
оборудование — наиболее важная группа
товаров, импортируемых из США, на нее в
1993 г. пришлось около 1/2 совокупного
импорта стран ЕС из США. Импорт сырья
(СМТК 0-4) составляет 13,5% об­щего импорта
стран ЕС из США.8

Импорт
трех наиболее важных групп СМТК,
импортируемых из США, к которым относятся
офисное оборудование и компьютеры,
прочие промышленные товары и
электрооборудование, составляет около
30% общего импорта стран ЕС из США. Импорт
офисного оборудования и компьютеров
из США составляет 37% общего импорта
стран ЕС этого товара. К товарам,
потребность в импорте которых
удовлетворяется в большой степени за
счет импорта из США, относятся масленичные
(49% всего импорта этого товара в страны
ЕС обеспечивается за счет импорта из
США), измерительные инструменты (48,4%),
химические материалы и продукты, n.e.s.
(ранее нигде не классифицированные)
(44,4%), электрогенераторы (43,9%) и прочее
транспортное оборудование (43%).9

Экспорт
промышленных товаров составляет около
86% от общего экспорта из стран ЕС в США,
а экспорт производственного и транспортного
оборудования —около 45%, сырья — около
10%.

Основная
продукция, экспортируемая в США из стран
ЕС, — транспортные средства (около 10%
от общего экспорта из стран ЕС в США).
Около 20% совокупного экспорта транспортных
средств из стран ЕС приходится на США.
Следующей важной группой товаров,
экспортируемых в США, являются
электрогенераторы и специаль­ное
оборудование. Эти три группы товаров
составили 23% от общего экспорта из стран
ЕС в США в 1993 г. Товарами, которые
экспортируются главным образом в США,
являются электрогенераторы, офисное
оборудование, а также компьютеры и
напитки.10

Страны
ЕС из Японии импортируют 4 группы товаров
(транспортные средства, офисное
оборудование, электрооборудование),
n.e.s.
и аудио- и телеаппаратура, которые
составляют более 60% всего импорта стран
ЕС из Японии. Импорт транспортных средств
составляет около 25% всего импорта стран
ЕС из Японии и более 50% общего импорта
транспортных средств.11

Экспорт
стран ЕС в Японию менее однороден, чем
импорт, и перечень экспортируемых
товаров более широк. Так же как и в
импорте, наиболее крупной группой
товаров, экспортируемых в Японию из
стран ЕС, являются транспортные средства.
На них приходится около 1/6 общего экспорта
из стран ЕС в Японию и 1/12 общего экспорта
транспортных средств из стран ЕС. Кроме
транспортных средств, наиболее крупными
товарными группами в экспорте являются
медицинское оборудование, фармацевтическая
продукция и прочие промышленные товары.

ЕС
имеет хорошо налаженные двусторонние
торговые отношения со
Швейцарией,
основанные на существующем свободно-торговом
соглашении 1972. С 1994 ЕС и Швейцария
организовали переговоры, охватывающие
широкий диапазон определенных секторов.
Семь новых соглашений в областях
свободного движения людей, воздушного
и земельного транспорта, научно-технологического
сотрудничества, сельского хозяйства
вступили в силу летом 2002. С июня 2001 –
переговоры в различных областях
статистики, окружающей среды, торговли
сельскохозяйственной продукцией и
сотрудничестве против мошенничества,
в то время как переговоры относительно
налогообложения только начинались. В
апреле 2002 Еврокомиссия предложила
начать переговоры со Швейцарией в
четырех новых областях, включая основание
FTA
в области услуг.

Торговые
отношения с Азией продолжают быть важным
приоритетом. Экономические отношения
заседаний Азии-Европы (ASEM),
установленные в 1996, связывает ЕС и 15
Государств – членов с Японией, Китаем,
Кореей, Таиландом, Малайзией, Филиппинами,
Сингапуром, Индонезией, Вьетнамом, и
Брунеем в процессе диалога, нацеленном
на облегчении торговли и улучшения
инвестиций между всеми партнерами.
Самый недавний Торговый План Действия
Помощи определяет множество целей,
намеревается уменьшить и устранять
барьеры, чтобы организовать торговлю
в областях стандартов, таможни, IPR,
СВЕРХЗВУКОВОЙ, и электронной торговли.
В торговых условиях, азиатские партнеры
ASEM
обеспечивают приблизительно 26 % мирового
экспорта в 2000 с ЕС, являющимся их
наибольшим партнером, и ЕС имеет второго
по значимости регоина-импортёра.

Долгосрочность
и преемственность российско-европейского
сотрудничества
уже сегодня обеспечены прочной
международно-правовой и
международно-политической договорной
базой. Хотя, как и во всяком крупном и
сложном международном процессе, возможны
разновариантные альтернативы, все же
основная перспектива экономических
отношений между Россией и Европой
вырисовывается достаточно четко. Это
стабильное партнерство на годы и
десятилетия вперед, которое обеспечит
постепенное развитие единого экономического
пространства, включающего Россию в зону
ЕС.

Ясны
и основные сферы приложения усилий как
каждой из сторон, так и двусторонних на
достаточно длительный срок. В их числе
выработка новых совместных программ
энергетического сотрудничества,
включающего поставки в Европу российского
газа (треть общеевропейской потребности),
нефти, электричества; новые проекты
космического сотрудничества; система
взаимных мер в области ядерной
безопасности; иные научно-технические
проекты, которые охватываются рамочным
Соглашением о научно-техническом
сотрудничестве между ЕС и Россией,
подписанным в 2000 году.

Конечно,
экономические связи между ЕС и Россией,
как и подобные же отношения между другими
государствами и интеграционными
образованиями, далеки от идиллии.
Конкретные хозяйственные (да и
политические) интересы постоянно
сталкиваются и порождают коллизии.
Страны ЕС предъявляют к России претензии,
в том числе и вполне справедливые, говоря
об излишней закрытости российского
рынка и чрезмерном протекционизме, о
несовершенстве законов, коррупции и
воровстве, препятствующих цивилизованной
политике инвестиций. Россия осуждает
ЕС за дискриминацию по отношению к
российскому экспорту товаров и капиталов,
излишнюю строгость антидемпинговых
мер и иные внешнеторговые ограничения,
оставшиеся со времен “холодной войны”
в отношении стран с, как это тогда
называлось, централизованной экономикой.

Конечно,
в наших отношениях с ЕС существуют и
«болевые» точки, не всегда совпадают
точки зрения сторон.

Основные
озабоченности российской стороны:

  • антидемпинговые
    процедуры;

  • квотирование
    поставок российских стальных изделий;

  • запрет
    на ввоз в ЕС шкур рыси и волка;

  • ограничения
    доступа на рынок ЕС российских товаров
    ядерного цикла;

  • условия
    предоставления России услуг по
    космическим запускам;

  • предоставление
    Евросоюзом России «социальных»
    преференций;

  • планируемое
    расширение ЕС и возможные негативные
    последствия для России от этого
    расширения.

Основной
проблемой, связанной с проведением ЕС
антидемпинговых расследований против
России, остается непризнание в полной
мере за российской экономикой рыночного
статуса.

Критерии
«рыночности», предложенные ЕС, чрезмерно
строги, при этом двусмысленны, да к тому
же неадекватны ранее предпринятым шагам
ЕС навстречу странам ЦВЕ и Балтии.
Предполагалось, что поправки КЕС в
области антидемпинга в отношении России
позволят российским предприятиям
получить более справедливые условия
проведения антидемпинговых расследований,
однако на практике эти поправки не
принесли ожидаемых результатов.

Положение
с безоговорочным признанием рыночного
статуса российской экономики значительно
обостряется после принятия Советом ЕС
Регламента, в котором содержится
положение, предусматривающее сохранение
статуса страны с нерыночной экономикой
в отношении России и других стран СНГ
и после присоединения к ВТО. Российская
сторона настаивает на пересмотре этой
формулировки.

Основные
озабоченности европейской стороны:

  • принимаемые
    Россией меры по регулированию рынка
    алкогольной продукции;

  • недостаточно
    широкое присутствие в России финансовых
    учреждений стран ЕС;

  • регулирование
    российского рынка страховых услуг;

  • вопросы
    защиты прав интеллектуальной
    собственности;

  • вопросы
    стандартизации, сертификации и
    подтверждения соответствия товаров и
    услуг;

  • ввод
    Россией ряда экспортных пошлин, в
    частности на отходы и лом черных и
    цветных металлов;

  • неопределенность
    и отсутствие транспарентности в практике
    регулирования торговли на региональном
    уровне;

  • запрет
    Россией на импорт из ЕС столового яйца;

  • взимание
    Россией сборов за пролеты самолетов
    по транссибирским магистралям.

Однако
существующая развернутая правовая база
и особенно повседневная практика
взаимодействия помогают нивелировать
разногласия и устранять трудности.
Свидетельство тому — рост в 3-3,5 раза
объема внешней торговли между Россией
и ЕС за последнее десятилетие и увеличение
(правда, в гораздо более скромных
размерах) европейских капиталовложений
в России.

Внешнеэкономические
связи России со странами ЕС и США.12

Показатель

Страны
ЕС

США

Другие
страны

Всего

Внешнеторговый
оборот

67,8

9,0

78,6

155,4

Экспорт

47,2

6,3

52,6

101,6

Импорт

25,1

2,7

26,0

53,8

В
2001 г. торговый оборот России со странами
Европейского союза составил 67,8 млрд.
долл., с США – 9,0 млрд. долл., что в сумме
составляет почти половину объема
российской внешней торговли. Экспорт
из России в страны ЕС составил 42,7 млрд.
долл. (42% российского экспорта). Около
40% российского импорта поступает из
стран Евросоюза (в 2000 г. – 33%, в 2001 г. – 37%
по данным ГКС, 47% по данным ЕС).13

Таким
образом, Евросоюз является основным
рынком сбыта для российского экспорта,
а также крупнейшим поставщиком импортных
товаров в Россию. Наиболее важными
торговыми партнерами России в Евросоюзе
являются Германия (объем торгового
оборота 15 млрд. долл.) и Италия (9,1 млрд.
долл.). На эти две страны приходится
около 40% российского экспорта в Европу
и из них поступает 30% европейского
импорта. США является пятым торговым
партнером России после Германии,
Белоруссии, Украины и Италии, однако
торговый оборот с США в 7.5 раз меньше,
чем с Европейским Союзом.14

Роль
России как торгового партнера для
Евросоюза гораздо скромнее. Россия
является пятым крупнейшим торговым
партнером EC. На Россию приходится всего
2,8% экспорта и 4,6% импорта стран Евросоюза.
Однако, по отдельным товарным позициям
значимость России существенно выше.
Так, например, Россия обеспечивает 17%
европейского импорта энергоносителей.15

В
структуре российского экспорта в ЕС
преобладают топливо и сырье (до 90%), а
импортируются, главным образом,
потребительские товары и оборудование
(по оценке, 66-67%).

