Экономика в ссср реферат по истории

Реферат: Советская экономика

Контрольная работа

по истории отечества

Королева Алена Владимировна ЗСП-091

Содержание

1 В каком состоянии оказалась советская экономика к середине 80 гг?

2 В чем причины такого положения?

3 Каким образом власти пытались исправить положение дел в экономике в 1985-1991 г?

4 Каковы итоги этих реформ?

1 В каком состоянии оказалась советская экономика к середине 80 гг?

Ухудшавшееся положение в народном хозяйстве и неспособность руководителей переломить ситуацию обусловили дальнейшее снижение темпов экономического развития в конце 70-х – первой половине 80-х годов. В десятой пятилетке (1976-1980) национальный доход вырос на 21%, объем промышленной продукции – на 24, сельскохозяйственной – на 9. В одиннадцатой пятилетке (1981-1985) соответствующие показатели составляли 16,5; 20 и 11%. В начале правления М. С. Горбачева на волне «ускорения» планировалось увеличить в двенадцатой пятилетке (1986-1990) национальный доход на 20-22%, промышленную продукцию на 20-24, продукцию сельского хозяйства – вдвое. Ставилась задача догнать в 2000 г. США по уровню промышленного производства.

Задания одиннадцатой пятилетки, утвержденные на XXVІ съезде КПСС (март 1981), не были выполнены не по одному показателю. Вместе с тем следует отметить, что темпы роста национального дохода (вновь созданная стоимость во всех отраслях сферы материального производства) на протяжении всех 70-х годов сохранялась на уровне 4,9% ежегодного прироста и даже в самую «застойную» пятилетку (1981-1985) обеспечивался ежегодный прирост в среднем на 3,6% в год. Альтернативные данные (экономисты В. В. Попов, Н. П. Шмелев; 1990)показывают, что в 80-е годы национальный доход ежегодно возрастал на 2,1%, а в 1981-1985 гг. – на 0,6%
, т. е показатели были не на много ниже уровня большинства развитых стран мира. В целом брежневский, андроповский и черненковский периоды правления (1964-1985) характеризуются ежегодным преумножением национального богатства на 6,5%, и лишь в горбачевский период этот показатель снизился до 4,2% в год.

СССР располагал мощной многоотраслевой экономикой, обеспеченной практически всеми видами сырья, кадрами ученых, инженерами, рабочих. Производственный потенциал был вполне высоким и позволял вести эксперименты по переустройству экономики в нужном направлении без коренной перетряски жизни народов страны. Однако руководству СССР периода позднего «развитого социализма» эта задача оказалась не по силам.

Попытки интенсифицировать экономику посредством составления многочисленных программ автоматизации и комплексной механизации, носивших административно-бюрократический характер, оказались малоэффективными, поскольку не влияли на зарплату и уровень жизни. Не удавались и попытки реанимировать трудовой энтузиазм. Многочисленные трудовые почины, вахты, встречные обязательства, работа по бездефектному методу имели мало общего с ударничеством довоенных лет и трудовым энтузиазмом первой послевоенной пятилетки, чаще всего были «инициативой» партийных органов, а не масс, и быстро угасали. Это, конечно, не исключат того, что в трудовых коллективах было не мало замечательных, уважаемых мастеров своего дела и честных тружеников, служащих примером для подражания.

2 В чем причины такого положения?

Добыча топлива с 1971-1980 г. Увеличилась в СССР более чем в 4 раза, газа – более чем в 8, а нефти – почти в 7. Нефть и газ были важнейшими предметами советского экспорта. Только от вывоза нефти страна получала ежегодно около 16 млрд долларов. Доля топлива и энергоносителей в общем объеме советского экспорта выросла с 15,6% в 1970 до 54,4 – в 1984. В середине 80-х годов две трети общесоюзной добычи газа и более 60% нефти обеспечивала Западная Сибирь. Добывать топливо в северных районах страны становилось все труднее, и в 1984 г. Впервые за годы советской власти годовая добыча нефти снизилась.

За 1965-1982 гг. общая валютная выручка СССР от экспорта нефти и газа составила около 170 млрд. долларов. Максимум продаж нефти достигнут в 1983 – 91,1 млрд. Падение цен на уголь и нефть на мировом рынке стало важнейшей причиной финансового и бюджетного кризиса в середине 80-х годов. Годы позднего «развитого социализма» стали называть годами «застоя» прежде всего потому, что, поглощая потоки нефтедолларов, Советское руководство мало сделало для перестройки экономических механизмов.

Деревне, традиционно выступавшей донором экстенсивного развития промышленности, с годами все труднее было играть прежнюю роль. Несмотря на возрастающие капиталовложения в деревню, молодежь продолжала уезжать в город. С 1967 по 1985 г. Деревню ежегодно покидало в среднем 700 тыс. человек. Средний возраст сельских жителей неуклонно повышался. Особенно тяжелое положение складывалось в Нечерноземье – на огромной территории России, охватывающей 29 областей и автономных республик. Продукция, проданная государству колхозниками Нечерноземья в 1980 г. После всех реформ, оставалась убыточной. По молоку убыток составлял 9%, по крупному рогатому скоту – 13%, по свиньям – 20, по птице – 14, по шерсти – 11%. По материалам переписей населения 1959 и 1989 гг., численность сельского населения в стране сократилась на 10%, в Нечерноземье – на 42%. Это было главной причиной упадка сельского хозяйства.

3 Каким образом власти пытались исправить положение дел в экономике в 1985-1991 г?

Начало масштабных реформ в СССР обычно связывают с 1985 г., когда партию, а фактически и государство, возглавил М.С. Горбачёв. Между тем одни исследователи называют «отцом перестройки» Ю.В. Андропова, другие выделяют «эмбриональный период перестройки» (1983-1985), не без оснований полагая, что в первой половине 80-х годов СССР постепенно входил в стадию реформирования.

До середины 80-х годов, в силу идеологических причин, усилия экономистов концентрировались на развитие марксистской доктрины. Принципиальные же достижения последующего периода были связаны с её опровержением. А поскольку в советской экономической системе отсутствовали механизмы, которые являются основным предметом изучения современной экономической науки: конкурентные рынки, сложная банковская система, валютные биржи, финансовые инструменты и т.д.-экономисты развивали преимущественно теорию планирования.

К началу «перестройки» в стране, за редким исключением, не было специалистов-теоретиков по макроэкономике, рынкам капитала и труда, международным финансам, теории производственных организаций. Это даёт основания утверждать, что реформы второй половины 80-х «не были подготовлены в плане идейно-теоретическом и организационно-прикладном» и «концепция перестройки и практика во многом является чистой импровизацией» (Г. Х. Попов).

Апрельский (1985) пленум ЦК КПСС. После смерти К.У. Черненко в марте 1985 г. на пленуме ЦК КПСС новым Генеральным секретарём был избран М.С. Горбачев. Избрание молодого, энергичного лидера отражало стремление как общества в целом, так и политической элиты к давно назревшим переменам. Проработанного плана реформирования у Горбачева и его единомышленников не было. Но их объединяло желание разгрести накопившиеся «завалы», преодолеть стагнацию, придать больший динамизм построенной в СССР общественной системе, ускорить социально-экономическое развитие страны. Осуществить это предполагалось перегруппировкой и концентрацией сил и средств на главных его направлениях.

В политическом плане задачи нового этапа сформулированы в выступлении Горбачева на апрельском (1985) пленуме ЦК КПСС. Генеральный секретарь говорил о необходимости повышения темпов социально-экономического развития. При этом на первый план выдвигались задачи перевода производства на рельсы интенсификации, ускорения научно-технического прогресса. Для реализации масштабных задач предлагалось «решительно поднимать ответственность кадров, организованность, дисциплину». В ускорении центральное место отводилось машиностроению. Темпы его развития предстояло повысить в полтора-два раза, быстро перейти на производство новых поколений машин и оборудования. Первостепенное внимание предполагалось уделить совершенствованию станкостроения, электротехники и электроники как катализаторов научно-технического прогресса. Прозвучало намерение решительно ликвидировать ведомственные барьеры в агропромышленном комплексе.

В числе приоритетных была названа подготовка Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. На пленуме говорилось о необходимости удовлетворить потребности населения в садовых участках, изменить ситуацию в здравоохранении, продвинуть школьную реформу, улучшить материальное положение ряда массовых социальных групп. Горбачев поставил вопрос о «перестройке» стиля и «гласности» работы в партийных и государственных учреждениях. С большим одобрением воспринимались заявления нового лидера о недопустимости застоя в движении кадров, назревшей потребности выдвигать молодых, инициативных работников; о роли «человеческого фактора».

Первые позитивные перемены в наибольшей мере проявились в общественно-политической атмосфере. Она во многом определялась личностными качествами нового лидера.

К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60-секретарей областных партийных организаций, 40-членов ЦК КПСС, ставших ими при Брежневе. Изменения шли сверху вниз. С 1986 по 1988 г. на уровне горкомов и райкомов заменено 70% руководителей. Еще более высокими темпами заменялись хозяйственные управленцы. Из 115 членов Совета Министров СССР, назначенных до 1985-го, в первый год пребывания Горбачева у власти сменилась одна треть, в 1988 г. их осталось 22, а в 1989 — 10. Ротация продолжалась и позднее.

В 1985-1986 гг. назревшие в стране хозяйственные проблемы пытались решать преимущественно административными методами, вопрос о создании экономических механизмов реализации поставленных задач звучал в самой общей форме. Чрезвычайно показательной для начального этапа реформ является антиалкогольная компания – первое крупное комплексное мероприятие новых лидеров, последовательно осуществлявшееся в 1985-1988 гг.

Проведенные мероприятия имели определенный положительный эффект: сократился травматизм; снизились смертность людей, потери рабочего времени, хулиганство, разводы по причинам пьянства и алкоголизма.

Курс на ускоренное внедрение достижений научно-технического прогресса нашел отражение в создании ряда структур. Было создано Бюро Совмина СССР по машиностроению, образован Государственный комитет по вычислительной технике и информатике (21 марта 1986), принято решение о создании межотраслевых научно-технических комплексов (22 января 1986), организовано Главное управление по созданию и использованию космической техники для народного хозяйства и научных исследований (12 октября 1985). Административный ресурс управления активно использовался и в других сферах. Стремлением ликвидировать бюрократизм и ведомственность продиктовано создание 22 ноября 1985 г. госагропрома – структуры, поглотившей пять министерств и один госкомитет, отвечавших за производство, хранение и переработку сельхозпродукции. Неповоротливость и неэффективность нового управленческого гиганта постепенно становились очевидными (он ликвидирован в 1989). Однако в 1985 г. идея единого управления всей сферой агропромышленного производства была новаторской и выглядела перспективной.

Стремление более активно использовать экономические стимулы особенно характерно для середины – второй половины 1986 г. 14 августа Совмин СССР своим постановлением разрешил организацию кооперативов по сбору и переработке вторичного сырья при местных Советах. По другому, принятому 19 августа, 20 министерств и около 60 предприятий получили право самостоятельно выходить на внешний рынок. 19 ноября Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» легализовал частную деятельность и создание кооперативов в некоторых видах производства товаров и услуг. Осенью 1986-го было разработано, а 13 января 1987 г. принято постановление о создании и деятельности на территории СССР совместных предприятий. Все это были шаги к рыночной экономике, ограничению вмешательства государства в деятельность предприятий. Социальная сфера к 1985г. находилась в плачевном состоянии, и люди хотели быстрого их решения. И первоначально казалось, что для осуществления намеченного достаточно политической воли нового руководства. Однако «революция ожиданий» сыграла злую шутку с инициаторами апрельского курса. К 1989-1991 гг. большая часть обещаний не была выполнена.

4 Каковы итоги этих реформ?

1985 г. приняты постановления о первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах, а также о распространении льгот участников Великой Отечественной войны. В январе 1986 г. повышены пособия детям военнослужащих, одиноким матерям, выплаты вдовам. Тогда же вводились надбавки к зарплате работников ряда регионов. В мае 1986-го увеличились пенсии пенсионеров, постоянно проживающих в сельской местности, а в сентябре введены дополнительные льготы для участников Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих.

Намечалось осуществить ряд мер по повышению заработной платы. В мае 1985 г. принято постановление о совершенствовании оплаты пруда научных работников, конструкторов и технологов промышленности, в июле

О повышении материальной заинтересованности для некоторых категорий работников аграрной сферы. Решением от 12 декабря 1985-го улучшалось материальное стимулирование мастеров, начальников цехов и участков предприятий. Наконец, постановление от 17 октября1986 г. предусматривало введение новых тарифных ставок и окладов, а также снятие ограничений на фонд заработной платы в производственных отраслях.

Предполагались радикальные изменения в строительстве школ, детских садов, больниц и поликлиник. Специальное постановление касалось поощрения садоводства и огородничества. Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и услуг на 1986 – 2000 гг. обещала прорыв на этом направлении. И пожалуй, наиболее грандиозной была программа «Жилье-2000», которая предусматривала решение одной из наиболее болезненных социальных проблем в СССР. Согласно документу, каждая семья к 2000 г. должна была жить в отдельной квартире или собственном доме.

Решение задач по техническому перевооружению экономики реализации социальных программ требовало больших ассигнований. Между тем ресурсы государства значительно сокращались в связи с неблагоприятной международной конъюктурой. В 1985 г. резко упали цены на нефть и союзный бюджет лишился многомиллиардных долларовых поступлений. Взятый в 1985 г. курс на ускоренное развитие машиностроения повлек за собой увеличение технических приобретений за рубежом, сокращая возможности трат на социальные нужды. Позднее, в 90-е годы, инициаторы реформ признали ошибкой начало реформирования экономики со сферы тяжелой индустрии. Концентрация внимания на сельском хозяйстве и легкой промышленности позволила бы сохранять социальную стабильность и устойчивую политическую поддержку намечаемым крупномасштабным переменам.


Подборка по базе: Возрастные особенности сердечно-сосудистой системы Пинаева.pptx, основные стадии развития пищеварительной системы.pptx, Анализ Российской правовой системы, 2 вариант.docx, 3 теста по экономической геогграфии.docx, Теория и практика определения экономической эффективности образо, планеты солн системы.ppt, тест 3 Системы счисления.docx, Функциональные системы управления охраной труда(оценка профессио, Подсистемы данной системы.docx, Отчёт по производственной практике ПМ02 Ведение расчетов с бюдже


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Факультет финансов и банковского дела

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Эволюция экономической системы в СССР»

Выполнил:
студент 2 курса

группы №2

Азимов Мардан

Проверил:

преподаватель

Захаров Игорь Васильевич

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Особенности экономической системы СССР 4

Глава 2.1. После Гражданской войны 5

Глава 2.2. Первые пятилетки, индустриализация 8

Глава 2.4. Послевоенные годы 10

Библиография: 12

Введение

Эконо́мика Советского Союза представляла собой вторую в мире по объёму ВВП (по паритету покупательной способности) систему общественных отношений в сфере производстваобмена и распределения продукции различных отраслей народного хозяйства. На долю экономики СССР приходилось около 20 % мирового промышленного производства. Однако, эти показатели являются абсолютными макроэкономическими, по относительным макроэкономическим показателям СССР не находился на уровне первой тридцатки этого списка, то есть: уступал всем развитым капиталистическим государствам (страны Западной ЕвропыСШАКанада и Япония).

Экономика СССР была построена на основе импортозамещающей модели догоняющего развития, плановая, c административно-командной системой управления, с крайне высоким уровнем милитаризации, монополизации, автаркии и разрыва между уровнем экономического развития и уровнем личного потребления его граждан. Также, по мнению некоторых экспертов, советская экономика характеризовалась низкой производительностью труда, как рабочего, так и управленческого персонала в промышленности и, особенно, в сельском хозяйстве и низкой эффективностью использования сырьевых ресурсов. Другие эксперты, наоборот, отмечают существенный рост производительности труда в народном хозяйстве СССР, в частности, это утверждение относится и к сельскому хозяйству. Более того, как отмечает ряд экономистов, в разные периоды советской истории экономика не была одинаковой по эффективности. Так, лучшим периодом был конец 1940-х — 1950-е гг., когда быстрыми темпами росла производительность труда и снижалась себестоимость производимой продукции.

Глава 1. Особенности экономической системы СССР

Командно- административная система СССР была основана на социалистической доктрине. Притягательность социализма как теории и практики обусловлена тем, что он берется решить две проблемы, испокон веков волновавших человечество: искоренение неравенства, сознательное регулирование жизни общества и каждого человека в отдельности со стороны неких верховных органов общества. Главными идейными предтечами социализма в европейской культуре принято считать двух знаменитых ученых позднего Средневековья- английского философа и государственного деятеля Т.Мора и итальянского философа, доминиканского монаха Т. Кампанеллу, которые были авторами социальных утопий о гармоничных и счастливых обществах, не знающих частной собственности.
Социалистическая доктрина нашла наиболее последовательное воплощение в политическом и социально- экономическом устройстве СССР.
Советские идеологи приложили огромные усилия для того, чтобы доказать, что экономическая система СССР опирается на общенародную собственность и служит подъему материального и духовного благосостояния каждого гражданина. Но на самом деле фундаментальный принцип организации советской экономики, прямо следовавший из социалистической доктрины в ее марксистско-ленинском варианте, состоял в полном, тотальном огосударствлении народного хозяйства.
Это означает, что только государство было собственником производственных ресурсов и только государство могло принимать экономические решения. Вся экономическая жизнь подчинялась административным распоряжениям органов власти. На протяжении советской истории государство стремилось наладить всеобъемлющий и всепроникающий контроль над экономикой, и отступления от этой тенденции возникали только тогда, когда пороки сверхбюрократизации начинали подтачивать устойчивость самой власти. В этой системе не было места человеку как самостоятельному максимизирующему экономическому субъекту; работники были полностью отчуждены от владения и управления средствами производства.

