Эпоха преобразований петра 1 реферат

Реферат Реформы Петра I

Содержание

Введение

  1. Исторические условия и предпосылки реформ Петра I

  2. Военные реформы

  3. Реформа государственного управления

  4. Реформа центрального управления

  5. Реформа местного самоуправления

  6. Реформа городского управления

  7. Церковная реформа

  8. Экономические преобразования

  9. Заключение

  10. Список литературы

Введение

«Сей монарх отечество наше привел в сравнение с прочими, научил узнавать, что и мы люди; одним словом, на что в России ни взгляни, все его началом имеет, и что бы впредь ни делалось, от сего источника черпать будут».

И. И. Неплюев

Цель работы: Определить какие реформы были проведены Петром I? Каковы итоги петровских реформ? 

Личность Петра I (1672 – 1725 гг.) по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных произведений посвящено преобразованиям, связанным с его именем. Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно, оценивали личность Петра I и значение его реформ. Уже современники Петра I разделились на два лагеря: сторонников и противников его преобразований. Спор продолжался и позже. В XVIII в. М. В. Ломоносов славил Петра, восторгался его деятельностью. А немного позже историк Карамзин обвинял Петра в измене “истинно русским” началам жизни, а его реформы назвал “блестящей ошибкой”.

В конце XVII в., когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям – ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий. Между старым, родовитым боярством и служивыми людьми дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, так как они все были феодалами-крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств – Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить себе русские земли. Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной. Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I. Петр не только постиг веление времени, но и отдал на службу этому велению весь свой незаурядный талант, упорство одержимого, присущее русскому человеку терпение и умение придать делу государственный размах. Петр властно вторгался во все сферы жизни страны и намного ускорил развитие начал, полученных в наследство.

История России до Петра Великого и после него знала немало реформ. Главное отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни общества и государства Мы, люди конца XX века, не можем в полной мере оценить взрывной эффект Петровских реформ в России. Люди прошлого, XIX века воспринимали их острее, глубже. Вот что писал о значении Петра современник А.С. Пушкина историк М. Н. Погодин в 1841 г., то есть почти полтора столетия после великих реформ первой четверти XVIII века: “В руках (Петра) концы всех наших нитей соединяются в одном узле. Куда мы ни оглянемся, везде встречаемся с этой колоссальною фигурою, которая бросает от себя длинную тень на все наше прошедшее и даже застит нам древнюю историю, которая в настоящую минуту все еще как будто держит свою руку над нами, и которой, кажется, никогда не потеряем мы из виду, как бы далеко ни ушли мы в будущее”.

Созданное в России Петром пережило и поколение М.Н. Погодина, и следующие поколения. Например, последний рекрутский набор состоялся в 1874 г., то есть спустя 170 лет после первого (1705). Сенат просуществовал с 1711 по декабрь 1917 г., то есть 206 лет; синодальное устройство православной церкви оставалось неизменным с 1721 по 1918 гг., то есть в течение 197 лет, система подушной подати была отменена лишь в 1887 г., то есть 163 года спустя после ее введения в 1724 г. Иначе говоря, в истории России мы найдем немного сознательно созданных человеком институтов, которые просуществовали бы так долго, оказав столь сильное воздействие на все стороны общественной жизни. Более того, некоторые принципы и стереотипы политического сознания, выработанные или окончательно закрепленные при Петре, живучи до сих пор, подчас в новых словесных одеждах они существуют как традиционные элементы нашего мышления и общественного поведения.

1. Исторические условия и предпосылки реформ Петра I

Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ?

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа.

Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западно­европейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не от­вечал потребностям страны. Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.

Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди госу­дарств Запада и Востока. Следует отметить, что к этому времени истории нашей стра­ны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля продуктами сельского хозяйства. Непрерывно возрастало общественное и геогра­фическое разделение труда – основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы. Развивалась внутренняя и внешняя торговля. Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм. Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и “рудознатство”. Казаки землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.

XVII век был временем, когда Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, восп­ринимала ее культуру и просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно, брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было необходимо. Это было время накоп­ления сил русского народа, которое дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России гранди­озные реформы Петра.

Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей исто­рий народа, “требовались народом”. Уже до Петра начертана была до­вольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадав­шая с реформами Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавлива­лось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло растянутся на целый ряд поколений. Реформа, как она была испол­нена Петром, была его личным делом, делом беспримерно насильствен­ным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности го­сударства опережали естественный рост народа, закосневшего в сво­ем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять тихой постепенной работе времени, не подталкиваемой насильственно. Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа. Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война.

2. Военные реформы

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобра­зований. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации боеспособной постоянной армии с единообразной струк­турой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами.

Задачи создания современной боеспособной армии и флота занимали юного царя еще до того, как он стал полновластным государем. Можно насчитать лишь несколько (по оценкам разных историков – по-разному) мирных лет за 36-летнее царствование Петра. Армия и флот всегда бы­ли главным предметом заботы императора. Однако военные реформы важ­ны не только сами по себе, но еще и потому, что они оказывали очень большое, часто решающее, влияние на другие стороны жизни государс­тва. Ход же самой военной реформы определялся войной.