Энергоносители
составляют 67% российского экспорта в
ЕС. Лидерами по объемам импортируемого
из России топливно-энергетического
сырья являются Германия и Италия: в эти
две страны поставляется свыше половины
(54%) всех экспортируемых в Евросоюз
энергоносителей. На рынки ЕС поставляется
существенная часть российского экспорта
металлов (35%), древесины и целлюлозы
(30%), продуктов химии (24%) (приложения 1 и
2).

В
списке товаров с наибольшей долей в
объеме торговле в первую тройку попадают
ядерные реакторы. Предположительно,
так отражается ввоз радиоактивных
отходов для переработки в России или
импорт сырья для производства ядерного
топлива. Рейтинг остальных ключевых
товаров отражает особенности структуры
внешней торговли, описанные выше.

Германия

ГТК
(ТН ВЭД)

Италия

ГТК

Поставки
из России

Топливо

Изделия
из недрагоценных металлов

алюминий

Топливо

Чёрные
металлы

Поставки
в Россию

Реакторы
ядерные и их части

Электротехника

автомобили

Реакторы
ядерные и их части

электротехника

За
2000-2001 гг. торговый оборот, регистрируемый
Государственным таможенным комитетом,
он вырос более чем на треть, при этом
товарооборот с ЕС увеличился за
аналогичный период на 44%, а США – только
на 5%. Импорт из ЕС вырос за два года
примерно на 32% , однако в торговле с
Евросоюзом произошло увеличение
экспортных поставок из России (на 48%).16

В
2000 г. увеличение товарооборота было
вызвано интенсивным ростом экспорта
из-за оживления цен на мировых товарных
рынках после кризиса 1998 г. В 2001 г. динамика
внешнеторгового оборота была связана
с продолжением роста импортных поставок,
связанного с повышением платежеспособного
спроса со стороны населения и ростом
инвестиций в России. Экспорт в этот
период оказался ниже уровня предыдущего
года, что обусловлено, прежде всего,
ухудшением мировой конъюнктуры в 2001 г.

Среди
основных проблем в развитии торговых
отношений России со странами Европейского
союза и США можно отметить следующие.

  • Вступление
    в Евросоюз новых членов
    будет означать распространение на них
    норм и стандартов торговли ЕС, и, как
    следствие, возможное ограничение рынков
    сбыта для российского экспорта.

  • Ратификация
    Россией Единой энергетической хартии
    будет означать либерализацию доступа
    к российской транспортной инфраструктуре
    и может привести к снижению объемов
    экспорта российских энергоносителей.

Таким
образом, Европейский союз является
главным торговым партнером России и на
него приходится более 50 проц. всей
торговли РФ. С другой стороны, Россия
является пятым по значимости торговым
партнером ЕС после США, Швейцарии, Китая
и Японии и на нее приходится порядка 5
проц. всей торговли ЕС.

В
целом, торговля товарами между расширенным
ЕС и Россией составила в 2003 году 92 млрд
евро. Структура двусторонней торговли
отражает сравнительные преимущества
двух экономик, где топливо и сырьевые
товары составляют основную часть
российского экспорта, а капитал и готовые
промышленные и потребительские товары
импортируются из ЕС (приложение 1 и 2). В
настоящее время Россия обеспечивает
более 20% потребности ЕС в импортируемом
топливе. Значительная часть российских
товаров, поставляемых на рынки Сообщества,
включена в Генеральную систему преференций
ЕС (ГСП), в рамках которой импортные
пошлины ниже ставок, установленных
режимом наибольшего благоприятствования.

ЕС
также является для России главным
источником технологий, ноу-хау и
инвестиций. Торговля услугами, составившая
в 2002 году 10 млрд евро, т.е. меньше 2 проц.
всей торговли услугами ЕС, обладает
огромным потенциалом для роста и
динамичный сектор услуг, безусловно,
будет становиться все важнее для торговых
отношений в будущем. Что касается прямых
иностранных инвестиций, то компании из
стран-членов ЕС являются основными
иностранными инвесторами в России.
Однако потоки из ЕС в Россию все еще на
низком уровне – 2,2 млрд евро в 2002 году –
и остаются гораздо ниже своего потенциала.17

Соглашение
о партнерстве и сотрудничестве (СПС)
регулирует политические, экономические
и культурные отношения между ЕС и
Россией. В соответствии с условиями
СПС, Россия пользуется статусом наиболее
благоприятствуемой нации, что означает
отсутствие количественных ограничений
на экспорт, кроме некоторой продукции
сталелитейной промышленности (что
составляет всего 4% двусторонней
торговли). В то же время, ЕС и Россия
подписали Совместное заявление,
регулирующее озабоченности России в
связи с расширением ЕС, в частности в
области тарифов, стали, торговой защиты,
сельскохозяйственных и ветеринарных
вопросов, энергетики и транзита товаров
в Калининград и обратно.


Заключение.

В
финальной части своей работы я постараюсь
подвести итог и сделать некоторые
выводы.

В
начале работы была рассмотрена сущность
интеграции как процесса, этапы и причины
интеграции, условия при которых возможна
интеграция. Приведём три основных
условия:

  • нужен
    достаточно высокий уровень развития
    промышленности;

  • экономика
    должна быть не командно-распределительной,
    а рыночной и децентрализованной;

  • наличие
    в государствах-партнерах высокоразвитой
    и прочно укоренившейся политической
    демократии, способной учитывать и
    обеспечивать экономические, социальные
    и культурные интересы различных групп
    населения.

Так
же в работе были рассмотрены причины
интеграции, которых
существует большое множество, потому
что каждая из участвующих в интеграционном
процессе сторон имеет свои собственные
интересы и пытается решить свои
собственные проблемы. Можно выделить
основные:

  • желание
    получить доступ на зарубежный рынок
    сбыта;

  • желание
    получить доступ к более дешёвым
    производственным ресурсам;

  • желание
    улучшить условия торговли;

  • желание
    сократить издержки на масштабе
    производства;

  • желание
    добиться устойчивого экономического
    роста;

  • желание
    привлечь прямые зарубежные инвестиции,
    которые охотнее идут на большие рынки.

Также
не менее важны и неэкономические цели:

  • налаживание
    более дружественных взаимоотношений
    со странами-соседями;

  • укрепление
    сотрудничества в культурной, научной,
    социальной и политической областях;

  • увеличение
    своего влияния на мировой политической
    и экономической арене, так как к мнению
    подобных сообществ прислушиваются
    гораздо больше, чем к отдельным странам.

Кроме
того, многие менее развитые страны видят
в интеграции способ приобщения к
экономическому и технологическому
опыту более богатых соседей, а также
гарантию политической и экономической
стабильности в процессе рыночных реформ.

Помимо
всего вышеперечисленного, интеграция
стран создаёт несколько эффектов,
способствующих привлечению новых
участников в этот процесс.

Первый
эффект называется демонстрационным и
заключается в том, что в государствах-участниках
интеграционного процесса обычно
наблюдаются положительные экономические
эффекты, такие как увеличение темпов
роста и занятости, снижение инфляции и
инвестиционный бум. Это приводит к тому,
что окружающие данное объединение
страны тоже хотят воспользоваться
плодами интеграции, даже не имея к тому
должных предпосылок. Примером может
служить разгоревшаяся на постсоветском
пространстве битва за право вступления
в ЕС.

Второй
эффект заключается в том, что часть
торговли стран-участниц интеграционного
процесса переориентируется с внешнего
мира друг на друга, что создаёт неудобства
окружающим странам и вынуждает их
присоединяться к интеграционному
процессу.

Но
для участия в интеграционном процессе
мало одних добрых намерений и желания
сотрудничать. Важно иметь много общих
черт во всех областях, так называемое
ядро интеграции, которое предполагает
близость уровней экономического развития
и общность экономического и политического
строя. Не менее важна культурная и
религиозная близость объединяющихся
народов, так как без взаимопонимания и
уважения традиций и обычаев друг друга
любое объединение невозможно. И конечно,
свою роль играет географическая близость
стран-участников объединения, поскольку
она способствует более быстрому и
выгодному налаживанию сотрудничества,
культурной близости.

В
следующих главах были охарактеризованы
основные европейские интеграционные
объединения, так как сложно говорить о
проблемах и перспективах развития
интеграций, не зная истории их образования
и принципов функционирования. При этом
большое внимание было уделено ЕС, так
как в
настоящее время это интеграционное
объединение занимает сильные позиции
в мировой экономике и международной
торговле.

Конкретными
целями создания ЕЭС были:

  1. устранение
    всех ограничений в торговле между
    странами-участницами;

  2. установление
    общего таможенного тарифа в торговле
    с третьими странами;

  3. ликвидация
    ограничений для свободного передвижения
    «людей,
    капиталов, услуг»;

  4. разработка
    и проведение общей политики в области
    транспорта и сельского хозяйства;

  5. создание
    валютного союза;

  6. унификация
    налоговой системы;

  7. сближение
    законодательства;

  8. разработка
    принципов согласования экономической
    политики.

Эти
цели достигались созданием таможенного,
валютного союзов, созданием единого
Европейского банка с правами эмиссии
единой валюты евро, образованием единого
западноевропейского простран­ства
без внутренних границ.

В
работе был охарактеризован ЕЭВС, который
состоит их стран ЕС, которые с 2001 года
вводят в наличное обращение евро.