Глава 2.История экономической системы СССР

Глава 2.1. После Гражданской войны

Военный коммунизм

На первом этапе своего существования — сразу после установления советской власти — советская экономика (экономика РСФСР) «унаследовала» экономику Российской Империи, в той её части, которая располагалась на территории первого в мире социалистического государства. Накануне первой мировой войны экономика Российской Империи была, по разным оценкам, на третьем — пятом месте в мире по объёмам промышленного производства и на первом — втором месте по темпам роста национального дохода. Однако, в связи с большой численностью населения по показателям на душу населения Империя сильно отставала от наиболее развитых государств — Германии, США, Англии и Франции. Первая мировая война, наглядно продемонстрировавшая преимущества индустриализации и механизации в современном мире, стала мощным стимулом для дальнейшего ускоренного развития промышленности Российской империи. Например, было начато строительство шести автомобильных заводов. А на уже действующих предприятиях необходимость выполнения государственных военных заказов вызвала расширение и усовершенствование существующих производственных мощностей. Установление советской власти с практическим применением изложенной в «Манифесте коммунистической партии» марксистской программы перехода от капитализма к коммунизму вызвало катастрофическое сокращение производства («разруху») даже на тех территориях, которые не выходили из-под контроля советского правительства и не были затронуты боевыми действиями в ходе гражданской войны. Например, число занятых на петроградском Путиловском заводе по сравнению с дореволюционным временем сократилось в 6 раз, а производство практически остановилось из-за непрерывных конфликтов между руководящим и техническим персоналом с одной стороны и рабочим комитетом с другой. На московском заводе «Зингер-Гужон», национализированном в 1918 году и впоследствии переименованном в «Серп и молот», выпуск продукции сократился до 2 % от уровня 1913 года. Производство ламп накаливания, сосредоточенное до революции на одном московском заводе, в 1916 году превышало 4,5 млн штук, а в 1920 сократилось до 0,25 млн штук, то есть в 18 раз. Из-за резкого сокращения промышленного производства и законодательной ликвидации товарно-денежных отношений («отмирание денег») крайне затруднилась торговля между городом и деревней, что поставило городское население РСФСР на грань голодной смерти. Сильно ухудшилась работа железнодорожного транспорта. Сложившееся положение вызвало открытое сопротивление крестьян, у которых советская власть насильственно и безвозмездно изымала сельхозпродукцию. Крестьянские восстания подавлялись регулярными частями Красной армии. Но после того, как недовольство стало распространяться и на саму армию («Кронштадтский мятеж» 1 марта 1921 года под лозунгом «За Советы без коммунистов!»), руководство РКП(б) на X съезде партии (14 марта 1921 года) приняло т. н. Новую экономическую политику (НЭП), которая — по признанию В. И. Ленина, сделанному им в докладе «Новая экономическая политика и задачи политпросветов» от 17 октября 1921 года: «…означает переход к восстановлению капитализма в значительной мере. В какой мере — этого мы не знаем…». НЭП должна была заменить собой проводившуюся ранее политику «военного коммунизма» вследствие очевидной экономической несостоятельности последней. Причём, вопреки широко распространённому мнению, «военный коммунизм» по своему характеру никак не был связан с трудностями военного времени, о чём свидетельствуют, например, следующие слова Н. Бухарина: «Мы замышляли „военный коммунизм“, как универсальную, так сказать „нормальную“ форму экономической политики победившего пролетариата, а не как относившуюся к войне, то есть соответствовавшую определённому этапу гражданской войны».

К этому периоду советской экономики относится разработка плана ГОЭЛРО (1920 г.), первоначально предусматривавшего строительство 100 электростанций. Впоследствии это количество было уменьшено до 30. Несмотря на то, что планы строительства некоторых электростанций, в частности Волховской и Днепровской ГЭС, опирались на дореволюционные проектные разработки разной степени готовности, работы — на первых порах — велись очень медленно из-за недостатка электрооборудования, технических ресурсов и квалифицированной рабочей силы. Действительная реализация плана ГОЭЛРО смогла начаться только в период НЭПа с активным привлечением иностранных специалистов и масштабными зарубежными закупками профильного и сопутствующего оборудования и техники.

В дальнейшем основным методом планирования экономики страны стали пятилетние планы развития народного хозяйства (т. н. «пятилетки»):

Советские пятилетки:

  • Первая: 1928/29 — 1932/33;
  • Вторая: 1933—1937;
  • Третья: 1938—1942 (сорвана началом войны);
  • Четвёртая: 1946—1950;
  • Пятая: 1951—1955;
  • Шестая: 1956—1960 (вместо неё с 1959 по 1965 была семилетка);
  • Восьмая: 1966—1970;
  • Девятая: 1971—1975;
  • Десятая: 1976—1980;
  • Одиннадцатая: 1981—1985;
  • Двенадцатая: 1986—1990;
  • Тринадцатая: 1991—1995 (не реализована, так как в 1991 году СССР прекратил существование).

Государство, сохранявшее командные высоты в экономике, стало применять директивные и косвенные методы государственного регулирования, исходя из необходимости реализации новых приоритетов. Основной акцент экономического планирования был поставлен на концентрирование всех сил на создание в сжатые сроки тяжёлой индустрии и её быстрое развитие, пусть и в ущерб развитию других отраслей, в результате чего через несколько лет после создания плановой экономики СССР превратился в одну из крупнейших индустриально-аграрных держав мира. Созданная в конце 1920-х гг. сталинская модель экономики просуществовала три десятилетия (до конца 1950-х гг.) и на всём своём протяжении демонстрировала высокие темпы экономического роста, которые по мнению ряда экономистов (Г. И. Ханин, В. Д. Руднев, И. Н. Степченко и др.) можно назвать «советским экономическим чудом»

Глава 2.2. Первые пятилетки, индустриализация

В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности, что впоследствии позволило СССР использовать этот потенциал для победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов. В первой половине XX века Советский Союз показал высокую степень индустриального роста, тем временем как Европа и Америка боролись с «Великой Депрессией». 

По общему объёму валового внутреннего продукта и производству промышленной продукции и СССР в середине 1930-х гг вышел на первое место в Европе и на второе место в мире, уступив только США и значительно превзойдя Германию, Великобританию, Францию. Огромное значение в дальнейшем развитии экономики государства имела и сама Великая Отечественная война.

Американский экономист Абрам Бергсон в своей основополагающей работе «Реальный национальный доход Советской России с 1928 г.», изданной в 1961 году, резюмирует, что с 1928 по 1940 г. советский ВНП вырос более чем на 60 %. «Если иметь в виду, что за те же годы ВНП в США упал в целом на 33 %, то советские показатели (по Бергсону) предстанут одними из самых впечатляющих в XX в.», — отмечает американский проф. Мартин Малиа. Однако, далеко не все экономисты так же высоко оценивали успехи советской индустриализации, ссылаясь на «эффект Гершенкрона», описанный А. Гершенкроном в его работе «Долларовый индекс выпуска машиностроительной промышленности СССР: с 1927-28 по 1937 гг.», в которой он продемонстрировал, что показатели промышленного производства в СССР в 1930-х годах измерялись советскими плановыми органами таким образом, чтобы показать наивысший темп роста. В другой своей работе («Экономическая отсталость в исторической перспективе») на основе анализа индустриализации в Японии эпохи Мэйдзи и в СССР Гершенкрон сформулировал теорию о «преимуществе отсталости», заключающемся в возможности более быстрого развития отсталых экономик за счёт заимствования технологий у более развитых систем с перескакиванием целых стадий экономического развития.

Весьма значимым по своим масштабам было использование в советской экономике принудительного труда (заключённые ГУЛАГа, спецпоселенцы, тылоополченцы). В 1936 году в исправительно-трудовых лагерях и колониях использовался труд 1 300 000 заключённых, а в 1938 году — более 1 800 000. В 1930—1931 годах на «спецпоселение» было отправлено почти 2,5 млн человек. В исправительно-трудовых лагерях и колониях в 1950 году работали свыше 2,5 млн человек. Вместе с тем, использование труда заключённых не было фактором быстрого роста экономики, в том числе, поскольку в общей численности трудящихся в стране они составляли лишь незначительную долю.

Глава 2.3. В годы Великой Отечественной войны

В 1943 г. военные расходы составили 44 % национального дохода, фонд потребления — 49 и фонд накопления — 7 %, в 1944 г. — соответственно 35, 50 и 15 процентов. 551 млрд руб. составили прямые расходы Советского правительства на ведение войны, и 13 % этой суммы было вложено в копилку победы покупателями займов. В целом же за годы войны обязательные и добровольные взносы населения достигли 270 млрд руб., или 26 % всех доходов государственного бюджета.

Помимо бюджетных ассигнований, для финансирования военных расходов использовались внебюджетные средства: общая сумма пожертвований от населения СССР составила 94,5 млрд рублей (наличными деньгами, в иностранной валюте, облигациями государственных займов, а также монетами и изделиями из драгоценных металлов)

В ходе войны — в результате временной оккупации противником большой части территории — Советский Союз потерял весьма существенную часть людских, сельскохозяйственных и сырьевых ресурсов, а также некоторую часть промышленных ресурсов, которые не удалось эвакуировать. Кроме этого, необходимость компенсации больших потерь в живой силе в первые годы войны вызвала ещё большее сокращение трудовых ресурсов экономики. В результате экономика СССР «сжалась» настолько, что едва ли смогла бы обеспечить потребности ведущего войну государства без помощи извне: совокупные поставки по ленд-лизу превысили среднегодовой довоенный импорт Советского Союза более чем в 50 раз, причём военное снаряжение составляло менее половины всего объёма поставок (41,15 %). По советским данным в целом по ленд-лизу было поставлено около 4 % всей продукции советской экономики, хотя эта цифра никогда не подкреплялась какой-либо статистикой, как никогда не пояснялось проценты чего имеются в виду — валового объёма или стоимостного выражения. Наибольшую важность имели поставки продовольствия и медикаментов, взрывчатых веществ, горючего, цветных металлов, транспортных средств и средств связи. Кроме поставок готовых изделий и полуфабрикатов, возмещавших утерянные сырьевые ресурсы и производственные мощности, перепрофилированные на выпуск военной продукции, были также произведены поставки оборудования на сумму свыше 1 млрд долл. США (около 4-5 млрд рублей по официальному курсу, который никогда не использовался во внешней торговле и был примерно в 10 раз ниже курса валютного «чёрного рынка»). Поставки оборудования составляли около одной трети от всех поставок на ранних этапах ленд-лиза и почти 100 % после 1944 года. Например, оборудования для нефтепереработки было поставлено столько, что годовое производство авиабензина в СССР возросло со 110 000 тонн в 1941 году до 1 670 000 тонн в 1944 году. Новейшие технологии, воплощённые в поставляемых по программе ленд-лиза оборудовании и технике, имели важное значение для дальнейшего развития экономики СССР, поскольку позволяли сократить или полностью исключить затраты на НИОКР путём копирования.

Глава 2.4. Послевоенные годы

Дополнительные сведения: Послевоенное восстановление экономики СССР

Промышленное производство СССР на довоенный уровень вышло в 1948 году, сельское хозяйство — в 1950 году. В 1950 году СССР по объёму ВВП вышел на второе место в мире, после США.

Быстрому восстановлению и дальнейшему росту экономики способствовал целый ряд факторов:

  • Мобилизационный характер экономики, концентрация финансовых и трудовых ресурсов на приоритетные отрасли.
  • Производственный героизм народа (трудовые почины). С 1939 по 1956 год действовал уникальный метод повышения эффективности труда (МПЭ), являвшийся совокупностью моральных и материальных стимулов труда, направленных на активизацию творческой активности инженерных и рабочих кадров, снижение себестоимости выпускаемой продукции, повышение качества производимой продукции и т. д.
  • Движение рационализаторов. В нём участвовали не только инженеры и техническая интеллигенция, но и простые рабочие.
  • Ускорение технологического прогресса, внедрение достижений науки и техники в производство. Во многом это стало следствием создания в 1947 году Госкомитета по внедрению передовой техники в народное хозяйство СССР и Государственного комитета по материально-техническому снабжению.
  • Продолжавшееся повышение общеобразовательного и профессионального уровня инженерных и рабочих кадров. Дипломированные и хорошо обученные специалисты уже преобладали не только на верхнем уровне хозяйственного руководства, но и на среднем и нижнем уровнях (мастера).
  • Плановое снижения себестоимости производимой продукции. Это становилось возможным благодаря повышению производительности труда, экономному расходованию сырья, материалов, топлива и электроэнергии.

Существенную роль в послевоенном восстановлении советской экономики сыграли репарации, полученные с Германии и её союзников, а также бесплатный труд военнопленных, интернированных гражданских лиц и советских заключённых общей численностью в несколько миллионов человек.. По оценке ЦРУ США общая сумма советской доли послевоенных репараций составила примерно 10 миллиардов долларов. Кроме этого, СССР вывез из Манчжурии имущества на сумму в 800 млн долларов, которое предназначалось как репарации Китаю. Промышленное оборудование, вывозимое в СССР в качестве репарации, было либо наиболее современным, либо таким, в котором советская экономика испытывала наиболее острую необходимость.

Заключение
Из всего вышесказанного, можно сделать умозаключение что советская экономика – командная экономика индустриального общества, сформировавшаяся под влиянием идей марксизма и решавшая задачи догоняющего развития, провозглашая одновременно лозунги строительства социализма, которая развивалась в период с 1917 по 1991 сначала на территории Советской России, а потом и других политических сателлитов и союзников СССР.

Библиография:

  1. Б. А. Введенский и др. Союз Советских Социалистических Республик. 1917-1967. — М.: «Советская энциклопедия», 1967
  2. Народное хозяйство СССР в 19.. году (Статистические ежегодники ЦСУ СССР за 1956—1990 годы) — Москва, изд-во «Статистика», позже изд-во «Финансы и Статистика».
  3. СССР в цифрах … (по годам): краткий статистический сборник. — М., 1960—1991

Экономика СССР в 1921-1941 годах

Экономика СССР в 1921-1941 годах

1.
Переход к новой
экономической политике

Начало 20-х годов в России ознаменовалось глубоким
кризисом. В начале 1921 года объём промышленного производства составлял только
12% довоенного, а выпуск железа и чугуна – 2, 5%. Производительность труда в
некоторых отраслях снизилась на 80%. Большинство рудников и шахт было разрушено
и затоплено. Заводы и фабрики большей частью стояли.

Кризис охватил и деревню. Продажа сельскохозяйственной
продукции сократилась на 92%. В 1920 году зерна было выращено менее 64 %
довоенного уровня.

Чтобы восстановить фабрики, заводы, транспорт в
условиях той экономической разрухи, которая переживала страна, необходимо было,
прежде всего, снабдить рабочий класс хлебом, обеспечить предприятия, транспорт
топливом и сырьём, а также создать рынок сбыта для промышленной продукции.
Необходимо было отменить политику «военного коммунизма» и создать прочный союз
между рабочим классом и крестьянством на новой хозяйственной основе. Нужна была
новая экономическая политика.

Решением Х съезда РКП(б) в марте 1921 года о замене
продразвёрстки продналогом было положено начало перехода к новой экономической
политике, которая характеризуется следующими основными чертами: допущение в
ограниченных размерах капиталистических элементов под строгим контролем и
направление их развития в сторону госкапитализма; торговля как основная форма
экономических связей между промышленностью и мелкотоварным крестьянским
хозяйством; широкое использование товарно-денежных отношений в интересах
всемерного развития хозяйства; индустриализация и электрификация страны;
постепенный переход мелкотоварного производства к крупному социалистическому
хозяйству через простейшие формы кооперации к колхозам; преодоление
многоукладности в экономике.

В 1925 году восстановительный период в основном
закончился. Валовая продукция промышленности достигла в 1925 г. 75% уровня 1913
г., а в 1926 г. превысила его на 8%. Продукция машиностроительной
промышленности превысила в 1925 г. довоенный уровень на 13%. Близко к
довоенному уровню подошла добыча нефти и угля. Однако резко отставала от
довоенного уровня металлургия: в 1925/26 г. было выплавлено 2,9 млн.т стали
против 4,2 млн.т и чугуна 2,2 млн.т против 4,2 млн.т в 1913 г. В основном была
восстановлена лёгкая и пищевая промышленность.

В 1925 году промышленность вплотную подошла к
использованию её довоенных возможностей. Дальнейшее развитие промышленности
требовало технической реконструкции её, широкого строительства новых заводов,
повышения удельного веса тяжёлой промышленности, развития транспорта.

В 1925 году в основном завершилось и восстановление
сельского хозяйства. Общая посевная площадь достигла в 1925 г. уровня 1913 г.,
но под зерновыми площадь посева на 7,5% была меньше довоенной. Валовой сбор
зерновых культур в 1925 г. по сравнению с 1913г. составил 82%. Однако по
сравнению с довоенным периодом резко упала товарность сельского хозяйства. Это
объясняется тем, что главным производителем хлеба и других продуктов сельского
хозяйства стало мелкое крестьянское хозяйство, товарность которого падала в
связи с ростом потребления самого крестьянина.

