Экономика россии при санкциях реферат

Реферат на тему: Влияние санкций на экономику России

Содержание:

Введение

Первые санкции против России были введены 6 марта 2014 года, но они были более символичными и больше походили на недружественный жест Запада, чем на реальный удар по экономике. Следующие этапы ограничений для Российской Федерации стали гораздо более значимыми и могут нанести серьезный ущерб экономике России уже в среднесрочной перспективе. 

Правительственные чиновники, крупные банки, энергетические и оборонные компании пострадали от санкций; Кроме того, европейские, американские, японские, канадские и австралийские компании решили ограничить поставки технологий, оружия, полезных ископаемых и других товаров на российский рынок.  

Историческое значение санкций

Экономические санкции – это действия, предпринимаемые одной страной или группой стран против экономических интересов другой страны или группы стран, обычно с целью вызвать социальные или политические изменения в этой стране (странах). Обычно санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт или на финансовые операции. Они могут относиться к конкретным товарам или сделкам, а могут выражаться в полном запрете на торговлю. Существуют противоречивые мнения об эффективности введения санкций. Скептики подчеркивают, что эти санкции легко преодолимы и зачастую более болезненны для тех, кто их вводит, а не для тех государств, на политику которых они стремятся таким образом повлиять.     Кроме того, санкции наносят ущерб самой стране, которая их вводит, поскольку эта страна теряет экспортные рынки или поставщиков сырья. В довершение всего, санкционированная страна может сама применить ответные санкции. 

Санкции против других стран действуют сотни лет. Государства всегда пытались воздействовать на своих соседей косвенными методами воздействия. Но история показывает, что санкции часто только усугубляли проблемы, которые они были призваны решить. Первый известный пример применения экономических санкций был зафиксирован в Древней Греции. В 423 г. до н.э. Афины, которые доминировали в Элладе, запретили торговцам из региона Мегара посещать их порты и рынки. Это привело к началу кровопролитных Пелопоннесских войн. В эпоху империй введение санкций объяснялось меркантильными соображениями: державы пытались подавить международную торговлю и скопить как можно больше денег для казны. Первая санкция привела к кровопролитной войне в Греции. Сражаясь с Великобританией, император Франции Наполеон Бонапарт установил континентальную блокаду, запретив европейским странам, оккупированным или зависимым от Франции, покупать британские товары.        

Таким образом, изучение исторических фактов применения экономических санкций позволяет сделать вывод, что использование таких методов часто приводит к множеству конфликтов и войн. Я считаю, что свободная торговля, как противоположность запретам и ограничениям, выгодна всем, как продавцам, так и покупателям. 

Введение санкций против России

Санкции в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины – это ограничительные политические и экономические меры, наложенные на Россию и ряд российских и украинских физических лиц и организаций, которые, по мнению международных организаций и отдельных государств, причастны к дестабилизации ситуации. в Украине и См. также ответ России.

Инициаторами санкций выступили лидеры США и ведущих государств Евросоюза, к которым присоединились Канада, Австралия, Япония, Норвегия, Швейцария и другие государства.

Первый пакет санкций был введен в действие после того, как Россия признала результаты общекрымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла ее предложение о присоединении к России. По мнению ряда стран и международных организаций, присоединение Крыма к России было незаконным. 

Последующее усиление санкций было связано с обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в действиях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины, в частности, в поставках оружия пророссийским повстанцам. 

Очередной раунд санкций был связан с катастрофой Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года, которая, по мнению руководства ряда государств, была вызвана действиями поддерживаемых Россией повстанцев.

В ответ на присоединение Крыма к России Евросоюз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций. Эти меры включают замораживание активов и визовые ограничения для включенных в перечень лиц, а также запрет для компаний из стран, которые ввели санкции, на ведение бизнеса с включенными в перечень физическими и юридическими лицами. 

12 марта 2014 года Организация экономического сотрудничества и развития решением Управляющего совета приостановила процесс принятия России в свое членство и объявила об усилении сотрудничества с Украиной.

Контрмеры

17 марта 2014 года МИД РФ назвал введенные США против России санкции отражением патологического нежелания признавать реальность и стремления навязать каждому свое одностороннее, несбалансированное и совершенно незнание. реальность приближается.

В ответ на санкции против ряда российских чиновников и депутатов Федерального Собрания Министерство иностранных дел Российской Федерации 20 марта опубликовало список санкций против официальных лиц и членов Конгресса США, в который вошли девять человек:

Им запрещен въезд на территорию Российской Федерации.

В ответ на санкции Канады 24 марта Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовало список из 13 граждан Канады – официальных лиц, парламентариев и общественных деятелей, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию.

После того, как платежные системы Visa и MasterCard по запросу Минфина США заморозили операции по пластиковым картам нескольких отечественных банков, Россия активизировала усилия по созданию собственной национальной платежной системы. Ходят разговоры о переходе на китайскую платежную систему UnionPay или японскую JCB. Госдума потребовала компенсации от Visa и MasterCard. 27 марта 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин одобрил создание национальной платежной системы в России. По прогнозам Morgan Stanley, при полном прекращении операций в России упущенная выгода Visa и MasterCard составит 350-470 и 160 миллионов долларов в год соответственно.     

В ответ на прекращение поставок вооружений и военной техники из Украины в Россию президент России Владимир Путин заверил, что Россия найдет что-то для замены поставок украинской оборонной промышленности, и что нет никаких сомнений в том, что российская оборонная промышленность способна чтобы компенсировать это. 10 апреля Владимир Путин провел встречу с руководством предприятий ОПК и профильных ведомств. О потерях Укроборонпрома от разрыва отношений с Россией не сообщается.  

17 июля, в день, когда администрация США ввела новый пакет санкций, МИД России выступил с заявлением о том, что Вашингтон цинично пытается уклониться от ответственности и грубо искажает факты и фактически подстрекает к кровопролитию. Дипломаты истолковали действия по введению санкций как попытку США обвинить Россию в гражданской войне с многочисленными жертвами в соседней стране. Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что санкции незаконны, введены под надуманным и ложным предлогом и не принесут ничего, кроме осложнения российско-американских отношений.  

6 августа Указом Президента России О применении некоторых специальных экономических мер по обеспечению безопасности Российской Федерации ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья материалы и продукты питания, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Страны Евросоюза, США, Австралия, Канада, Норвегия оказались под эмбарго. Конкретный перечень товаров, в отношении которых действуют ограничения, определено Правительством РФ. В список входят мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Общий годовой объем санкционированного импорта оценивается в 9 миллиардов долларов США.    

11 августа были ограничены государственные закупки товаров легкой промышленности у иностранных поставщиков. В перечень товаров входят ткани, верхняя одежда, спецодежда, нижнее белье, а также одежда из кожи и меха. Эти меры распространяются на все государства, за исключением членов Таможенного союза. Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 года.   

20 августа правительство РФ исключило из санкционного списка безлактозное молоко, мальков лосося и форели, семенной картофель, лук, гибрид сладкой кукурузы и лука, биологически активные добавки.

Оценка эффекта санкций

Мы находимся в глобальной экономике, и в этой связи невозможно представить себе государство, не интегрированное в систему мирохозяйственных связей. Однако степень родства может быть разной. 

Я попытался выяснить, насколько Россия зависит от мира и как эта зависимость влияет на экономику страны.

Во-первых, это обеспечение страны стратегически важными товарами (продукты питания, лекарства, техника, комплектующие для автомобилей).

В торговом балансе России основными партнерами остаются страны ЕС (42,2% импорта и 53,8% всего экспорта), АТЭС (34,3% импорта и 18,9% экспорта) и СНГ (13% импорта и 14% экспорта). экспорта). крупнейшими из основных партнеров являются Китай и Германия.

В случае экономической блокады, когда стратегически важные ресурсы больше не ввозятся в страну, Россия может столкнуться с серьезными проблемами с нехваткой ряда продуктов питания, лекарств и комплектующих для производства. Так, например, во время войны 2008 года российские НПЗ не работали, так как не получали специальных присадок для производства бензина. Если представить себе ситуацию военного конфликта, в который будет вовлечена Россия, а Запад будет пытаться повлиять именно на это, то российский фармацевтический рынок останется практически без импортной продукции, поскольку основным поставщиком являются европейские страны (на долю крупнейших европейских поставщиков приходится на 71,8%, США – 4,7% и Индия – 6,1%). Доля импортной продукции превышает 70% фармацевтического рынка России. Согласитесь, цифры впечатляют, если подумать о безопасности и суверенитете государства.    

А лекарства – это стратегически важный продукт, и страна долго не сможет обойтись без них. Другой вопрос, почему мы сами не в состоянии обеспечить собственные потребности в лекарствах? 

Изучая разные источники, я определился. что Россия чрезмерно зависит от импорта Россией следующих товаров – котлов, ядерных реакторов, механического оборудования и запасных частей (более 30% импорта приходится на Европу и США). Страна не может удовлетворить собственные потребности в этом сегменте.  

Во-вторых, это стабильность экспортных поставок энергоресурсов. Страна продает большую часть своей нефти в Европу – 67,5%, вторым партнером является Китай, на который приходится 16,85% российской нефти, на третьем месте – США – 6%. 

Газовая отрасль в России практически полностью ориентирована на страны Европы и СНГ: именно так 64,70% российского газа поступает в Европу по трубопроводам, 27,85% – в страны постсоветского пространства, а остальное – в Азию.

В-третьих, падение курса рубля. Это связано с тем, что валюта сильно зависит от внешней политики страны. 

В-четвертых, снижение котировок фондовых рынков. Это стало возможным в связи с нынешней критической ситуацией, когда 70% российского фондового рынка принадлежит иностранному инвестору. Обвал фондового рынка был не преднамеренной реакцией или санкцией, а прямым следствием ожиданий инвесторов, которые в первую очередь заинтересованы в получении прибыли.  

В-пятых, приток иностранных инвестиций находится в прямой зависимости от внешнеполитического курса.

В-шестых, санкции в отношении банковской системы и зарубежных счетов. Именно здесь Соединенные Штаты имеют наибольшие рычаги воздействия на Россию: замораживание счетов российских частных инвесторов и государственных компаний. 

Таким образом, изучив степень зависимости экономики России от мира, я понял, что мы достаточно зависимы, а значит, уязвимы. Однако в эту зависимость мы загнали себя, когда перестали поддерживать обрабатывающую промышленность и перешли на потребление импортной продукции вместо развития собственного производства. 

Таким образом, даже поверхностный анализ данных в таблице позволил мне увидеть, что введение санкций имело серьезные последствия для экономики России. Бывший министр экономики Алексей Кудрин даже оценил ежегодные потери России от санкций в 50 миллиардов долларов. 

Влияние санкций на жизнь населения

Я решил провести социологическое исследование, чтобы изучить влияние западных санкций на благосостояние граждан нашей страны. 

С введением санкций образ жизни жителей нашего города кардинально не изменился, так считают 85% опрошенных. По словам жителей, санкции мало повлияли на жизнь простых людей. Подавляющее большинство респондентов (79%) считают, что эти санкции не создали проблем ни им, ни их семьям. Однако 21% все же почувствовали их влияние на себя.   

40% респондентов считают, что руководство России поступает правильно, возмещая убытки из бюджета компаниям и банкам, попавшим под западные санкции, но почти столько же (39%) не поддерживают это решение.

70% опрошенных респондентов отмечают, что снижение уровня жизни произошло за счет сокращения ассортимента товаров народного потребления.

60% респондентов положительно отреагировали на идею наказания правонарушителей – для компенсации затрат на такие возмещения арестовывать счета и имущество иностранных компаний или государств, получивших санкции против российских компаний. 17% респондентов не поддержали идею. 

Более половины – 58% респондентов положительно относятся к идее бойкота (отказа от покупки) товаров иностранного производства.

42% считают, что санкции направлены против узкого круга лиц (имеющих бизнес за рубежом, счета в банках).

59% респондентов считают, что санкции Запада и ответ России пойдут только на пользу нашей стране. Считающих, что это вредно – четверть от общего числа опрошенных (25%). 

В бюджете заканчиваются деньги, о чем свидетельствует сокращение ранее неприкасаемых военных расходов и использование средств Фонда национального благосостояния для поддержки государства. компании и банки. 

Цены на продукты питания значительно выросли, что уже стало заметно практически для всех и не добавляет оптимизма в нынешней ситуации.

В среднем ставки выросли на 2% по всему спектру кредитов – от ипотеки до кредитов малому бизнесу, что дополнительно тормозит экономику. В то же время увеличились и задержки, потому что общая платежеспособность населения упала. 

Пенсионные накопления были заморожены, и с каждым днем ​​все чаще звучат призывы ввести новые налоги, отказаться от выплаты материнского капитала и повысить пенсионный возраст, что вполне вероятно с учетом текущего положения дел.

Анализ действий Китая в отношении санкций

Санкции против Китая

В 1989 году, осудив подавление демонстраций на площади Тяньаньмэнь, Соединенные Штаты ввели санкции против Китая, очень похожие на те, которые действуют в настоящее время против России.

Многим компаниям запретили торговлю с Китаем, банкам на Западе были отрезаны ссуды, американцы ввели эмбарго на поставки оружия и ограничили доступ к высоким технологиям.

Сейчас экономика Запада сильно ослаблена, но китайцы занимают второе место в мире, а США – главный должник КНР.

Ответ Китая

Запрещено поставлять высокие технологии? Не проблема! Китайцы все скопируют.  

Как только выходит следующая версия iPhone, сразу появляется китайская версия, да еще и в улучшенной версии – три сим-карты и две видеокамеры.

Правительство КНР легко обошло санкции США, не покупая технологии, а получая их нелегально: Запад ничего не мог сделать.

Китайские хакеры просто крадут технологические секреты западных компаний, взламывая корпоративные компьютеры. Если бы не хотели продавать, то раздали бы бесплатно, вот и вся разница. 

Нам также удалось изменить ситуацию с торговлей, – говорит Ван Цзилин, профессор Чанчуньского университета.

Китай начал тайно выходить на скромные компании из небольших европейских стран, предлагая им выгодные контракты, которые могли бы обогатить местных олигархов. В результате бизнесмены начали искать лазейки в законе для торговли с Китаем, и эмбарго было сорвано. 

Экономика КНР начала развиваться с такой скоростью, что США и Европа вскоре поняли, что теряют сотни миллиардов долларов. Санкции сошли на нет. Правда, они до сих пор не поставляют оружие, но почему? В Китае есть свои и русские.   

Именно после 1989 года началось серьезное освоение отдаленных регионов Китая.

25 миллионов человек остались без работы в результате западных санкций, но правительство отправило трудовых мигрантов на юг страны, где полным ходом шло строительство особых экономических зон – Чжухай и Шэньчжэнь.

Сейчас на месте бедных рыбацких деревушек выросли небоскребы, новые мегаполисы с десятками миллионов жителей превратились в центры китайской электронной промышленности.

Даже нынешнему бурному развитию животноводства КНР также обязана западным санкциям: китайские власти раньше просто не могли прокормить огромную страну и закупали много продуктов за границей. Однако после запретов Китай наладил производство такой же говядины и теперь экспортирует ее за границу, хотя ранее закупал ее в Соединенных Штатах. 

После событий на Тяньаньмэнь Китаю было отказано не только в новых технологиях, но и в закупке японских высокоскоростных поездов Синкансэн, поэтому китайцы могли рассчитывать только на себя.