Но,
так как в своей курсовой работе я должен
был не просто описать европейские
интеграционные группировки, а определить
перспективы и проблемы развития
европейской интеграции в целом, то в
третьей части я привёл основные из них.
В заключительной части приведу некоторые
из них:


перспективы:

перспективы
европейской экономики связаны, с одной
стороны, с решением ряда сложных
взаимосвязанных проблем, олицетворяющих
социальные достижения и успехи
традиционной Европы, с другой –
консервирующих неэффективную в
современных условиях экономическую
структуру. В частности, поддержание
действующей системы социальных гарантий
требует значительных государственных
расходов, что, в свою очередь, удерживает
налоговые ставки на высоком уровне и
тормозит экономический рост. Другие
важнейшие задачи связаны с реформированием
пенсионных систем и пересмотром политики
в отношении госсобственности и
регулирования рынков.

  • уверенно
    растут такие надёжные показатели, как
    индексы делового доверия. Это говорит
    об уверенности инвесторов в способности
    политического руководства ведущих
    европейских стран добиться определённого
    прогресса в проведении структурных
    реформ;

  • растёт
    объём заказов на продукцию европейских
    производителей, в первую очередь на
    товары производственного назначения.
    Это означает повышение внутреннего
    спроса и оживление инвестиционной
    активности;

  • представленные
    в Европейскую комиссию «программы
    стабильности» стран ЭВС свидетельствуют
    о намерении финансовых властей
    большинства стран проводить нейтральную
    бюджетную политику, не препятствующую
    экономическому росту.


проблемы:

  • проблема
    низкой эластичности рынка труда,
    сложившейся не только вследствие низкой
    мобильности рабочей силы, но также
    из-за сильного влияния профсоюзов на
    политику в отношении заработной платы;

  • проблемы
    реформирования системы социального
    обеспечения;

  • проблемы
    государственного долга;

  • проблемы,
    связанные с введение евро в наличное
    обращение

  • большие
    затраты на подготовку стран-кандидатов
    на вступление в ЕС

Даже
при простом анализе экономической
ситуации в Европе становится ясно, что
далеко не скоро произойдёт полное
объединение европейских стран.

Реальными
альтернативами на ближайшие одно-два
десятилетия являются либо расширяющаяся
и объединяющаяся Европа, которая
преследует, хотя и нерешительно, рывками
– цель континентального единства, либо
Европа, которая не пойдет много дальше
своего нынешнего состояния интеграции
и пределов географического пространства,
и постепенно дробящаяся Европа, где
возобновится старое соперничество
держав. Тем не менее, есть основания
полагать, что возникший экономический
и валютный союз ускорит экономическую
интеграцию Европы и за пределами
валютного измерения, стимулируя в
дальнейшем экономическую, политическую,
правовую и социальную интеграцию.

В
третьей главе были рассмотрены
внешнеэкономические связи ЕС, прежде
всего с развитыми странами и с Россией.
Проанализирован товарооборот между
ними. Здесь имеется ряд немаловажных
проблем, которые необходимо решить в
ближайшем будущем.


Список
использованной литературы.

  1. Шемятенков
    В. Г. Европейская интеграция: учебное
    для вузов. – М.: Международные отношения,
    2003 – 399 с.

  2. Мовсесян
    А. Г. Мировая экономика: учебник для
    вузов / А. Г. Мовсесян, С. Б. Огнивцев. –
    М.: Финансы и статистика, 2001 – 654 с.

  3. Капустин
    М. Г. Евро и его влияние на мировые
    финансовые рынки. – М.:ДеКА, 2001 – 262 с.

  4. Грис
    Т. Мировая экономика: Учебник для вузов
    / Т. Грис, А. И. Леусский, Е. С. Лозовская.
    – Спб.: Питер, 2001 – 318 с.

  5. Пищин
    В. Я. Евро и макроэкономическая
    сбалансированность в ЕС / Мировая
    экономика и международные отношения:
    ежемесячный журнал. – №5 – 2003 – с. 26-34.

  6. Курочкин
    Д. Н. Евро: новая валюта для Старого
    Света: Проблемы становления и перспективы
    развития Европейского экономического
    и валютного союза. – Минск: Европейский
    гуматитарный университет, 2000 – 270 с.

  7. Международные
    экономические отношения: учебник для
    вузов / В. Е. Рыбалкин, Ю. А. Щербанин –
    3-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
    2000 – 497 с.

  8. Рябов
    Б. А. Первые годы ЕЭВС: экономика и
    интеграция // Банковские услуги. – 2003
    – №10. – с. 3-10.

  9. Палкина
    Н. Евросоюз – Россия // Экономика и
    жизнь. – 25/2/2004 – №7 – с.2-3.

  10. Харламова
    В. И. Международная экономическая
    интеграция: учебное пособие. – М.: Анкин,
    2002 – 174 с.

  11. Шумшов
    В. М. Европейское экономическое
    пространство // Международное экономическое
    право. – М.: 2002. – кн. 1. – с. 276-292.

  12. ЕС
    на пороге XXI
    века: Выбор стратегии развития / Под
    ред. Ю. А. Борко, О. В. Буторшиной. – М.:
    Эдиторная УРСС, 2001. – 471 с.

  13. Сафонов
    И. А. Внешнеэкономические связи России
    со странами ЕС. М.: Экономика, 2003. – 111
    с.

  14. Семёнов
    К. А. Международная экономическая
    интеграция: Учебное пособие. М.: МУПК,
    2000 – 144 с.

  15. Кэмерон
    Ф. ЕС и США: друзья или соперники? /
    Свободная мысль – XXI
    – 2004 – №11 – с. 72-81.


Приложение
1.

Товарная
структура российского экспорта и импорта
в 2001 г., в %

Товарная
группа

Экспорт

Импорт

Все
страны

ЕС

США

Все
страны

ЕС

США

Всего

100

100

100

100

100

100

Топливо

54,1

67,3

2,5

2,5

0,5

0,5

Продукты
химии

7,5

4,8

28,1

18,1

21,6

18,0

Древесина
и целлюлоза

4,4

3,6

3,2

4,0

5,5

0,9

Металлы

14,7

13,8

45,2

7,3

6,1

3,7

Машины
и оборудование

10,5

3,5

5,7

34,1

43,0

42,5

Остальные
товары, включая потребительский импорт

8,9

7,2

15,3

34,0

23,2

34,5


Приложение
2.

ТОВАРНАЯ
СТРУКТУРА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА РОССИИ СО
СТРАНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В 1-М
ПОЛУГОДИИ 1999-2000 ГГ.
(по
данным таможенной статистики, в тыс.
долларов)

Товарная
группа

Экспорт

Импорт

1999

2000

2000
в
% к
1999

1999

2000

2000
в
% к
1999

Продовольственные
товары
и
сельскохозяйственное сырье
(кроме
текстильного)

46776

120798

258,2

990399

779267

78,7

Минеральные
продукты,

3131708

7228992

230,8

43264

43316

100,1

в
т.ч. топливно-энергетические товары

3072657

7164434

233,2

22581

23592

104,5

Продукция
химической промышленности, каучук

505687

786864

155,6

880747

1082427

122,9

Кожевенное
сырье, пушнина и изделия из них

76230

89957

118,0

6887

8780

127,5

Древесина
и целлюлозно-бумажные изделия

563585

685736

121,7

277839

293155

105,5

Текстиль,
текстильные изделия и обувь

133758

125760

94,0

144440

159469

110,4

Металлы
и изделия из них

2330688

3242025

139,1

37348

356027

95,1

Машины,
оборудование и транспортные средства

322562

596156

184,8

2586070

1945324

75,2

Другие
товары

45993

102261

222,3

203863

184825

90,7

ВСЕГО,
в млн. долларов

10029,1

17318,9

172,7

5619,5

4936,7

87,8


Приложение
3.

ВНЕШНЯЯ
ТОРГОВЛЯ РОССИИ СО СТРАНАМИ ЕВРОСОЮЗА

тыс. долларов США)

Страна

1999 г.

2000 г.

II
квартал 2000 г.
в
процентах ко
II
кварталу 1999 г.

II
квартал

III

квартал

IV
квартал

I
квартал

II
квартал

Австрия

экспорт

114307

136016

201653

205296

162953

142,6

импорт

91440

96681

108201

96908

92858

101,6

сальдо

22867

39335

93452

108388

70095

Бельгия

экспорт

138310

425126

209881

153989

178792

129,3

импорт

111139

109862

119540

85115

109789

98,8

сальдо

27171

315264

90341

68874

69003

Великобритания

экспорт

643755

784094

873682

1135141

989998

153,8

импорт

159961

185167

166985

153645

193946

121,2

сальдо

483794

598928

706697

999496

796052

Германия

экспорт

1257858

1702346

2051374

2248637

2091822

166,3

импорт

1047015

1013922

1095093

758682

988383

94,4

сальдо

210844

688424

956281

1489955

1103439

Греция

экспорт

93668

197252

254829

259464

184013

196,5

импорт

29205

38550

30340

288599

24738

84,7

сальдо

64463

158702

224488

230605

159275

Дания

экспорт

46119

58187

81233

102141

111509

242,0

импорт

91097

90905

85507

58131

66898

73,4

сальдо

-44978

-32718

-4275

44009

44610

Ирландия

экспорт

139382

245170

210452

172958

47815

34,3

импорт

62077

43583

57326

17908

31741

51,1

сальдо

77306

201588

153126

155050

16074

Испания

экспорт

139378

116935

150066

210553

314689

226,0

импорт

63010

57318

67949

60347

67713

107,5

сальдо

76368

59617

82116

150205

246976

Италия

экспорт

790765

96722

1201378

1525416

1792491

227,0

импорт

255511

259543

300153

240446

286648

112,2

сальдо

535255

707684

901224

1284970

1505843

Люксембург

экспорт

6243

2307

3088

5974

7672

122,9

импорт

2724

2352

3541

1878

5632

207,0

сальдо

3519

-45

-452

4096

2040

Нидерланды

экспорт

755139

1095819

1172672

1004859

1056571

139,9

импорт

168838

174494

207954

154507

173992

103,1

сальдо

586300

921325

964718

850352

882579

Португалия

экспорт

3358

24609

12151

8902

10075

300,0

импорт

9009

3067

4097

3821

5856

65,5

сальдо

-5651

21542

8055

5081

4219

Финляндия

экспорт

577694

635211

729352

757076

801546

138,7

импорт

205895

234599

262737

196784

229597

111,5

сальдо

371799

400612

466615

560292

571949

Франция

экспорт

291435

280414

378494

426199

492526

169,0

импорт

363285

269736

272000

284346

242363

66,7

сальдо

-71849

10678

106494

141853

250162

Швеция

экспорт

250832

341448

406539

426515

369153

147,2

импорт

149333

108808

128722

84940

115318

77,2

сальдо

101499

232640

277818

341575

253835

11
Подготовлено по материалам ГТК РФ:
бюллетень «Таможенная статистика
внешней торговли РФ