Значительно расширился товарооборот в стране,
достигнув в 1924/25 г. довоенного уровня. Если в первые годы нэпа частному
капиталу удалось занять преобладающее место в розничной и весьма значительное
место в оптово-розничной торговле, то с 1924 г. началось вытеснение
капиталистических элементов из торговли: с октября 1923г. по март 1925 г.
частная торговая сеть сократилась на 21%. В 1924/25 г. три четверти всей
торговли находилось уже в руках государства и кооперации.

В 1924 году была проведена денежная реформа, которая
способствовала оздоровлению товарооборота и всей экономики страны. В оборот
была пущена устойчивая валюта – червонец. Был восстановлен единый
Государственный Банк, появились кооперативные банки, кредитные и страховые
товарищества, частные банки. Усилилось налоговое обложение частного сектора.
Налогами и платежами государство в среднем изымало более половины прибыли
частного сектора.

Национальный доход в СССР вырос с 8 млрд. руб. в 1921
г. до 21, 7 млрд. руб. в 1926 году. Заработная плата рабочих в октябре 1925 г.
почти достигла довоенного уровня, а в отдельных отраслях промышленности
(текстильной, пищевой, химической) она была выше уровня 1913 г. К концу 1926 г.
было восстановлено и вновь выстроено 26 млн. кв. м жилой площади.

Успехи восстановления народного хозяйства страны были
значительны. Однако экономика СССР в целом оставалась отсталой. СССР оставался
страной многоукладной, аграрной, промышленность давала лишь 32, % всей
продукции, а 67,6% – сельское хозяйство, в основном мелкое, единоличное.
Преобладала лёгкая промышленность, а тяжёлая индустрия была слаба развита.
Отсутствовал ряд важнейших отраслей, производящих средства производства.
Техническое состояние промышленности было низким, оборудование изношенным, что
отрицательно сказывалось на производительности труда и себестоимости продукции.
Ещё более отсталым было сельское хозяйство.

2.
Начало индустриализации
страны (1926-1928 гг.)

В 1926 году Советский Союз вступил в новый период
своего развития – в период борьбы за индустриализацию страны и коллективизацию
сельского хозяйства. Осложняло дело то, что осуществление этих грандиозных
задач практически совпало по времени: обе они в основном и главном были решены
в годы первых двух пятилеток.

Ключевой задачей являлась индустриализация страны. Она
была призвана создать материально-техническую базу для реконструкции сельского
хозяйства, являлась решающим условием для преодоления вековой экономической
отсталости многих народов СССР и главным условием обеспечения
технико-экономической самостоятельности СССР, коренной основой оборонной мощи
государства.

Начинать дело индустриализации надо было со строительства
тяжелой промышленности, производящей средства производства. Без тяжёлой
индустрии нельзя построить никакой промышленности. Всё шире развёртывалась
техническая реконструкция и расширение производства на существующих заводах,
освоение на них новых более сложных видов продукции. За три года (сентябрь 1925
– сентябрь 1928 гг.) в промышленность было вложено около 3, 3 млрд. руб.

Одновременно с реконструкцией и расширением старых
заводов развернулось строительство новых крупных заводов и электростанций. В
первые годы индустриализации особое внимание уделялось расширению
энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти, преодолению отставания
металлургии.

Всего за первые два года индустриализации строилось
вновь и реконструировалось около 800 предприятий.

Однако налицо был ряд серьезных трудностей и
недостатков: продолжала отставать чёрная металлургия, которая ещё не достигла
довоенного уровня (в 1927/28 г. было выплавлено 3,3 млн.т чугуна против 4,2
млн.т в 1913 г. ). Страна испытывала крайний недостаток в чёрных металлах.
Отставало и производство цветных металлов. Ощущался острый недостаток в
строительных материалах. Хотя производство предметов потребления за 1926-1928
гг. значительно увеличилось, однако в результате быстрого роста покупательной
способности населения ощущался товарный голод.

Имело место резкое отставание экспорта вследствие
почти полного прекращения экспорта хлеба (до войны Россия ежегодно вывозила
600-700 млн. пуд). Это влекло за собой сокращение импорта. Хотя качественные
показатели работы промышленности улучшились (рост производительности труда
обгонял рост заработной платы, осуществлялось снижение себестоимости и т. д.),
однако они отставали от плановых намёток.

3.
Коллективизация
сельского хозяйства

В то время как в промышленности темпы прироста
продукции непрерывно росли (в 1927 г. – на 13%, в 1928 г. – на 21%, в 1929 г. –
на 26%), в сельском хозяйстве происходил обратный процесс: темпы роста из года
в год сокращались, а сам прирост составлял малую величину: в 1926/27 г. сельскохозяйственная
продукция выросла на 4, 1%, в 1927/28 г. – на 3, 2%, а в 1929 г. –уменьшилась
на 3%. Валовая продукция зерна в 1927 г. составила 91%, а товарная продукция –
около половины довоенного уровня.

Главная причина отставания сельского хозяйства, его
низкой продуктивности и товарности заключалась в раздробленности, распыленности
сельского хозяйства. В конце 20-х годов производительность труда в сельском
хозяйстве была почти в 12 раз ниже производительности труда в промышленности.

Получился разрыв между растущими потребностями
государства в хлебе и его производством. В 1928 году правительство вынуждено было
перейти к снабжению населения по продовольственным карточкам. Отсталые
производственные отношения в сельском хозяйстве стали тормозом для развития
производительных сил не только в деревне, но и в промышленности и во всём
народном хозяйстве.

Выход из этого состояния был один: образовать на базе
низкотоварных крестьянских дворов крупные коллективные производственные
хозяйства (колхозы и совхозы), полностью подчинённые органам власти.

С лета 1929 года начался период сплошной
коллективизации. Осенью 1929 года рыночные механизмы были окончательно
сломлены. Несмотря на средний урожай, государство получило зерна на 60% больше,
чем в предыдущие годы.

В ходе сплошной коллективизации конца 20-30гг. в
российской деревне был создан колхозно-совхозный строй, представлявший собой
сложную систему огосударственных производственно-технических структур
сельскохозяйственного назначения с административным механизмом действия и
взаимодействия, основанным на принудительном труде крестьян. Эта система
обеспечивала изъятие путём неэквивалентного, крайне невыгодного для деревни,
обмена необходимого количества продуктов в пользу города.

4.
Первый пятилетний план развития народного хозяйства

(1928/29-1932/33 гг.)

Ocнoвными зaдaчaми
пepвoгo пятилeтнeгo плaнa являлиcь:

1) пpeвpaщeниe CCCP из
cтpaны aгpapнoй и oтcтaлoй в
индycтpиaльнyю, экoнoмичecки впoлнe caмocтoятeльнyю и
нeзaвиcимyю oт кaпитaлиcтичecкиx cтpaн;

2) coздaниe тaкoй
индycтpии, кoтopaя былa бы cпocoбнa пepeвoopyжить
и peopгaнизoвaть вce oтpacли нapoднoгo
xoзяйcтвa нa
бaзe coциaлизмa;

3) пepeвoд знaчитeльнoй мaccы
мeлкиx и paздpoблeнныx кpecтьянcкиx
xoзяйcтв нa peльcы кpyпнoгo
кoллeктивнoгo xoзяйcтвa;

4) вытecнeниe кaпитaлиcтичecкиx
элeмeнтoв, oбecпeчeниe пoбeды
coциaлиcтичecкoгo ceктopa вo
вcex oтpacляx нapoднoгo xoзяйcтвa,
пocтpoeниe экoнoмичecкoгo бaзиca coциaлизмa;

5) yкpeплeниe oбopoнocпocoбнocти CCCP, coздaниe для
этoгo нeoбxoдимыx экoнoмичecкиx и тexничecкиx пpeдпocылoк;

6) пoдъeм мaтepиaльнoro и
кyльтypнoгo ypoвня жизни coвeтcкoгo нapoдa,
peшитeльный xoзяйcтвeнный и
кyльтypный пoдъeм oтcтaлыx paйoнoв и
нaциoнaльнocтeй Coюзa CCP.

По пятилeтнeмy плaнy paзмep кaпитaлoвлoжeний
в нapoднoe xoзяйcтвo был oпpeдeлeн в cyммe 64,6
млpд. pyб. — в 2,5 paзa бoльшe,
чeм зa пpeдыдyщиe 5 лeт. В тoм чиcлe в пpoмышлeннocть и элeктpификaцию—19,5
млpд. (вмecтo 5,3 млpд. pyб.). 78% вcex кaпитaлoвлoжeний в
пpoмышлeннocть нaпpaвлялиcь нa paзвитиe тяжeлoй
индycтpии. Пятилeтний плaн пpeдycмaтpивaл пocтpoить 42 кpyпныe paйoнныe элeктpocтaнции,
yвeличить пpoизвoдcтвo элeктpoэнepгии в
4,5 paзa; дoвecти выплaвкy чyгyнa c 3,5
дo 10 млн. т; дoбычy yгля — c 35 дo 75 млн. т;
пpoдyкция мaшинocтpoeния дoлжнa былa yвeличитьcя в 3,5
paзa и
т. д. Coциaлиcтичecкий ceктop в
ceльcкoм xoзяйcтвe дoлжeн
был в пocлeднeм гoдy пятилeтки дaть 15% вceй вaлoвoй пpoдyкции ceльcкoгo xoзяйcтвa (вмecтo
2% в 1927/28 г.), a пoceвныe плoщaди eгo дoлжны
были cocтaвить 17,5% вceй пoceвнoй плoщaди. Haциoнaльный дoxoд
зa пятилeтиe дoлжeн был yдвoитьcя.

Для выпoлнeния нaпpяжeнныx
плaнoв индycтpиaлизaции тpeбoвaлиcь oгpoмныe cpeдcтвa. Ocнoвным иx
иcтoчникoм являлocь ceльcкoe xoзяйcтвo, oткyдa cpeдcтвa выкaчивaлиcь
пocpeдcтвoм чpeзмepнoгo нaлorooблoжeния. Былa paзвepнyтa шиpoкaя
пpoдaжa вoдки, экcпpoпpииpoвaлиcь чacтники, aкциoнepныe кoмпaнии,
oбязaтeльными cтaли eжeгoдныe гocyдapcтвeнныe
зaймы. Изымaлиcь cpeдcтвa из лeгкoй
пpoмышлeннocти. Экcтpaopдинapными мepaми пpoвoдилcя экcпopт зepнa, лeca,
пyшнины. Bлacти пoшли дaжe
нa pacпpoдaжy coбpaнныx зa
вeкa цeннocтeй из гocyдapcтвeнныx мyзeeв.

Oднaкo в
cвязи c шиpoким paзвepтывaниeм нoвoгo
cтpoитeльcтвa,
нapядy c пpoблeмoй yвeличeния cpeдcтв,
вoзниклa пpoблeмa эффeктивнoro иcnoльзoвaния кaпитaльныx влoжeний. Cтpoитeльcтвo coтeн oбъeктoв былo
нaчaтo и нe зaвepшaлocь из-зa нexвaтки cыpья, тoпливa, oбopyдoвaния, paбoчeй cилы. K кoнцy
1930 г. 40 % кaпитaлoвлoжeний в пpoмышлeннocть были зaмopoжeны в нeзaвepшeнныx oбъeктax. Cиcтeмa пpиopитeтoв
в pacпpeдeлeнии мaтepиaльныx
pecypcoв и paбoчeй cилы pacпpocтpaнялacь, npeждe вceгo,
нa нecкoлькo «yдapныx» oбъeктoв,
кoтopыe cтaвилиcь в пpимep вceй cтpaнe,
нaпpимep: мemaллypгuчecкue кoмбuнamы в Kyзнeцкe и Maгниmoгopcкe, mpaкmopныe зaвoды
в
Xapькoвe и
Чeлябuнcкe,
aвmoмoбильныe зaвoды
в
Mocквe и
Huжнeм Hoвгopoдe.

Taк, aдминиcтpaтивный cпocoб (cнaчaлa —
тoлько pacпpеделeния pecypcoв) co вpeмeнeм
пoдмeнил coбoй плaниpoвaниe, и eмy cyждено былo
нa долгиe гoды cтaть oднoй из
вaжнeйшиx ocoбeннocтeй coвeтcкoй экoнoмики.

В cилy этиx
и дpyгиx пpичин плaн пepвoй пятилeтки oкaзaлcя нeвыпoлнeнным.
По нaтypaльным пoкaзaтeлям нe дocтиглo плaнoвoгo ни oднo зaдaниe
пятилeтки. Bмecтo 17
млн т чyгyнa былo выплaвлeнo лишь 6,2 млн т. Это объяснялось тем, что не был
построен ряд доменных и мартеновских печей, а построенные медленно осваивались
и не достигли проектной мощности. Неудовлетворительно работали и многие старые
металлургические заводы.

Teмпы paзвития индycтpии
yпaли c 23,7
% в 1928/29 xoзяйcтвeннoм roдy дo
5% в 1933г.


5. Второй пятилетний план развития народного
хозяйства

(1933-1937 гг. )

План второй пятилетки составлялся более реально, чем
первой. Основной хозяйственной задачей второй пятилетки являлось завершение
технической реконструкции всего народного хозяйства. Общий объём промышленной
продукции предполагалось увеличить в 2,1 раза, а по сравнению с довоенным
уровнем – в 8 раз. Среднегодовой темп прироста промышленной продукции был
определён в 16, 5%. Объём капитальных вложений был определён в размере 69, 5
млрд. руб., в том числе в тяжёлую промышленность – 53, 4млрд.(в 2, 5 раза
больше, чем в первой пятилетке) и в лёгкую промышленность – 16, 1 млрд. руб. (в
4, 6 раза больше, чем в первой пятилетке).

Втopoй пятилeтний плaн в цeлoм
был выпoлнeн зa 4 гoдa и 3 мecяцa. В 1937 г. пpoмышлeннocть дaлa пpoдyкции в
2,2 paзa бoльшe, чeм в 1932 г., a тяжeлaя
пpoмышлeннocть в 3,4 paзa бoльшe. Пpoдyкция
мaшинocтpoeния выpocлa пoчти в 1,5 paзa вмecтo
2,1 paзa, нaмeчeнныx плaнoм, чтo oбecпeчило тexничecкoe
пepeвoopyжeниe пoчти вcex oтpacлeй нapoднoгo
xoзяйcтвa и
yкpeплeниe oбopoнocпocoбнocти CCCP. Oднaкo зaдaния
пятилeтнeгo плaнa по пpoизвoдcтвy кoтлoв, тypбин, тpaнcфopмaтopoв, cлoжныx cтaнкoв,
тeкcтильнoгo oбopyдoвaния нe были
выпoлнeны.

Пpoдyкция чepнoй мeтaллyprии зa
втopyю пятилeткy yтpoилacь Oднaкo зaдaниe
пятилeтнeгo плaнa по выплaвкe чyгyнa былo нeдoвыпoлнeнo нa 9%. Bыплaвкa мeди
бoлee чeм yдвoилacь, выплaвкa aлюминия
yвeличилacь в 41 paз.
Зaнoвo coздaнa пpoмышлeннocть по
пpoизвoдcтвy никeля, oлoвa, мaгния и дp.
Пpoдyкция xимичecкoй пpoмышлeннocти выpocлa в 3 paзa Coздaны кpyпнeйшиe
зaвoды по пpoизвoдcтвy cинтeтичecкoгo кayчyкa,
aзoтныx, кaлийныx yдoбpeний и aпaтитoв.

Kpyпныe ycпexи были
дocтигнyты в paзвитии лeгкoй и пищeвoй пpoмышлeннocти. Cpeднeгoдoвoй тeмп
пpиpocтa иx пpoдyкции cocтaвил 14,8% Xoтя oн был
нижe зaплaниpoвaннoro, нo знaчитeльнo вышe, чeм в пepвoй пятилeткe (11,7%).
Диcпpoпopция в тeмпax paзвития пoдpaздeлeний «A» и «Б»
зaмeтнo yмeньшилaeь) (в пepвoй
пятилeткe — 28,5% и 11,7%, вo втopoй пятилeткe—19% и 14,8%).

Зa гoды втopoй пятилeтки
быcтpыми тeмпaми paзвивaлacь oбopoннaя пpoмышлeннocть,
пpoдyкция кoтopoй yвeличилacь бoлee
чeм в 2,8 paзa, a пpoдyкция aвиaциoннoй пpoмышлeннocти
— в 5,5 paзa. Блaгoдapя ycпexaм в paзвитии oбopoннoй пpoмышлeннocти,
a тaкжe
тяжeлoй пpoмышлeннocти в цeлoм зa гoды пepвыx двyx пятилeтoк былa в ocнoвнoм peшeнa зaдaчa
тexничecкoгo пepeвoopyжeния Kpacнoй Apмии.

Koллeктивизaция дepeвни
в ocнoвнoм былa
зaкoнчeнa Kpyпный шaг вnepeд был cдeлaн в
мexaнизaции cельcкoгo xoзяйcтвa: зa
этoт пepиoд дepeвня пoлyчилa бoлee 300 тыс. тpaктopoв, 114 тыc. кoмбaйнoв, 132 тыc.
гpyзoвыx aвтoмaшин и мнoжecтвo дpyгoй тexники.
Пocевныe плoщaди зa nятилeтиe выpocли на 5,6
млн. гa. Пpoдyкция зeмлeдeлия, cocтaвлявшaя в
1933 г. 121% к ypoвню 1913 г., в 1937 г дocтиrлa 150% к
дoвoeннoмy ypoвню. Oпpeдeлeнный ycпex был
дocтигнyт в oблacти живoтнoвoдcтвa.
В гoды пepвoй пятилeтки живoтноводствo peзкo coкpaтилocь: в
193З г. eгo пpoдукция cocтaвилa лишь
65% к ypoвню 1913 г. C 1934 г. нaчaлcя
мeдлeнный pocт. В 1937 г. продyкция живoтнoвoдcтвa cocтaвилa 109%
к ypoвню 1913 г.