Уже в 1996 году была принята программа Новые железные дороги, а в 2008 году, после призыва правительства Поднебесной развивать провинцию на пике экономического кризиса, появились сверхскоростные поезда (250 км / ч). везде…

В 2015 году готовится к выпуску новая модель – 500 км / ч, аналогов которой нет даже в Японии.

Меры по преодолению экономического кризиса

Анализ различных источников, изучение опыта Китая помогли мне сформулировать предложения, которые помогут выйти из этой ситуации:

  1. Разработка рационализаторских работ на самих предприятиях (это в среднем ежегодно увеличивало производительность труда на 30… 40%, экономию материалов на 40… 60%) изобретений (одно изобретение в среднем позволило сэкономить труд 3 тыс. Человек).
  2. Для развития экономики нужны активные кадры, способные найти и вытащить одну ниточку из клубка проблем и распутать весь клубок. Это, как правило, самодостаточные люди, которых нет среди преданных. Этих людей нужно найти и вырастить. 
  3. Воспитание создателей интеллектуальной собственности (общее образование; отбор, стимулирование, развитие, ясность и понятность целей обучения; специальное образование; отбор учащихся по интеллекту; последующая иерархия и т. д.).
  4. Создание условий для реализации идей (оптимально при жизни создателя интеллектуальной собственности) – не экономить на средствах, даже если они дефицитные, специфические, небольшие предприятия для изготовления, тестирования и проверки идей со специально обученный персонал, квалифицированный, восприимчивый к идеям и хорошо оплачиваемый; постановка задач для создателей, открытость конкурсов и т. д. 
  5. Уменьшение бюджетных расходов неизбежно. Определите наиболее важные направления 76% расходной части – оборонную промышленность и ранее неприкосновенную социальную сферу. Оказывайте социальную помощь только адресно и только тем, кто обращается за ней.  
  6. Для сохранения покупательной способности и уровня жизни россиян используйте деньги из резервного фонда.
  7. Установление контроля над кредитными организациями, пострадавшими от кризиса, – первый шаг к их выздоровлению. Основное направление рекапитализации – списание убыточных операций с балансов банков и пополнение их капиталов за счет государства. 
  8. Снижение налоговой нагрузки на предприятия, что поможет хоть как-то снизить их издержки. Снижение налоговой нагрузки будет иметь большое значение для нефтяного сектора, что особенно важно в условиях снижения цен на энергоносители. Кроме того, такие меры по выходу из кризиса повысят темпы роста ВВП.  
  9. Что касается непосредственно производства товаров и оказания услуг, чтобы выжить в условиях кризиса, предприятия должны придерживаться следующих принципов работы: сокращение рискованных инвестиционных программ и избавление от активов с высокой степенью риска ( в том числе ценные бумаги); реализация только тех проектов, которые обеспечивают гарантированную прибыль; снижение себестоимости продукции всеми доступными способами; несмотря на предыдущий пункт, сохранение качества и, соответственно, конкурентоспособности собственной продукции; необходимо избегать проявлений паники, которые могут повлиять на потери как поставщиков, так и потребителей, и на принятие неверных решений.    

На вопрос Как гражданам пережить экономический кризис? Я бы дал следующие советы: 

  • экономия и снижение вторичных затрат;
  • Лучше хранить сбережения в самых надежных банках, в идеале с большой долей госучастия (Сбербанк, ВТБ и др.);
  • При выборе валюты для накопления и сбережения средств не стоит отдавать предпочтение только евро или только доллару (судьба которого вообще под вопросом), специалисты советуют хранить средства в иностранной валюте в пропорциях 30-30-30. (евро, доллары, рубли), а оставшиеся 10% должны быть размещены в швейцарских франках.
  • Не вкладывать средства в долевое строительство, так как большинство строительных объектов на сегодняшний день заморожены;
  • Нет смысла погашать имеющуюся задолженность по кредитам в повышенных темпах, если только не ожидается резкое снижение доходов или в кредитном договоре есть пункт о том, что банк может изменить процентную ставку по кредиту.

Заключение

Россия импортирует значительную часть своих продуктов питания из-за границы, в том числе из стран, на которые распространяется продовольственное эмбарго. В 2013 году 40% импортируемой в Россию сельскохозяйственной продукции было произведено в ЕС, еще 4% – в США. В (Калининградская область) 80% всех продуктов питания поступает из ЕС.  

По расчетам Ведомостей на основе данных Федеральной таможенной службы за 2013 г., на Европейский Союз приходилось 37% российского импорта мяса, 13% – рыбы и моллюсков, 33% – продуктов животноводства (молоко, яйца, мед), 30%. – овощи, 24% – фрукты, 39% – готовая продукция из мяса и рыбы, 25% – напитки, на США приходится 18% импорта масличных и других семян и фруктов и 12% импорта мяса.

Бытует мнение, что продовольственное эмбарго может положительно сказаться на агропромышленном комплексе России, вытеснив зарубежных конкурентов и расширив рынок сбыта продукции.

Однако Россия не может обеспечить полное импортозамещение продукции, попавшей под санкции, поэтому ожидается рост цен.

Местные российские поставщики, а также производители из других стран начали повышать отпускные цены на продукцию в связи с эмбарго. К концу 2014 года рыба, морепродукты, яблоки, некоторые овощи, сыр и молочные продукты могут подорожать на 30-40%. По словам главы Общества защиты прав потребителей Михаила Аншакова, к концу года продовольственная корзина в России подорожает на 15-20%. Также ожидается снижение качества продукции, что объясняется снижением конкуренции.   

До введения санкций импорт составлял около 40% расходов россиян на продукты питания. Рост цен на продукты питания в связи с санкциями ударит по бюджету россиян, особенно по самым бедным слоям населения. По словам директора Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Натальи Шагайды, из-за эмбарго 30% российских семей не смогут обеспечить себя минимально необходимым питанием. Она связывает это с исчезновением некоторых дешевых продуктов, которые ели бедные семьи, а также с общим повышением цен на продукты питания.   

Список литературы

  1. Боярский А., Зотикова О. Торговля собственным соком // Коммерсантъ Деньги. – №43 (698)  2012        
  2. Егорова Н.Р., Николаева Т.И. Экономика отрасли: торговля потребительскими товарами: Учебник. разрешение. – Екатеринбург: Уральское изд-во. состояние эконом. Унта, 2015        
  3. Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. М.: ИНФРА. М., 2016 
  4. Николаева Т.И., Елагин Ю.А. Организация торговых процессов и обслуживания клиентов: Учебное пособие. Выгода. – Екатеринбург: Уральское изд-во. состояние эконом. унта, 2014
  5. Николаева Т.И., Егорова Н.Р. Потребительский рынок и торговля: проблемы развития и регулирования. Екатеринбург: Уральское изд-во. состояние эконом. Унта, 2014  

Реферат на тему: Влияние санкций на экономику России

  • Реферат на тему: Активы и активные операции коммерческих банков
  • Реферат на тему: Естественные монополии и их роль в российской экономике
  • Реферат на тему: Понятие и виды коммуникаций
  • Реферат на тему: Роль коммуникаций в управлении
  • Реферат на тему: Активные операции коммерческих банков, их развитие в России на современном экономическом этапе
  • Реферат на тему: Коммерческие банки и их операции
  • Реферат на тему: Оборонно-промышленный комплекс в РФ: состояние, основные проблемы и пути их решения
  • Реферат на тему: Характеристика финансовой системы иностранного государства
  • Реферат на тему: Развитие патентного права в России и за рубежом
  • Реферат на тему: Международная защита авторских прав
  • Реферат на тему: Методы борьбы с коррупцией в целях обеспечения экономической безопасности сферы частного бизнеса
  • Реферат на тему: Ф. Фукуяма «Конец истории и последний человек»

Тема: Последствия введения экономических санкций для России

Содержание:

Введение………………………………………………………………………3

  1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ:

1.1 Понятие и эффективности экономических санкций в условиях глобализации…………………………………………………………………….5

1.2 Влияние экономических санкций на Россию…………………………9

2. РОССИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ:

2.1. Россия в условиях санкций. Пути решения………………………..15

2.2. Привлечение инвестиций в Россию в условиях санкций………….25

Заключение…………………………………………………………………32

Список использованной литературы…………………………………….33

Введение

В настоящий момент российская экономика находится не в лучшем состоянии и особенно остро встает вопрос о том, как введение санкций уже отразилось на российской экономике и чего стоит ждать в будущем.

Россия, страны запада и США переживают довольно трудный период. Своеобразными последствиями «новой фазы отношений» между Россией, США и Западом стали санкции. Сразу после оглашения списка санкций против России, население страны, а также ряд политиков и экономических аналитиков сходились во мнении, что такие преграды пойдут на пользу стране, ведь долгое время мы не развивали промышленный сектор. Считалось, что теперь, санкции выступят подталкивающим стимулом к наращиванию нашего собственного производства. Однако процесс воссоздание промышленного производства процесс далеко не быстрый. Он сопровождается рядом экономических трудностей, и требует понимания и готовности населения, эти трудности терпеть.

Экономика РФ функционирует сегодня в условиях нестабильной и весьма агрессивной внешней среды. Тренды современного экономического развития связаны с рядом геополитических факторов и прежде всего с активными попытками санкционных воздействий зарубежных стран, направленных в первую очередь на дестабилизацию социально-экономического развития и снижение обороноспособности России. Это обострение отношений связано с украинским кризисом, но, на наш взгляд, основная причина попытка экономического ослабления и последующего политического подчинения России в целях усиления доминирующего положения США и ряда европейских стран в мире.

Введение экономических санкций по отношению к России должно с точки зрения западных стран привести к экономической рецессии, снижению жизненного уровня населения, росту социального недовольства и политическому протесту в России. Бесспорно, санкции влияют на социально-экономическое развитие. Многие эксперты отмечают, что введенные против России санкции будут в ближайшие 3 года одним из главных факторов, препятствующих росту российской экономики.

Цель курсовой работы состоит в изучении последствий введения экономических санкций для России. Цель определила выбор следующих задач:

– определить понятие и эффективности экономических санкций в условиях глобализации;

– изучить влияние экономических санкций на Россию

– рассмотреть Россию в условиях санкций. Пути решения;

– изучить привлечение инвестиций в Россию в условиях санкций.

Объект исследования – экономические санкции.

Предмет исследования – последствия введения экономических санкций для России.

  1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ

  1. Понятие и эффективности экономических санкций в условиях глобализации

В последнее время тема экономических санкций актуальна, так как введенные западными странами ограничения всегда касаются, как одной, так и другой стороны, отражаясь на состоянии экономики, деловом климате и настроениях потребителей. Санкции можно трактовать как право более сильного в экономическом, политическом или моральном смысле участника международных отношений наказывать более слабого. С точки зрения теории конфликтов данное смысловое значение будет несколько односторонним, так как нельзя исключать и другие варианты такие, например, когда участники политических разногласий находятся в паритетном положении или же когда более слабая сторона накладывает ограничительные меры на сторону, превосходящую её в экономической или военной мощи. К последнему случаю относятся многие действия государств, международных организаций или террористических группировок, которые объявляют о своём неприятии тех или иных событий, о намерении противодействовать определённой идеологии, поведению или поступкам политических лидеров.

Существует несколько видов экономических санкций. Финансовые санкции характеризуют приостановление помощи в целях развития, возражения к кредитам международных организаций (Всемирный банк, МВФ), происходят инвестиционные запреты, замораживание активов. Торговые ограничения, то есть ограничения импорта или экспорта, торговое эмбарго. «Умные» санкции. Включают в себя замораживание активов или запреты на поездки в отношении определенных лиц, компаний или групп людей. Уже на протяжении сотен лет государства пытаются повлиять на своих соседей, используя непрямые методы воздействия. Но история показывает, что санкции часто лишь усугубляли проблемы, которые были призваны решить. В настоящее время экономические санкции являются инструментом жесткой экономической конкуренции. Примерами санкций в условиях глобализации могут послужить такие страны, как Иран, Куба и Китай. Такие разные государства, ходившие и ходящие под санкциями, отнюдь не проявляют намерения сдаться на милость санкционера, но вполне упорны в своей политике.

У одних при этом социально экономические успехи больше, у других меньше, но отношение руководства этих стран к санкциям ? порой достаточно чувствительным ? не как к невыносимой боли, ради прекращения которой человек готов на все что угодно, но 57 как к плохой погоде, которая, конечно, хуже, чем хорошая, но при которой вполне можно жить. Порой даже (Китай) жить довольно неплохо и на зависть иным державам, которые санкциям не подвергаются.

Что касается энергоресурсов России, то санкции на экспорт нефти и газа вводить совсем невыгодно. Ведь Европа получает 67,5 % всей нефти нашей страны, а найти новые пути энергоснабжения не так то просто. Такая же ситуация с российским природным газом, импорт которого является важнейшей статьей импорта европейский стран. Как известно, глобализация международной экономики проявляется во взаимовлиянии и взаимозависимости национальных государств. Поэтому, если речь идет о введении санкций против экономически мощных государств надо ожидать либо ответных санкций, которые могут вылиться в торговые войны, либо быть готовыми к тому, что санкции будут иметь двусторонний эффект. Под санкциями США и их сателлитов долгое время находилась Куба, не желавшая идти в фарватере политики Вашингтона. Задавить экономической и политической блокадой пытаются страны Запада Северную Корею, Сирию и Иран, вынудив их пойти на диалог на прозападных условиях. Наконец, крайней мерой санкций являются насильственные действия, терроризм, физическое уничтожение противника. К таким карательным действиям многие страны и народы прибегали неоднократно на протяжении всей истории человечества. К сожалению, не изжиты они и в XXI веке.

О том, какие цели и задачи преследуют инициаторы политических и экономических санкций, мы поговорим ниже, рассматривая соответствующий вопрос. Первое упоминание об экономических санкциях в письменных источниках встречается в 432 до н. э. Санкции были приняты Афинским морским союзом против города Мегара, с целью прекратить в этом городе укрывательство беглых рабов из Афин и распашки приграничных территорий, считавшихся священными. Стоит отметить, что введенные санкции произвели обратный эффект. Мегарские купцы были вынуждены обратиться за военной помощью к своему союзнику Спарте, и в результате Пелопонесской войны Афины потерпели поражение.

В Средневековье экономические санкции распространения не получили, из-за отсутствия постоянной конфигурации военных и торговых союзов. В 19 веке экономические санкции приняли форму морских блокад. За почти столетний период морские блокады осуществлялись: 12 раз Великобританией, 11 раз Францией, по 3 раза Германией и Италией, по 2 раза Россией и Австрией и 1 раз Чили. В 20 веке, на фоне бурного развития международной торговли, экономические санкции получили широкое распространение. Самым ярким примером коллективных санкций является ограничение поставок стратегических технологий и товаров в страны социалистического блока. Для контроля за этими санкциями был организован специальный комитет, в который входили 17 стран.

Санкции считаются эффективными, если были достигнуты цели, заявленные при их введении, либо, если страна объект выполнила предъявленные ей условия. Однако, как показывает практика, применение санкций часто не приводит к ожидаемому результату. В чем же причина? Во-первых, зачастую санкции преследуют больше целей, чем было объявлено в официальных данных, а заявленные цели не обязательно являются главными. Во вторых, результат санкций проявляется лишь через определенное время после их введения, которое составляет порой десятки лет. За столь длительный период заявленные цели введения санкций могут перестать быть актуальными, а взамен им появятся новые. В третьих, у населения разных стран разные способности переносить лишения, возникающие в связи с введением режима санкций. В четвертых, если санкции нацелены на сферу, признанную правительством страны объекта высшим приоритетом, даже в случае самых разрушительных последствий для экономики, правительство вряд ли отступит от намеченного курса.