1
Сафонов И. А. Перспективы общеевропейского
интеграционного процесса //
Внешнеэкономический бюллетень. – 2004.
– №6. – с. 34

2
Михаил Троицкий. Европейский союз в
мировой политике // Международные
процессы. – 2004 – №3(6) – с.12

3
Кэмерон Ф. ЕС и США: друзья или соперники?
// Свободная мысль – XXI
– 2004 – №11 – с. 77

4
Сафонов И. А. Перспективы общеевропейского
интеграционного процесса //
Внешнеэкономический бюллетень. – 2004.
– №6. – с. 35

5
Сафонов И. А. Перспективы общеевропейского
интеграционного процесса //
Внешнеэкономический бюллетень. – 2004.
– №6. – с. 35

6
Харламова В. И. Международная экономическая
интеграция – М.: Анкин, 2002. – с. 120.

7
А. Байбаков. Евросоюз нерушимый //
Коммерсант – Рейтинг. – 2003 – №1 – с. 25

8
Паньков В. С. Общеевропейское экономическое
пространство: возможности и перспективы
// Мировая экономика и международные
отношения. – 2003 – №3 – с. 27

9
Иноземцев В. Л. США и ЕС в новом столетии:
союзники или соперники // США. Канада.
Экономика, политика, культура. – 2002. –
№9 – с. 12.

10
Там же

11
Паньков В. С. Общеевропейское экономическое
пространство: возможности и перспективы
// Мировая экономика и международные
отношения. – 2003. – №3 – с. 27

12
Лилия Кузьмина. Состояние
торгово-экономических отношений между
Россией и Евросоюзом. // Экономика
России. XXI
век. – Апрель 2004. – №2 – с. 23

13
Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи
России со странами Еврозоны в контексте
расширения ЕС – М.: Экономика. – 2003. –
с. 58-73

14
Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи
России со странами Еврозоны в контексте
расширения ЕС – М.: Экономика. – 2003. –
с. 58-73

15
Там же.

16
Лилия Кузьмина. Состояние
торгово-экономических отношений между
Россией и ЕС. // Экономика России. XXI
век.
– Апрель 2004. – с. 23-25

17
Палкина Н. Евросоюз – Россия // Экономика
и Жизнь. – 25/2/2004. – №7. – с. 2-3.

Интеграционные процессы в Западной Европе

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ

САРАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

КУРСОВАЯ
РАБОТА

 

по международным экономическим отношениям

ТЕМА: «Интеграционные процессы в Европе»

Выполнила:

студентка 2 ВЭД

Ермоленко Ю. А.

№ ВДС – 01009

Проверил:

САРАТОВ,
2002

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Международная экономическая интеграция ……………………6

1.1.  
Объективные
основы и этапы экономической интеграции …………6

1.2.  
Особенности
развития западноевропейской экономической интеграции
……………………………………………………………..10

1.3.  
Европейская
ассоциация свободной торговли………………………..15

ГЛАВА 2. Особенности развития Западноевропейской

экономической
интеграции……………………………………….19

2.1.     Институциональное оформление западноевропейской интеграции..19

2.2.  
Единый внутренний
рынок ЕС в условиях новой валюты………….22

ГЛАВА
3. Экономические отношения России с ЕС………………………..27

3.1.  
Экономическая и
финансовая политика руководства ЕС………….27

3.2.  
Политика
экономического сотрудничества ЕС

со странами Восточной Европы и Россией…………………………..29

Заключение…………………………………………………………………….35

Список
литературы……………………………………………………….……36

Введение

Развитие
интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного
мирового хозяйства. Процессы международной экономической интеграции заметно
активизировались во второй половине XX века в различных регионах земного шара.

Международную
экономическую интеграцию (МЭИ) можно определить как процесс
хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких
устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами,
взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в
различных формах.

Интернационализация
хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией
развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тен­денций
глобальной интернационализации мирового хозяй­ства как результата развития
международного разделения труда и международной кооперации производства прояв­ляется
в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее
развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными
интеграци­онными центрами, вокруг которых группируются другие государства,
образуя своеобразные материки в океане ми­рохозяйственных связей.

На
рубеже 1999 г. в условиях хозяйственной деятельности в           большинстве
стран Европейского союза (ЕС) произошли кардинальные изменения. На место
множества национальных валют пришла единая европейская денежная единица (евро),
заменяющая эти валюты во всех современных функциях денег и во всех деловых
операций.

   1
января 1999 года вошло в историю как день рождения новой валюты – евро. В
течение первых трёх лет она существовала лишь в осязаемой, электронной форме.
Но затем в обращении появились новые банкноты и монеты, а знакомые в течение
многих десятилетий германская марка, французский франк, итальянская лира,
голландский гульден, бельгийский (и люксембургский) франк, испанская песета,
португальский эскудо, ирландский фунт, австрийский шиллинг, и финская марка
бесследно исчезнут, оставшись лишь анналах экономической истории.

Создание
одиннадцатью государствами европейского Союза единой коллективной валюты – это
не одномоментная техническая операция, подобная, скажем, пережитому нами в 1998
году обмену старых рублей на новые. В отличие от российской деноминации
введение  евро имеет три глубоких измерения – прошлое, настоящее и будущее.

Единая
валюта – это высший из достигнутых к настоящему времени этапов европейской
интеграции. Интеграция, в свою очередь, представляет собой апогей длительной
исторической эволюции Западной Европы – её экономики, социальных отношений,
политического устройства, Европа шла к евро почти две тысячи лет. На рубеже 1999
г. в условиях хозяйственной деятельности в большинстве стран Европейского союза
(УС) произошли кардинальные изменения. На место множества национальных валют
пришла единая европейская денежная единица (евро), заменяющая эти валюты во
всех современных функциях денег и во всех деловых операций.

Такой
шаг существенно продвигает вперёд процесс интеграции, ибо складывающийся единый
внутренний рынок ЕС уже не мог опираться на различные денежные системы,
остающиеся в национальном подчинении. Это сохраняло бы внутри ЕС очевидные
различия в организации кредитов, расчётов, курсовой политики, а следовательно,
и связанные с этим валютные риски, задержки платежей, различия в налогах и
ценах и разнобои во внешней валютной политике. С переходом к евро ЕС
превращается в мощную и консолидированную валютную зону, способную
дополнительно стимулировать экономический рост, заметно снизить операционные
расходы предприятий и на равных соперничать с американским долларом и йеной.
Именно поэтому европейский бизнес, особенно крупный, с самого начала активно
поддержал переход к новой валюте. А впрочем, её позитивно приняло и
общественное мнение стран-участниц.

ГЛАВА
1. Международная экономическая интеграция

1.1.
Объективные
основы и этапы экономической интеграции

Экономическая интеграция
создает условия для ускорения интернационализации производства стран — участниц
этого процесса, выравнивания их основ­ных социально-экономических параметров.
Схематично про­цессы, ведущие к экономической интеграции, можно вы­разить следующей
взаимосвязанной (с обратной связью) це­почкой: развитие производительных сил
<-> международ­ное разделение труда <-> интернационализация
производ­ства и капитала <-^ экономическая интеграция. На экономи­ческую
интеграцию существенным образом влияют два фактора, о которых говорилось выше; научно-технический
про­гресс и транснациональные корпорации.

Накопленный опыт развития
интеграционных процес­сов в мировом хозяйстве свидетельствует о необходимости
прохождения четырех этапов в становлении и развитии эко­номической интеграции.

Этапы экономической
интеграции

Первый этап. Образование зоны свободной торговли
с отменой та­моженных тарифов и других ограничений между странами-участницами,
На этой стадии страны-участницы упраздня­ют взаимные торговые барьеры, но
сохраняют полную сво­боду действий в экономических связях с третьими страна­ми,
Например, право на отмену или введение новых тамо­женных пошлин, либо иных
ограничений, право на заклю­чение торгово-экономических договоров, соглашений,
аль­янсов.    Вследствие этого между странами сохраняются тамо­женные границы и
посты, контролирующие происхожде­ние товаров, пересекающих их государственные
границы и соответственно препятствующие льготному ввозу товаров ив третьих
стран. Классическим примером такой зоны сво­бодной торговли считается
Европейская ассоциация свобод­ной торговли, существующая с I960 года.

Второй этап. Образование таможенного союза с
установлением еди­ных тарифов в торговле и в движении рабочей силы и ка­питала.

На этом уровне интеграции
государства не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают
единую систему внешних торговых барьеров и общих тамо­женных пошлин по
отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах
упраздняют­ся, а их функции передаются соответствующим службам на внешних
границах. Возникает единое таможенное про­странство, ограниченное пределами
входящих в него госу­дарств.

Примером такого
образования является Европейское экономическое сообщество, переросшее в
Европейский Союз.

Третий этап. Возникновение экономического союза,
представляю­щего собой начальную фазу реальной экономической ин­теграции. Па
этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через
национальные границы не только товаров, но и всех факторов производства, вклю­чая
капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее
рыночное пространство, так называемый общий рынок.

Четвёртый этап. Полная интеграция с единой
экономической полити­кой, общей валютой и органами наднационального регули­рования.
Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза)
предполагает, что вступающие в него государства, с учетом достигнутых
результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической
политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем
регулирования экономики. Данная ступень интегра­ции предполагает согласование
внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для
взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития
всего союза в целом и каждой из стран-участниц.