Увeличилиcь rocyдapcтвeнныe зaкyпки
пpoдyктoв ceльскогo xoзяйcтвa,
нaпpимep, cpeднeгoдoвыe зaкyпки
зepнa выpocли на 50%.

В цeлoм зaдaния пятилeтнeгo
плaнa в oблacти ceльcкoro xoзяйcтвa были
cepьeзнo нeдoвыпoлнeны. Oбщий oбъeм ceльcкoхозяйcтвeннoгo пpoизвoдcтвa
зa пятилeтиe выpoc в пoлтopa paзa (вмеcтo
двyx по плaнy). Плaнoвoe зaдaниe по xлoпкy былo
пepeвыпoлнeнo: вaлoвoй cбop xлoпкa в
1937 г. cocтaвил 25,8 млн ц (nлaн 21,2
млн ц). Baлoвыe cбopы caxapнoй cвeклы и
льнa нeвыпoлнeны. В 1937 г пoгoлoвьe кpyпнoгo poгaтoгo cкoтa cocтaвлялo 50,9
млн. (плaнoм нaмeчaлocь имeть 65,5 млн roлoв), cвинeй —
25,7 млн. (43,4 млн), oвeц и кoз — 66,6 млн (96 млн) Плaн
пpoизвoдcтвa вaлoвoй пpoдyкции живoтнoвoдcтвa был выпoлнeн нa 62,9%.

Пpичины нeyдoвлeтвopитeльиoгo
выпoлнeния плaнa втopoй пятилeтки в oблacти ceльcкoгo xoзяйcтвa cocтoят в cлeдyющeм: вo
пepвыx, нepeaльными oкaзaлиcь нaмeчeнныe
плaны в oблacти интeнcификaции ceльcкoгo xозяйcтвa (по
ввeдению пpaвильныx ceвooбopoтoв, copтoвыx пoceвoв,
пpимeнeнию минepaльныx yдoбpeний и т. д.),
вo-втopыx, нe были ocyщecтвлeны нaмeчeнныe
пятилeтним плaнoм кaпитaлoвлoжeния в paзвитиe ceльcкoгo xoзяйcтвa (по
cpaвнeнию c пepвoй пятнлeткoй oни выpocли
нa 33% вмecтo 57%, пpeдycмoтpeнныx плaнoм), в-третьиx, вcлeдcтвиe зaвышeнныx
нopм oбязaтeльныx пocтaвoк
гocyдapcтвy пpoдyктoв ceльcкoгo xoзяйcтвa и
низкиx зaгoтoвитeльныx цeн y кoлxoзoв и кoлxoзникoв
нe былo дoлжнoй мaтepиальнoй зaиитepecoвaннocти в pocтe ceльcкoxoзяйcтвeннoгo пpoизвoдcтвa,
в-чeтвepтыx, paзвитиe живoтнoвoдcтвa
тopмoзилocь oтcyтcтвиeм уcтoйчивoй
кopмoвoй бaзы, нeдocтaтoчным пpoизвoдcтвoм фypaжнoгo зepнa. В условиях, когда
производство зepнa octaвaлocь нa
дopeвoлюциoннoм ypoвнe, a гo-cyдapcтвeнныe зaгoтoвки
xлeба peзкo вoзpocли,
y кoлxoзoв ocтaвaлocь oчeнь мaлo
фypaжнoгo зepнa для paзвития живoтнoвoдcтвз Haкoнeц, cкaзaлиcь и
нeблaгoпpиятныe пoгoдныe ycлoвия 1933 н 1936 гг.

6. Третий пятилетний план развития народного
хозяйства

(1937-1941 гг.)

Третий пятилетний план развития нapoднoгo
xoзяйcтвa пpeдycмaтpивaл
peшeниe cлeдyющиx вaжнeйшиx
зaдaч: oбъeм пpoдyкции по вceй пpoмышлeннocти в
1942 г. дoлжeн был пpeвзoйти ypoвeнь 1937 г. нa 92%; в тoм чиcлe
пpoизвoдcтвo cpeдcтв пpoизвoдcтвa — нa 107%; пpoдyкция
мaшинocтpoeния дoлжнa былa выpacти в 2,3 paзa;
мoщнocть элeктpocтaнций — в 2,1 paзa.
Плaниpoвaлocь пpeвpaтить xимичecкyю пpoмышлeннocть
в oднy из
вeдyщиx oтpacлeй пpoмышлeннocти,
yвeличив ee пpoдyкцию
в 2,4 paзa. Плaн пpeдycмaтpивaл дaльнeйшee paзвитиe мeтaллypгичecкoй,
yгoльнoй и нeфтянoй пpoмышлeннocти, в
чacтнocти coздaниe в paйoнe мeждy
Boлгoй и Уpaлoм нoвoй нeфтянoй бaзы CCCP —
Bтopoe Бaкy. Пpeдпoлaгaлocь coздaниe кpyпныx
гocyдapcтвeнныx peзepвoв по
тoпливy, элeктpoэнepгии, нeкoтopым oбopoнным пpoизвoдcтвaм,
a тaкжe
по paзвитию тpaнcпopтa, coздaниe нa
вocтoкe cтpaны зaвoдoв-дyблepoв
по pядy oтpacлeй мaшинocтpoeния,
нeфтeпepepaбoтки, xимии.

Bыпoлнeниe этoй
гpaндиoзнoй пpoгpaммы oбecпeчивaлocь гигaнтcкими
кaпитaлoвлoжeниями, кoтopыe дoлжны были cocтaвить 192
млpд. pyб. вместо 115 млрд. pyб. вo втopoй
пятилeткe. В cтpoй дoлжнo былo вcтyпить пpoизвoдcтвeнныx
мoщнocтeй бoльшe, чeм зa двe пpeдыдyщиe пятилeтки вмecтe взятыe.

Ставилась цель догнать и перегнать по уровню
производства на душу населения развитые капиталистические страны.

В годы третьей пятилетки, как и ранее, осуществлялось
краткосрочное административное планирование использования ресурсов. В
обстановке пocтoяннoгo дeфицитa пoлyчaлa
дaльнeйшee paзвитиe cиcтeмa пpиopитeтoв,
pacшaтывaвшaя пpoмышлeннocть.
Экoнoмичecкoe paзвитиe шлo экcтeнcивным пyтeм и coпpoвoждaлocь знaчитeльным
pocтoм инфляции.
Orpoмный oбъeм кaпитaлoвлoжeний
в пpиopитeтныe oтpacли — мaшинocтpoeниe,
дoбывaющyю пpoмышлeннocть, пpoизвoдcтвo элeктpoэнepгии — ocyщecтвлялcя в yщepб ypoвню жизни
нaceлeния.

В 1937 -1941 гг. тeмпы pocтa пpoмышлeннoгo
пpoизвoдcтвa были нeвыcoкими -3,4 % в гoд. Пpoизвoдитeльнocть тpyдa тaкжe pocлa низкими
тeмпaми — 6 % в гoд, и ee pocтy нe cпocoбcтвoвaли дaжe
мнoгoчиcлeнные peпpeccивныe мepы,
нaпpaвлeнныe нa yкpeплeниe диcциплины
в пpoмышлeннocти в пpeдвoeнныe гoды. В cтpoй вcтyпилo
oкoлo 9
тыc. пpoмышлeнныx пpeдпpиятий. Был нaлaжeн выпycк caмoлeтoв,
гpyзoвыx и лeгкoвыx aвтoмoбилeй,
тpaктopoв, кoмбaйнoв, paзнoгo poдa oбopyдoвaния.

Индycтpиaлизaция в cтaлинcкoм вapиaнтe
мaлo зaтpoнyлa дpyгиe oтрасли, кpoмe тяжeлoй пpoмышлeннocти. He пoлyчила
paзвития лeгкaя промышлeннocть, в cтpoитeльcтвe и
ceльcкoм xoзяйcтвe пpeoблaдaл
ручной тpyд, мaлo внимaния yдeлялocь инфpacтpyктype
— coopyжeнию дopoг,
cклaдoв,
элeвaтopoв.

Основные черты
экономической политики СССР к началу 40 годов:

1.   Наличие
собственности на средства производства, существующей в двух формах:
государственной (общенародной) и кооперативно-колхозной; недопущение
капиталистического хозяйства;

2.  
Развитие всего народного хозяйства на основе единого
государственного плана;

3.  
Всемерное индустриальное развитие страны, при
преимущественном развитии производства средств производства;
организационно-хозяйственное укрепление колхозов и совхозов, механизация
сельскохозяйственного производства, рост его производительности и товарности;

4.  
Последовательное осуществление во всём народном
хозяйстве принципа распределения по труду.

Литература

1.  
Берхин И.Б. История СССР — М.: Высшая
школа, 1972. 

2.  
Отечественная история / под
ред.Н.А.Лысенко. — Белгород: БелГТАСМ, 2002. 

* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

План

Введение

1. Состояние экономики СССР после окончания войны.

2. Восстановление промышленности, перевооружение армии.

3. Экономические дискуссии 19451946 г.

4. Денежная реформа 1947 года и развитие внутренней торговли.

5. Проблемы и трудности аграрного сектора.

6. Недостатки административнокомандных методов управления народным хозяйством.

Заключение

Список используемой литературы.

Введение

В жизни советского государства после победы в Великой Отечественной войне и капитуляции Японии 3 сентября 1945 г. начался совершенно новый этап. В 1945 г. Победа породила в народе надежды на лучшую жизнь, ослабление пресса тоталитарного государства на личность. Открывалась потенциальная возможность перемен в политическом режиме, экономике, культуре.

“Демократическому импульсу” войны, однако, противостояла вся мощь созданной Сталиным Системы. Ее позиции не только не были ослаблены в годы войны, но, казалось, еще более окрепли в послевоенный период. Даже сама победа в войне отождествлялась в массовом сознании с победой тоталитарного режима. Борьба демократической и тоталитарной тенденции становилась в этих условиях лейтмотивом общественного развития.

Советский Союз представлял собой победоносную, но полностью разрушенную страну. Для того чтобы выиграть величайшую в истории войну, пришлось понести потери, которые превышали потери врага и вообще потери любой нации в любой войне. Только усилиями миллионов можно было поднять из руин разрушенные города, заводы, восстановить инфраструктуру. Этот период не может не волновать нас – граждан сегодняшней России.

В ходе работы мной рассмотрен материал различных авторов – не только взгляд наших историков, но и работы зарубежных исследователей.

Книга английского историка Джеффри Хоскинга «История Советского Союза. 19171991» это объективный обзор истории некогда могущественного государства, взгляд поверх барьеров, установленных в нашем сознании. В работе упор делается на социальнополитический аспект общества. Послевоенный период (19451953), по мнению автора, период установившегося тоталитаризма, время единоличного сталинского правления, когда экономика и политика были неразделимы. Данную работу отличают простота изложения и обилие фактов.

Учебник «История СССР» (написанный в 1990 году под руководством В. П. Островского) первое официальное учебное пособие начала эпохи «перестройки» в котором открыто, освещались малоизвестные события нашей истории, в первую очередь советской.

Монограмма Сергея КараМурзы «История советского государства и права» свежий взгляд на развитие советского государства. Работа критически подходит к рассмотрению жизни советского государства в послевоенный период. С. КараМурза не без основания считает все эти годы неразрывным целым, в течение которого страна и общество преодолевало наследие войны.

Учебник Тимошиной Т.М «Экономическая история России» раскрывает экономические последствия Великой Отечественной войны для советского государства, показывает развитие народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны, процессы, происходящие в государстве и обществе в период с 1945 по 1953 гг..

1. Состояние экономики СССР после окончания войны.

Победа над фашизмом досталась СССР дорогой ценой. Военный ураган несколько лет бушевал над основными районами наиболее развитой части Советского Союза. Удару подверглись большинство промышленных центров на европейской части страны. В пламени войны оказались и все основные житницы — Украина, Северный Кавказ, значительная часть Поволжья. Разрушено было так много, что восстановление могло занять многие годы, а то и десятилетия.

Война обернулась для СССР огромными людскими и материальными потерями. Она унесла почти 27 млн. человеческих жизней. Было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, уничтожено 70 тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из строя 31850 заводов и фабрик,1135 шахт,65 тыс. км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8 млн. га. Страна потеряла примерно одну треть своего национального богатства.

В условиях перехода от войны к миру встали вопросы о путях дальнейшего развития экономики страны, о ее структуре и системе управления. Речь шла не только о конверсии военного производства, но и о целесообразности сохранения сложившейся модели экономики. Во многом она формировалась в условиях чрезвычайной обстановки тридцатых годов. Война еще более усилила эту «чрезвычайность» характера экономики и наложили отпечаток на ее структуру и систему организации. Годы войны выявили сильные черты существовавшей модели экономики, и в частности, очень высокие мобилизационные возможности, способность в короткие сроки наладить массовое производство высококлассного вооружения и обеспечить необходимыми ресурсами армию, ВПК за счет перенапряжения остальных секторов экономики. Но война также со всей силой подчеркнула и слабости советской экономики: высокий удельный вес ручного труда, низкие производительность и качество невоенной продукции. То, что было терпимо в мирное, довоенное время, теперь требовало кардинального решения.

Послевоенный период потребовал перестроить тип работы государственных органов для решения двух противоречивых задач: конверсии огромного военнопромышленного комплекса, который сложился в ходе войны, с целью быстрейшей модернизации хозяйства; создания двух принципиально новых систем оружия, гарантирующих безопасность страны ядерного оружия и неуязвимых средств его доставки (баллистических ракет). Работа большого числа ведомств стала объединяться в межотраслевые целевые программы. Это был качественно новый тип государственного управления, хотя изменялась не столько структура органов, сколько функции. Эти изменения меньше заметны, нежели структурные, но государство есть система, и процесс в ней не менее важен, чем структура.

Конверсия военной промышленности была проведена быстро, повысив технический уровень гражданских отраслей (и тем самым, позволив затем перейти к созданию новых военных производств). Наркомат боеприпасов был перестроен в Наркомат сельскохозяйственного машиностроения и т.д. (в 1946 г. наркоматы стали именоваться министерствами).

В результате массовой эвакуации промышленности на восток и разрушения во время оккупации и боевых действий в европейской части 32 тыс. промышленных предприятий сильно изменилась экономическая география страны. Сразу после войны началась соответствующая реорганизация системы управления в него наряду с отраслевым стали вводить территориальный принцип. Смысл был в приближении органов управления к предприятиям, ради чего происходило разукрупнение министерств: во время войны их было 25, а в 1947 г. стало 34. Например, угледобычей стали теперь управлять Наркомат угольной промышленности западных районов и Наркомат угольной промышленности восточных районов. Аналогично был разделен Наркомат нефтяной промышленности.

На этой волне среди хозяйственных руководителей, экономистов стали появляться стремления к реорганизации системы управления экономикой, к смягчению тех ее сторон, которые сдерживали инициативу и самостоятельность предприятий, и в частности, к ослаблению пут сверхцентрализации.

Объяснение подобных настроений можно искать в той обстановке, которая сложилась во время войны. Экономика страны во время войны, быт населения, организация работы местных органов власти приобрели своеобразные черты. С переводом работы основных отраслей промышленности для обеспечения нужд фронта, резко сократился выпуск мирной продукции обеспечением жизни населения, снабжением его самыми необходимыми товарами и услугами стали заниматься преимущественно местные власти, организуя мелкое производство, привлекая к выпуску необходимых товаров кустарей и ремесленников. В результате получила развитие кустарная промышленность, оживилась частная торговля и не только продуктами питания, но промышленными товарами. Централизованным же снабжением была охвачена лишь небольшая часть населения.

Война приучила к определенной самостоятельности и инициативе многих руководителей всех уровней. После войны местные власти предпринимают попытки развернуть производство товаров для населения уже не только на мелких кустарных мастерских, но и на крупных заводах, подчиненных непосредственно центральным министерствам. Совет Министров Российской Федерации вместе с руководством Ленинградской области в 1947 г организовали в городе ярмарку, на которой предприятия не только России, но и Украины, Белоруссии, Казахстана и других республик, продавали не нужные им материалы. Ярмарка открыла возможности установления самостоятельных экономических связей между промышленными предприятиями минуя центр. Она в известной мере содействовала расширению сферы действий рыночных отношений (несколько лет спустя организаторы этой ярмарки поплатились жизнью за проявленную инициативу).

Надежды на преобразования в области управления экономикой оказались несбыточными. С конца 40х годов был взят курс на усиление прежних административнокомандных методов руководства, на дальнейшее развитие существовавшей модели экономики.

Решающей стала позиция Сталина все попытки перемен в этой области наталкивались на его имперские амбиции. В результате советская экономика возвращалась к милитаристической модели со всеми присущими ей недостатками.

Также в этот период встал вопрос: что такое советская система хозяйства (она называлась социализм, но это чисто условное понятие, не отвечающее на вопрос). До окончания войны жизнь ставила столь четкие и срочные задачи, что большой потребности в теории не было. Теперь надо было понять смысл плана, товара, денег и рынка в экономике СССР.