Итак, основной целью введения экономических санкций является принуждение правительства определенной страны принять или изменить свое решение в какой-либо сфере. Подводя итог настоящему исследованию, можно заключить, что экономические санкции, как инструмент ведения внешней политики, активно использовались как в средние века, так и в современный период, подтверждение чему мы можем найти при просмотре последних новостей. Вероятнее всего, санкции не утратят своей актуальности и в будущем. Потребность в поддержании мирового правопорядка и заинтересованность государств в его сохранении обусловливают особую значимость данного механизма принуждения. Даже санкции, не приводящие к желаемому результату, оказывают давление на страну нарушителя и могут вызвать осуждение мирового сообщества, что будет способствовать их надлежащему выполнению. В этом и заключается их регулирующее воздействие. В связи с тем, что в большинстве случаев наиболее действенными оказывались коллективные санкции, следует подчеркнуть особую роль ООН в обеспечении их эффективности. Для поддержания мира и безопасности, необходимо усовершенствовать механизм осуществления экономических санкций посредством выявления более четких критериев императивного характера. В связи с этим представляется закономерной разработка универсальной международной конвенции, закрепляющей основные положения об условиях введения и поддержания режима экономических санкций на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

  1. Опыт государств мира в условиях экономических санкций

Рассматривая практические аспекты реализации внешнеторговой политики в условиях экономических санкций, нельзя игнорировать между народный опыт противодействия санкциям. На наш взгляд, наиболее актуальными с учетом санкций, введенных в отношении России, является опыт таких стран, как ЮАР и Иран. Однако набор санкций, как и ситуация в этих странах на момент их введения был уникален, что делает невоз можным безоговорочное заимствование механизмов противодействия для внешнеторговой политики России. Санкции в отношении ЮАР были введены в связи с действовавшим в стране режимом расовой сегрегации – апартеидом. Первые санкции были введены в 1962 г. решением Генеральной ассамблеи ООН, которая призвала страны к ограничению экономических, финансовых и транс портных связей с ЮАР. Международные санкции в отношении ЮАР дей ствовали до 1994 года. Правительство ЮАР отчетливо понимало, что политика апартеида никогда не будет признана мировым сообществом. Поэтому страна начала заранее готовиться к возможным экономическим санкциям. Одним из направлений развития страны в условиях санкций стало импортозамещение. В 1963 г. Совет Безопасности ввел в отношении ЮАР добровольное оружейное эмбарго. Уже в 1968 г. правительство ЮАР учредило государственную корпорацию по разработке и производству вооружений, которая получила название «Армскор». К 1976 г. в полномочия корпорации были включены военные закупки, ей принадлежала ключевая роль в оборонно-промышленной базе страны. При поддержке правительства и финансировании из растущего военного бюджета «Армскор» за короткий срок превратилась в крупнейшую оборонную компанию развивающегося рынка. «Армскор» без особых потерь удалось пережить полное оружейное эмбарго ООН в 1977 году. По разным оценкам, к 1980 г. внутреннее производство обеспечивало от 58 до 94% потребностей вооруженных сил страны.

Тем не менее после перехода страны к правлению большинства в 1989 1994 гг. оборонная промышленность ЮАР оказалась не готова к выходу на мировой рынок оружия. Вследствие эмбарго стране было запрещено участвовать в большинстве международных оружейных выставок, она не обладала опытом вывода своих товаров на иностранные рынки. В 1963 г. Генеральная Ассамблея ООН призвала все государства воз держаться от поставок нефти в Южную Африку. Спустя десять лет, в 1973 г., арабские страны – члены ОПЕК ввели эмбарго на поставки нефти в ЮАР. Иран, не принимавший участия в эмбарго, стал основным поставщиком нефти в Южную Африку. Однако в 1979 г., после победы исламской рево люции, Иран отказался осуществлять поставки и ЮАР пришлось закупать большое количество нефти на черном рынке или через третьих лиц. Основой национальной нефтяной промышленности выступили заводы по переработке угля в синтетическую нефть южноафриканской компании Saso. Компания начала производство в 1955 г. и в конечном итоге превратилась в мирового лидера по производству нефти путем переработки угля. К 1990 г. Sasol уже обеспечивала треть потребления нефти в ЮАР. В годы нефтяного эмбарго южноафриканский режим ужесточил контроль за потреблением нефти, введя ряд ограничений, регулирующих деятельность нефтяных компаний в ЮАР. По закону компании были обязаны создавать запасы, продавать определенный процент добываемой нефти государству, вырабатывать определенные производные продукты независимо от коммерческих соображений и тесно сотрудничать с режимом в отношении увеличения мощности перерабатывающих предприятий. В 1986 г. ключевые торговые партнеры ЮАР (США, страны ЕЭС и Япония) ввели в отношении нее ряд экономических санкций, которые включали торговые и финансовые ограничения. Что касается торговых санкций, в 1986 г. США приняли Всеобщий закон против апартеида, который накладывал ряд ограничений на торговые отношения с ЮАР. Данные ограничения включали в себя запрет на импорт крюгеррэнда (в то время – золотая инвестиционная монета ЮАР) и определенных видов черных металлов. Кроме того, санкции США включали запрет на импорт урана, угля, продукции текстильной промышленности, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а также запрет на экспорт в ЮАР нефтепродуктов. ЕЭС и Япония также наложили санкции на импорт крюгеррэнда и некоторые виды черных металлов, в то время как Германия и Великобритания ограничились лишь рекомендациями. Также к ЮАР были применены финансовые санкции. ЕЭС призвало страны-члены ограничить прямые инвестиции в экономику ЮАР, однако введение финансовых ограничений осуществлялось на усмотрение стран-членов.

Два крупных инвестора – Германия и Великобритания – не вводили каких-либо обязательных запретов. США наложили запрет на осуществление новых прямых инвестиций в экономику ЮАР, в то же время они были единственной страной, которые также наложили санкции на портфельные инвестиции, кредиты и займы. Стоит отметить, что дальнейшее расширение торговых санкций со стороны стран Запада представляло собой определенную проблему, так как их зависимость от южноафриканского экспорта была весьма существенной. В 1987 г. более 70% экспортных доходов ЮАР формировало золото, алмазы, стратегические металлы, такие, как платина, палладий, родий и хром. Высокая стоимость, уникальные физические характеристики и применение этих товаров в сложных металлических сплавах, используемых в западной оборонной промышленности, делали невозможным установление эмбарго на них.

В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в ядерной программе Ирана против него с 2006 г. было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если между народные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго придерживались заявленной цели, т.е. запрещали экспорт в эту страну ряда технологий из области ядерной энергетики и военной техники, то одно сторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. В результате значительного ужесточения санкций в 2012 г. список экономических санкций западных стран, применяемых в отношении Ирана, стал включать запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые трансакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Эмбарго на поставки нефти в ЕС и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи. Если в 2010 г. Иран экспортировал около 2,2 млн баррелей нефти в день, то в 2014 г. – только 1,1 млн баррелей нефти в день.

Одним из направлений противодействия западным торговым санкциям стало импортозамещение. Ираном была выработана программа по преодолению негативного влияния санкций, которая предусматривала ограничение импорта, опору на внутренние ресурсы, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных областях экономики, в том числе самодостаточности страны в области производства бензина. В частности, Ирану удалось нарастить внутреннее производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 г. НПЗ Ирана перерабатывали 1,85 млн баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн литров в день. В стране реализуется ряд нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ PersianGulfStar, завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.

Приоритетным направлением развития внешнеторговой деятельности страны в условиях санкций стала переориентация торговли в сторону азиатских стран. Прежде всего, к их числу относятся Китай, Индия, Южная Корея, Турция и традиционный иранский торговый партнер – Объединенные Арабские Эмираты. В 2014 г. экспорт иранской нефти в страны Азии достиг 1,07 млн баррелей с день. При этом объем поставок четырем основным покупателям иранской нефти, т.е. Индии, Китаю, Японии и Южной Корее вырос на 19,5% по сравнению с 2013 г., и в эти страны в среднем экспортировалось по 1,1 млн баррелей в день. Также одним из направлений преодоления санкций стала диверсификация товарной структуры экспорта, целью которой является снижение зависимости экономики Ирана от экспорта энергоносителей, прежде всего сырой нефти. Структура экспорта Ирана меняется за счет наращивания обработанного сырья и других товарных групп. За период с 2010 по 2014 гг. экспорт товаров, не относящихся к группе «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные», в стоимостном выражении увеличился с 21,1 до 27,8 млрд долл., тем самым рост составил 131,6%. К товарными группам, наиболее заметным в разрезе ненефтяного экспорта Ирана, в 2014 г. можно было отнести пластмассы и изделия из них (6,6%), органические химические соединения (5,3%), съедобные фрукты и орехи; кожуру цитрусовых плодов или корки дынь (3,6%), черные металлы (2,5%), а также руды, шлак и золу (2,1%)2. Также можно выделить ряд мер, предпринятых иранским правительством с целью смягчения негативного влияния санкций в финансовом секторе. Так, часть валютных активов страны была переведена Цен тральным банком Ирана из стран ЕС в местные банки с целью предотвращения их возможного замораживания. В результате прекращения сотрудничества с западными банками, а также отключения Ирана от международной межбанковской системы передачи информации SWIFT в 2012 г. для обеспечения платежей по международным контрактам использовались такие инструменты, как осуществление расчетов в национальных валютах стран – торговых партнеров, бартерные сделки, а также использование золота в качестве платежного средства. Обобщая опыт ЮАР и Ирана, можно выделить следующие механизмы противодействия влиянию экономических санкций: 1) развитие импортозамещения для устранения уязвимостей в национальной экономике и снижения зависимости от импорта (например, производство оружия и синтетической нефти в ЮАР, производство бензина в Иране); 2) торговля через третьи страны, на черных рынках и использование методов теневого бизнеса (ЮАР); 3) переориентация внешней торговли на страны, занимающие более сдержанную позицию в отношении применения экономических санкций (Иран); 4) диверсификация товарной структуры экспорта с целью снижения зависимости страны от экспорта энергоносителей (Иран); 5) обеспечение возможности осуществления альтернативных механизмов расчета по внешнеторговым операциям в условиях финансовых санкций: осуществление расчетов в национальных валютах стран – торговых партнеров, бартерные сделки, а также использование золота в качестве платежного средства (Иран).

2. РОССИЯ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Россия в условиях санкций. Пути решения

Различные зарубежные специалисты, выступали не раз, с заявлениями, что продовольственная безопасность российского государства находится на недостаточно высоком уровне. Это связано с тем, что в большой степень российский рынок зависит от зарубежных поставок, продовольствия, как было отмечено в докладе «Изборского клуба» (сообщество известных экспертов, специализирующихся на изучении внешней и внутренней политики России). Залогом повышения уровня продовольственной безопасности российского государства являются, во-первых, возрождение сельского хозяйства страны, а во-вторых повышение требований, предъявляемых к качеству и иным характеристикам импортируемого в Российскую Федерацию продовольствия. То есть, ограничение ввоза продовольствия из-за рубежа в конечном итоге, как отмечают ученые, является несомненным благом для российской экономики и безопасности российского государства.

Но также стоит отметить, что за последние годы Россия предпринимает достаточно ощутимые шаги в направлении восстановления агропромышленного потенциала государства, который был подорван в 1990-е годы приватизацией и развалом постсоветского сельского хозяйства. Можно привести следующую статистику, что Российская Федерация лидирует по сбору ржи и овса, тем самым занимает третье место в мире после Китая и Индии по сбору пшеницы. К примеру, в 2013 году урожай зерновых превысил уровень потребления зерновых культур в России в три раза. Немного хуже ситуация с сахаром, где Россия хоть и занимает лидирующее положение по сбору сахарной свеклы, но обеспечивает себя лишь на 75-80%. Что качается рынка мясной продукции, то здесь ситуация иначе. Россия экспортирует потребляемого мяса до 30%, когда как производства мяса в стране находится на высоком уровне. Данная ситуация связана с тем, что в Россию поставляют мясо дешевое и, соответственно, низкокачественное, к примеру, из Австралии или стран Евросоюза.

В последнее время хоть и наблюдается рост мясной продукции на отечественном рынке, но мясо производители слабо организованы. Есть, конечно, выход из данной задачи обратить внимание на российских торговых партнеров, который имеют возможность поставлять недорогое мясо, а также не отличающееся по качеству от австралийского или европейского. Это, к примеру, Бразилия с крупным поголовьем скота, другие страны Латинской Америки, бывшие республики Советского Союза, Иран. Но так же российскому правительству надо обратить внимание на укрепление отечественного мясо производителя. С другой стороны, импортируется в Россию основная часть дорогостоящей элитной продукции, которая составляет ассортимент супермаркетов. Однако регулярно покупать данные продукты может себе позволить лишь очень ограниченная прослойка российского населения люди с доходами намного выше средних. Для большинства россиян дорогостоящие продукты питания покупаются лишь несколько раз в год на большие праздники, а во многих случаях и вообще никогда не покупаются. С другой стороны, введение российскими властями эмбарго на поставки продовольствия из США, Евросоюза и их сателлитов с большим удовлетворением восприняли во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки. Известно, что эти государства являются, преимущественно, аграрными и сельскохозяйственная продукция входит в число основных экспортируемых товаров. Взаимные санкции с США и Евросоюзом лишь повлияют в позитивном ключе на развитие торговых 209 отношений России с азиатскими, африканскими и латиноамериканскими странами. Так, Россельхознадзор, уже провел консультации и переговоры о поставках сельскохозяйственной продукции на российский рынок с ответственными структурами Китая, Турции, Сербии, Египта, Маврикия, Эквадора, Чили, Колумбии, Мексики, Бразилии, Шри-Ланки, Парагвая, Гватемалы и Аргентины. В начале сентября 2014 г. стало известно о намечаемом росте поставок продовольствия из Королевства Марокко и Исламской Республики Иран.

Тунис предполагает поставлять в Россию оливковое масло, отличающееся более высоким качеством, нежели европейское. Африканские государства, прежде поставлявшие продовольствие в Россию через посредничество европейских стран, также перейдут к прямым поставкам продовольствия, что станет обоюдно выгодным решением и для РФ, и для стран Африканского континента. Примечательно, что до введения эмбарго на поставки из Евросоюза, значительная часть фруктов, а также мяса, направлялась в Россию реэкспортом т.е. европейские страны, импортируя продовольственные товары из Африки, затем поставляли его в Россию по более высоким ценам. Соответственно, лишившись паразитических посредников, выиграют и африканские страны, и Россия, поскольку это позволит снизить цены, ликвидировав европейскую наценку. Прямые поставки продовольствия из африканских государств Россия обсуждает с Торговым альянсом стран Африки, куда входят Кения, Уганда, Танзания, Замбия, Зимбабве и ЮАР. Африканские партнеры способны экспортировать до 100 тыс. тонн плодоовощной продукции в неделю это цитрусовые, ананасы, бананы, яблоки, орехи, авокадо, клубника. Экспорт мясной продукции, преимущественно говядины, может достигать до 45 тыс. тонн.