Последние два этапа могут
включать в себя определен­ные подэтапы, связанные со спецификой той или
иной интеграционной группировки. Большинство из существую­щих в мире
интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т.
е, проходит первый и второй этапы интеграционного развития,

Международная
экономическая интеграция рассматри­вается (особенно в ее западноевропейском
варианте) как трехуровневая модель. На микроуровне, т. е. на
корпора­тивном уровне, когда отдельные компании «ступают в пря­мые
хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы,

На межгосударственном
уровне, когда целенаправлен­ная деятельность государства (коллективная
или односторонняя) способствует интеграционным процессам перепле­тения труда и
капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование
особых интеграци­онных инструментов,

Национальный уровень, на котором страны-участницы
добровольно передают ряд политико-экономических функ­ций.

1.2. Особенности развития
западноевропейской экономической интеграции

Своё
наиболее полное развитие экономическая интег­рация получила в Западной Европе.
Помимо объективных экономических процессов, западноевропейская интеграция
подпитывалась идеями единой Европы, выдвигаемыми мно­гими европейскими
политическими, общественными деяте­лями и мыслителями, среди которых В, Гюго,
И. Кант и др.

Современная история образования
и развития Европей­ского Союза (ЕС) начинается с 1951 года, В апреле
этого года был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС),
в который пошли 6 стран — Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды,
Люксембург. Это была сво­его рода предыстория западноевропейской интеграции. Ре­альный
отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 года, когда те же страны
подписали договоры о созда­нии Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и
Ев­ропейского сообщества по атомной энергии (Евратом). В состав общества вошли
страны с высоким уровнем разви­тия, что во многом определило высокие темпы его
эконо­мического роста на протяжении последующих 15 лет.

Развитие
западноевропейской интеграции с конца 50-х- годов до настоящего времени протекало
неравномер­но и относительно противоречиво. Вместе с тем цели и задачи,
поставленные при образовании Европейского экономи­ческого сообщества на
протяжении всего его осуществле­ния, реализовывались достаточно последовательно
и ус­пешно.

Этапы западноевропейской
экономической интеграции

Первый этап (конец 50-х — середина 70-х годов)
счи­тается “золотым веком” в жизни Сообщества. Он ознамено­вался
досрочным созданием Таможенного союза, сравнитель­но успешным формированием
единого аграрного рынка, вступлением в ЕЭС трех новых стран: Великобритании,
Дании, Ирландии.

Цели создания ЕЭС

• постепенное устранение всех
ограничений в торгов­ле между странами-участницами;

• установление общего таможенного
тарифа в торговле с третьими странами;

• ликвидация ограничений для
свободного передвиже­ния “людей, капиталов, услуг”;

• разработка и проведение общей
политики в области транспорта и сельского хозяйства;

• создание валютного союза;

• унификация налоговой системы;

• сближение законодательства;

• разработка принципов согласования
экономической политики.

В целях реализации этих
установок была создана комп­лексная управленческая структура — Совет Министров
ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Ев­ропейский суд,
Европейский парламент. •

Своей первой целью ЕЭС
поставило решение задачи создания общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабо­чей
силы стран-участниц. Для этого был создан Таможен­ный союз. Именно Таможенный
союз лежит в основе ЕЭС. В рамках Таможенного союза были:

• ликвидированы торговые ограничения
во взаимной торговле стран-участниц;

• установлен единый таможенный тариф
по отноше­нию к третьим странам;

• достигнута свобода передвижения
капиталов, кре­дитов, денежных переводов, предоставления услуг;

• обеспечена свободная миграция
рабочей силы и сво­бода выбора места жительства.

Все эти меры
способствовали ускорению промышлен­ной интеграции. Одновременно делались
попытки по осу­ществлению аграрной интеграции в форме установления
коллективного протекционизма с помощью компенсацион­ных сборов и финансирования
через сельскохозяйственный фонд. Аграрная политика ЕС базируется на единой
системе цен, которая гарантирует установление единой минималь­ной цены для
многих сельскохозяйственных продуктов стран — членов ЕС.

Формирование общего рынка
ускорило процесс превращения национальных монополий стран ЕЭС в трансна­циональные,
способствовало проникновению в экономику стран-партнеров. Развитие ЕЭС означали
интенсивный пе­реход стран — участниц Сообщества от замкнутых нацио­нальных
хозяйств к экономике открытого типа, обращен­ной к внешнему рынку.

Второй этап (середина 70-х — середина
80-х годов) вошел в историю ЕС в основном как застойный период.
Хотя в этот период странам — членам ЕС удалось принять про­грамму европейского
валютного сотрудничества, создать механизм внешнеполитических консультаций, все
же про­явившиеся негативные тенденции привели к серьезному кризису лапа дно
европейской экономической интеграции, получившему название еврпсклероз, В 70-е
и начале 80-х го­дов разрыв в уровнях развития между странами ЕС увели­чился. С
вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция

Окончательно таможенные
барьеры в ЕС были отменены лишь в 1994 г,

проявилась еще более
отчетливо, поскольку ее экономика находилась на значительно более низком уровне
по срав­нению с другими участниками Сообщества.

Третий этап (вторая половина 80-х — начало 90-х
годов) — этап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г.
присоединение Испании и Португалии привело к обострению ранее существовавших
межстрановых диспропорций. На момент вступления в ЕЭС душевой доход в Пор­тугалии
составлял примерно половину среднего по ЕЭС, в Испании — около 3/4. В новых
странах-участницах при­мерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в то
время как в ЕЭС — один из тринадцати. Вместе с тем имен­но этот период
характеризуется новыми импульсами в раз­витии западноевропейской интеграции,
связанными преж­де всего с принятием Единого европейского акта (ЕЕА).

В ЕЕА подтверждалась
общая цель стран — участниц Сообщества: создание Европейского Союза —
объединения, которое представляет собой политический альянс участни­ков
Сообщества и предусматривает не только высокую сте­пень их экономического,
валютно-финансового, гуманитар­ного сотрудничества, но и согласование внешней
полити­ки, включая обеспечение безопасности. Центральным поло­жением ЕЕА
явилась зафиксированная в нем цель создания единого экономического пространства,
к котором разные страны — члены ЕЭС составляли бы единый хозяйственный
организм. С принятием Единого европейского акта усили­лись интеграционные
процессы стран — членов Сообще­ства в области микро- и макроэкономики, политики
и пра­ва, науки и экологии, регионального развития, социальных отношений. В
начале 90-х годов страны — члены ЕС прак­тически завершили си;^ишпе основ
единого рынка и вплот­ную приблизились к формированию валютно-экономического и
политического союзов,

Четвертый этап (середина 90-х годов — начало XXI
в.). В соответствии с положением Единого европейского акта с 1 января 1993 г.
было введено свободное передвижение

На основании
Маастрихтского договора (февраль 1992 г.) Европейское экономическое сообщество
трансфор­мировалось с 1 января 1994 г. в Европейский Союз с числом
стран-участниц, возросших до 15. В рамках ЕС осуществ­ляется создание
полностью единого внутреннего рынка. Про­возглашены цели дальнейшего интеграционного
сотрудни­чества. Они включают создание единого Европейского бан­ка с правами
эмиссии единой валюты ЕВРО, образование единого западноевропейского
пространства без внутренних границ. Поступательное развитие ЕС отнюдь не.
означает от­сутствие противоречий и трудностей этого процесса. Выше уже
отмечались межстрановые и внутристрановые дис­пропорции, возникшие в результате
присоединения новых членов ЕС. Значительные проблемы возникали и возникают в
процессе осуществления единой аграрной политики, еди­ных централизованных цен
на основные виды сельскохо­зяйственной продукции тревожит идеологов Евросоюза и
падение конкурентоспособности европейских товаров на международных рынках,
сокращение доли ЕС в мировой торговле, отставание от США в компьютеризации и
др.

1.3. Европейская
ассоциация свободной торговли

Экономическая интеграция
в Западной Европе не ограничивается только границами ЕС: с начала 60″х
годов существует Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), ЕАСТ в
отличие от ЕС не имеет наднациональных функций и межгосударственных
координирующих институ­тов. ЕАСТ во главу угла ставит экономическое
сотрудничество.

В первую очередь она
содействовала либерализация торговли и устранению таможенных барьеров.

Страны — члены ЕАСТ (в
ВО-с годы их было 7, в сере­дине 90-х годов — 4 — Норвегия, Исландия, Лихтенш­тейн,
Швейцария) добровольно присоединяются к тому или иному торгово-экономическому
соглашению с третьими стра­нами, а также обладают суверенным правом
устанавливать в отношении этих стран любые таможенные тарифы в тор­говле между
странами — членами Европейской ассоциации  свободной торговли режим свободного
беспошлинного тор­гового оборота действует только в отношении промышлен­ных
товаров, так как действие конвенции ЕАСТ не распространяется на сельскохозяйственную
продукцию.

   В 1972 г. каждое
государство, входящее в ЕАСТ, подписало соглашение с ЕЭС/ЕС, в соответствии с
кото­рым постепенно были снижены пошлины и количественные: ограничения на
промышленные товары. Беспошлинная тор­говля между другими странами базируется
.на системе слож­ных правил, разработанных в зависимости от происхожде­ния
товара. Из-за отсутствия единого таможенного тарифа внутри ЕАСТ свобода
беспошлинной торговли существует только для товаров, произведенных в
странах-членах.

В 1994 г. ЕАСТ и ЕС
подписали соглашение об образова­нии “единого экономического
пространства” (ЕЭП), в кото­рое из западноевропейских стран не вошла
только Швей­цария. Основополагающий принцип соглашения — свобод­ное перемещение
капиталов, товаров, услуг и физических лиц,

Следует подчеркнуть, что
ЕЭП не является таможен­ным союзом. Входящие в неги государства в рамках струк­тур
ЕС и ЕАСТ не имеют ни единой торговой политики, ни общих таможенных тарифов по
отношению к третьим стра­нам. Единое экономическое пространство возглавляет со­вет,
состоящий “из министров государств — участников со­глашения.

Несмотря на высокий
уровень развития входящих в нее государств и взаимных экономических связей
между ними, ЕАСТ не стала полноценной интеграционной группировкой. Фактически
она явилась своеобразным “подготовительным классом” для новых
членов ЕЭС/ЕС, В настоящее время мно­гие члены ЕАСТ рассматривают ее как
потенциальную зону свободной торговли между восточноевропейскими и запад­ноевропейскими
странами.