К восстановлению хозяйства страна приступила еще в год войны, когда в 1943г. было принято специальное партийноправительственное постановление “О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации”. Колоссальными усилиями советских людей к концу войны в этих районах удалось восстановить промышленное производство на треть от уровня 1940 г. Освобожденные районы в 1944 г. дали свыше половины общегосударственных заготовок зерна, четверть скота и птицы, около трети молочных продуктов.

Однако как центральная задача восстановления встала перед страной лишь после окончания войны.

В конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постановил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Несколько позднее был принят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. Эти постановления ознаменовали начавшийся переход Советского Союза к мирному строительству. В сентябре 1945 г. был упразднен ГКО. Все функции по управлению страной сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров (в марте 1946 г. преобразован в Совет министров СССР).

Были осуществлены меры, направленные на возобновление нормального труда на предприятиях и в учреждениях. Отменялись обязательные сверхурочные работы, восстанавливался 8часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Был рассмотрен бюджет на III и IV кварталы 1945 г. и на 1946 год. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличивались расходы на развитие гражданских отраслей экономики. Перестройка народного хозяйства и общественной жизни применительно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г. В марте 1946 г. Верховный совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 19461950 гг. Основная задача пятилетнего плана заключалась в том, чтобы восстановить районы страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства, а затем превзойти их. План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, материальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Одним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось максимальное использование научнотехнического прогресса.

1946 год явился наиболее трудным в послевоенном развитии промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции менялись технология производства, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров. В соответствии с пятилетним планом развернулись восстановительные работы на Украине, в Белоруссии, Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса. Была восстановлена «Запорожсталь», вступил в строй Днепрогэс. Одновременно велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. За пятилетие было восстановлено и вновь сооружено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий.1 Особенно большое внимание уделялось развитию металлургии, машиностроения, топливноэнергетического и военнопромышленного комплексов. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Сибири, в республиках Закавказья и Средней Азии (УстьКаменогорский свинцовоцинковый комбинат, Кутаисский автомобильный завод). Вступил в строй первый в стране дальний газопровод Саратов – Москва. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гидроэлектростанции.

Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась механизация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжилась электрификация производства. Электровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50х годов. Массовый производственный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение многостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плановых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производства на 73% превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тяжелой индустрии, перераспределение в ее пользу средств из легкой и пищевой отраслей привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону увеличения производства продукции группы «А».

Восстановление промышленности и транспорта, новое индустриальное строительство привели и к росту численности рабочего класса.

После войны страна находилась в разрухе, и остро встал вопрос выбора пути хозяйственного развития. Альтернативой могли бы стать рыночные реформы, но существующая политическая система не была готова к этому шагу. Директивная экономика все еще сохраняла тот мобилизационный характер, который был присущ ей в годы первых пятилеток и в годы войны. Миллионы людей организованно направлялись на восстановление Днепрогэса, металлургических заводов Криворожья, шахт Донбасса, а также на строительство новых заводов, гидроэлектростанций и т.д.

Развитие экономики СССР упиралось в ее чрезмерную централизацию. Все экономические вопросы, большие и малые, решались только в центре, а местные хозяйственные органы были строго ограничены в решении любых дел. Основные материальные и денежные ресурсы, необходимые для выполнения плановых заданий, распределялись через большое количество бюрократических инстанций. Ведомственная разобщенность, бесхозяйственность и неразбериха приводили к постоянным простоям на производстве, штурмовщине, огромным материальным издержкам, абсурдным транспортным перевозкам из края в край необъятной страны.

Советский Союз получил с Германии репарации на сумму 4,3 млрд. долл. В счет репараций из Германии и других побежденных стран в Советский Союз вывозилось промышленное оборудование, включая даже целые заводские комплексы. Однако толком распорядиться этим богатством советская экономика так и не смогла изза общей бесхозяйственности, а ценное оборудование, станки и пр. постепенно превращались в металлолом. В СССР трудились 1,5 млн. немецких и 0,5 млн. японских военнопленных. Кроме того, в системе ГУЛАГ в этот период содержалось примерно 89 млн. заключенных, чей труд практически не оплачивался.

Размежевание мира на два враждебных лагеря имело негативные последствия для экономики страны. С 1945 по 1950 г. на 35% сократился внешнеторговый оборот с западными странами, что заметно сказывалось на советской экономике, лишенной новой техники и передовых технологий. Вот почему в середине 1950х гг. Советский Союз оказался перед необходимостью глубоких социальноэкономических и политических перемен. Поскольку путь прогрессивных изменений политического характера был заблокирован, сузившись до возможных (и то не очень серьезных) поправок на либерализацию, наиболее конструктивные идеи, появившиеся в первые послевоенные годы, касались не политики, а сферы экономики. Центральный Комитет ВКП(б) рассматривал различные предложения экономистов на этот счет. Среди них рукопись “Послевоенная отечественная экономика”, принадлежащая С.Д. Александеру. Суть его предложений сводилась к следующему:

преобразование государственных предприятий в акционерные или паевые товарищества, в которых держателями акций выступают сами рабочие и служащие, а управляет полномочный выборный совет акционеров;

децентрализация снабжения предприятий сырьем и материалами путем создания районных и областных промснабов вместо снабсбытов при наркоматах и главках;

отмена системы госзаготовок сельскохозяйственной продукции, предоставление колхозам и совхозам права свободной продажи на рынке;

реформа денежной системы с учетом золотого паритета;

ликвидация государственной торговли и передача ее функций торговым кооперативам и паевым товариществам.

Эти идеи можно рассматривать в качестве основ новой экономической модели, построенной на принципах рынка и частичного разгосударствления экономики, весьма смелой и прогрессивной для того времени. Правда, идеям С.Д. Александера пришлось разделить участь других радикальных проектов, они были отнесены к категории “вредных” и списаны в “архив”.

Центр, несмотря на известные колебания, в принципиальных вопросах, касающихся основ построения экономической и политической моделей развития, сохранял стойкую приверженность прежнему курсу. Поэтому центр был восприимчив лишь к тем идеям, которые не затрагивали основ несущей конструкции, т.е. не покушались на исключительную роль государства в вопросах управления, финансового обеспечения, контроля и не противоречили главным постулатам идеологии.

При соблюдении этих условий номенклатура была готова согласиться на реформы в определенных пределах, дальше которых она не могла и, не хотела идти. В ходе реформ предстояло реорганизовать или упразднить систему ГУЛАГа, стимулировать развитие аграрного сектора экономики, провести преобразования в социальной сфере, снизить напряжение постоянной “мобилизационности” в решении хозяйственных проблем и в поисках внутренних и внешних врагов.

Политические изменения в СССР требовалось закрепить изменениями и в экономике. Выступая в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, Г.М. Маленков четко сформулировал основные направления экономической политики: резкий подъем производства товаров народного потребления, крупные инвестиции в отрасли легкой промышленности. Такой коренной поворот, казалось бы, навсегда должен был изменить принципиальные ориентиры развития советской экономики, устоявшиеся в предыдущие десятилетия.

Но этого, как показала история развития страны, не произошло. После войны несколько раз проводились различные административные реформы, но они не вносили коренных изменений в сущность плановоадминистративной системы. В середине 1950х годов были предприняты попытки отказа от применения мобилизационных мер при решении хозяйственных проблем. Через несколько лет стало ясно, что эта задача является неразрешимой для советской экономики, поскольку экономические стимулы развития были несовместимы с командной системой. Попрежнему нужно было организовывать массы людей для выполнения различных проектов. В качестве примеров можно привести призывы к молодежи участвовать в освоении целины, в возведении грандиозных “строек коммунизма” в Сибири и на Дальнем Востоке.

В качестве примера не очень продуманной реформы можно привести попытку перестроить управление по территориальному признаку (1957). В ходе этой реформы были упразднены многие отраслевые союзные министерства, а взамен появились территориальные советы народного хозяйства (совнархозы). Не были затронуты данной перестройкой лишь министерства, ведавшие военным производством, министерство обороны, иностранных и внутренних дел и некоторые другие. Таким образом, была сделана попытка децентрализации управления.

Всего в стране было создано 105 экономических административных районов, в том числе 70 в РСФСР, 11 на Украине, 9 в Казахстане, 4 в Узбекистане, а в остальных республиках по одному совнархозу. В функциях Госплана СССР осталось лишь общее планирование и координация территориальноотраслевых планов, распределение между союзными республиками важнейших фондов.

Первые результаты реформы управления были вполне успешными. Так, уже в 1958 г., т.е. через год после ее начала, прирост национального дохода составил 12,4% (по сравнению с 7% в 1957). Возросли масштабы производственной специализации и межотраслевого кооперирования, ускорился процесс создания и внедрения новой техники в производство. Но, по мнению специалистов, полученный эффект следствие не только самой перестройки. Дело также в том, что на какойто период предприятия оказались “бесхозными” (когда министерства фактически уже не функционировали, а совнархозы еще не сформировались), и именно в этот период они стали работать заметно продуктивнее, не ощущая никакого руководства “сверху”. Но как только сложилась новая система управления, прежние негативные явления в экономике стали усиливаться. Более того, появились новые моменты: местничество, более жесткое администрирование, постоянно растущая “своя”, местная бюрократия.

Все реорганизации, в конечном итоге, не приводили к заметным успехам. Более того, если в 19511955 гг. промышленное производство увеличилось на 85%, сельскохозяйственное на 20,5%, а в 19561960 соответственно на 64,3 и 30% (причем рост сельскохозяйственной продукции шел, в основном, за счет освоения новых земель), то в 19611965 эти цифры стали снижаться и составили 51 и 11% .

Итак, центробежные силы заметно ослабили экономический потенциал страны, многие совнархозы оказались неспособными к решению крупных производственных задач. Уже в 1959 г. началось укрупнение совнархозов: более слабые стали присоединяться к более мощным (по аналогии с укрупнением колхозов). Центростремительная тенденция оказалась более сильной. Достаточно скоро восстановилась прежняя иерархическая структура в экономике страны.

Традиционно слабым было так называемое низовое планирование, т.е. составление планов на уровне предприятий. Низовые плановые задания часто корректировались, поэтому план превращался в чисто номинальный документ, имеющий непосредственное отношение лишь к процессу начисления заработной платы и премиальных выплат, которые зависели от процента выполнения и перевыполнения плана.

Поскольку, как отмечалось выше, планы постоянно корректировались, то выполнялись (или точнее не выполнялись) совсем не те планы, которые принимались вначале планового периода (года, пятилетки). Госплан “торговался” с министерствами, министерства с предприятиями насчет того, какой план они могли бы выполнить при имеющихся ресурсах. Но поставки ресурсов под такой план все равно срывались, и снова начинались “торги” по цифрам плана, по величине поставок и т.д.

Все это подтверждает вывод о том, что советская экономика зависела в большей степени не от грамотных экономических разработок, а от политических решений, постоянно меняющихся в прямо противоположных направлениях и заводящих чаще всего в тупик. В стране осуществлялись бесплодные попытки улучшить структуру государственного аппарата, наделить министров, начальников главков, директоров предприятий новыми правами или, наоборот, ограничить их полномочия, разделить существующие плановые органы и создать новые и т.п. Таких “реформ” в 19501960х годах было немало, но ни одна из них не принесла реального улучшения в работу командной системы.

В основном, при определении приоритетов послевоенного экономического развития, при разработке четвертого пятилетнего плана плана восстановления руководство страны фактически вернулось к довоенной модели развития экономики и довоенным методам проведения экономической политики. Это значит, что развитие промышленности, в первую очередь тяжелой, должно было осуществляться не только в ущерб интересам аграрной экономики и сферы потребления (т.е. в результате соответствующего распределения бюджетных средств).

2. Восстановление промышленности, перевооружение армии.

 В первые послевоенные годы труд советских людей мало, чем отличался от военной чрезвычайщины. Постоянная нехватка продуктов (карточная система была отменена лишь в 1947 г.), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению тем, что долгожданный мир только наступил и жизнь вотвот наладится. Однако этого не происходило.

После денежной реформы 1947 г. при средней зарплате около 500 рублей в месяц стоимость килограмма хлеба составляла 34 руб., килограмма мяса 2832 руб., сливочного масла свыше 60 руб., десятка яиц около 11 руб. Чтобы купить шерстяной костюм, нужно было отдать три средних месячных зарплаты. Как и до войны, от одной до полутора месячных зарплат в год уходило на покупку облигаций принудительных госзаймов. Многие рабочие семьи попрежнему жили в землянках и бараках, а трудились порой под открытым небом или в не отапливаемых помещениях, на старом или изношенном оборудовании. Тем не менее некоторые ограничения военного времени были сняты: вновь введены 8часовой рабочий день и ежегодные отпуска, отменены принудительные сверхурочные работы. Восстановление проходило в условиях резкого усиления миграционных процессов. Вызванных демобилизацией армии (ее численность сократилась с 11,4 млн. человек в 1945 г. до 2,9 млн. в 1948 г.), репатриацией советских граждан из Европы, возвращением беженцев и эвакуированных из восточных районов страны. Другой сложностью в развитии промышленности стала ее конверсия, завершившаяся в основном к 1947 г.

Огромные потери в войне обернулись нехваткой рабочей силы, что, в свою очередь, вело к росту текучести кадров, искавших более выгодные условия труда. На некоторых предприятиях были предприняты попытки внедрения хозрасчета. Но для закрепления этих новаций не были приняты меры материального стимулирования, наоборот, при повышении производительности труда понижались расценки. Административнокомандной системе было выгодно достижение высоких производственных результатов без дополнительных вложений.

Впервые за долгие годы после войны наметилась тенденция к более широкому использованию научнотехнических разработок на производстве, однако она проявилась в основном лишь на предприятиях военнопромышленного комплекса (ВПК), где в условиях начавшейся “холодной войны” шел процесс разработки ядерного и термоядерного оружия, новых ракетных систем, новых образцов танковой и авиационной техники.

Наряду с приоритетным развитием ВПК преимущество отдавалось также машиностроению, металлургии, топливной, энергетической промышленности, на развитие которых уходило 88% капиталовложений в промышленность. Легкая же и пищевая промышленности, как и прежде, финансировались по остаточному принципу (12%) и, естественно, не удовлетворяли даже минимальных потребностей населения.

Всего за годы 4й пятилетки (19461950 гг.) было восстановлено и вновь построено 6200 крупных предприятий. В 1950г., по официальным данным, промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% (а в новых союзных республиках Литве, Латвии, Эстонии и Молдавии в 23 раза). Правда, сюда были включены также репарации и продукция совместных советсковосточногерманских предприятий.

Главным творцом этих несомненных успехов стал советский народ. Его невероятными усилиями и жертвами, а также высокими мобилизационными возможностями директивной модели экономики были достигнуты, казалось, невозможные экономические результаты. Вместе с тем свою роль сыграла также традиционная политика перераспределения средств из легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы в пользу тяжелой промышленности. Значительную помощь оказали и полученные с Германии репарации (4,3 млрд. долларов), обеспечившие до половины объема установленного в эти годы промышленного оборудования. Кроме того, бесплатным, но весьма эффективным был труд почти 9 млн. советских заключенных и около 2 млн. немецких и японских военнопленных, также внесших свой вклад в послевоенное восстановление.

Экономика быстро набирала темпы своего развития. Значительно вырос объем машиностроительной продукции, увеличилась добыча нефти, газа, угля и других сырьевых материалов. Значительно выросло производство стали, цветных металлов, сделала шаг вперед технология производства. Заметные успехи в восстановлении хозяйства были достигнуты еще в первые годы после окончания войны. В кратчайшие сроки был восстановлен ДнепроГЭС, и промышленные центры Юга России получили электроэнергию, поднялись из руин цементные заводы Новороссийска и вся их продукция была направлена в освобожденные от гитлеровцев районы страны. Быстро пошел уголь первых восстановленных шахт Донбасса, большое значение имело восстановление крупных машиностроительных заводов Ленинграда.

Совершенствование военной техники требовало освоения и внедрения прогрессивных технологических приемов и открытий науки. Сразу же после окончания войны происходит техническое перевооружение армии, насыщение ее новейшими образцами авиации, стрелкового оружия, артиллерии, танков. Больших сил потребовало создание реактивной авиации и ракетных систем для всех родов войск. В короткие сроки были разработано ракетное оружие тактического, затем стратегического назначения и противовоздушной обороны.

Огромные средства были сконцентрированы на реализации атомного проекта, который курировал всесильный Л. П. Берия. Благодаря усилиям советских конструкторов, а отчасти и разведки, сумевшей выкрасть у американцев важные атомные секреты, атомное оружие в СССР было создано в непредсказуемо короткие сроки — в 1949 г. А в 1953 г. Советский Союз впервые в мире создал водородную (термоядерную) бомбу.