С другой стороны, оперативно отвечая на санкции Евросоюза и США развитием торговых отношений со странами «третьего мира», России не следует забывать о стимулировании развития собственного сельского хозяйства. В первую очередь, необходимо повышение государственной поддержки сельскохозяйственных производителей. Вовторых, необходимо гармоничное развитие сельского хозяйства и продовольственного обеспечения всех регионов России. Ведь Российская Федерация страна огромная с колоссальными отличиями климатических условий, географических характеристик. Принятие Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации до 2020 года, последовавшее в 2010 году, стало одним из первоочередных шагов к изменению государственной политики в отношении продовольственной безопасности и развития сельского хозяйства. В Доктрине продовольственная безопасность названа одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности страны. Действительно, при обеспечении основных потребностей российского 210 населения в продовольствии стране не будут страшны санкции иностранных оппонентов, возможные перебои с поставками продуктов питания из других государств. Конечно, не следует забывать о том, что введение санкций может быть использовано недобросовестными продавцами российской продукции для повышения цен на свои товары, однако вопрос борьбы с этим явлением уже лежит в плоскости эффективности контролирующих органов, обязанных с фактами подобной спекуляции и подрыва продовольственной безопасности бороться.

Политики Вашингтона дали весьма характерное для них определение действиям России в ходе конфликта на Украине «дестабилизирующие ситуацию». Все началось с традиционных для такой ситуации санкционных списков не въездных граждан, куда входили политики и главы крупных компаний, граждане России и Украины. Решение об их введении было принято 6 марта 2014 года в США и 17 марта в ЕС соответственно. Списки вводились в два этапа с последующим расширением и заморозкой активов фигурантов «черного списка» (так называемые первый и второй пакеты санкций). После этого (29 апреля) последовал скандал с платежными системами Visa и MasterCard, который в действительности коснулся широких масс общественности и оживил разговоры о создании национальной платежной системы в РФ. Поворотной точкой в развитии ситуации можно считать введение Евросоюзом вслед за Вашингтоном секторальных ограничений (третий пакет санкций, 30 июля). Именно третий пакет санкций можно считать первым действительно наступательным шагом, всерьез затрагивающим всю экономику России. 5 сентября Комитет постоянных представителей ЕС согласовал четвертый пакет санкций, но тут же поочередно после подписания Минского протокола и объявления перемирия президент США Барак Обама и председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей заявили о готовности отменить санкции в связи со стабилизацией ситуации на Украине. Однако, несмотря на относительную стабильность ситуации на Украине, 12 сентября четвертый пакет санкций вступил в силу. Структура и содержание санкций охватывают следующие сферы:

Финансовая сфера. Пять крупных банковских организаций (в их числе ВЭБ, ВТБ, Газпромбанк, Сбербанк, Россельхозбанк) фактически были лишены возможности заимствования размещения долговых бумаг (со сроком обращения более 30 дней) на европейском рынке.

Нефтегазовая сфера. Санкции затрагивают интересы крупных компаний (в их числе Роснефть, Газпромнефть, Транснефть, НОВАТЭК). В их отношении вводятся финансовые ограничения, а также прямой запрет на поставку этим компаниям оборудования для нефтедобычи на глубоководном шельфе и в Арктике, а также для разработки сланцевых месторождений.

Оборонно-промышленный комплекс. Запрет на вывоз продукции двойного назначения, ограничения в сотрудничестве, финансовые санкции в отношении таких компаний, как Алмаз-Антей, Калашников, Ижмаш, Базальт, Уралвагонзавод.

Санкционный список физических лиц (всего 119 человек). Лицам в списке запрещен въезд на территорию ЕС, а также «замораживаются» все их активы на территории ЕС.

В ответ на третий пакет санкций Россия 6 августа ввела продовольственное эмбарго, содержание которого состоит в запрете ввоза мясной и молочной продукции, рыбы, фруктов и овощей из стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии. Суммарный годовой объем был предварительно оценен в 9 млрд. долл. США.

Последствия введения продовольственного эмбарго для России:

Соответствующие изменения в ассортименте продукции;

Рост цен на свежезамороженную рыбу до 20%, на креветки и морепродукты до 35%, на говядину и свинину от 5 до 10%;

Макроэкономические эффекты рост инфляции с одной стороны и положительный эффект (сродни протекционизму) для агропромышленного комплекса с другой стороны.

Стоит отметить и интересный эффект от введения эмбарго последовавший на финансовых рынках резкий рост акций российских продовольственных компаний. Акции компании «Русское море» в течение двух недель после введения эмбарго выросли на 18,7%, а акции компании «Разгуляй», до введения санкций находившейся фактически на грани банкротства, на 40%. Что же касается второй стороны противостояния, ЕС, можно отметить, что европейские страны в большей мере ощущают на себе негативные последствия «войны санкций». И, предвидя эти последствия, 9 стран ЕС (Франция, ФРГ, Люксембург, Австрия, Болгария, Греция, Кипр, Словения, Италия) на саммите 16 июля пытались блокировать введение экономических санкций против России. Позиция европейских стран вполне понятна. Экономические санкции в отношении России опасны для них самих из-за тесных торговых связей. Например, торговый оборот ФРГ и РФ в 2013 году составил 76 млрд. долларов, бизнес с российскими предприятиями ведут около шести тысяч германских фирм, а общий объем их инвестиций составляет 20 млрд. евро. Около 300 тыс. рабочих мест в Германии зависят от экономических отношений с Россией. Немецкие промышленники уже не раз били тревогу по поводу того, что санкции в отношении России ударят по ним же самим. Об этом говорил Федеральный союз немецкой промышленности BDI. Германия может потерять 25 тыс. рабочих мест в случае ужесточения политических санкций в отношении России, заявил недавно Экхард Кордес, председатель Восточного комитета германской экономики (организация представляет интересы немецкого бизнеса, реализующего проекты в Восточной Европе и России). По другим данным, из-за санкций против России работы могут лишиться 40 тыс. немцев.

Неудивительно, что против ужесточения санкций в отношении РФ с немецкой стороны выступают крупнейший в мире химический концерн BASF, электротехнический концерн Siemens, автогигант Volkswagen, производитель спортивных товаров Adidas, а также Deutsche Bank. В итоге ЕС даже согласился выплатить компенсации странам, при чем за счет средств фонда помощи пострадавшим от политических преследований. Однако размер данного фонда составляет всего около 420 млн. евро, что явно недостаточно для покрытия всех убытков. Так, только Литва и Польша уже обратились за компенсацией, заявив суммарный убыток в 1 млрд. евро. За ними последует и Франция, которая осуществляла поставки в Россию на сумму около 1,2 млрд. евро, Испания 1,2млрд. евро, Нидерланды 1,5 млрд. евро. Греция, только начинавшая оправляться от кризиса, в настоящий момент испытывает падение фондового рынка. В целом главным следствием закрытия российских границ для продовольствия из Европы является появление избытка продукции и падение закупочных цен соответственно.

Такая ситуация может нанести удар по всему АПК и промышленному сектору, накаляя и без того нестабильную социальную обстановку. Необходимо также сказать несколько слов о недружественном поведении так называемых стран-партнеров, как в отношении России, так и в отношении ЕС. В то время как ЕС призывает «страны-кандидаты» (на вступление) и «страны-партнеры» (имеется в виду нашумевшая ситуация с переговорами торговых представителей ЕС с представителями стран Латинской Америки) не наращивать экспорт продовольствия в Россию, Россельхознадзор заявляет о достигнутых договоренностях по импорту фруктов и молочной продукции из Турции, рыбы и морепродуктов из Чили, мясной продукции из Бразилии и т.д.

С другой стороны производители мясной продукции Бразилии уже используют данную ситуацию, осознавая ограниченность России в выборе источников продукции, для формирования картельного сговора подняв закупочные цены для России в среднем на 4 долл. США по сравнению с ценами, установленными для других стран мира. Достаточно часто в ходе анализа данной проблемы встает вопрос о вмешательстве международных организаций для поиска выхода из сложившейся ситуации. Однако, на самом деле ситуация оказывается неподконтрольной ни одной из организаций, так как ни одна из организаций фактически не имеет рычага давления на стороны «санкционного противостояния». Взять, к примеру, Всемирную торговую организацию (ВТО), нормы которой напрямую запрещают введение любых форм количественных ограничений импорта. Однако разбирательство в ВТО длится от 1,5 до 5 лет, и в случае, если Россия откажется от эмбарго в течение одного года, то есть в процессе ведения разбирательства, ущерб не взыскивается. Проведенный анализ в полной мере подтверждает существующую точку зрения о том, что санкции невыгодны обеим сторонам. Как верно отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков: «Санкции, безусловно, доставляют определенный дискомфорт для российской стороны. Вместе с тем, нельзя не понимать, что так или иначе платить по счетам за эти санкции придется и европейским компаниям, а также налогоплательщикам, что, собственно, уже и происходит».

Шаткость и дестабилизация экономических позиции России на мировом пространстве влияет не только на статус нашего отечества и значимости среди других стран, но и затрагивает все аспекты жизнедеятельности всех граждан нашей родины. Вот почему нам так важно знать, как обстоят дела у нашей экономики, и каковы перспективы развития ее в дальнейшем для стабилизации и усиления ее позиции в мире, и каковы пути для решения данной проблемы в условиях санкции. Усиление внешней политики РФ в плане государственной независимости и сильной политики, объединяющую и усиливавшую позиции страны в экономическом и внешнеполитическом смысле нарушило гегемонию США в мире, обострило отношения России со странами, которые состояли в протекции политики Соединенных Штатов в мировом порядке.

Существует несколько путей выхода из сложившейся ситуации. Заключаются они в следующем:

1. Первым условием для развития должно быть принятие решения правительства России перейти из остаточной экономики сырьевого государства к переработке и потреблению на внутреннем рынке и перехода на мировой рынок. То есть поднять промышленность, экономику на новый технический уровень за счет переработки нашего сырья (нефть, газ, лес, уголь, алмазы, драгметаллы, сельское хозяйство и т.д.) внутри государства, тем самым поднимая промышленность, соответственно создавая рабочие места, повышая уровень образования и социального обеспечения мы автоматически улучшаем экономику и выводим на современный уровень технологического развития, который даст толчок для развития класса предприимчивых и активных членов нашего общества.

2. В силу переходного периода в трудных экономических условиях в период санкции наиболее важным сектором экономики является усиление и укрепление современных законов для поддержки малого и среднего бизнеса. Законодательно созданные условия для развития малого и среднего бизнеса дают возможность открытию и, казалось бы, подъему предпринимательской деятельности, но в виду необработанности нормативных актов являющимися ключевыми позициями, таких как налогообложение, кредитование, банковская система, защита права частной собственности, а также коррумпированность в органах исполнительной власти на местах (субъектов РФ) имеет негативные последствия в сфере предпринимательской деятельности.

Какие решения нужно принять для улучшения ситуации

А) налогообложение; Нужно перейти к прогрессивной шкале налогообложения, т.е. от дохода на прибыль для уравнивания социальной справедливости, потому что крупные компании при совместном участии с инвесторами пользуются основными источниками сырьевого потенциала России, имеют сверхдоходы, необоснованные с интересами внутренней и внешней безопасности государства. А они в свою очередь, а особенно в период кризиса (санкций), являются базовой ставкой государства для поддержки и развития различных секторов экономики и частично для подъема малого и среднего предпринимательства.

Б) кредитование; Минимально низкая ставка кредитования близкая к международным стандартам.

В) банковская система; Оптимизация услуг в банковской сфере (упрощенная система подтверждения документов и производства кассовых операций).

Г) защита права частной собственности; Государство должно стоять на защите права частной собственности по всем общепринятым международным нормативно-правовым актам.

3. Необходимо частично использовать опыт других ведущих экономических стран: Усовершенствование привлечения инновационных технологии, разработанных нашими институтами, академиями наук, в экономику нашей страны на принципиально новом уровне, соблюдая правило защиты авторского права, где руководитель или группа изобретателей могут внедрить свои новые технологии напрямую в производство. Для этого необходимы совершенно новые законы и нормативные акты.

Сменяемость управляющего состава правительства через определенный срок, вплоть до местных органов власти;

Упрощенные условия внедрения новых технологий с привлечением инвестиционного капитала;

Защита инвесторов. Подчинение жестким международным правилам защиты прав инвестиционного капитала;

Упрощенная система оформления документов любых форм хозяйствующих субъектов (ООО, ОАО, ЗАО и т.д.) с различным правом собственности.

На современном этапе развития России необходима внутренняя консолидация всех общественных и политических сил страны для усовершенствования управления экономикой государства.

2.2. Привлечение инвестиций в Россию в условиях санкций

Актуальность темы определена высокой значимостью иностранных инвестиций в развитии экономики нашей страны. Инвестиции являются одной из стратегических задач развития российской экономики. Инвестициям отведена особая роль, т.к. они обеспечивают доступ к финансовым ресурсам, современных технологиям, инновационных товарам и услугам. В связи с этим, главная задача это создание благоприятных условий для их привлечения. В настоящее время в отношении России были введены многосторонние экономические санкции, повлиявшие не только на инвестиции, но и на российскую экономику в целом.

Причиной были напряженные геополитические отношения между Россией и Украиной. Первые, кто ввел санкции против России, были США и ЕС в марте 2014 года. Они предусматривали запрет на въезд некоторых лиц, групп, компаний, а также замораживание их активов и запрет на деловые операции. Помимо этого, Европейский союз применил экономические санкции к пяти российским банкам: «Сбербанк», банк ВТБ, «Газпромбанк», «Внешэкономбанк» и «Россельхозбанк». Данные санкции были введены с целью ограничения доступа России к рынкам капитала ЕС. Настоящие ограничения предусматривают запрет на продажу и покупку гражданами и компаниями ЕС новых облигаций, акций и других финансовых инструментов со сроком погашения более 90 дней, выпущенных российскими государственными банками, их дочерними компаниями или компаниями, которые действуют от их имени. Также запрещены услуги, связанные с выпуском таких финансовых инструментов как, например, брокерское дело.

Также ЕС ужесточил ограничения на предоставление займов и оказание инвестиционных услуг следующим российским банкам: «Сбербанку», «ВТБ», «Газпромбанку», «ВЭБ»и «Россельхозбанку». Резидентам ЕС запретили выдачу кредитов данным финансовым организациям, а также ЕС объявил о прекращении сотрудничества с Российской Федерацией в сфере услуг по разработке месторождений трудноизвлекаемой нефти.

Спустя некоторое время, были введены новые санкции в отношении оборонного и финансового секторов России. Россия, в свою очередь ответила, на эти санкции 7 августа 2014 года запретом на импорт продовольственных товаров из стран Запада сроком на 1 год. Под эти запреты попали мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Валовый годовой объём импорта, попавшего под санкции, оценивается в 9 миллиардов долларов США. Больше всего пострадают от запрета страны ЕС, которые поставляли на российский рынок продовольствия из санкционного списка на 6,5 миллиардов долларов США, и Норвегия (товаров на $1,2 млрд).

Те самые санкции и ответные меры России оказали серьезное влияние на экономику. Они вызвали усиление волатильности на валютном рынке, а также существенно обесценилась национальная валюта российский рубль обесценился вдвое по отношению к доллару. Тем не менее, ослабление курса рубля не привело к увеличению ненефтяного экспорта. Однако привело к ускорению инфляции. К февралю 2015 года продовольственная инфляция достигла 23,3%, увеличив давление, что было обусловлено обесцениваем курса рубля. Были приняты меры в поддержку рубля. Например, Банк России ужесточил денежно-кредитную политику во втором полугодии 2014 года. Это привело к повышению стоимости внутренних заимствований и намного больше был ограничен доступ к внешним ресурсам для инвесторов и потребителей.