Европейская ассоциация
свободной торговли приветство­вала создание v. начали 1996 г. центрально-европейской зоны свободной
торговли из 12 стран. Не исключено, что со вре­менем эти государства
пополнят ЕАСТ, членство в которой станет для них первым шагом на пути в ЕС.

Экономическая мощь ЕС,
динамичность его расшире­ния и сильная зависимость отдельных стран Западной Ев­ропы
от торговли с ним, как считает Вольфганг Хойер, ав­тор известной книги
”Как делать бизнес в Европе”, в бли­жайшем будущем поставят перед
остальными странами аль­тернативу: либо вступить в ЕС и частично отказаться от
своего суверенитета, но зато воспользоваться всеми воз­можностями крупнейших
рынков мира либо оставаться в стороне, отрезать себе путь к участию в процессе
объеди­нения Западной Европы со всеми отрицательными послед­ствиями для
собственной экономики.

Централъноевропенское соглашение о свободной торговле

После
прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических
государств — Со­вета экономической взаимопомощи (СЭВ), бывшие члены этой
организации не отказались от углубленного сотрудни­чества. В 1990 г. они
образовали свою интеграционную группировку — “Вышеградскую тройку”, в
которую пошли Вен­грия, Польша и Чехословакия. После распада Чехослова­кии эта
группировка преобразовалась в “Вышеградскую чет­верку”. С 1
марта 1993 г. в рамках этой группировки вступи­ло в силу
централъноевропенское соглашение о свободной торговле (СЕФТА),
предусматривающее постепенное вза­имное снижение пошлин. Этот шаг был
продиктован тем, что, несмотря на специальные так называемые ”европей­ские
соглашения” с ЕС каждой из “Вышеградской четвер­ки”, их
торгово-экономические отношения развиваются в целом малоудовлетворительно,
Поэтому для сохранения и приумножения наработанных да последние десятилетия
торгово-экономических связей Центральной Европы и была со­здана эта
интеграционная группировка-

С сентября 1995 г. СЕФТА
приобрела статус открытой организации. Важным принципом деятельности СЕФТА ста­ло
то, что “внутренние рынки открываются не для кон­куренции, а чтобы
дополнять друг друга”.
К договору мо­жет присоединиться любое
государство при условии его членства во Всемирной торговой организации и
наличии у него договоров о свободной торговле с ЕС и каждым из участников
СЕФТА. По прогнозам экспертов к началу XXI века в СЕФТЛ могут войти Болгария,
Литва, Латвия, Эстония, Украина. Население, проживающее в этой зоне, составит
свыше 120 млн. человек. При этом только 30% товаров, циркулирующих в рамках
СЕФТА, будет обла­гаться налогами.

В середине 1998 г, была
учреждена новая международ­ная региональная организация с участием ряда
европейс­ких государств — Черноморское экономическое сотрудни­чество (ЧЭС).
Членами ЧЭС стали 11 государств: Азербайд­жан, Албания, Армения, Болгария,
Греция, Грузия, Мол­давия, Румыния, Турция, Украина и Россия. Интерес к уча­стию
ЧЭС проявляют также Казахстан, Узбекистан, Фран­ция, Иран. Фактически ЧЭС до ее
официального создания уже функционировала в течение 5 лет. Реализации планов торгово-экономического сотрудничества
в регионе серьёзно мешает ряд конфликтов и нерешённых территориальных проблем,
в частности в Косово, Абхазии, Нагорном Карабахе.

ГЛАВА 2. Особенности развития Западноевропейской
экономической интеграции

2.1. Институциональное оформление западноевропейской
интеграции

Итак,
к середине XX века эволюция фундаментальных особенностей Западной Европы в
области военного дела, международных отношений, национальных политических
систем, экономики и социальных институтов создала более благоприятные предпосылки
для реализации «европейской идеи», чем когда бы то ни было в истории. Как уже
отмечалось, в рамках западноевропейского движения Сопротивления были
подготовлены реалистические проекты объединения Западной Европы, получившие
дальнейшее развитие в первые послевоенные годы. Однако для их практического
осуществления была необходима политическая воля западноевропейских государств
Формирование этого решающего фактора связано с именами трёх
христианско-демократических политиков – Роббера Шумана, премьер-министра и
министра иностранных дел Франции, Алчиде Де Гаспери, первого канцлера
Федеративной республики Германии.

Конкретный
план, в соответствии с которым был осуществлён первый этап западноевропейской
интеграции, был подготовлен в апреле 1950 г. Жаном Моне при участии Поля
Роитера, Этьена Хирша и Пьера Юрии. В основе плана лежал ряд поистине
гениальных догадок, которые в конечном счёте и обеспечили ему полный успех. Во
первых, Ж. Моне впервые отчётливо осознал, что никакие схемы создания единой
Европы не сработают, если им не будет предшествовать прочное сближении Германии
и Франции. Во вторых, он понял, что процесс интеграции будет жизнеспособным
лишь в том случае, если он будет идти снизу вверх – от экономики к политике, а
не наоборот, как предлагалось ранее.

Воспринятые
и систематизированные Шуманом, который был в то время министром иностранных дел
Франции, предложения Ж. Моне и его коллег вошли в историю как «план Шумана».
Основные положения плана вошли в так называемую Декларацию Шумана, сделавшую
идею создания интеграционной группировки достоянием широкой общественности.

За
этим также последовало создание ещё нескольких европейских организаций:

18
апреля 1951 г. – был подписан договор о создании Европейского объединения угля
и стали (ЕОУС)

весна
1956 г. – созданная в Мессине группа экспертов стран «шестёрки» представила
свой доклад, который получил название «доклад Спаака».

25
марта 1957 г. – в Риме были подписаны договоры о создании Европейского
сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического
сообщества.

Римский
договор существенно расширил сферу интеграционного строительства. Концептуально
он представлял собой логически последовательную, глубоко эшелонированную
программу экономической интеграции:

Первый
шаг
– создание
таможенного союза. Это предполагало полную либерализацию их взаимной торговли.
Сопроводив соответствующие положения договора множеством оговорок, отражавших
их опасения и колебания, государства – члены ЕЭС договорились о постепенной
отмене таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле,
установлении общего таможенного тарифа и передачи полномочий по осуществлению
общей торговой политики ЕЭС самому Сообществу.

Второй
шаг
– создание
Общего рынка. Соответствующие положения договора были дополнены статьями о
совместном антимонополистическом регулировании и поощрении конкуренции,
соблюдении согласованных правил при оказании предприятиям государственной
помощи, гармонизации фискальных систем и экономического законодательства
вообще.

Третий
шаг
– включение в
Римский договор трёх основных принципов аграрной интеграции: совместный рынок,
преференции фермерам стран «шестёрки».

Для
осуществления мероприятий, предусмотренных Римским договором, был установлен
переходный период, рассчитанный на 10- 12 лет.

1986
г. – одобрен новый основополагающий документ – Единый европейский акт (вступил
в силу в 1987 г.), опубликована «белая книга», в которой содержался конкретный
план завершения реализации Римского договора и осуществления ряда
дополнительных мер, которые позволили бы к концу 1992 г. создать единый рынок
«двенадцати». «Проект-1992» произвел огромное психологическое воздействие на
западноевропейскую и мировую общественность.

Эта
программа сводилась к трём основным целям:

· от единого рынка идти дальше, к экономическому
и валютному союзу;

·
придать
экономической интеграции социальное измерение на базе общей социальной
политики;

· дополнить наднациональное
интеграционное строительство в рамках институтов сообществ постоянным
межгосударственным сотрудничеством в области внешней политики и политики
безопасности и в области юстиции и внутренних дел; объединить все три «опоры» в
рамках Европейского Союза.

2.2.
Единый внутренний рынок ЕС в условиях единой валюты.

Экономический
и валютный союз ЕС является кульминацией становления единого внутреннего рынка
Сообществ и позволит потребителям и экономике стран-участниц как никогда в
полной мере использовать все те преимущества, которые заложены в конкуренции и
более рациональном международном разделении труда:

а)        Большая гласность
(transparancy) операций. Импортёры, экспортёры и инвесторы должны получить при
этом возможность более достоверно оценивать издержки их деловой деятельности и
отдачу от них. До сих пор недостаток такой деловой гласности и угроза
неожиданных колебаний заставляли их при расчёте издержек закладывать в них
премию за страхование валютных рисков, что ограничивало деловые трансграничные
операции, особенно для малого и среднего бизнеса, который был гораздо менее
приспособлен для защиты от таких рисков, когда они возникали.

б)        Больше конкуренции

Больше
конкуренции, в свою очередь, означает:

· Предотвращение возникновения
монополий и практики других сговоров   подобного рода, которые ограничивают
экономический рост через неэффективное распределение факторов производства;

· Побуждение промышленников активнее
внедрять достижения технического прогресса в их производственные процессы
(обеспечивая эффективность производства, его рационализацию и рост
производительности) и продукцию (достигая повышения качества).

То,
что здесь верно для технического прогресса, столь же верно для поощрения
новаторства в сфере менеджмента и коммерческой практики в целом.

Суммируя,
ЭВС позволит потребителю получать наилучшие товары по наиболее возможной низкой
цене.

в)        Наконец, более рациональное
разделение труда позволит:

Обеспечить
специализацию каждого человека на той сфере деятельности, где ему доступны
наибольшие сравнительные преимущества; таким образом, оно ведёт прежде и более
всего к повышению эффективности производства;

Создать
дополнительный доход, который может быть распределён между партнёрами в
торговле. Таким путём специализация создаёт богатство, позволяя получать
выигрыш и в количестве, и в качестве, и не случайно со времени II Мировой Войны
международное экономическое развитие  прямо опиралось на систематическое и
беспрецедентно широкое использование этого резерва хозяйственного роста.

   
г)
ЭВС сделает
возможным завершение экономической интеграции Европы через гарантии обеспечения
в ней здоровой и гласной конкуренции.