Таким образом, в послевоенные годы Советскому Союзу удалось добиться немалых успехов в развитии экономики и перевооружении армии. Однако Сталину эти достижения казались недостаточными. Он считал, что необходимо «подстегнуть» темпы экономического и военного развития. В 1949 году руководитель Госплана Н.А. Вознесенский был обвинен в том, что составленный в 1946 г. план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 19461950 гг. содержал заниженные показатели. Вознесенский был осужден и казнен. В 1949 г. по указанию Сталина без учета реальных возможностей развития страны были определены новые показатели для основных отраслей промышленности. Эти волюнтаристские решения создали крайнюю напряженность в экономике и замедлили повышение и без того очень низкого жизненного уровня народа. (Через несколько лет этот кризис был преодолен и в 1952 г. прирост промышленной продукции превысил 10%). Однако реализация атомного проекта явилась не только исследовательской, конструкторской задачей, но и экономической проблемой, потребовавшей создания новых производств и отраслей, а отчасти и общей перестройки народного хозяйства. В результате были заложены урановые рудники, начали действовать заводы по производству обогащенного урана на Урале. Практически заново создана приборостроительная промышленность, которая обеспечивала быстрые темпы реализации атомного проекта. Крупные шаги были сделаны в развитии электроэнергетики. Наряду с восстановлением разрушенных во время войны электростанций вводились новые энергетические мощности, которые обеспечивали нужды гражданских отраслей промышленности, бытовое потребление и приоритетное снабжение производств, связанных о атомным проектом и ракетной программой.

В 1950 г. было официально объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно. Однако не говорилось, что в показатели были включены репарации и продукция ряда совместных советсковосточногерманских предприятий. Нельзя забывать и бесплатный принудительный труд миллионов людей в системе ГУЛАГа. Объем выполненных системой лагерей, где работали заключенные, вырос после войны в несколько раз. Армия заключенных расширилась за счет военнопленных проигравших стран. Именно их трудом строились, (но так и не были достроены) БайкалоАмурская железнодорожная магистраль от Байкала до берегов Тихого океана и Северная дорога вдоль берегов Ледовитого океана от Салехарда до Норильска, создавались объекты атомной промышленности, металлургические предприятия, энергетические мощности, добывались уголь и руда, лес, давали продукцию огромные лагерясовхозы.

Признавая несомненные экономические успехи, следует отметить, что в тяжелейших условиях восстановления разрушенного войной хозяйства односторонний сдвиг в пользу военных отраслей, по существу подчинявших себе остальную часть промышленности, создавал дисбаланс в развитии экономики. Военное производство ложилось тяжелым бременем на экономику страны, резко ограничивало возможности повышения материального благосостояния народа.

Прежняя модель управления экономикой осуществлялась даже с большей жесткостью, чем это имело место в годы предвоенных пятилеток. По сталинскому плану окончательно оформлялось общество с ликвидацией рыночных отношений и полным подчинением человека политикоадминистративной власти. Эта целостная модель охватывала все народное хозяйство.

3. Экономические дискуссии 19451946 г.

В августе 1945 г. правительство дало поручение Госплану подготовить проект четвертого пятилетнего плана. При его обсуждении были высказаны предложения о некотором смягчении волюнтаристского нажима в управлении экономикой, реорганизации колхозов. “Демократическая альтернатива” проявилась и в ходе закрытого обсуждения подготовленного в 1946 г. проекта новой Конституции СССР. В нем, в частности, наряду с признанием авторитета государственной собственности, допускалась существование мелких частных хозяйств крестьян и кустарей, основанных на личном труде и исключающих эксплуатацию чужого труда. В ходе обсуждения этого проекта номенклатурными работниками в центре и на местах звучали идеи необходимости децентрализации экономической жизни, предоставления больших прав регионам и наркоматам. “Снизу” все чаще раздавались призывы к ликвидации колхозов в силу их неэффективности. В оправдание этих позиций приводились, как правило, два аргумента: вопервых, относительное ослабление государственного давления над производителем в годы войны, что дало положительный результат; вовторых, проводилась прямая аналогия с восстановительным периодом после гражданской войны, когда возрождение экономики началось с оживления частного сектора, децентрализации управления и приоритетного развития легкой и пищевой промышленности.

Однако в этих дискуссиях победила точка зрения Сталина, заявившего в начале 1946 г. о продолжении взятого перед войной курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма. Это означало и возврат довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой, а одновременно и к тем противоречиям и диспропорциям между отраслями экономики, которые сложились в 30е гг.

4. Денежная реформа и развитие внутренней торговли.

 Восстановление экономики требовало оздоровления финансовой системы. Расстроенные финансы и прогрессирующая инфляция проблемы, с которыми пришлось столкнуться практически всем воевавшим странам, в том числе и СССР.

Денежная реформа проводилась в сложных условиях послевоенной разрухи. До конца 1947 года в СССР сохранялась карточная система на продукты питания и промышленные товары для населения. Ее отмена планировалась на конец 1946 года, но изза засухи и неурожая этого не произошло. Отмену удалось провести только в конце 1947 года. Кстати, Советский Союз был одной из первых европейских стран, отменивших карточное распределение.

 Тщательная подготовка к ней началась уже в 1943 г., когда Сталин поставил эту задачу перед тогдашним министром финансов (министром финансов в тот период был А. Г. Зверев, который исполнял эту должность с небольшими перерывами с 1938го по 1960 г., в февраледекабре 1948 г. ее занимал А. Н. Косыгин). Денежная реформа строилась на следующих основаниях:

старые неполноценные деньги, находившиеся в обращении, обменивались на новые полноценные образца 1947 г. Все наличные деньги, имевшиеся у населения, государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, колхозов обменивались из расчета 10 р. старых денег на 1 р. новых. Разменная монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу. В сберегательных кассах была произведена переоценка вкладов и текущих счетов населения на день выпуска новых денег по такому принципу: вклады в размере до 3 тыс. р. оставались без изменения в номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль за рубль; по вкладам, превышавшим указанную сумму, во вклад зачислялись: первые 3 тыс. р.; следующая сумма, не превышающая 10 тыс. р., определялась из расчета за 3 р. старых денег— 2 р. новых, а остальная сумма вклада, превышающая 10 тыс. р., была переоценена в соотношении 2 р. старых денег на 1 р. новых. Переоценивались и денежные средства, находившиеся на расчетных и текущих счетах кооперативных предприятий и организаций, колхозов. Их средства определялись из расчета: за 5 р. старых денег — 4р. новых. Но прежде чем отменить карточки, правительство установило единые цены на продукты питания взамен существовавших ранее карточных (пайковых) и коммерческих цен. Вследствие этого стоимость основных продовольственных продуктов для городского населения выросла. Так, цена 1 кг чёрного хлеба по карточкам была 1 руб., а стала 3 руб. 40 коп.; цена 1 кг мяса выросла с 14 до 30 руб.; сахара с 5,5 до 15 руб.; сливочного масла с 28 до 66 руб.; молока с 2,5 до 8 руб. При этом минимальная заработная плата составляла 300 руб., средняя заработная плата в 1946 году равнялась 475 руб., в 1947 550 руб. в месяц. Правда, для низко и среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих одновременно с едиными ценами устанавливались так называемые “хлебные надбавки” в среднем около 110 руб. в месяц, но эти надбавки не решали общую проблему доходов.

Необходимость денежной реформы определялась полной разбаллансированностью денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост военных расходов требовал постоянного выпуска в обращение огромного количества денег, не обеспеченных потребительскими товарами. Вследствие значительного сокращения розничного товарооборота на руках у населения оказалось денег больше, чем требовалось для нормального функционирования народного хозяйства, а потому покупательная способность денег упала. В результате реформы произошло изъятие лишней денежной массы, а сама реформа приобрела, в основном, конфискационный характер. В ходе реформы пострадали, главным образом, сельские жители, которые, как правило, хранили свои накопления дома, да спекулянты, нажившиеся во время войны и не успевшие реализовать большие наличные суммы денег. С 1 января 1950 года правительство признало необходимым повысить официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам, и определило его в соответствии с золотым содержанием рубля (0,222168 г чистого золота), хотя в те годы этот факт не имел никакого экономического значения, т.к. установленный официальный курс рубля ни в каких расчетах не использовался.

По данным официальной статистики средняя номинальная заработная плата рабочих выросла за 19281954 гг. более чем в 11 раз. Но если общий индекс розничных цен в государственной и кооперативной торговле в 1928 году взять за 1, то в 1932 году он составил 2,6; в 1940 6,4; в 1947 20,1; в 1950 11,9. Реальная же заработная плата за этот период, исключая налоги и подписку на заем, но включая прибавку к заработной плате в виде бесплатного медицинского обслуживания, образования и иных социальных услуг, изменилась следующим образом: если принять уровень заработной платы 1928 года за 1, то в 1937 году она равнялась 0,86; в 1940 0,78; в 1944 0,64; в 1948 0,59; в 1952 0,94; в 1954 1,19.

С 1947 по 1954 г. было проведено семь снижений розничных цен (первое – вместе с денежной реформой). Так, розничные цены на печеный ржаной хлеб выросли за 19281952 годы почти 19 раз; на говядину в 17; на свинину в 20,5; на сахар в 15; на подсолнечное масло в 34; на яйца в 19,3; на картофель в 11 раз .

Поэтому ежегодное снижение цен (на несколько процентов) на основные продовольственные товары (да еще с большим пропагандистским эффектом) осуществить было несложно. К тому же данное снижение цен происходило за счет фактического ограбления колхозников, поскольку, как указывалось выше, темпы роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию были гораздо ниже, чем рост розничных цен. И, наконец, большинство сельского населения почти не ощущало этого понижения цен, т.к. государственное снабжение в сельской местности было очень плохим, в магазины годами не завозили основные продукты питания.

Главным долгосрочным результатом реформы стало то, что фактически на 15 лет (до конца 50х гг.) удалось сохранять товарноденежную сбалансированность и в целом обеспечить стабильность цен. Денежная реформа опять выступает как предваряющий этап в проведении рыночных по своему духу преобразований в режиме сохранения устойчивого и высокого экономического роста.

5. Проблемы и трудности аграрного сектора.

Одной из самых главных послевоенных задач было решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и затяжного кризиса. Еще более ослабленным из войны вышло сельское хозяйство страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного уровня. Оно не могло в полной мере обеспечить продуктами питания население и сырьем для легкой промышленности Страшная засуха 1946 года поразила Украину, Молдавию, юг России. Гибли люди. Основной причиной высокой смертности являлась дистрофия. Но трагедия послевоенного голода, как часто бывало, тщательно замалчивалась. После тяжелейшей засухи в последующие два года был получен высокий урожай зерновых. Это в какойто мере способствовало укреплению в целом сельскохозяйственного производства и некоторого его роста.

В сельском хозяйстве особенно болезненно сказалось утверждение прежних порядков, нежелание идти на какиелибо реформы, которые бы ослабляли жесткий контроль со стороны государства. В целом оно держалось не столько на личной заинтересованности крестьянина в результатах своего труда, сколько на внеэкономическом принуждении. Каждый крестьянин обязан был выполнить определенный объем работ в колхозе. За невыполнение этой нормы грозило судебное преследование, в результате которого колхозник мог лишиться свободы или, как мера наказания, у него отбирался приусадебный участок. Надо учесть, что именно этот участок и был основным источником существования для колхозника, с этого участка он получал продукты питания для себя и семьи, реализация их излишков на рынке была единственным путем получения денежных средств. Член колхоза не имел права свободного перемещения по стране, он не мог покинуть место проживания без согласия руководителя колхоза.

Правительственными указами 1946 г. были установлены жесткие размеры приусадебных участков, которые несколько расширились в годы войны за счет освоения пустующих земель. В первые послевоенные годы была проведена строгая кампания по изъятию всех «излишков» приусадебных участков. Эта мера сильно ударила по сельским жителям, резко снижая уровень их материального благосостояния.

Объявленная борьба с «нарушениями устава сельскохозяйственной артели» обернулась в конечном счете резким сокращением площадей под приусадебными участками сельских жителей. Был взят курс на превращение колхозов (формально — «сельскохозяйственных кооперативов) в государственные предприятия. В конце 40х годов была развернута кампания по укрупнению колхозов, что вначале казалось обоснованной и разумной мерой, но на деле вылилось лишь в этап на пути превращения колхозов в государственные сельскохозяйственные предприятия.

Безусловно, существовали и зажиточные колхозы. Но обычно это было следствием поддержки вышестоящих органов, для создания искусственных «маяков», либо же, в редких случаях, ими руководили уникально предприимчивые и отчаянно смелые люди.

Деревне требовались значительные капитальные вложения, но средств для этого государство не имело. Однако можно было ослабить финансовый пресс, под бременем которого находилось как личное, так и общественное хозяйство. Налог на все, что содержал колхозник на своем подворье, был настолько велик, что держать скот, выращивать фруктовые деревья оказывалось попросту невыгодным. Крестьяне вырубали сады, чтобы избавиться от бремени налога. Всему этому имелось теоретическое обоснование: крестьянин должен большую часть времени отдавать общественному производству. Закупочные же цены на продукцию колхозов и совхозов были столь низки, что подчас расплатиться с колхозниками за труд не оказывалось возможным.

Сохранялись нормы довоенного времени, ограничивавшие свободу передвижения колхозников: они были фактически лишены возможности иметь паспорта, на них не распространялись оплата по временной нетрудоспособности, пенсионное обеспечение. Оргнаборы деревенского населения на стройки и заводы усиливали отток крестьян в город.

После страшной засухи 1946 г. следовали неплохие по погодным условиям 1947 и 1948 гг. В руководстве возникло убеждение, что стоит провести комплекс работ, которые бы снизили воздействие природноклиматических условий на сборы урожаев, и значительная часть проблем окажется решенной. Так в 1948 г. возник широко разрекламированный «сталинский план преобразования природы». Предусматривалось провести лесозащитные мероприятия, развивать оросительные системы, строить пруды и водоемы. В дальнейшем этот план дополнился решениями правительства о строительстве крупных каналов. В начале 50х гг. выдвигаются грандиозные проекты строительства гигантских гидроэлектростанций на Волге и Днепре, каналов в пустыне КараКум и между Волгой и Доном, план создания лесозащитных насаждений на многих сотнях тысяч гектаров. Эти проекты отвлекали огромные ресурсы, истощая и без того скудную казну государства, привнося новое напряжение в жизнь общества, снижая жизненный уровень простых людей. И в это же время не хватало средств на минимальные капиталовложения, которых требовало сельское хозяйство средней полосы. Российский крестьянин всеми правдами и неправдами старался покинуть деревню, устремляясь в города на новостройки.

Попрежнему основное бремя по формированию средств для тяжелой промышленности несло сельское хозяйство, которое вышло из войны крайне ослабленным. В 1945 году производство сельскохозяйственной продукции сократилось по сравнению с 1940 годом почти на 50%. Руководство страны старалось не замечать глубокого кризиса в аграрном секторе экономики, и даже осторожные рекомендации по смягчению командного давления на деревню неизменно отвергались. Вновь усилился контроль над хозяйствами со стороны МТС и их политотделов. МТС опять получили право распределять плановые задания между колхозами. Вышестоящие организации через систему МТС диктовали хозяйствам сроки посева, уборки и других агротехнических работ. А председатели колхозов, которые нарушали эти сроки, исходя, например, из погодных условий, могли получить строгое наказание. МТС также производили обязательные заготовки сельскохозяйственной продукции, взимали с колхозов натуральную плату за выполнение механизированных работ и т.д. Более того, в начале 1950х годов было проведено укрупнение колхозов под тем же предлогом усиления процесса механизации сельскохозяйственного производства. В действительности, укрупнение колхозов упрощало государственный контроль за хозяйствами через МТС. Количество колхозов в стране сократилось с 237 тыс. в 1950 году до 93 тыс. в 1953 году.

В области колхозного права важнейшим послевоенным актом стало сентябрьское 1946 года постановление “О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах”, направленное на закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование. Для контроля за выполнением Устава сельхозартели при правительстве был создан Совет по делам колхозов. В апреле 1948 года принимается другое постановление правительства “О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах”, упразднившее такую структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановившее производственную бригаду в качестве основной формы организации труда в колхозе.

Сельское хозяйство развивалось очень медленно. Даже в относительно благоприятном 1952 году валовой сбор зерна не достиг уровня 1940 года, а урожайность в 19491953 годах составила всего 7,7 ц/га (в 1913 году 8,2 ц/га). В 1953 году поголовье крупного рогатого скота было меньше, чем в 1916 году, а население за эти годы выросло на 3040 млн. человек, т.е. продовольственная проблема оставалась очень острой. Население крупных городов снабжалось с перебоями.

7. Недостатки административнокомандных методов управления народным хозяйством.

Административнокомандная система это способ организации экономики и общественной жизни, характерный для прошедших через пролетарские революции стран с запоздалой индустриализацией. Основные черты:

жесткоцентрализованное управление на базе государственной собственности;

использование в управлении не столько экономических, сколько политических и идеологических регуляторов.

По мнению многих экономистов альтернативы АКС не было в тот исторический период развития нашей страны. Дело в том, что, одним из факторов является преобладающий тип работника. Сама система приспосабливается к типу работника, формирует его, но в то же время тип работника в значительной мере определяет характер системы. Работник при АКС это по преимуществу, работник, для которого характерен дотоварный индивидуализм. Бывает индивидуализм буржуазный, мелкобуржуазный, товарный, когда человек хочет выделиться из коллектива, чтобы превзойти других в экономическом отношении. При дотоварном индивидуализме человек стремится не переработать больше других. В 30х г. преобладавшим типом работника были люди, которые в свое время ушли из деревни, экономика НЭПа была им не по душе (разорившиеся крестьяне, крестьяне бедняки, безлошадные крестьяне). АКС как модель хозяйствования приспосабливала к себе массового работника, а массовый работник приспосабливался к ней. И товарный мелкобуржуазный индивидуализм был, в конце концов, заменен примитивным коллективизмом, истоки которого в распавшемся общинном сознании.