Из-за девальвации российской валюты по отношению к доллару многие отечественные промышленные сектора (например, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, нефтехимия) стали более конкурентоспособными, что привело к интересу иностранных инвесторов[5].

Российские и иностранные производители не только не пострадали во время санкций, но и, как говорилось ранее, остались в плюсе, т.к. помимо повышения конкурентоспособности, из-за ответных санкций был запрещен ввоз продукции на территорию России, поэтому недостающие товары стали производить внутри страны.

Следующим фактором, оказавшим влияние на российскую экономику, стали ограничения на доступ России к международным финансовым рынкам. И, наконец, низкий уровень деловой и потребительской уверенности на внутреннем рынке вызвал снижение потребительской и инвестиционной активности.

Было замечено резкое сокращение общего притока ПИИ: в 2014 году в сравнении с 2011-2013 годами на 47% меньше среднего объема притока ПИИ. Если не будет интереса к инвестициям в России со стороны иностранного и отечественного капитала, то следует ожидать снижение среднесрочных и долгосрочных перспектив.

Если обратить внимание на сезонность внешнеторгового оборота, то можно отметить, что наибольшая активность внешней торговли до 2013 года включительно проявлялась в четвертом квартале, тогда как в аналогичном периоде 2014 года проявляется значительное затормаживание внешней торговли: экспорт уменьшился на 24057 миллионов долларов США по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, а импорт на 19506. Внешнеторговый оборот в четвертом квартале 2014 года составил лишь 81,4% от того же показателя в 2013 году. Что касается динамики внешнеторгового оборота России в 2015 году, стоит отметить, что экспорт и импорт стали иметь серьезные отличия в динамике, что не наблюдалось в предыдущих годах: тогда как динамика экспорта однозначно отрицательная, показатели импорта, после значительного снижения в 2014 году, колеблются в пределах 44967 51026 миллионов долларов за квартал и постепенно растут.

Внешнеторговый оборот за январь-сентябрь 2014 г. составил 614 078 млн долл.: импорт 232 827 млн долл., экспорт 381 251 млн долл. За аналогичный период 2013 г. соответствующие показатели составили 631 860 млн долл., 248 371 млн долл. и 383 489 млн долл. соответственно.

Объемы экспорта российской нефти в страны даль- него зарубежья сократились на 2,7% (до 184,911 млн т), в страны СНГ на 19,4% (до 20,441 млн т). Однако надо отметить, что объем поставок нефти в Белоруссию вырос на 7,8% по сравнению с аналогичным показателем 2013 г. и достиг 20,381 млн т.

В стоимостном выражении по сравнению с 2013 г. оборот со странами СНГ уменьшился почти на 10 млрд долл. Причем и по экспорту, и по импорту наблюдается существенное снижение активности (импорт сократился на 6 206 млн долл., а экспорт на 3 576 млн долл.). Не- значительное увеличение отмечается лишь по экспорту из стран дальнего зарубежья. По всем остальным кате- гориям идет снижение активности.

В структуре экспорта в страны дальнего зарубежья в январе-сентябре 2014 г. преобладали топливно-энер- гетические товары (74,70%), металлы и изделия из них (7,70%), продукция химической промышленности и кау- чук (4,9%). На остальные товарные группы приходится гораздо меньше от 3 до 2%.

Несмотря на ряд проблем, российская экономика все же привлекает интерес иностранных инвесторов. Однако сдерживающими факторами выступают «геополитическая напряженность» и западные санкции.

Уход иностранных инвесторов был связан с ухудшением ситуации на Востоке Украины. Это привело к введению новых санкций США и ЕС против России. Но согласно новому поручению Президента РФ В.В.Путина, все ведущие государственные корпорации должны перейти на новую дивидендную политику. Суть этой политики заключается в том, что она предлагает выплату акционерам не меньше 25 % от годовой прибыли. Именно эта политика заинтересовала иностранных инвесторов к покупкам акций компаний в рамках этой дивидендной стратегии.

Тем не менее, опрос мировых лидеров бизнеса показал, что большинство из них не прочь вернутся на российский рынок. Согласно данным консультационного агентства «ATKearney», больше половины фирм заявили, что существенно увеличат инвестиции «в том случае, если санкции будут сняты, а геополитическое напряжение спадет». Мировые лидеры бизнеса все еще рассматривают Россию как важнейшего долгосрочного стратегического партнера для стран ЕС, а также выдвигают требования власти защитить иностранных инвесторов, об отмене экономических санкций.

Инвестиционный климат в России приобретает развивающийся характер, что было оговорено в Послании Президента РФ Федеральному собранию 4 декабря 2014 года: «Наша цель приобрести как можно больше равноправных партнеров как на Западе, так и на Востоке. Будем расширять свое присутствие в тех регионах, где сейчас набирают интеграционные процессы, где не смешивают экономику и политику, а наоборот снимают барьеры для торговли, для обмена технологиями и инвестициями, для свободного передвижения людей. Повторю, Россия будет открыта для мира, для сотрудничества, для зарубежных инвестиций, для реализации совместных проектов».

Инвестировать в Россию не только выгодно, но и надежно, так как иностранные инвестиции находятся под защитой закона России «Об иностранных инвестициях».

Инвесторы из стран ЕС опасаются замещения их инвестиций китайскими. Хотя каких-либо специальных нормативно-правовых актов для инвестиций Китая в Россию не было создано. Помимо иностранных инвесторов, российский рынок пользуется спросом у отечественных инвесторов. Нельзя не отметить, что большая часть иностранных инвестиций в Россию это реинвестированные российские капиталы. Также большая часть крупных проектов финансируется из федерального и регионального бюджетов РФ.

Итак, как же привлечь инвестиции в российскую экономику несмотря на санкции?

1.Для начала, упростить административные барьеры при создании бизнеса и реализации инвестиционных проектов, повысить эффективность судебно-правовой системы. Также создание ОЭЗ и территорий опережающего развития может стать инструментом для привлечения инвестиций в экономику. Проводить различные мероприятия для повышения инвестиционного климата в регионе. Это поможет выработать механизм, а также рациональное распределение нужд по различным регионам страны.

2.Сделать Россию максимально комфортной для бизнес-сообщества. Разработать прозрачную систему для благоприятного ведения бизнеса, что привлечет инвесторов.

3.Снизить инфляции Центрального Банка РФ, а также снизить ставки на кредиты в других банках (льготные условия для инвестиционных проектов).

4.Участие обеих сторон в инвестиционных проектах.

5.Софинансирование за счет средств областного бюджета строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

6.Готовность Правительства внедрить новые механизмы, а также создать благоприятныйинвестиционный климат для привлечения инвесторов, что позволит обеспечить инвестиционное развитие регионов России, а также высокие темпы роста инвестиций.

Заключение

По мнению большинства российских политиков и населения, санкции, равно как и контрсанкции, не могут привести ни к чему позитивному в развитии стран. Россия, во-первых, нашла новых поставщиков, которые находятся вне Европы и Северной Америки, что гарантирует их лояльность и независимость, диверсифицирует риски внешнеэкономической деятельности. Во-вторых, впервые за долгие годы правительство начало проводить политику протекционизма, субсидируя и поощряя отечественных производителей. В-третьих, в России всерьез заговорили об импортозамещении. В этой ситуации Правительство России вырабатывает новую экономическую стратегию, ориентированную прежде всего на реализацию линии на импортозамещение, стимулирование внутреннего спроса и потребления. В перспективе можно говорить как минимум о трех сценариях развития российской экономики.

1. В рамках позитивного сценария предполагается ускоренное развитие реального сектора экономики, развитие отраслей, способных максимально заместить потери от сокращения объемов импорта, ускорение процессов разработки и внедрения собственных технологий.

2. В рамках негативного сценария произойдет резкая переориентация на импорт необходимых позиций из стран азиатского и южноамериканского регионов.

3. В рамках оптимального сценария ожидается по степенное замещение импорта посредством одно временного переструктурирования российского рельного сектора и умеренных поставок импортной продукции из стран, не входящих в российский санкционный ограничительный список.

Проблема состоит в том, что все три обозначенных сценария представляются равновозможными в плане разносрочной реализации. Все сценарии предполагают повышение роли государства при определении предпочтений в выборе вектора развития.

Список использованной литературы:

  1. Катасонов В.Ю. Санкции. Экономика для русских. – М: Алгоритм. 2015. 288с.
  2. Семенов К.А. Международное движение капиталов и Россия. – М.: 2013.
  3. Янцохина Н.П., Тактаров Г.А., Григорьева Е.М. и др. Инвестиционная стратегия: Учебное пособие. Астрахань: Издательство АГТУ, 2012. 244с.
  4. Белоусова Р.Н. Влияние экономических санкций на состояние экономической безопасности РФ//Молодой ученый. -2015. -№ 20.
  5. Бойко, А. А. Международные экономические санкции / А. А. Бойко // Наука, техника и образование. ? 2015. ? № 3
  6. Газизов И. Ф., Галиев Р. М. Анализ влияния санкций на экономику России//Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. L междунар. науч.-практ. конф. № 6(50). -Новосибирск: СибАК, 2015.Годованник Е. Д. Экономические санкции: исторический аспект // Молодой ученый. ? 2015. ? № 20.
  7. Горяева Б. В. Как привлечь инвестиции в Россию в условиях санкций. // Инновационная экономика. 2015. – № 3.
  8. Григорьев А.Ю. Генезис и эволюция оборонной промышленности ЮАР // Общество: социология, психология, педагогика. 2014. № 1.
  9. Кириллова А.В. Внешнеторговая политика государств мира в условиях экономических санкций. // Развитие международного торгового потенциала России: проблемы и перспективы. 2016. С.69.
  10. Костина А.Ю.1, Полуюфта Л.В. Влияние экономических санкций на Россию. // Актуальные вопросы экономического развития регионов. 2015.
  11. Круглова, И. А. Экономические санкции как инструмент регулирования международных экономических отношений / И. А. Круглова // Ученые записки международного банковского института. ? 2015. ? № 11
  12. Круть, В. Г. Санкции в отношении России: история вопроса и современность / В. Г. Круть // Актуальные проблемы современных международных отношений. ? 2015. ? № 6.
  13. Минчичова В.С.,Барышников П.Ю. Санкции 2014: уменьшатся ли инвестиционные потоки между Россией и лидерами Европейского союза Францией и Германией // Молодой ученый. 2014. №17.
  14. Начало новой экономической эры? / Доклад об экономике России //WorldBankGroup. 2015. №33.
  15. Пронин А.В. О правовой природе санкций ЕС в отношении РФ//Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. № 2
  16. Раджабова З.К., Муртазалиев М.Г., Раджабова З.О. Россия в условиях санкций. // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1.
  17. Сайханов Х.Х., Гайсултанов М.Б., Кокова Б.Х. Россия в условиях санкции. Каковы пути решения? // Наука и образование в жизни современного общества. 2015.
  18. Фролова В. Б., Панкова О. Н. Финансовый потенциал России: негативные тенденции//Экономика, налоги, право. 2015. № 1.
  19. Черненко, В. А. Риски российской экономики в условиях введения международных санкций / В. А. Черненко // Теория и практика общественного развития. ? 2015. ? № 4.
  20. «Санкции ЕС в отношении России: будущее торгово-экономического сотрудничества» РИА-новости.[Электронный ресурс]. Режим доступа: 07.08.14 www.pressria.ru.

Влияние санкций на экономику России

Муниципальное
казенное учреждение

«Управление
образования администрации города Канска»

Муниципальное
автономное общеобразовательное учреждение гимназия №4

Исследовательская
работа

Влияние
санкций на экономику России

Работу
выполнила:

Ученица
11 «Б» класс

Кайцер
Софья

Руководитель:

Наталья
Александровна

Канск 2015
год

Цель работы: изучение влияния санкций на секторы
Российской экономики и на обычных граждан страны, а также разработка действий
для выхода из кризиса.

Задачи:

·        Изучить причины возникновения
санкций

·        Определить влияние санкций и
ответных мер на экономику страны

·        Определить влияние санкций на
граждан Российской Федерации

·        Проанализировать действия страны,
против которой тоже вводились санкции (на примере Китая)

·        Предложить действия по выходу из
кризиса

Предмет исследования: санкции, введённые против
РФ

Объект исследования: влияние санкций на страну

Гипотеза: санкции сильно ударили по многим
секторам Российской экономики, но если мы последуем примеру Китая, то в
дальнейшем кризис сменится экономическим ростом.

Методы исследования: работа со справочной
литературой, сопоставление полученных данных, анализ, сравнение, графический
анализ, социологический опрос.

Актуальность: ситуация на Украине, приведшая к
введению экономических санкций против России, затронула важные вопросы:
насколько оказалась чувствительна Россия к экономическим санкциям, какой урон
они уже принесли или могут нанести российской экономике? Какова степень ее
суверенизации? Как повлияли санкции на уровень жизни отдельного гражданина?

Новизна работы заключается в том, что я изучила
влияние санкций на экономику России на современном этапе, выявила выгоды и
негативные последствия от действия санкций, провела социологические
исследования на предмет воздействия санкций на уровень жизни гражданина.

Практическая значимость: ценность моей работы
заключается в том, что в ней присутствует не только анализ влияния санкций, но
и предложения к выходу из сложившейся ситуации. Рекомендации были разработаны
на основе собственных авторских суждений и анализа развития экономики Китая,
который также испытал на себе влияние санкций США. Материалы могут быть
использованы для проведения уроков, внеурочных занятий, экономических дебатов.

. Введение

санкция эффект экономический кризис

Первые санкции против России были введены еще 6
марта 2014 года, но они имели более символический характер и были похожи больше
на недружественный жест со стороны Запада, чем на реальный удар по экономике.
Следующие этапы ограничений для Российской Федерации стали намного более
существенными и способны нанести серьезный урон российской экономике уже в
среднесрочной перспективе. Под действия санкций попали государственные
чиновники, крупнейшие банки, предприятия энергетической и оборонной сферы,
помимо этого со стороны европейских, американских, японских, канадских и
австралийских компаний было принято решение об ограничении поставок технологий,
вооружения, полезных ископаемых и прочих товаров на российский рынок.

. Историческое значение санкций

Экономические санкции – это (economic sanctions)
действия, предпринимаемые одной страной или группой стран и направленные против
экономических интересов другой страны или группы стран, обычно с целью добиться
проведения в этой стране (странах) социальных или политических изменений. Как
правило, в санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт или на
проведение финансовых операций. Они могут касаться каких-либо определенных
товаров или операций либо выражаться во всеобъемлющем запрете на торговлю.
Существуют противоречивые мнения по поводу эффективности введения санкций.
Скептики подчеркивают, что эти санкции легко преодолимы и часто оказываются
более болезненными для тех, кто их вводит, а не для тех государств, на политику
которых стремятся таким образом повлиять. Кроме того, санкции наносят ущерб
самой стране, которая их вводит, так как эта страна теряет экспортные рынки или
поставщиков сырья. В довершение всего страна, против которой введены санкции,
может сама применить ответные санкции.