Уход
со сцены национальных валют будет означать, что цены товаров на рынках
стран-участниц ЭВС станут прямо и непосредственно сравнимыми, в свою очередь,
снимет два таких препятствия в торговле как накладные внешнеторговые расходы и
валютный риск.

Конкурентоспособность
компаний больше не будет искажаться колебаниями валютных курсов, а станет
объективно отражать их производительность, разницу в издержках производства и
уровня цен. Такая возросшая деловая гласность должна привести к лучшему
использованию капитала и других располагаемых ресурсов для деловой
деятельности. Большая гласность условий конкуренции должна также облегчить
международные сравнения балансов предприятий, анализ их экспортных цен, условий
слияния, поглощения и иных деловых альянсов на уровне ЕС и деловых стратегий
компаний в целом.

Таким
образом, в дополнение к её позитивному воздействию на стабильность цен и
государственных финансов, единая валюта сделает возможным завершение создание
единого внутреннего рынка Сообществ, увеличив те выгоды, которые уже сейчас из
него проистекают. 

«Критерии
конвергенции» для участия в «зоне   евро».

         
Для успешного функционирования экономического и валютного союза ЕС крайне
важно, чтобы его государства-члены достигли высокой степени устойчивой конвергенции
в виде наличия во всех их экономиках низкого уровня инфляции. здоровых
государственных финансов, а также стабильности курсов их валют.

С
этой целью от стран, заинтересованных в переходе к новой валюте, было
затребовано их соответствие «критериям конвергенции», сформулированным в
Маастрихтском договоре и приложенном к нему Протоколе № 6.

Такими
«критериями конвергенции» определены:

· достижения высокой степени
стабильности цен, измеряемой по уровню инфляции за последние 12 месяцев,
который не должен отличаться выше чем на 1,5 процентного пункта от среднего
уровня такого показателя по крайней мере по трём странам ЕС, добившимся
наибольшей стабильности цен;

· устойчивость финансового положения
правительства, которая считается достигнутой при государственном бюджете
свободном от чрезмерного дефицита; конкретно этот дефицит, при нормальных
условиях, не должен превышать 3% ВВП при соотношении государственного долга к
ВВП не более чем 60%. При этом, однако, Договор позволяет допускать в оценках
искомого соответствия и определённую гибкость, принимая во внимание уже
достигнутую динамику сокращения разбалансирования бюджета и (или) наличие
исключительных и временных факторов, вызывавших такое разбалансирование;

· соблюдение установленных пределов
курсовых колебаний, обеспечиваемых механизмом валютных курсов (МВК) Европейской
валютной системы, по крайней мере, в течение двух лет и без наличия
напряженностей в таком соблюдении; в частности, страны-участницы в этот период
не должны девальвировать, по своей инициативе, курс национальной валюты по
отношению к валюте любого другого государства-члена ЕС;

· динамика «сближения», достигнуто
страной-участницей в рамках ЕС и её участия в МВК, отраженные в уровнях её
долгосрочных процентных ставок, измеряемых по уровню этих ставок за последние
12 месяцев, который не должен быть выше, чем на 2 процентных пункта отличаться
от среднего уровня этого показателя, по крайней мере, по трём странам ЕС,
добившимся наибольшей стабильности цен. Статистические данные, используемые для
оценки соответствия финансов стран-участниц «критериям конвергенции»,
подготавливаются КЕС. При этом степень сближения в отношении стабильности цен
определяются по свободным индексам потребительских цен за последние 12 месяцев,
в отношении устойчивости государственных финансов – по бюджетным показателям
1997 г. и в отношении долгосрочных процентных ставок на базе доходности по
государственным облигациям (или сравнимым с ними ценным бумагам) со сроком
погашения в 10 лет (кроме Греции со сроком 5 лет). При разработке таких оценок
КЕС и ЕВИ принимали во внимание также развитие ситуации с ЭКЮ, результаты
интеграции рынков стран-участниц в единый внутренний рынок ЕС, состояние и
динамику их платёжных балансов по текущим операциям, а также динамику в них
затрат труда на единицу продукции и других показателей цен.

ГЛАВА 3. Стратегия
Западноевропейской интеграции и отношение к России

3.1.
Экономическом и финансовая политика руководства

 ЕС/Стратеги­ческая
цель экономической политики ЕС состоит в укреплении, обновлении и
реструктуризации, прежде всего промышленной базы, создании прочного
экономического и валютного союза при одновременном увеличении доли внутреннего
потребления продукции передовых отраслей стран – членов Сообщества и
поддержании ее конкурентоспособности на мировом рынке. В основе этой политики –
интеграционные интересы всего Сообщества, и в первую очередь его наиболее
экономически развитых стран.

Несмотря
на ряд сложностей, и противоречий организационно-экономи­ческого и финансового
характера, различия в уровнях развития стран, ру­ководству ЕС, его
наднациональным органам в целом удалось посредством координации экономической
политики, перераспределения средств в под­держку более слабых государств, не
только стабилизировать среднеэконо-мические показатели стран – членов ЕС, но и
обеспечить устойчивое разви­тие Сообщества)

Величина
ВВП на душу населения в 1995 i>,
рассчитанная с учетом стандарта покупательной способности, где за базу принята
средняя величи­на для 15 стран ЕС, распределяется следующим образом. Выше
средней на­ходятся Люксембург – 169, Дания – 116, Германия – 111, Австрия –
108, Франция – 108, Нидерланды – 107, Италия – 103, Швеция – 101. Ниже: Фин­ляндия
и Великобритания – 96, Ирландия – 93, Испания – 77, Португалия -67, Греция –
66.

Бюджет ЕС имеет
специальные шесть статей, предназначенные для фи­нансирования экономической
политики Сообщества, в том числе две из них – непосредственно по обеспечению
развития промышленности через соот­ветствующие фонды. Например, по статье
“Структурные действия” финан­сируются фонды социального,
регионального развития, сельского хозяйства и фонд сплочения (выравнивания
социально-экономических показателей). Последний предусмотрен для тех стран –
членов ЕС, в которых величина ВНП на душу населения не превышает 90% среднего
показателя по Сооб­ществу. В списках получателей поддержки числятся Греция,
Испания, Ир­ландия и Португалия. По статье “Внутренняя политика”
финансируются мероприятия по улучшению конкурентоспособности европейской промыш­ленности,
где от 50 до 70% средств выделяется на научные исследования. ( Известно, что
конец 80-х и начало 90-х гг. характеризуются определен­ной экономической
стабилизацией (и даже ростом) в условиях усиления западноевропейской
интеграции. Прежде всего наметилась тенденция роста капиталовложений в
промышленное производство. При снижении инфля­ции сокращаются показатели
дисперсии цен (степень отклонения от средне­го уровня цены в Сообществе) и
роста денежной массы. Так, в начале 80-х гг. дисперсия цен оставляла около 8% в
ЕЭС, а к 1990 г. снизилась до 3%. Рост денежной массы не только замедлился и
сблизился с темпами эконо­мического роста, но и стал более единообразным, т.е.
с меньшей дисперси­ей. Если в начале 80-х гг. разрыв в росте денежной массы
составлял 4,1%, то в 1989 г. – около 3%. Это стало решающим условием для
становления «общеэкономического экономического пространства» и подписания
Маастрихтского договора в декабре 1991 г. Таким образом, в Западной Европе
делаются реальные шаги по решению главной задачи её объединения – созданию
единого Европейского внутреннего рынка при условии обеспечения военной
безопасности в Европе и коллективного лидерства (при партнёрстве с США в мире)

3.2.
Политика
экономического сотрудничества ЕС со странами Восточной Европы и Россией.

 Длительный период
идеологического, эконо­мического и военно-политического противостояния двух
общественных систем на европейском континенте предопределил и различный подход,
теоретическое понимание и саму практику обеспечения организационно-структурных
и экономических систем хозяйствования, в том числе и в ус­ловиях интеграционных
процессов.

Некогда экономически
развитые страны бывшего социалистического лагеря (ГДР, Чехословакия, Венгрия),
входившие в первую десятку по уровню жизни населения, оказались перед лицом
сложных социально-экономических и политических проблем. Однако вместо
объединения уси­лий с другими странами Восточной Европы по преодолению кризиса
они пошли на свертывание экономических отношений с Россией и стремятся в состав
западноевропейского экономического и военно-политического Со­общества.

Вместе с тем политика
руководства западноевропейского Союза отно­сительно принятия стран Восточной
Европы в Сообщество вызывает много вопросов. Речь, в частности, идет о
перенесении всех социально-экономи­ческих проблем и последствий для вновь
вступающих стран из Восточной Европы на плечи заинтересованной стороны. С
распадом СССР и в связи с политической нестабильностью в в ряде стран Восточной
Европы намере­ния руководства ЕС форсировать вступление их в Сообщество
сменились курсом на поддержку реформ (прежде всего в Чехии, Венгрии, Польше,
Словакии) через механизмы предоставления гуманитарной и техническом помощи,
различного рода кредитов,» Одновременно была принята програм­ма технической
помощи “ФАРЕ”. По инициативе ЕС в 1991 г. был создан Европейский банк
реконструкции и развития с уставным капиталом в 10 млрд. экю, главной задачей
которого стало финансовое содействие рефор­мам. На страны Восточной Европы
распространялись льготные таможен­ные пошлины по значительному списку товаров.
При этом руководство Евросоюза проводит экономическую политику со странами
Восточной Евро­пы с расчетом в перспективе принять их в ЕС и на этой основе
создать “большую Европу”. Основными условиями для вступления стали:
отказ от государственной монополии внешней торговли, разрешение осуществлять
внешнеэкономические операции всем заинтересованным юридическим и физическим
лицам, введение внутренней конвертируемости национальной валюты, переход к
рыночным методам регулирования внешнеэкономиче­ских связей посредством
лицензий, таможенных тарифов, меры, способст­вовавшие “открытию” их
экономик (внутреннего рынка) для доступа ино­странного частного капитала и
поощрения экспорта.