Периоды развития АКС можно проследить по данным экономического развития России. 18611913 гг. темпы прироста ВНП составили, по мнению американского ученого Абрама Бергсона, 2,65% в год.. В переходный период от рыночной к плановоцентрализованной системе ВНП упал до 0,50,7% в год. В период становления основ административнокомандной системы (19281940) ВНП возрос до 5,1% в год. Западная статистика отличается от советской тем, что ее данные очищены от инфляционных компонентов. В период расцвета АКС ВНП составил примерно 5% в год. В период упадка АКС ВНП 2% в год. В период ликвидации АКС ВНП падал на 5% в год (т.е. темпы роста были отрицательными). Эти данные, конечно, ниже данных советской статистики. Например, по данным советской статистики в 192855 гг. ВНП рос на 10,4% в год, а по западным источникам этот показатель составил 4,6% в год, хотя это все равно очень высокий темп роста ВПН для того времени.

В сталинский период темпы экономического роста и по данным западной статистики оказываются очень высокими. АКС могла обеспечить темпы прироста ВНП 6% в год, т.е. в 1,8 раза выше, чем дореволюционная рыночная экономика. Но на основании этих данных нельзя сказать, что АКС эффективнее рыночной системы, т.к. нужно брать темпы роста ВНП за весь период существования, а по этим данным темпы роста АКС оказываются ниже. Обеспечение темпов роста ВНП в условиях АКС было небезупречным (ГУЛАГ, трагедия российского крестьянства и др.).

С экономической точки зрения идеальную модель социализма, с теми или иными вариациями, можно свести к следующим положениям:

все права собственности принадлежат государству. Это так называемая “общенародная собственность”. Частная собственность ликвидируется;

хозяйство управляется из единого Центра, который и решает, Что, Как и Для Кого производить;

рыночный механизм как децентрализованная система связи на основе ценовых сигналов уничтожается.

Предполагается, что такая система хозяйственного устройства способна устранить все дефекты рынка, связанные с неопределенностью, неравномерным распределением доходов, циклическими спадами и вообще неизбежными отклонениями от состояния равновесия. Рынок не идеальная система, поэтому, полагают социалисты, необходимо его заменить научно разработанным, рациональным планированием.

Административнокомандная система предполагает единый Центр, который должен сконцентрировать огромное количество информации, с тем, чтобы спустить вниз плановые задания. Однако сама концентрация информации в едином плановом органе оказывается неразрешимой задачей. Действительно, в условиях ограниченных ресурсов общества необходимо осуществлять многочисленные выборы Что, Как и Для Кого производить. В рыночной экономике проблема выбора решается при помощи механизма цен. Изменение относительных цен и предельных норм замещения является тем ориентиром, который подсказывает производителям, что производить, а потребителям что покупать. В условиях административнокомандного управления эти механизм не работает.

Система управления советским народным хозяйством неоднократно реформировалась. Например, управление промышленностью к концу 20х началу 30х годов была 4х звенной. По результатам реформы 1934 г. в нашей стране возникла 3х и 2х звенная система управления. Изменения в схеме управления сводились к изменениям подчинения. Предприятия подчинялись то через трест производственнотерриториальным управлениям, то непосредственно центру. Вместо Главков, создавались Производственнотерриториальные Управления. То ликвидировалась функциональная система управления, то возрождалась. Так с 1936 г. усилился процесс дробления Наркоматов. В целом на этой базе продолжалась эволюция системы управления советской промышленностью до конца 50х годов, во всяком случае до реформы 1957 г., когда была предпринята попытка перехода на отраслевую систему управления по региональному признаку.

Но не зависимо от реформ управленческих структур развитие промышленности шло за счет экстенсивных факторов. Как и прежде, строились тысячи новых предприятий, но административнокомандные методы управления народным хозяйством не способствовали повышению эффективности имеющихся мощностей. Постепенно изза несовершенства планирования усиливались структурные диспропорции.

Попытки реформирования системы управления в 50х г. более походили на поспешные “шараханья” и чаще всего не давали быстрых положительных результатов, поэтому государственные руководители возвращались к прежним, привычным для них методам управления. Советская директивная экономика, в силу ее сверхцентрализованности, отсутствия инициативы и предприимчивости в различных хозяйственных структурах, оказалась неспособной к широкому внедрению научнотехнических разработок в производство (кроме военнопромышленного комплекса) и стала стремительно отставать от стран с рыночной экономикой. При этом никто не хотел признаться, что все провалы советской экономики зависят не от конкретных исполнителей, а заложены внутри самой командной системы. В результате чего в экономике и возникла макроэкономическая несбалансированность:

неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства. Это проявлялось, прежде всего, в гипертрофированном развитии определенных отраслей (ВПК, тяжелое машиностроение), доля которого в совокупном общественном продукте на конец 80хсоставляла 68% эти отрасли поглощали львиную долю инвестиций, сырья, материалов, квалифицированной рабочей силы, тем самым еще более “обездоливая” другие отрасли. Создание невиданного по своим масштабам ВПК, поглощавшего ежегодно не менее 2/3 экономического потенциала страны, на содержание которого ежегодно тратилось 1820% национального дохода. Это и обусловило отставание отраслей, не работавших в ВПК, что привело к замедлению темпов экономического роста, к дефициту, к импорту;

неравномерность в техникотехнологической основе различных секторов и отраслей. Это выражалось в плохом материальном оснащении многих отраслей, в крайне запущенном состоянии инфраструктуры (транспортное, складское хозяйство, энергетическая отрасль, информационная, коммунальная, социальная отставали в плане технического оснащения и развития).

Все это привело к негативным тенденциям экономического развития России и неуклонному снижению темпов экономического развития.

Господство административнокомандных методов управления народным хозяйством в нашей стране привело, в конце концов, к закономерному итогу – кризису всей системы. В рамках прежней системы, назревшие макроэкономические проблемы уже невозможно было решить, понадобились глубокие структурные реформы не только в экономике, но и в социальнополитической жизни страны. Реформы стали жизненной необходимостью, т.к. необходимо было решить проблему структурноинвестиционной перестройки на современной техникотехнологической основе.

Заключение

Сладкая эйфория победы не требовала принуждения к тяжелому труду по восстановлению разрушенной страны. Энергия войны была столь велика и имела такую инерцию, что ее необходимо было «переключить» на мирное строительство. По напряженности оно было сходно с войной: в 1948 г. страна достигла и превзошла довоенный уровень промышленного производства, что по нормальным меркам немыслимо. А в 1952 г. объем промышленного производства в 2,5 раза превысил уровень 1940 г. Сделано было много возрождались к жизни разрушенные города, восстанавливались и строились новые предприятия.

Но нельзя забывать о том, какой ценой достигался этот рост. Война усилила контроль над всеми сферами жизни. Снижение цен в городах проводилось за счет ухудшения жизни сельского населения. Неадекватная оплата за напряженный производительный труд не давала возможности поднять уровень благосостояния народа. В ответ, как бы в вознаграждение народу за перегрузки двух десятилетий, принципом государственной политики было сделано постоянное, хотя бы и скромное, улучшение жизни населения. Именно тогда возникли закрепленные в государственной идеологии (и укрепляющие государство) специфические стереотипы советского массового сознания: уверенность в завтрашнем дне и убеждение, что жизнь может только улучшаться. Народ же со своей стороны, в очередной раз предоставил государству, власти огромный кредит доверия мирился с теми невзгодами, которыми была отмечена их жизнь, их быт, верил в «светлое будущее».

Список используемой литературы.

1. История СССР. Под редакцией Островского В. П. – М., 1990.

2. КараМурза С. История советского государства и права.

3. Россия и мир. Под редакцией Данилова А. А. – М., 1994.

4. Тимошина Т. М Экономическая история России. Учеб. Пособие/ Под ред. М.Н Чепурина. М., 1998.

Министерство образования и
науки Российской Федерации

Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Астраханский государственный
университет»

 (Астраханский государственный университет)

Исторический факультет

Кафедра история России

Петров
Анатолий Сергеевич

Экономическое развитие СССР в
1945-1953 годах.

Реферат

Направление
подготовки:  46.04.01 История

Программа: 
Отечественная история

Проверил:                                                                                                                            
                               д.и.н., профессор кафедры истории России

Виноградов
С.В.

Астрахань – 2018

Оглавление

Введение

Глава I. Планы восстановления экономики страны

1.1 Восстановление
промышленности, перевооружение армии

Глава II. Развитие
сельского хозяйства

2.1 Состояние сельского
хозяйства после войны

Глава III. Организация труда в
послевоенное время.

3.1
Социально-экономическое положение в начале 50-х годов

Заключение

Список литературы

Введение

После победы в Великой Отечественной войне
и капитуляции Японии 3 сентября 1945 г. начался совершенно новый период в жизни
советского государства.

В 1945 г. Советский Союз представлял собой
победоносную, но полностью разрушенную страну. Для того, чтобы выиграть
величайшую в истории войну, пришлось понести потери, которые превышали потери
врага и вообще потери любой нации в любой войне. Только усилиями миллионов
можно было поднять из руин разрушенные города, заводы, восстановить
инфраструктуру.

 Война обернулась для СССР огромными
людскими и материальными потерями. Она унесла почти 27 млн. человеческих
жизней. Было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, уничтожено 70
тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из строя 31850 заводов и фабрик, 1135
шахт, 65 тыс. км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8
млн. га. Страна потеряла примерно одну треть своего национального богатства.

К восстановлению хозяйства страна
приступила еще в год войны, когда в 1943г. было принято специальное
партийно-правительственное постановление “О неотложных мерах по
восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации”.
Колоссальными усилиями советских людей к концу войны в этих районах удалось
восстановить промышленное производство на треть от уровня 1940 г. Освобожденные
районы в 1944 г. дали свыше половины общегосударственных заготовок зерна,
четверть скота и птицы, около трети молочных продуктов. Однако как центральная
задача восстановления встала перед страной лишь после окончания войны.

Целью данной работы является
рассмотрение сущности и хронологии экономического развития СССР в 1945-1953 гг.

Для достижения поставленной цели
необходимо решить следующие задачи:

1.     
рассмотреть
планы послевоенного развития промышленности;

2.     
проанализировать
развитие сельского хозяйства;

3.     
рассмотреть
изменения в организации труда.

Глава
I. Планы восстановления экономики страны

1.1
Восстановление промышленности, перевооружение армии

К
восстановлению разрушенного хозяйства Советское государство приступило еще в
годы войны, по мере того как освобождались занятые врагом территории. Но как
первоочередная задача восстановление встало только после победы. Перед страной
стоял выбор пути экономического развития. В феврале – марте 1946 г. Сталин
вновь вернулся к лозунгу, выдвинутому незадолго до войны: завершение
строительства социализма и начало перехода к коммунизму. Сталин предполагал,
что для построения материально-технической базы коммунизма достаточно довести
производство чугуна до 50 млн. т в год, стали – до 60 млн. т, нефти – до 60
млн. т, угля – до 500 млн. т
[1].

Более реалистичным был четвертый
пятилетний план. Разработка этого плана тесно связана с именем Н. А.
Вознесенского, стоявшего в те годы во главе Госплана. Уже в сорок с небольшим
лет он пользовался широкой известностью среди организаторов промышленности,
экономистов. Сын мелкого конторского служащего, он в 16 лет, в 1919 г.,
вступает в ряды РКП (б). Весной 1921 г. едет поступать в Коммунистический
университет им. Я. М. Свердлова, но получает отказ: слишком молод. Он
добивается решения ЦК по этому вопросу и, в виде исключения, начинает учиться.
Еще через 7 лет он слушатель, а затем преподаватель Экономического института
красной профессуры. В 1935 г. становится доктором экономических наук. Н. А.
Вознесенский быстро выдвинулся как организатор и практик планирования. В годы
войны он фактически руководил комплексом промышленности, производившей
важнейшие виды вооружений: наркоматами авиационной и танковой промышленности,
вооружения и боеприпасов, черной металлургии. Сын своего времени, Вознесенский
пытался внедрить в ту экономическую систему, которая сложилась после войны,
элементы хозяйственного расчета, материального стимулирования, хотя и при
сохранении решающей роли централизованного планирования.

В
первые послевоенные годы труд советских людей мало, чем отличался от военной
чрезвычайшины. Постоянная нехватка продуктов (карточная система была отменена
лишь в 1947 г.), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости
и смертности объясняли населению тем, что долгожданный мир только наступил и
жизнь вот-вот наладится. Однако этого не происходило. После денежной реформы
1947 г. при средней зарплате около 500 рублей в месяц стоимость килограмма
хлеба составляла 3-4 руб., килограмма мяса – 28-32 руб., сливочного масла –
свыше 60 руб., десятка яиц – около 11 руб[2].

Чтобы
купить шерстяной костюм, нужно было отдать три средних месячных зарплаты. Как и
до войны, от одной до полутора месячных зарплат в год уходило на покупку
облигаций принудительных госзаймов. Многие рабочие семьи по-прежнему жили в землянках
и бараках, а трудились порой под открытым небом или в не отапливаемых
помещениях, на старом или изношенном оборудовании. Тем не менее, некоторые
ограничения военного времени были сняты: вновь введены 8-часовой рабочий день и
ежегодные отпуска, отменены принудительные сверхурочные работы. Восстановление
проходило в условиях резкого усиления миграционных процессов. Вызванных
демобилизацией армии (ее численность сократилась с 11,4 млн. человек в 1945 г.
до 2,9 млн. в 1948 г.), репатриацией советских граждан из Европы, возвращением
беженцев и эвакуированных из восточных районов страны. Другой сложностью в
развитии промышленности стала ее конверсия, завершившаяся в основном к 1947 г.
Огромные потери в войне обернулись нехваткой рабочей силы, что, в свою очередь,
вело к росту текучести кадров, искавших более выгодные условия труда. На
некоторых предприятиях были предприняты попытки внедрения хозрасчета. Но для
закрепления этих новаций не были приняты меры материального стимулирования,
наоборот, при повышении производительности труда понижались расценки.

Наряду
с приоритетным развитием ВПК преимущество отдавалось также машиностроению,
металлургии, топливной, энергетической промышленности, на развитие которых
уходило 88% капиталовложений в промышленность. Легкая же и пищевая
промышленности, как и прежде, финансировались по остаточному принципу (12%) и,
естественно, не удовлетворяли даже минимальных потребностей населения. Всего за
годы 4-й пятилетки (1946-1950 гг.) было восстановлено и вновь построено 6200
крупных предприятий. В 1950г., по официальным данным, промышленное производство
превысило довоенные показатели на 73% (а в новых союзных республиках – Литве,
Латвии, Эстонии и Молдавии – в 2-3 раза). Правда, сюда были включены также
репарации и продукция совместных советско- восточногерманских предприятий[3].

Экономика
быстро набирала темпы своего развития. Значительно вырос объем
машиностроительной продукции, увеличилась добыча нефти, газа, угля и других
сырьевых материалов. Значительно выросло производство стали, цветных металлов,
сделала шаг вперед технология производства. Заметные успехи в восстановлении
хозяйства были достигнуты еще в первые годы после окончания войны. В кратчайшие
сроки был восстановлен ДнепроГЭС, и промышленные центры Юга России получили
электроэнергию, поднялись из руин цементные заводы Новороссийска и вся их
продукция была направлена в освобожденные от гитлеровцев районы страны. Быстро
пошел уголь первых восстановленных шахт Донбасса, большое значение имело
восстановление крупных машиностроительных заводов Ленинграда[4].

Совершенствование
военной техники требовало освоения и внедрения прогрессивных технологических
приемов и открытий науки. Сразу же после окончания войны происходит техническое
перевооружение армии, насыщение ее новейшими образцами авиации, стрелкового
оружия, артиллерии, танков. Больших сил потребовало создание реактивной авиации
и ракетных систем для всех родов войск. В короткие сроки были разработано
ракетное оружие тактического, затем стратегического назначения и
противовоздушной обороны. Огромные средства были сконцентрированы на реализации
атомного проекта, который курировал всесильный Л. П. Берия. Благодаря усилиям
советских конструкторов, а отчасти и разведки, сумевшей выкрасть у американцев
важные атомные секреты, атомное оружие в СССР было создано в непредсказуемо
короткие сроки — в 1949 г[5]. А в
1953 г. Советский Союз впервые в мире создал водородную (термоядерную) бомбу.

Таким
образом, в послевоенные годы Советскому Союзу удалось добиться немалых успехов
в развитии экономики и перевооружении армии. Однако Сталину эти достижения
казались недостаточными. Он считал, что необходимо «подстегнуть» темпы
экономического и военного развития. В 1949 году руководитель Госплана Н.А.
Вознесенский был обвинен в том, что составленный в 1946 г. План восстановления
и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг. содержал заниженные
показатели. Вознесенский был осужден и казнен/

В
1950 г. было официально объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно.
Однако не говорилось, что в показатели были включены репарации и продукция ряда
совместных советско-восточногерманских предприятий. Нельзя забывать и
бесплатный принудительный труд миллионов людей в системе ГУЛАГа. Объем
выполненных системой лагерей, где работали заключенные, вырос после войны в
несколько раз. Армия заключенных расширилась за счет военнопленных проигравших
стран. Именно их трудом строились, (но так и не были достроены)
Байкало-Амурская железнодорожная магистраль от Байкала до берегов Тихого океана
и Северная дорога вдоль берегов Ледовитого океана от Салехарда до

Норильска,
создавались объекты атомной промышленности, металлургические предприятия,
энергетические мощности, добывались уголь и руда, лес, давали продукцию
огромные лагеря-совхозы[6].