Санкции против других стран существуют уже сотни
лет. Государства всегда пытались влиять на своих соседей, используя непрямые
методы воздействия. Но история показывает, что санкции часто лишь усугубляли
проблемы, которые были призваны решить. Первый известный пример использования
экономических санкций был зафиксирован в Древней Греции. В 423 году до нашей
эры Афины, доминировавшие в Элладе, запретили купцам из области Мегара посещать
свои порты и рынки. Это привело к началу кровавых Пелопонесских войн. В эпоху
империй введение санкций объяснялось меркантильными причинами: державы пытались
подавить международную торговлю и накопить как можно больше денег для казны.
Первая санкция привела к кровавой войне в Греции. Борясь с Великобританией,
император Франции Наполеон Бонапарт установил «континентальную блокаду»,
запретив европейским странам, оккупированным Францией или зависимым от нее,
приобретать британские товары.

Таким образом, изучение исторические фактов
относительно применения экономических санкций, позволяет мне сделать вывод, что
использование подобных методов часто приводит ко многим конфликтам и войнам. Я
считаю, что свободная торговля, как обратная ситуация запретам и ограничениям,
выгодна всем и продавцам, и покупателям.

. Введение санкций против России

Санкции в связи с событиями в Крыму и на востоке
Украины – ограничительные политические и экономические меры, введённые в
отношении России и ряда российских и украинских лиц и организаций, которые, по
мнению международных организаций и отдельных государств, причастны к
дестабилизации ситуации на Украине, а также ответные действия России.

Инициаторами введения санкций стали руководители
США и ведущих государств Евросоюза, к которым присоединились Канада, Австралия,
Япония, Норвегия, Швейцария и другие государства.

Первый пакет санкций был введён в действие после
того, как Россия признала итоги общекрымского референдума, поддержала
одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла её
предложение о вхождении в состав России. По мнению ряда стран и международных
организаций, присоединение Крыма к России было незаконным.

Последующее усиление санкций было связано с
обострением ситуации на востоке Украины. Организаторы санкций обвинили Россию в
действиях, направленных на подрыв территориальной целостности Украины, в
частности, в поставке оружия пророссийским повстанцам

Следующий виток санкций был связан с катастрофой
Boeing 777 в Донецкой области 17 июля 2014 года, причиной которой, по мнению
руководства ряда государств, стали действия повстанцев, поддерживаемых Россией

В ответ на присоединение Крыма к России
Европейский союз, США, Канада и ряд других стран объявили о введении санкций.
Меры включают замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц,
включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших
санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в
списки.

марта 2014 года Организация экономического
сотрудничества и развития решением управляющего совета приостановила процесс
принятия России в свой состав и объявила об усилении сотрудничества с Украиной.

. Ответные меры

марта 2014 года Министерство иностранных дел
Российской Федерации назвало введённые США санкции против России «отражением
патологического нежелания признавать реальность и стремлением навязывать всем
свои односторонние несбалансированные и абсолютно игнорирующие реальность
подходы».

В ответ на санкционные меры против ряда
российских официальных лиц и депутатов Федерального Собрания МИД РФ 20 марта
опубликовал список санкций в отношении официальных лиц и членов Конгресса США,
куда вошли девять человек:

Им запрещён въезд на территорию Российской
Федерации.

В ответ на санкции Канады 24 марта Министерство
иностранных дел Российской Федерации опубликовало список 13 канадских граждан –
чиновников, парламентариев и общественных деятелей, – которым запрещается въезд
в РФ.

После того, как платёжные системы Visa и
MasterCard по требованию Министерства финансов США заморозили операции по
пластиковым картам нескольких отечественных банков, в России активизировались
действия по созданию собственной национальной платёжной системы. Идут разговоры
о переходе на китайскую платёжную систему UnionPay или японскую JCB. Госдума
потребовала компенсаций от Visa и MasterCard. 27 марта 2014 года Президент
Российской Федерации Владимир Путин одобрил создание национальной платёжной
системы в России. По прогнозам агентства Morgan Stanley при полном прекращении
операций в России упущенные доходы Visa и MasterCard составят 350-470 и 160
миллионов долларов в год, соответственно.

В ответ на прекращение поставок оружия и военной
техники из Украины в Россию президент России Владимир Путин заверил, что Россия
найдёт, чем заменить украинские поставки ОПК, и что «сомнений в том, что
российская оборонка способна это компенсировать, нет». 10 апреля Владимир Путин
провёл совещание с руководством предприятий ОПК и профильных ведомств. О
потерях Укроборонпрома от разрыва отношений с Россией не сообщается.

июля, в день введения администрацией США нового
пакета санкций, Министерством иностранных дел России опубликовало заявление,
что Вашингтон «цинично старается отвести от себя ответственность и грубо
извращает факты» и «фактически подстрекает к кровопролитию». Дипломаты
восприняли действия по введению санкций как попытки США возложить на Россию
ответственность за гражданскую войну с многочисленными жертвами в соседней
стране. Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что санкции
нелегитимны, введены «под надуманным и ложным предлогом» и что они не принесут
ничего, кроме осложнения российско-американских отношений.

августа Указом Президента России «О применении
отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности
Российской Федерации» был запрещён ввоз на территорию РФ «отдельных видов»
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения
которых является государство, принявшее решение о введении экономических
санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или
присоединившееся к такому решению. Под действие эмбарго попали страны ЕС, США,
Австралия, Канада, Норвегия. Конкретный перечень товаров, в отношении которых
вводятся ограничения, определило правительство РФ. В список входят мясные и
молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Суммарный годовой объём
импорта, подпавшего под санкции, оценивается в 9 миллиардов долларов США.

августа также были ограничены государственные
закупки товаров легкой промышленности у иностранных поставщиков. В перечень
товаров попали ткани, верхняя одежда, спецодежда, нательное белье, а также
одежда из кожи и меха. Данные меры касаются всех государств, за исключением
членов Таможенного союза. Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 года.

августа правительство Российской Федерации
исключило из санкционного списка безлактозное молоко, мальков лосося и форели,
семенной картофель, лук, гибридную сахарную кукурузу и лук,
биологически-активные добавки.

. Оценка эффекта санкций

Мы находимся в условиях глобальной экономики и в
этой связи, представить государство, не встроенное в систему мировых
хозяйственных связей, невозможно. Однако степень взаимосвязи может быть разной.

Я попыталась разобраться, насколько Россия
зависима от мира, и каким образом, подобная зависимость отражается на экономике
страны.

Во-первых, это обеспеченность страны
стратегически важными товарами (продовольствие, лекарства, технологии,
комплектующие для машин).

В торговом балансе России главными партнерами
остаются страны ЕС (42,2% импорта и 53,8% всего экспорта), АТЭС (34,3% импорта
и 18,9 % экспорта) и СНГ (13% импорта и 14% экспорта), крупнейшими из основных
партнеров – Китай и Германия.

В случае экономической блокады, при которой в
страну перестанут ввозиться стратегически важные ресурсы, Россия может столкнуться
с серьезными проблемами нехватки ряда продовольственных товаров, лекарств,
комплектующих для производств. Так, к примеру, во время войны 2008 г.
российские НПЗ простояли без работы, так как не получили специальных присадок
для производства бензина. Если представить себе ситуацию военного конфликта, в
котором будет замешена Россия, а Запад попытается точечно воздействовать,
российский фармарынок останется практически без импортной продукции, так как
основной поставщик – это страны Европы (на крупнейших европейских поставщиков
приходится 71,8%, на США – 4,7% и на Индию – 6,1%). Доля импортной продукции
превышает 70% лекарственного российского рынка. Согласитесь, цифры
внушительные, чтобы задуматься о безопасности и суверенности государства.

А лекарственные средства – это стратегически
важная продукция и обойтись без нее в течение длительного времени страна не
сможет. Другой вопрос состоит в том, почему мы сами не способны обеспечить
собственные потребности в лекарственных средствах?

Изучая разные источники, я выявила. что, что
Россия чрезмерно зависима России от импорта следующих товаров – котлы, ядерные
реакторы, механическое оборудование и запчасти (более 30% импорта – это Европа
и США). Обеспечить собственные потребности в данном сегменте страна не может.

Во-вторых, это стабильность экспортных поставок
энергоресурсов. Больше всего нефти страна продает Европе – 67,5%, второй
партнер – это Китай, на долю которого приходится 16,85% российской нефти и
третье место занимает США – 6%.

Газовая отрасль России практически полностью
ориентирована на страны Европы и СНГ: так в Европу через трубопроводы поступает
64,70% российского газа, в страны постсоветского пространства – 27,85%,
оставшаяся доля – в Азию.

В-третьих, падение курса рубля. Это
обуславливается тем, что валюта находится в сильной зависимости от
внешнеполитического курса страны.

В-четвертых, снижение котировок на фондовом
рынке. Такое стало возможным из-за сложившейся критической ситуации, когда 70%
российского фондового рынка принадлежит иностранному инвестору. Обрушение
фондового рынка не было преднамеренной реакцией или санкцией, но стало прямым
следствием ожиданий инвесторов, которые в первую очередь заинтересованы в
извлечении прибыли.

В-пятых, приток иностранных инвестиций находится
в прямой связи с внешнеполитическим курсом.

В-шестых, санкции на банковскую систему и
иностранные счета. Именно здесь США имеют наибольшие рычаги давления на Россию:
замораживание счетов российских частных инвесторов и государственных компаний.

Таким образом, изучив степень зависимости
экономики России от мира, я поняла, что мы достаточно зависимы, а значит
уязвимы. Однако, в эту зависимость мы вогнали себя сами, когда перестали
поддерживать обрабатывающую промышленность, перешли на потребление импортной
продукции вместо того, чтобы развивать свое собственное производство.

В ходе анализа последствий от введения санкций,
я оценила эффекты:

Положительные эффекты

экономический рост замедлился до
0,8 %, может в дальнейшей перспективе уйти в минус

С другой стороны, экономика
довольно стабильна (не будем забывать, что соотношение госдолга к ВВП России
составляет 11%, в то время как в странах Западной Европы, например, во
Франции этот показатель составляет 95%)

повышение уровня инфляции

ослабление национальной валюты

сокращение доходов
правительственных резервов

падение цен на нефть

понижение рейтинга России с «BBB»
до «BBB-», в результате чего страна стала менее привлекательна для инвесторов
«недобор» притока иностранного капитала в составил 174 млрд.долл., что
эквивалентно 8,4% ВВП чистый эффект санкций с учетом действий бизнеса
оценивается как усиление чистого оттока капитала на 124 млрд. долл. (6,0%
ВВП)

Сложившаяся ситуация позволит
российским компаниям могут развернуться к японским, китайским и другим
банкам,  Это может способствовать ускорению диверсификации российской
экономики в плане отхода от Запада и увеличения интереса к Востоку для
нахождения лучшего баланса в своей экономике и перспективах ее развития

визовые ограничения (особенно
затрагивают мелких предпринимателей)

с туристической точки зрения для
России все, возможно, не так плохо, если российские туристы вместо Испании
поедут в Сочи, то это не так уж и плохо, поскольку туристы будут тратить
деньги в Сочи, а не в Испании или в другой европейской стране

отсутствие или сокращение на
российских рынках многих товаров импортного происхождения продовольственной
группы

увеличение ассортимента
отечественного производства

Таким образом, даже поверхностный анализ данных
приведенных в таблице, позволил мне увидеть, что введение санкций вызвало
серьезные последствия для российской экономики. Бывший министр экономики
Алексей Кудрин даже оценил ежегодные убытки России от санкций в 50 млрд
долларов.

. Влияние санкций на жизнь населения

Я решила провести социологические исследования
на предмет изучения влияния западных санкций на благосостояние граждан нашей
страны. На основе анализа результатов анкетирования я сделала следующие выводы:

·        С введением санкций образ жизни
жителей нашего города кардинально не изменился, так считают 85% опрошенных. По
мнению жителей, санкции почти не оказали влияния на жизнь обычных людей.
Подавляющее число респондентов (79%) считают, что эти санкции не создали
проблем для них и их семей. Однако 21% все-таки ощутили на себе их действие.

·        40% респондентов считает,
руководство России поступает правильно, возмещая из бюджета убытки попавшим под
санкции Запада компаниям и банкам, однако почти столько же (39%) не
поддерживают это решение.

·        70% опрошенных респондентов
отмечают, что снижение уровня жизни произошло из-за сокращения набора
потребительских товаров.

·        60% опрошенных отнеслись
положительно к идее «наказать обидчиков» – для компенсации расходов на такие
возмещения налагать арест на счета и имущество зарубежных компаний или
государств, получивших выгоду от санкций против российских компаний. 17%
респондентов идею не поддержали.

·        Более половины – 58% опрошенных
положительно относятся к идее бойкота (отказа от покупки) товаров зарубежного
производства.

·        42% считают, что санкции направлены
против узкого круга людей (у кого бизнес за границей, банковские счета).

·        59% респондентов полагают, что
санкции Запада и ответ России пойдут нашей стране только на пользу. Тех, кто
считает, что во вред, – четверть от всего количества опрошенных (25%).

·        В бюджете кончаются деньги, о чем
говорит сокращение ранее неприкасаемых военных расходов и использование средств
Фонда национального благосостояния на поддержку гос. компаний и банков.

·        Цены на продукты значительно выросли,
что стало заметно уже практически всем, и не добавляет оптимизма в текущей
ситуации.

·        В среднем на 2% поднялись ставки по
всему спектру кредитов – от ипотеки до кредитов малому бизнесу, что
дополнительно «тормозит» экономику. Одновременно с этим увеличилась и
просрочка, потому как общая платежеспособность населения упала.

·        Пенсионные накопления заморожены и с
каждым днем все чаще звучат призывы ввести новые налоги, отказаться от выплат
материнского капитала и увеличить пенсионный возраст, что вполне вероятно с
учетом нынешнего положения вещей.

. Анализ действий Китая в отношении санкций

Санкции против Китая

В 1989 году осудив разгон демонстраций на
площади Тяньаньмэнь, США ввели санкции против Китая, очень похожие на те,
которые действуют сейчас в отношении России.

Многим компаниям запретили торговать с КНР,
банкам перекрыли кредиты на Западе, американцы ввели эмбарго на поставки оружия
и ограничили доступ к высоким технологиям.

Теперь экономика Запада сильно ослабела, зато
китайская занимает второе место в мире, а США основной должник КНР.

Ответные меры Китая

Запрещено поставлять высокие технологии? Не
проблема! Китайцы скопируют всё что угодно.

Едва лишь выйдет очередная версия айфона, тут же
появляется китайский вариант, да ещё в улучшенном варианте – три сим-карты и
две видеокамеры.

Правительство КНР без проблем обошло санкции
США, не покупая технологии, а получая их незаконно: Запад ничего не сумел
сделать.

Хакеры из КНР элементарно крадут секреты
технологий западных компаний, взламывая компьютеры корпораций. Не хотели
продавать – отдадут бесплатно, вот и вся разница.

Ситуацию с торговлей тоже удалось изменить, –
рассказывает профессор университета города Чанчунь Ван Цзилин.

Китай стал тайком выходить на скромные компании
маленьких стран Европы, предлагая им выгодные контракты, способные обогатить
местных олигархов. В итоге бизнесмены начали искать лазейки в законе, чтобы
торговать с Китаем, и эмбарго провалилось.

Экономика КНР стала развиваться с такой
скоростью, что США и Европа вскоре поняли – они теряют сотни миллиардов
долларов. Санкции сошли на нет. Правда, оружие не поставляют до сих пор, но
зачем? У Китая есть своё и российское.

Именно после 1989 года началось серьёзное
развитие в Китае отдалённых регионов.