Ориентация на развитие
экспорта и импорта обеспечили рост оборота внешней торговли. Экспорт в 1995 г.
на 56% превышал низший уровень 1991 г. Особенно заметных результатов добились
Польша, Чехия и Слова­кия. В то же время импорт по темпам роста за этот же
период опередил экс­порт, и обозначилась тенденция резкого (23%) превышения
импорта над экспортом. Из всех источников западноевропейских инвестиций в эти
стра­ны наиболее высокий приток был в экономику Польши, Чехии и Венгрии (11,3,
26,1 и 16,9 млрд. долл. в 1995 г.) и значительно ниже в Румынию (3,4), Словакию
(4) и Болгарию (3,4 млрд. долл.).

Основной формой
экономического, в том числе и финансового, сотруд­ничества стран Восточной
Европы и Евросоюза стали ассоциативные от­ношения, предусматривающие создание
между сторонами в течение 10 лет зоны свободной торговли промышленными товарами
путем постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других барьеров. На
протяжении 1991-1992 гг. каждой страной Восточной Европы было подписано об этом
соглашение с ЕС. Оно предусматривает политику наибольшего благоприят­ствования
для восточноевропейских стран с их менее конкурентоспособной промышленностью. В
частности, ЕС приняло обязательство в одностороннем порядке отменить свои
таможенные барьеры для товаров из этих страд на протяжении первых 5 лет (из 10
отведенных по соглашениям). Во втором пятилетии восточноевропейские страны сами
будут обязаны принять ана­логичные решения. С 1 января 1995 г. со стороны ЕС
таможенные и другие барьеры были устранены. Однако политика протекционизма для
продукции гсх отраслей, в приоритетности которых заинтересованы страны Западной
Европы, останется в силе, что воздействует на экономическое и социальное
благополучие восточноевропейских стран.

Складывающиеся
экономические отношения между странами Восточ­ной Европы (и, прежде всего
Центральной Европы) и Евросоюза, прогнози­руемые перспективы и последствия их
включения в интеграционное Сооб­щество поставили руководство ЕС перед
необходимостью выделения в бу­дущем значительных финансовых средств на
реформирование экономики и социальную поддержку этих стран. Так,
распространение единой сельско­хозяйственной политики ЕС на восточноевропейские
государства, с их крупным, но недостаточно развитым аграрным сектором, может
потребо­вать увеличения вложения средств в его отрасли, по некоторым расчетам,
около 60 млрд. экю. Между тем объем ассигнований по статье “Развитие
аграрного сектора Евросоюза” в 1994 г. составлял 35 млрд. экю, или 49%
всех ассигнований.

Еще более значительного
увеличения (с 25 до 60 млрд. экю) потребова­ла бы поддержка отсталых регионов и
стран с более низким уровнем среднедушевых доходов (доход на душу населения в
странах Восточной Европы сегодня составляет в среднем около трети среднего по
ЕС). Такое бюджет­ное бремя является препятствием для членства стран
Центральной и Вос­точной Европы в ЕС. Проблема обострилась, когда перед
странами Евро­союза обозначилась перспектива резкого сокращения бюджетных
расходов, с тем чтобы уменьшить дефицит государственных бюджетов и показатели
внутреннего долга по отношению к ВВП до уровней, предусмотренных Маастрихтским
договором. Реально это стало проявляться в противоречии желания с возможностями
ЕС включить страны Восточной Европы в свою орбиту. Оттуда, очевидно, критерии
“европейское™” стран, желающих вступить в Евросоюз, появление в 1995
г. “Белой книги”, посвященной ус­ловиям, подготовки стран Центральной
и Восточной Европы к интеграции во внутренний рынок Сообщества. В книге дана
система законодательства, с помощью которой в странах-претендентах должны быть
созданы внут­ренние рынки, аналогичные западноевропейским странам.           

Создаваемые механизмы
вхождения стран Центральной и Восточной Европы в общий рынок ЕС, с одной
стороны, практически блокируют тор­говые интересы России на рынках, с другой –
создают реальные предпосыл­ки сворачивания интересов этих стран в сфере
торговли, и тем более совместного производства.

После распада СЭВ экспорт
и импорт России и стран Восточной Евро­пы перестали играть ощутимую роль в
экономики нашей страны. Доля их в общем объеме торговли России со странами
дальнего зарубежья составила в 1996 г. 13,6-13,8% общего объема. Практически
прекращены производст­венно-технологические и инвестиционные связи, за
исключением энергети­ки, частично машиностроения и автомобилестроения. При этом
страны Восточной Европы активизируют торговлю с высокоразвитыми странами.

Так, Чехия в 1996 г.
закупила на Западе машин и оборудования на сумму в 100 раз большую в сравнении
с импортом их из России.

Таким образом,
закладывается противоречие между Россией как парт­нером каждой
восточноевропейской страны и странами – членами ЕС с их правами и
обязательствами по “защите” интересов Сообщества, при одно­временном
поддержании умеренного курса экономического сотрудничества с третьими странами,
в том числе и с Россией.

В основе этого
“особого” курса лежит все та же геополитическая задача:

устранить Россию как
главного конкурента из всех жизненно важных (политических, экономических и
военных) сфер общеевропейского разви­тия, превратив ее в аграрно-сырьевую
периферию международного евро­пейского интеграционного Сообщества.

Несмотря на совместно (ЕС
и Россия) провозглашенные цели, намере­ния и декларации, а также заявления
руководства ЕС и лидеров ведущих стран – членов Евросоюза об их стратегии на
установление равноправного экономического партнерства с Россией, реальная
практика свидетельствует об обратном. Общий рынок ЕС для российских товаров
остается закрытым.

Парадоксальная ситуация:
страны ЕС за последние годы резко увеличи­ли свои экспортные поставки в Россию,
особенно машин, оборудования, продовольствия и текстильных товаров. Однако доля
России в товарообо­роте в целом по Евросоюзу в 1995 г. составляла всего лишь
3%, а среди внешних партнеров ЕС Россия занимала восьмое место. К середине 90-х
гг. доля импортного продовольствия, в том числе из ЕС, превысила две пятых
потребления в России, что негативно сказалось на развитии российского
сельскохозяйственного производства и продовольственном внутреннем рынке. Таковы
же и последствия импорта текстильных товаров.

Практика торговли
продукцией высокотехнологических отраслей пока­зывает сдержанность, а порой и
откровенное давление на соответствующие организации России со стороны
международных организаций, патронируе­мых- ЕС или США, по поводу проникновения
наукоемких отечественных изделий на рынки ЕС или рынки, контролируемые США и
Японией. Речь идет о продаже атомных реакторов, запуске коммерческих спутников
рос­сийскими ракетами, ядерном топливе для атомных электростанций в ЕС, а также
о российском оружии.

Политика ЕС
дестабилизирует внешнеэкономическую и торговую деятельность России со странами
Восточной Европы в связи с проведением курса на отмену таможенных и других
барьеров, сдерживающих выход на рынки Евросоюза. А ведь именно рынки стран
Восточной Европы в недав­нем прошлом имели первостепенное значение для российской
промышлен­ности. Обстановка для российских товаров в Европе еще более тяжелая и
в связи с появлением обособленных зон свободной торговли, создаваемых странами,
входящими в ЕАСТ и ЕС, а также ЕАСТ и странами Восточной Европы и Балтии и др.

Принятый в мае 1996 г.
План действий ЕС для России (на уровне мини­стров иностранных дел), за
исключением пункта о “возможности введения зоны свободной торговли между
ЕС и Россией”, выдаваемый как новый, конструктивный подход к
экономическому сотрудничеству, остается пока декларацией о намерениях. Конечно,
эти затянувшиеся- “намерения” пере­крываются, в частности,
деятельностью международных банковских кругов по выделению кредитов и
перенесению сроков уплаты долгов кредиторам, реальными мерами относительно
вступления России в ВТО. России пред­стоит тщательно взвесить ситуацию и
выработать стратегическую линию своего поведения.

Заключение

Несмотря
на все проблемы и опасности, решение о создании ЭВС является бесповоротным.
Возможные трудности в его дальнейшем развитии будут решаться любыми путями,
кроме роспуска ЭВС, так как это чревато самыми драматическими последствиями для
Европы в целом.

Будущая
международная роль евро будет определяться тем, насколько успешно участникам
экономического и валютного союза удастся провести необходимые реформы их
финансовых и социально-экономических систем. Многое зависит также от
дальнейшего развития их экономики и её международной конкурентоспособности.
Возникновение евро ни в коей мере не противоречит интересам России. Как партнер
Европейского союза, имеющий обширные и тесные экономические связи с ним, наша
страна заинтересована в успехе предпринятого нашими западноевропейскими
соседями смелого шага. Сотрудничество с экономическим и валютным союзом
послужит ещё одним стимулом успешного завершения реформ в России, особенно в
области кредитно-денежного обращения. Дополнительные возможности открывает
перед ней и возникновение биполярности в международной валютной системе.

Итак,
наши экономические отношения со странами ЕС получили хороший импульс к развитию
после ратификации в 1997 г. Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между
Россией и ЕС. Существующая договорно-правовая база этих отношений, думается,
уже может быть признана в целом достаточной для того, чтобы основное внимание партнёров
было сосредоточено на решении конкретных практических задач взаимодействия. В
заключении хотелось бы подчеркнуть: перспективы дальнейшего сближения России с
ЕС, создания зоны свободной торговли между ними и превращение РФ в органическую
часть общеевропейского экономического пространства зависят не только от
эффективности внешнеэкономической политики, но и в наибольшей мере – от
успешности решения внутренних антикризисно-реформационных проблем.

Список литературы

1.   Авдокушин Е. Ф. Международные экономические
отношения, 2000 г., С. 253 – 264.

2.   Колесов В. П., М. Н. Осьмова //
Мировая экономика. Экономика зарубежных стран / М, 2000 г.

3.   Рыбин В. И. // Новая единая
европейская валюта евро / М, 1998 г.

4.   Шемятников В. Г. // ЕВРО «Две стороны
одной медали» / 1998 г.

5.   Лесняков Г. Стратегия
западноевропейской интеграции и отношение к России // Экономист / 1998, 1.

6.   Менаев В., Шмелёв Н. Экономические
отношения России и ЕС, заглядывая в XXI век // РЭЖ / 1999, 8

7.   КОРИНФ / 2000, 39

8.   КОРИНФ /2002, 6

9.   КОРИНФ /2002, 7