Признавая
несомненные экономические успехи, следует отметить, что в тяжелейших условиях
восстановления разрушенного войной хозяйства односторонний сдвиг в пользу
военных отраслей, по существу подчинявших себе остальную часть промышленности,
создавал дисбаланс в развитии экономики. Военное производство ложилось тяжелым
бременем на экономику страны, резко ограничивало возможности повышения
материального благосостояния народа. Прежняя модель управления экономикой
осуществлялась даже с большей жесткостью, чем это имело место в годы
предвоенных пятилеток. По сталинскому плану окончательно оформлялось общество с
ликвидацией рыночных отношений и полным подчинением человека политико-административной
власти. Эта целостная модель охватывала все народное хозяйство.

Глава
II. Развитие сельского хозяйства

2.1 Состояние
сельского хозяйства после войны

Значительно
более медленными темпами шло развитие сельского хозяйства, которое находилось в
тяжелейшем кризисе. Оно не могло в полной мере обеспечить продуктами питания
население и сырьем для легкой промышленности.

 Страшная засуха 1946 года[7]
поразила Украину, Молдавию, юг России. Гибли люди. Основной причиной высокой
смертности являлась дистрофия. Но трагедия послевоенного голода, как часто
бывало, тщательно замалчивалась. После тяжелейшей засухи в последующие два года
был получен высокий урожай зерновых. Это в какой-то мере способствовало
укреплению в целом сельскохозяйственного производства и некоторого его роста.

В сельском хозяйстве особенно болезненно
сказалось утверждение прежних порядков, нежелание идти на какие-либо реформы,
которые бы ослабляли жесткий контроль со стороны государства. В целом оно
держалось не столько на личной заинтересованности крестьянина в результатах
своего труда, сколько на внеэкономическом принуждении. Каждый крестьянин обязан
был выполнить определенный объем работ в колхозе. За невыполнение этой нормы
грозило судебное преследование, в результате которого колхозник мог лишиться
свободы или, как мера наказания, у него отбирался приусадебный участок. Надо
учесть, что именно этот участок и был основным источником существования для
колхозника, с этого участка он получал продукты питания для себя и семьи,
реализация их излишков на рынке была единственным путем получения денежных
средств. Член колхоза не имел права свободного перемещения по стране, он не мог
покинуть место проживания без согласия руководителя колхоза
[8].

Правительственными указами 1946 г. были
установлены жесткие размеры приусадебных участков, которые несколько
расширились в годы войны за счет освоения пустующих земель. В первые
послевоенные годы была проведена строгая кампания по изъятию всех
“излишков” приусадебных участков. Эта мера сильно ударила по сельским
жителям, резко снижая уровень их материального благосостояния.

Объявленная борьба с “нарушениями
устава сельскохозяйственной артели” обернулась в конечном счете резким
сокращением площадей под приусадебными участками сельских жителей. Был взят
курс на превращение колхозов (формально – “сельскохозяйственных
кооперативов) в государственные предприятия. В конце 40-х годов была развернута
кампания по укрупнению колхозов, что вначале казалось обоснованной и разумной
мерой, но на деле вылилось лишь в этап на пути превращения колхозов в
государственные сельскохозяйственные предприятия.

При планировании сдачи
сельскохозяйственной продукции исходили из потребностей государства, а не из
возможностей деревни. Техническая оснащенность сельского хозяйства оставалась
низкой.

Несмотря на все попытки исправить
положение, техники не хватало. К началу 50-х гг. во многих российских деревнях
крестьяне пахали на коровах. Производство мяса было ниже, чем в 1916 г. Больше
всего упадок ощущался в деревнях российского Нечерноземья
[9].

Деревне требовались значительные
капитальные вложения, но средств для этого государство не имело. Однако можно
было ослабить финансовый пресс, под бременем которого находилось как личное,
так и общественное хозяйство. Налог на все, что содержал колхозник на своем
подворье, был настолько велик, что держать скот, выращивать фруктовые деревья
оказывалось попросту невыгодным. Крестьяне вырубали сады, чтобы избавиться от
бремени налога. Всему этому имелось теоретическое обоснование: крестьянин
должен большую часть времени отдавать общественному производству. Закупочные же
цены на продукцию колхозов и совхозов были столь низки, что подчас расплатиться
с колхозниками за труд не оказывалось возможным.

Сохранялись нормы довоенного времени,
ограничивавшие свободу передвижения колхозников: они были фактически лишены
возможности иметь паспорта, на них не распространялись оплата по временной
нетрудоспособности, пенсионное обеспечение. Оргнаборы деревенского населения на
стройки и заводы усиливали отток крестьян в город.

Но, несмотря на выкачивание сил, и средств
из деревни, крестьяне продолжали кормить страну как могли. У многих из них
сохранялась любовь к земле, тяга к труду, унаследованная от многих поколений
предков.

Поразительная цепкость, жизнелюбие
многонационального крестьянства давали себя знать. Это был подвиг, на котором
лежал отпечаток трагедии.

После страшной засухи 1946 г.[10]
следовали неплохие по погодным условиям 1947 и 1948 гг. В руководстве возникло
убеждение, что стоит провести комплекс работ, которые бы снизили воздействие
природно-климатических условий на сборы урожаев, и значительная часть проблем
окажется решенной. Так в 1948 г. возник широко разрекламированный
“сталинский план преобразования природы”. Предусматривалось провести
лесозащитные мероприятия, развивать оросительные системы, строить пруды и
водоемы. В дальнейшем этот план дополнился решениями правительства о
строительстве крупных каналов. В начале 50-х гг. выдвигаются грандиозные
проекты строительства гигантских гидроэлектростанций на Волге и Днепре, каналов
в пустыне Кара-Кум и между Волгой и Доном, план создания лесозащитных
насаждений на многих сотнях тысяч гектаров. Эти проекты отвлекали огромные
ресурсы, истощая и без того скудную казну государства, привнося новое
напряжение в жизнь общества, снижая жизненный уровень простых людей. И в это же
время не хватало средств на минимальные капиталовложения, которых требовало
сельское хозяйство средней полосы. Российский крестьянин всеми правдами и
неправдами старался покинуть деревню, устремляясь в города на новостройки.

В
1945 году производство сельскохозяйственной продукции сократилось по сравнению
с 1940 годом почти на 50%. Руководство страны старалось не замечать глубокого
кризиса в аграрном секторе экономики, и даже осторожные рекомендации по
смягчению командного давления на деревню неизменно отвергались. Вновь усилился
контроль над хозяйствами со стороны МТС и их политотделов. МТС опять получили
право распределять плановые задания между колхозами. Вышестоящие организации
через систему МТС диктовали хозяйствам сроки посева, уборки и других
агротехнических работ. А председатели колхозов, которые нарушали эти сроки,
исходя, например, из погодных условий, могли получить строгое наказание. МТС
также производили обязательные заготовки сельскохозяйственной продукции,
взимали с колхозов натуральную плату за выполнение механизированных работ и
т.д. Более того, в начале 1950-х годов было проведено укрупнение колхозов под
тем же предлогом усиления процесса механизации сельскохозяйственного
производства. В действительности, укрупнение колхозов упрощало государственный
контроль за хозяйствами через МТС.[11]
Количество колхозов в стране сократилось с 237 тыс. в 1950 году до 93 тыс. в
1953 году. В области колхозного права важнейшим послевоенным актом стало
сентябрьское 1946 года постановление “О мерах по ликвидации нарушений Устава
сельскохозяйственной артели в колхозах”, направленное на закрепление за
колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих
земель в индивидуальное пользование. Для контроля за выполнением Устава сельхозартели
при правительстве был создан Совет по делам колхозов[12]. В апреле 1948 года принимается другое
постановление правительства “О мерах по улучшению организации, повышению
производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах”, упразднившее такую
структурную производственную единицу колхоза, как звено, и восстановившее
производственную бригаду в качестве основной формы организации труда в колхозе.
Сельское хозяйство развивалось очень медленно. Даже в относительно
благоприятном 1952 году валовой сбор зерна не достиг уровня 1940 года, а
урожайность в 1949-1953 годах составила всего 7,7 ц/га (в 1913 году – 8,2
ц/га). В 1953 году поголовье крупного рогатого скота было меньше, чем в 1916
году, а население за эти годы выросло на 30-40 млн. человек, т.е.
продовольственная проблема оставалась очень острой. Население крупных городов
снабжалось с перебоями.

Глава
III. Организация труда в послевоенное время.

3.1 Социально-экономическое
положение в начале 50-х годов

Условия
труда в послевоенные годы немногим отличались от экстремальных военных. Были
сняты лишь некоторые ограничения военного времени: восстановлен 8-и часовой
рабочий день, отменены обязательные сверхурочные, восстановлены ежегодные
отпуска. По-прежнему многие виды продукции выпускались под открытым небом,
значительная часть оборудования и станков находилась в аварийном состоянии,
цеха и учреждения не отапливались.
Советские люди глубоко ощущали, что их мирный труд
противостоит разрушению войны. Характерным было обращение воинов-гвардейцев,
бывших защитников сталинградского завода “Красный Октябрь” к
строителям, восстанавливавшим его: “Во имя светлой памяти погибших боевых
друзей, во имя дальнейшего расцвета нашей страны мы призываем вас, товарищи
строители, отдать всю свою энергию, все свои знания для скорейшего
восстановления и ввода в число действующих листоотделочного цеха”.
Пафос восстановления породил массовые движения новаторов
производства. Одним из самых знаменитых починов тех лет стало движение
“скоростников”. Первым из них стал известен ленинградский токарь Г.
С. Борткевич. Он был одним из тех вчерашних фронтовиков (имел 11 боевых
наград), которые буквально изголодались по мирной работе. В феврале 1948 г.,
используя технические новшества, Борткевич за одну смену выполнил на токарном
станке 13-дневную норму. Сообщение об этом показалось неправдоподобным. Не раз
Борткевичу приходилось работать в присутствии десятков свидетелей, желающих
убедиться в реальности того, что казалось невозможным.

В Москве стал известен рабочий П. Б.
Быков. Его мастерство обратило на себя внимание еще тогда, когда он работал на
знаменитом уральском “Танкограде”. Быков подошел к освоению новых
методов работы своим путем. Вскоре состоялась личная встреча Быкова и
Борткевича. В традициях тех лет они заключили договор о соцсоревновании, к
которому стали подключаться сотни новаторов производства всех отраслей
промышленности.
[13] Требовалось подкрепить яркое начинание участием
инженеров, технологов, ученых. Стали возникать коллективы, в которых рабочие,
инженеры, техники, ученые разрабатывали новые технологии. Для закрепления
достижений было необходимо наладить не только моральное поощрение, но и
стимулировать их материально. Однако вместо этого постепенно стали исчезать
материальные стимулы соревнования, понижались расценки при повышении
производительности труда. Административно-командной системе было выгодно
достижение высоких производственных результатов без дополнительных вложений.

Это значительно снижало эффективность
работы. На некоторых предприятиях внедрялись хозрасчетные отношения, но прежде
всего в области экономии ресурсов. Но и здесь хозрасчет сводился зачастую к
системе штрафов без дополнительных материальных поощрений. По-прежнему
невыполнение планов рассматривалось как саботаж, вредительство. Главным методом
руководства сверху донизу оставался принцип “так надо”. Процветали
штурмовщина, авралы, сверхурочные работы.

Экономика
в начале 50-х годов развивалась на основе сложившихся в предшествующий период
тенденций. В пятой пятилетке (1951-1955 гг.), как и прежде, первостепенное
внимание уделялось тяжелой и особенно оборонной индустрии. Выпуск предметов
народного потребления (хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значительно
отставал от плановых заданий и нужд населения. На рубеже 40-50-х годов
усилилась централизация управления промышленностью. Укрупнялись министерства
(угольной, нефтяной промышленности и др.), создавались новые ведомства.
Принимались меры по улучшению условий жизни населения. В течение четвертой
пятилетки несколько раз снижались цены на товары массового потребления. В 1947
г. была отменена карточная система распределения ряда продуктов питания.
Одновременно с отменой карточной системы была проведена денежная реформа, в
ходе которой 10 рублей старого образца 1938 года обменивали на 1 рубль 1947 года
выпуска. Необходимость денежной реформы обосновывалась в специальном
постановлении, в подготовке которого активно участвовал Сталин. В нем
обращалось внимание на то, что огромные военные расходы в 1941- 1945 годах
«потребовали выпуска в обращение большого количества денег[14].

В
то же время сократилось производство товаров, предназначенных для продажи
населению, и значительно уменьшился розничный товарооборот. Кроме того, как
известно, в период Великой Отечественной войны на временно захваченной
советской территории немецкие и другие оккупанты выпускали в большом количестве
фальшивые деньги в рублях, что еще больше увеличило излишек денег в стране и
засорило наше денежное обращение. В результате этого в обращении оказалось
значительно больше денег, чем это нужно для народного хозяйства, покупательная
сила денег понизилась, и теперь требуются специальные мероприятия по укреплению
советского рубля». Несмотря на то, что в соответствии с условиями денежной
реформы стоимость денег сокращалась в 10 раз, значительная часть обедневших за годы
войны людей от нее не пострадала. Гораздо меньше были потери тех, кто держал
вклады в сберегательных кассах. Вклады до 3000 рублей переоценивались рубль за
рубль. Если вклады были более 3000 рублей, то сумма от 3000 до 10000
обменивались из расчета 3 старых рубля на 2 новых рубля, а сумма свыше 10000
рублей менялась из расчета 2 старых рубля на 1 новый рубль. Больше всех
пострадали те, кто хранил крупные суммы денег дома. Так была осуществлена еще
одна радикальная экспроприация денежных средств у людей, нажившихся за счет
рынка и не доверявших государственным сберегательным кассам. Одновременно было
объявлено о снижении розничных цен на основные продукты питания и промышленные
потребительские товары по сравнению со средними рыночными ценами. Следствием этих
мероприятий стал устойчивый рост материального благосостояния населения,
создававший уверенность у советских людей в неизменном улучшении жизни.

Были
возрождены из руин и пепла разрушенные в годы войны города и села. Увеличились
масштабы жилищного и культурно-бытового строительства. Однако темпы
строительных работ отставали от масштабов роста городского населения. В начале
50-х годов нехватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.

В 1952 г. была
опубликована работа И.В. Сталина “Экономические проблемы социализма в СССР”. В
ней глава государства теоретически обосновал принципы проводимой в стране
экономической политики. Речь шла о приоритетности развития тяжелой
промышленности, о необходимости свертывания кооперативно-колхозной
собственности путем ее превращения в государственную, о сокращении сферы
товарного обращения. Соблюдение этих принципов, по мнению И.В. Сталина, должно
было обеспечить высокие темпы роста народного хозяйства в СССР[15].

Заключение

Сладкая эйфория победы не
требовала принуждения к тяжелому труду по восстановлению разрушенной страны.
Энергия войны была столь велика и имела такую инерцию, что ее необходимо было
«переключить» на мирное строительство. По напряженности оно было сходно с
войной: в 1948 г. страна достигла и превзошла довоенный уровень промышленного
производства, что по нормальным меркам немыслимо. А в 1952 г. объем
промышленного производства в 2,5 раза превысил уровень 1940 г. Сделано было
много – возрождались к жизни разрушенные города, восстанавливались и строились
новые предприятия. Но нельзя забывать о том, какой ценой достигался этот рост.
Война усилила контроль над всеми сферами жизни. Снижение цен в городах
проводилось за счет ухудшения жизни сельского населения. Неадекватная оплата за
напряженный производительный труд не давала возможности поднять уровень
благосостояния народа. В ответ, как бы в вознаграждение народу за перегрузки
двух десятилетий, принципом государственной политики было сделано постоянное,
хотя бы и скромное, улучшение жизни населения.

Именно тогда
возникли закрепленные в государственной идеологии (и укрепляющие государство)
специфические стереотипы советского массового сознания: уверенность в
завтрашнем дне и убеждение, что жизнь может только улучшаться. Народ же со
своей стороны, в очередной раз предоставил государству, власти огромный кредит
доверия – мирился с теми невзгодами, которыми была отмечена их жизнь, их быт,
верил в «светлое будущее».

Список литературы

1.     Богденко
М.Л. Совхозы СССР. 1951-1958 гг. М. 1972. 344 с.

2.     Волков
И.М. Засуха, голод 1946-1947 годов // История СССР. 1991. №4.

3.     Данилов
А.А., Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. М.
Росспэн. 2001. 140 с.

4.     Экономика
СССР в послевоенный период: (Крат. экон. обзор) / Под ред. А. Н. Ефимова. М.,
1962. 402 с.

5.     Симонов
Н.С. Военно-промышленный комплекс СССР в 1920-1950 гг. М. 1996. 347 с.

6.     Вербицкая
О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву. М. 1992. 218 с.

7.     Быстрова
И.В. Развитие военно-промышленного комплекса. СССР и холодная война. М. 1995.
179 с.

8.     Симонов
Н.С. Создание в СССР военной промышленности и формирование советского
военно-промышленного комплекса (1920-1950 гг.). Проблемы экономического роста,
структура, организация производства, управление. М. 1999. 320 с.

9.      Поляк
Г.Б. Послевоенное восстановление народного хозяйства. М. 1986. 240 с.

10.  Боффа
Дж. История Советского Союза. В 2-х томах. Т. 2. М. 1990. 469 с.