млн человек остались без работы в результате
западных санкций, однако правительство переправило трудовых мигрантов на юг
страны, где полным ходом шло строительство специальных экономических зон –
Чжухай и Шэньчжэнь.

Теперь на месте бедных рыбацких деревушек
выросли небоскрёбы, новые города-мегаполисы с десятками миллионов жителей
превратились в центры китайской электронной промышленности.

Даже нынешним бурным развитием животноводства
КНР тоже обязана западным санкциям: китайские власти прежде попросту не могли
прокормить огромную страну и массу продовольствия закупали за границей. Однако
после запретов Китай развил у себя производство той же говядины и сейчас
экспортирует её за рубеж, хотя раньше приобретал в США.

После событий на Тяньаньмэнь КНР отказали не
только в новых технологиях, но и в приобретении скоростных японских поездов
«Синкансэн», поэтому китайцам оставалось рассчитывать только на себя.

Уже в 1996 году была принята программа «Новые
железные дороги», а в 2008-м, после призыва правительства Поднебесной развивать
провинцию в пику экономическому кризису, поезда- «пули» (250 км/ч) появились
повсеместно…

В 2015 году готовится к выпуску новая модель –
500 км/ч, аналога которой нет даже в Японии.

. Меры для выхода из экономического кризиса

Анализ разных источников, изучение опыта Китая
помогли мне сформулировать предложения, которые помогут выйти из сложившейся
ситуации:

.        Развитие рационализации на самих
предприятиях (это в среднем ежегодно повышало производительность труда на
30…40%, экономию материалов на 40…60%) изобретательства (одно среднее
изобретение экономило труд 3 тыс. человек).

.        Для развития экономики необходимы
инициативные кадры способные из клубка проблем найти и вытащить одну ниточку и
распутать весь клубок. Это, как правило, самодостаточные люди, которых среди «преданных»
не бывает, Этих людей надо найти и вырастить.

.        Выращивание создателей интеллектуальной
собственности (всеобщее образование; отбор, стимулирование, развитие, ясность и
понятность целей обучения; специальное обучение; отбор обучающихся по уму; последующая
иерархия и т.д.).

.        Создание условий для реализации идей
(оптимально при жизни создателя интеллектуальной собственности) – не скупиться
на средства даже при их скудности, специфические, малые предприятия по
изготовлению, испытанию и проверке идей с кадрами специально подготовленными,
квалифицированными, восприимчивыми к идеям и хорошо оплачиваемые; постановка
задач для создателей, открытость конкурсов и т. д.

.        Сокращение расходов бюджета-неизбежно.
Определить наиболее важные направления 76% расходной части – оборонка и
неприкосновенная доселе социальная сфера. Оказывать социальную помощь только
адресно, и только тем, кто эту помощь попросит.

.        Для сохранения покупательской
способности и уровня жизни россиян использовать деньги из резервного фонда.

.        Установление контроля над кредитными
организациями, затронутыми кризисом, является первым шагом по их оздоровлению.
Главным направлением рекапитализации является списание с баланса банков
убыточных операций и пополнение их капиталов за счет средств государства.

.        Снижение налогового бремени на
предприятия, что поможет хоть как-то сократить их расходы. Большое значение
уменьшение налоговой нагрузки будет иметь для нефтяного сектора, что особенно
актуально в условиях снижения цен на энергоносители. Кроме того, подобные меры
выхода из кризиса позволят увеличить темпы роста ВВП

.        Что касается непосредственно сферы
производства товаров и оказания услуг, то для того, чтобы выжить в кризис,
предприятия должны придерживаться следующих принципов работы: сокращение
рискованных инвестиционных программ и избавление от активов с высокой долей
риска (в т.ч. и ценных бумаг); реализация только тех проектов, которые
обеспечивают гарантированное получение прибыли; снижение издержек производства
всеми доступными способами; несмотря на предыдущий пункт, поддержание качества,
а соответственно и конкурентоспособности собственной продукции; необходимо
избегать проявлений паники, которые могут сказаться на потере и поставщиков, и
клиентов, и на принятии неверных решений.

На вопрос «Как пережить экономический кризис
гражданам?» я бы дала следующие советы:

•        экономия и снижение второстепенных
расходов;

•        хранить сбережения лучше в наиболее
надежных банках, в идеале с большой долей государственного участия (Сбербанк,
ВТБ и др.);

•        при выборе валюты для накопления и
сбережения средств не стоит отдавать предпочтение только евро или только
доллару (судьба которого вообще под большим вопросом), специалисты советуют
хранить средства в валюте в пропорциях 30-30-30 (евро, доллары, рубли), а оставшиеся
10% помещать в швейцарские франки.

•        не вкладывать средства в долевое
строительство, поскольку большая часть строительных проектов сегодня
замораживается;

•        гасить имеющуюся задолженность по
кредитам усиленными темпами смысла нет, если только не ожидается резкого
сокращения доходов или в кредитном договоре имеется оговорка о возможности
изменения банком процентной ставки по ссуде.

Вывод

Россия импортирует значительную часть пищевых
продуктов из-за рубежа, в том числе из стран, на которые наложено
продовольственное эмбарго. В 2013 году 40 % от ввезённой в Россию
сельскохозяйственной продукции было произведено в ЕС, ещё 4 % – в США. В
(Калининградской области) 80 % всех пищевых продуктов поступало из ЕС.

По расчётам «Ведомостей» на основе данных ФТС за
2013 г., на Евросоюз приходилось 37 % российского импорта мяса, 13 % – рыб и
моллюсков, 33 % – продуктов животного происхождения (молока, яиц, мёда), 30 % –
овощей, 24 % – фруктов, 39 % – готовой продукции из мяса и рыбы, 25 % –
напитков, на долю США – 18 % импорта масличных и прочих семян и плодов и 12 %
импорта мяса.

Существует мнение, что продовольственное эмбарго
может положительно сказаться на агропромышленном комплексе России благодаря
вытеснению зарубежных конкурентов и расширению рынка сбыта.

Россия, однако, не имеет возможности обеспечить
полное импортозамещение продуктов, попавших под санкции, в связи с чем
ожидается рост цен.

До введения санкций на долю импорта приходилось
около 40 % расходов россиян на продукты питания. Повышение цен на продукты в
связи с санкциями ударит по бюджету россиян, особенно беднейших слоёв
населения. По оценке директора Центра агропродовольственной политики РАНХиГС
Натальи Шагайды, из-за эмбарго 30 % российских семей не смогут обеспечить себя
минимальным необходимым питанием. Она связывает это с исчезновением отдельных
дешевых продуктов, которыми питались бедные семьи, а также с общим повышением
цен на продовольствие.

По оценке «ВТБ Капитал», вследствие российских
санкций инфляция в России увеличится на 1,5 % и составит в 2014 году 7,5 %.
Euromonitor International также прогнозирует рост инфляции в связи с санкциями.



В статье анализируются исторические аспекты введения санкций против России. Рассмотрены и проанализированы основные тенденции и перспективы санкционной деятельности на современном этапе, а также области их распространения. Характеризуется место и роль России в решении актуальных международных проблем.

Ключевые слова: санкции, Российская Федерация, экономика, кризис, развитие, инвестиции, производство, импорт, экспорт, внешняя торговля, государственное регулирование.

Последние годы мы все чаще и чаще слышим такое понятие как санкции, которые в современных условиях выступают инструментом регулирования всевозможных отношений между странами, главным образом экономических, политических, торговых. В настоящее время санкционные ограничения являются существенным препятствием развития Российской Федерации, в первую очередь экономического. Вероятно, что в нашей стране нет такого человека, который ничего не слышал о вводимых санкциях против России и не задумывался об их причинах.

Прежде всего, необходимо провести анализ самого понятия «экономические санкции». В научной литературе его рассматривают с разных позиций.

Явный сторонник санкций президент Америки Вудро Вильсон называл их «всеобъемлющим бойкотом агрессора». Современный исследователь Газизов И. Ф. определяет финансовые санкции как распространенный инструмент давления одних стран на другие [1]. Однако, на наш взгляд, данные определения представляются неполными.

С нашей точки зрения, экономические санкции — это важнейший инструмент воздействия на международную позицию страны, на сложившиеся торгово-экономические отношения между странами с целью нанесения ущерба экономике, путем введения запретов и ограничений.

Исследуя проблему введения санкций, было выявлено, что она совсем не нова как для нашей страны, так и для других государств.

Одним из первых примеров использования экономических санкций обращает нас к 5 веку до нашей эры. В 423 году до нашей эры Афины ограничили купцам из области Мегара заход в свои порты и возможность торговать на рынках города. Историки считают это одной из причин Пелопонесской войны [4].

Другим применением экономических санкций можно считать «континентальную блокаду» в 1806 г. — запрет для Франции на приобретение британских товаров.

Многими странами вводились санкции в отношении Китая. Они представляли собой запрет на покупку и ношение шелковой одежды, произведенной в Китае. Делалось это с целью подрыва экономики быстро развивающейся империи [2].

Итак, в целом, исторический опыт показывает, что использование таких санкционных методов приводит к множественным конфликтам и даже войнам. Со временем в мире стали придерживаться той позиции, что свободная торговля является важнейшим двигателем развития в современном цивилизованном обществе.

Анализ истории ввода экономических санкций показывает, что наиболее часто такие методы используют Соединенные Штаты Америки. С давних времен и по сей день США пытаются таким образом влиять на другие страны, создавая при этом напряженную политическую обстановку.

Но известно достаточно много случаев, когда введенные санкции приводили к развитию собственного производства в стране, и соответственно, развитию экономики данной страны.

Эволюция применения санкций в нашей стране так же достаточно обширная. В 1925 г. «Золотая блокада», приведшая к полной блокаде всех товаров из СССР. В 1949 г. «Технологическая блокада» — попытка США замедлить развитие СССР. В 1998 г. США наложили ограничения на ряд Российских научных компаний из-за подозрения в поставках технологий Ирану [3]. На сегодняшний день, некоторые страны, с которыми Россия долгое время пыталась выстроить дружеские дипломатические отношения, приняли санкционную позицию. К ним относятся США, Канада, Австралия, Япония, Украина страны Евросоюза.

С 2014 года против Российской Федерации введены ряд санкций в связи с кризисом на Украине. При этом наблюдается постепенный переход от точечных ограничений в отношении отдельных лиц и предприятий к блокировке целых отраслей российской экономики.

Выбранные западными странами меры, направлены, прежде всего, на:

– подавление отечественной экономики;

– давление на Россию в отношении международной политики.

Конфликт на Украине представляется удобным предлогом для устранения конкуренции со стороны российских компаний на миром рынке нефти и газа, а прежде всего на европейском. Необходимо отметить, что те механизмы, которые использует США в отношении России являются в большей степени не рыночными, а политическими.

Ни для кого не секрет, что экономика нашей страны, ее успешное развитие во многом зависит от нефти. Объем ВВП России в значительной степени определяется ценой на нефть на мировом рынке энергоносителей.

В этой связи санкции против России введены в наиболее важных для развития любой страны областях, таких как:

– нефтегазовой;

– финансовой;

– банковской;

– оборонно-промышленного комплекса;

– технологической.

В отношении ситуации, отражающей состояние России, мы можем отметить, что США, страны Европейского союза, пытаются создать некую изоляцию российского государства, зачастую вопреки собственным интересам. По примерным подсчетам, озвученным в 2018 году премьер-министром России Дмитрием Медведевым, общий объем потерь ЕС от антироссийских санкций составил 100 миллиардов евро, когда ущерб, понесенный РФ, по подсчетам российского Министерства экономического развития, составляет 6,3 миллиарда евро.

Весь 2018 год было много разговоров и дискуссий по поводу санкций в отношении России. Несмотря на то, что санкционное давление действует не одно десятилетие, именно в апреле прошлого года они стали выглядеть по-настоящему серьезно. С начала 2018 года в США действует небезызвестный закон CAATSA, смысл которого в ужесточении санкций против Северной Кореи, Ирана, но в большей степени — против России [5].

При этом США и ее союзники не собираются останавливаться и придумывают все новые поводы для ввода ограничений в отношении нашей страны. Связано, это главным образом, с тем, что уже введенные санкции не дали тех результатов, на которые были рассчитаны. В начале февраля 2019 года члены комитета палаты представителей конгресса США по финансовым вопросам заявили о неэффективности антироссийских санкций. Это связано с тем, что Российская Федерация снизила зависимость от Западных стран и активно налаживает политические и экономические отношения с такими странами, как Китай, Саудовская Аравия и Индия. По итогам 2018 года, товарооборот между Россией и Китаем достиг 108,3 миллиарда долларов — это на 24,5 % больше, чем годом ранее. Экспорт из России в КНР вырос на 44 % по сравнению с 2017 годом, перевалив за 56 миллиардов долларов [6].

13 февраля агентство Reuters сообщило, что в сенат США был внесен законопроект, который в случае его принятия приведет к санкциям в отношении России в банковском и энергетическом секторах [7].

В частности, ограничительные меры коснутся некоторых российских банков, проектов, которые касаются сжиженного природного газа за пределами страны, сделок с суверенным долгом России и деятельности некоторых физических лиц. Предположительно, законопроект намерены предложить сенаторы Линдси Грэм и Боб Менендес [8]. Подобный проект уже вносили в 2018 году, однако он не был принят конгрессом. На этот раз он был ужесточен.

Подтверждением того, что в первую очередь преследуются политические, а не экономические цели является тот факт, что 13 февраля США назвали условие для снятия санкций с России — им является передача Донбасса и Крыма под контроль украинских властей [9].

Согласно заключениям экспертов, санкции оказывают существенное влияние на российскую экономику. Они уже привели к тому, что стоимость денег в России увеличилась, и это, в свою очередь, стало причиной сокращения инвестиций. В свете расширения возможного запрета на покупку госдолга, ограничений по долларовым операциям и отключения от системы SWIFT возможно еще большее усложнение состояния российской экономики, которая на данном этапе и без того пребывает в состоянии стагнации, в том числе и по внутренним причинам [10]. Если к этому добавятся еще и внешние факторы, то она фактически лишится даже небольших шансов на заметный экономический рост.

Анализ исторического опыта применения экономических санкций показывает, что, не смотря на ограничительные меры, которые применяются в отношении многих стран, возможно избежать существенных потерь. Для этого правительством Российской Федерации проводится политика импортозамещения, которая предусматривает подъем производительности отечественных организаций, также создаются перечни стран и товаров, запрещенных для ввоза на территорию России, либо немедленное уничтожение этих товаров при их обнаружении на границе, что приводит к существенным финансовым потерям для стран применивших санкции в отношении России [11]. Существенным, на наш взгляд, является попытка формирования национально ориентированной финансовой и промышленной элиты, заинтересованной во всестороннем развитии России.

Подводя итог, рассматриваемой темы, хочется отметить, что затяжная ситуация, складывающаяся с Украиной, Америкой, странами Евросоюза, является неким опытом или же наглядным явлением, что за нашей страной сохраняется шанс создавать, развивать, поднимать собственное производство, которое позволит нам в меньшей степени зависеть от импортной продукции.

Литература:

  1. Бойко, А. А. Международные экономические санкции / А. А. Бойко // Наука, техника и образование. — 2016. — № 3(9).- 3–4 с.
  2. Годованник Е. Д. Экономические санкции: исторический аспект // Молодой ученый. — 2015. — № 20. — С. 232–235.
  3. Круглова, И. А. Экономические санкции как инструмент регулирования международных экономических отношений / И. А. Круглова // Ученые записки международного банковского института. — 2017. — № 11 (2). — 152–56 с.
  4. Круть, В. Г. Санкции в отношении России: история вопроса и современность / В. Г. Круть // Актуальные проблемы современных международных отношений. — 2018. — № 6. — 95–99 с.
  5. Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act — федеральный закон США «О противодействии противникам Америки посредством санкций»; H. R. 3364, Pub.L. 115–44
  6. Черненко, В. А. Риски российской экономики в условиях введения международных санкций / В. А. Черненко // Теория и практика общественного развития. — 2018. — № 4. — 34- 39 с.
  7. Логинова, И. В. Экономические санкции против России / И. В. Логинова, Б. А. Титаренко, С. Н. Саяпин // Актуальные вопросы экономических наук. 2015 № 47 с. 38–44.
  8. Вакуленко Р. Я. Предпосылки формирования системы антикризисного управления неплатежеспособными предприятиями / Р. Я Вакуленко, И. В. Логинова, Е. В. Новоселов, С. И. Афонин // Справочник. Инженерный журнал с приложением. 2004. № 5. с.38.
  9. Вакуленко Р. Я. Совершенствование методики разработки стратегии реструктуризации в процессе антикризисного управления промышленным предприятием / Р. Я Вакуленко, И. В. Логинова, Е. В. Новоселов // Справочник. Инженерный журнал с приложением. 2004. № 8. с.34.
  10. Полянский И. С. Распределение однородного непрерывного ограниченного ресурса в иерархических системах транспортного типа с древовидной структурой / И. С. Полянский, И. В. Логинова, И. И. Беседин, М. М. Фролов // Информационные системы и технологии 2013. № 2(76) с. 99–106.
  11. Вакуленко Р. Я. Одна голова хорошо, а вторая лучше… Конкуренция роста / Р. Я Вакуленко, И. В. Логинова, Е. В. Новоселов // Российское предпринимательство. 2004. № 12. С. 44–49.

Основные термины (генерируются автоматически): Россия, США, санкция, Российская Федерация, отношение России, Китай, отношение, российская экономика, Украина, главный образ.

снизилась доля материального производства и сопряженных с ним услуг транспорта и связи (с. 162).

Указанные тенденции сохранились и в дальнейшем. Положительный прирост ВВП в 2013 г. был фактически обеспечен ростом торгово-посреднических услуг. При этом в совокупном спросе несколько увеличилась доля внутреннего спроса. Однако это не является устойчивой тенденцией, поскольку сопровождается падением инвестиций.

Социальные аспекты качества роста в России выглядят, по мнению автора, противоречивыми. Наряду с сокращением уровня бедности и повышением реальных располагаемых доходов населения в период роста 1999-2008 гг. происходило углубление социального неравенства и ухудшение ряда недоходных показателей благосостояния, прежде всего характеризующих жилищные условия населения и коммунальное хозяйство. Увеличился износ основного капитала в промышленности и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Наметившиеся позитивные демографические тенденции являются неустойчивыми в силу действия долгосрочных законов естественного движения населения.

Исходя из логики экономического развития, автор указывает на вероятность четвертого периода – периода национально ориентированного роста, которому должен предшествовать этап становления новой модели роста. Для его наступления необходимо изменить приоритеты и перейти к политике экономического роста и импортозамещения, развития евразийского центра накопления капитала, который будет самодостаточным для решения задач перспективного развития. Затягивание перехода к новой модели экономического роста чревато углублением кризисных процессов в российской экономике вплоть до срыва в долгосрочный экономический кризис с крайне опасными социальными и политическими последствиями.

М.А. Положихина

2016.03.074-075. ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ: ВЗГЛЯД ЗАПАДНЫХ ЭКСПЕРТОВ. (Сводный реферат). 2016.03.074. AALTO P., FORSBERG T. The structuration of Russian’s geo-economy under economic sanctions // Asia Europe j. – Berlin:

Springer Verlag, 2015. – Vol. 13. – 18 p. – Mode of access: http://link. springer.com/article/10.1007/s10308-015-0446-6/fulltext.html 2016.03.075. KOVAL N. Re-securitization of EU sanctions discourse // Prism UA. UkraineDigest. – Vilnius: EESC, 2015. – Is. 4(4). – P. 4-6. -Mode of access: http://www.eesc.lt/uploads/news/id897/PrismUA%20 Nr.4_2015.pdf

Ключевые слова: экономические санкции; нефтедобывающие компании; экспорт оружия; банковский сектор; международное сотрудничество; отношения России и ЕС.

Исследователи из Университета Тампере (Финляндия) анализируют, как реализуются экономические и геополитические интересы России в условиях санкций, наложенных ЕС, США и рядом других государств с весны 2014 г. (074).

Международные экономические санкции редко считались эффективными, отмечают авторы, а их воздействие проявлялось, главным образом, через изменение общественного мнения. Такой подход несколько изменился в 1980-х годах, когда всестороннее исследование показало, что международные санкции были успешны в одном случае из трех. Акцент также переместился от общих экономических санкций на санкции, предназначенные отдельным политическим лидерам. Кроме того, было признано, что действенность санкций зависит от заявленных или преследуемых целей. Причем цели могут меняться – это может быть изменение политики и режима, ослабление противника, обращение к внутренней аудитории и третьим лицам. Очевидно, что российский случай имеет большое значение для исследования эффективности применения экономических санкций в международной политике, особенно в отношении крупных держав.

Взгляды на влияние санкций. Первоначально российские лидеры преуменьшали воздействие санкций, по крайней мере в своих публичных заявлениях. К 2015 г. они, кажется, стали рассматривать санкции как долгосрочную проблему.

В научных кругах России мнения разделились. Одни специалисты считают, что, хотя санкции показывают слабость отечественной промышленности и ее зависимость от импорта технологий, они одновременно стимулируют импортозамещение, внутреннее воспроизводство и модернизацию. С этой точки зрения санкции

приносят долгосрочную экономическую выгоду. Кроме того, это «экономическое ядерное оружие» толкает Россию к сокращению прежней зависимости от «слабеющего» Запада, развитию связей с Китаем и евразийскими странами. Другие ученые не видят альтернатив западным технологиям и источникам модернизации. Некоторые из них даже полагает, что, учитывая взаимозависимую природу мировой экономики, уменьшение связей с западными странами ослабляют контакты России с Китаем. По мнению авторов, наиболее вероятным представляется сценарий, согласно которому текущий кризис постепенно приведет к депрессии, еще более ослабя-щей российскую экономику. Бывший министр финансов России А. Кудрин оценил ежегодный ущерб от международных экономических санкций как уменьшение ВВП страны на 1-1,5% (073, с. 4).

Среди иностранных специалистов мнения также разделились. Одни предсказывают страшные последствия санкций для российской экономики. Другие полагают, что воздействие санкций зависит от того, как долго смогут партнеры России поддерживать их при увеличивающихся затратах. По мнению третьих, воздействие санкций может остаться ограниченным, так как российская экономика очень эластична. Существует много секторов, не вовлеченных в глобальные отношения, а экспортно зависимые сектора, такие как топливно-энергетический, защищены средствами Резервного фон-да1. Следовательно, Россия может перенести значительные экономические потери, тогда как элита и общество в целом, вероятно, сплотятся вокруг контрсанкций.

Методология работы. Авторы анализируют возникшие ограничения и возможности для российской экономики по трем направлениям: 1) ресурсы – проекты по увеличению добычи нефти (особенно компаний «Роснефть» и «Газпромнефть»), включая необходимые технологии и сотрудничество с западными фирмами; 2) финансовые условия (баланс между спросом и предложением и цены на российские энергетические ресурсы; экспорт оружия; инвестиции и кредит, доступный для крупномасштабных инфра-

1 В июне 2015 г. объем Резервного фонда составлял приблизительно 76 млрд долл. (после пика предыдущего года в 91 млрд долл.), из которых российское правительство намеревалось две трети использовать для финансирования ожидаемого дефицита бюджета (074, с. 4).

структурных проектов и развития банковской системы; колебания курса рубля в 2014-2015 гг.); 3) внешняя и внутренняя институциональная среда (организации и соглашения, формирующие отношения между российскими и международными акторами; отношения между федеральным центром и регионами, в том числе властные полномочия, отношения собственности и рентная распределительная система).

В работе также представлена модель, объясняющая воздействие санкций на российские экономические и политические интересы.

Авторы приходят к выводу, что санкции снизили способность России реализовывать собственные интересы, хотя воздействие неоднородно по трем проанализированным направлениям.

Санкции серьезно препятствуют проектам нового строительства в нефтегазовой промышленности, особенно по освоению ресурсов шельфа арктических морей и сланцевых месторождений. В отсутствие санкций эти проекты могли стать основой для модернизации отрасли, поддержать уровень нефтедобычи в 2030-е годы и приемлемый уровень цен, увеличить доходы государственного бюджета и служили бы интересам социального развития в России в целом. В долгосрочной перспективе санкции, вероятно, отпугнут многих современных европейских потребителей природного газа «Газпрома» и переориентируют их на использование сжиженного газа и другие источники. Это вызвано тем, что русско-украинский конфликт еще раз подчеркнул рискованность газового транзита через территорию Украины.

Падение цен на нефть приблизительно до 50-60 долл. за баррель во второй половине 2014 г., а также снижение цен на природный газ (вследствие индексации в соответствии с ценами на нефть), гораздо больше повредило интересам России, чем санкции. Санкции также не повлияли на экспорт вооружения, но значительно ухудшили условия деятельности банков и возможности получения кредитов. Совместное воздействие низких цен на нефть и санкций серьезно сказалось на государственном бюджете России, финансовом секторе и курсе рубля.

В институциональной сфере ухудшается международное положение России, а новые возможности, которые открывает Россия

в Китае, БРИКС и ЕАЭС1, вряд ли смогут компенсировать потери на западном направлении. Внутренняя институциональная структура России, включая рентную систему распределения, дестабилизирована, по крайней мере временно, хотя неэнергетические сектора российской экономики и отношения между государством и обществом остаются очень эластичными к внешнему влиянию. Однако рост цен на нефть может быстро восстановить прежнюю систему.

В конечном счете Россия должна возвратиться к международному сотрудничеству. При этом в ближайшей перспективе Россия остается способной к проведению самостоятельной внутренней политики. В долгосрочной перспективе, если восстановятся благоприятные геоэкономические условия, Россия может вести себя как независимый актор. Однако геоэкономические структуры прямо Россией не контролируются.

Сотрудник Национального института стратегических исследований (Киев) Н. Коваль (075) отмечает, что последовательное наложение трех наборов санкций в марте – июле 2014 г. было ответом ЕС, США и некоторых других стран на действия России в Крыму и Донбассе. Рассматривая только санкции ЕС, автор подчеркивает, что это единственное общее действие, которое могло быть согласовано всеми членами Союза без риска открытой войны против России. Причем потребовалось много времени и усилий, чтобы начать секторные санкции, не наносящие чрезмерного вреда какому-нибудь государству – члену ЕС или важной области сотрудничества. Например, в отличие от США Евросоюз никогда не вводил санкции против «Газпрома» из-за зависимости от поставок газа. И сейчас, естественно, возникает вопрос, достигли ли российские санкции своей цели и при каких условиях можно их снять?

Автор отмечает, что санкции являются обычным инструментом внешней политики ЕС. Их использование отражает представления о том, что интенсивное экономическое сотрудничество приносит взаимные выгоды, способствует взаимопониманию между партнерами и, таким образом, гарантирует международную безопасность. Исходя из этих взглядов, любая страна, против которой

1 Евразийский экономический союз, членами которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. – Прим. реф.

были применены санкции, стремится снять их, чтобы как можно скорее вернуться к выгодным партнерским отношениям.

После окончания холодной войны развитие отношений ЕС с Россией произошло за счет расширения экономического сотрудничества. Это было стратегией «преобразования через торговлю» («Wandel durch Handel»), продвигаемой воссоединенной Германией по отношению к России. Германия открыто заявляла о политических целях взаимовыгодного сотрудничества и его связи с целями обеспечения безопасности. В результате перед введением санкций Россия была третьим по величине торговым партнером ЕС, а ЕС -самым важным торговым партнером и зарубежным инвестором России. Была установлена взаимная энергетическая зависимость: из 206 млрд евро импортированных из России товаров и услуг 160 млрд приходились на нефть и газ (075, с. 5).

Однако, по мнению автора, стратегия «вовлечения» не сработала. Высокие доходы от внешней торговли инвестировались не в экономику, а в военную модернизацию России. Когда произошла агрессия в Крыму и Донбассе, ожидания относительно формирования выгодных экономических связей в целях обеспечения мира и демократии на континенте превратилась в представление о «вредной взаимозависимости». В то время как ранее в большинстве случаев введение Евросоюзом санкций проходило гладко, в случае с Россией эта мера имела неприятные последствия, обозначив слабые места и ограничения возможных действий ЕС. Осознание экономических потерь и требование возвращения к предыдущей форме диалога означают, что некоторые государства не чувствуют особой опасности в российском неоимперском поведении и стремятся вернуться к обычному бизнесу, хотя это еще более усиливает военные и стратегические возможности России.

Хотя санкции – сильный рычаг долгосрочного давления, они почти бесполезны как непосредственный ответ на кризис, считает автор. Однако часть их успеха заключается в продвижении идеи о неделимости безопасности. Признано, что не существует отдельной российской угрозы только восточноевропейским странам. В связи с этим ослабление режима антироссийских санкций может быть очень вредным не только для безопасности и стабильности стран Восточного партнерства, но и для основных принципов, на которых строится европейская безопасность.

Условием частичной отмены санкций является достижение их минимальных тактических целей – полного и безоговорочного выполнения Минских соглашений. Если же Минский процесс потерпит неудачу, потребуются дополнительные меры (которые нужно согласовать заранее) вплоть до отключения России от международной банковской системы SWIFT. В то же время санкции, связанные с Крымом, необходимо сохранить.

Стратегическая цель режима санкций заключается в обеспечении гарантий того, что на следующий день после его отмены Россия не начнет новую агрессию. В более общих чертах цель состоит в изменении намерения России насильственным путем и против воли других стран установить собственную зону влияния, а также в принуждении ее соблюдать международные правила. Это не означает, однако, что развивающаяся Россия рассматривается как вечный враг, отвергающий всякое сотрудничество. По мнению автора, должна быть разработана новая парадигма экономического сотрудничества, в которой обеспечение международного права и реализация проектов свободной торговли от Лиссабона до Владивостока согласованы между собой.

М.А. Положихина

2016.03.076. РУССКАЯ ГАЗОВАЯ МАТРИЦА: КАК РЫНКИ ОПРЕДЕЛЯЮТ ИЗМЕНЕНИЯ.

The Russian gas matrix: How markets are driving change / Ed. by J. Henderson a. S. Pirani; Oxford institute for energy studies. – N.Y.: Oxford univ. press, 2014. – 444 p.

Ключевые слова: Россия; газовый сектор; спрос на газ; предложение газа; динамика спроса на российский газ; производство газа; экспорт газа; «Газпром».

Монография состоит из четырех частей и 16 глав. Первая часть посвящена политическим и экономическим условиям функционирования российского газового сектора. Во второй части анализируется динамика спроса на российский газ, включая экспорт в Европу, внутренний рынок, рынки СНГ (Украина, Белоруссия, Молдавия и Закавказье), а также потенциал поставок газа в Китай и другие азиатские страны. В третьей части рассматриваются стратегии добычи газа в России, в том числе освоение месторождений