“Игра в солдатики”, которой отдавал все свое время юный Петр, с конца 1680-х гг. становится все более и более серьезной. В 1689 г. Петр строит на Плещеевом озере, около Переславля-Залесского, нес­колько небольших кораблей под руководством голландских мастеров. Весной 1690 г. создаются знаменитые “потешные полки” – Семеновс­кий и Преображенский. Петр начинает вести настоящие военные манев­ры, на Яузе строится “стольный град Прешбург”.

Семеновский и Преображенский полки стали ядром будущей постоян­ной (регулярной) армии и проявили себя во время Азовских походов 1695 – 1696 гг. Большое внимание Петр I уделяет флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время. В казне не было необходимых средств, и строительство флота поручалось так называе­мым “кумпанствам” (компаниям) – объединениям светских и духовных землевладельцев. С началом Северной войны основное внимание перек­лючается на Балтику, а с основанием Санкт-Петербурга строительство кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Пет­ра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира, имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов.

Начало Северной войны стало толчком к окончательному созданию регулярной армии. До Петра армия состояла из двух главных частей – дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Кардинальным изменени­ем было то, что Петр ввел новый принцип комплектования армии – пе­риодические созывы ополчения были заменены систематическими рек­рутскими наборами. В основу рекрутской системы был положен сослов­но-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными. С 20 дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет (однако в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись из-за нехватки солдат и матросов). Более всего от рекрутских наборов пострадала русская деревня. Срок службы рекрута практически не был ограничен. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организо­ванных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортифи­кационная, Морская академия и т.д.). В 1716 г. был принят Воинский, а в 1720 г. – Морской устав, проводилось широкомасштабное перевоо­ружение армии. К концу Северной войны Петр имел огромную сильную армию – 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая поз­волила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся почти на четверть века войне.

Главные итоги военных реформ Петра Великого заключаются в следующем:

  • создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, которая дала России возможность воевать со своими основными противниками и побеждать их;

  • появление целой плеяды талантливых полководцев (Александр Мен­шиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс и др.);

  • создание мощного военного флота;

  • гигантский рост военных расходов и покрытие их за счет жесточайшего выжимания средств из народа.

3. Реформа государственного управления

В первой четверти XVIII в. переход к абсолютизму был ускорен Северной войной и получил свое завершение. Именно в петровское правление создаются регулярная армия и бюрократический аппарат государственного управления, происходит как фактическое, так и юридическое оформление абсолютизма.

Для абсолютной монархии характерны наивысшая степень централизации, развитый, полностью зависимый от монарха бюрократический аппарат, сильная регулярная армия. Эти признаки были присущи и российскому абсолютизму.

Армия помимо своей основной внутренней функции по подавлению народных волнений и восстаний, выполняла и другие функции. С петровского времени она широко использовалась в государственном управлении как принудительная сила. Большое распространение получила практика посылки воинских команд на места для понуждения администрации к лучшему выполнению правительственных распоряжений и указаний. Но иногда и центральные учреждения ставились в такое же положение, например даже деятельность Сената в первые годы его создания находилась под контролем гвардейских офицеров. Офицеры и солдаты занимались также переписью населения, сбором налогов и недоимок. Наряду с армией для подавления своих политических противников абсолютизм использовал и специально созданные для этой цели карательные органы – Преображенский приказ, Тайную канцелярию.

В первой четверти XVIII в. возникает и вторая опора абсолютной монархии – бюрократический аппарат государственного управления.

Органы центральной власти, унаследованные от прошлого времени (Боярская дума, приказы) ликвидируются, появляется новая система государственных учреждений.

Особенность российского абсолютизма состояла в том, что он совпал с развитием крепостничества, тогда как в большинстве стран Европы абсолютная монархия складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены крепостного права.

Старая форма управления: царь с Боярской думой – приказы – местная администрация в уездах, не отвечала новым задачам ни в обеспечении военных потребностей материальными ресурсами, ни в сборе денежных податей с населения. Приказы часто дублировали функции друг друга, создавая неразбериху в управлении и медлительность в принятии решений. Уезды были разных размеров – от уездов-карликов до уездов-великанов, что делало невозможным эффективное использование их администрации для взимания налогов. Боярская дума с ее традициями неспешного обсуждения дел, представительства родовитой знати, не всегда компетентная в государственных делах, также не отвечала требованиям Петра.

Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной, корпоративной и частной жизни. Петр I проводил политику дальнейшего закрепощения крестьян, принявшую наиболее жесткие формы на исходе XVIII в. Наконец, усиление роли государства проявилось в детальной, обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп. Наряду с этим происходила юридическая консолидация правящего класса, из разных феодальных слоев сложилось сословие дворянства.

Государство, сформировавшееся в начале XVIII в., называют полицейским не только потому, что именно в этот период была создана профессиональная полиция, но и потому, что государство стремилось вмешиваться во все стороны жизни, регламентируя их.

Административным преобразованиям способствовал и перенос столицы в Петербург. Царь хотел иметь под рукой необходимые рычаги управления, которые он зачастую создавал заново, руководствуясь сиюминутными потребностями. Как и во всех других своих начинаниях, Петр при реформе государственной власти не считался с российскими традициями и широко переносил на русскую почву известные ему по западноевропейским вояжам структуры и методы управления. Не имея четкого плана административных реформ, царь, вероятно, все же представлял желаемый образ государственного аппарата. Это строго централизованный и бюрократический аппарат, четко и быстро исполняющий указы государя, в пределах своей компетенции проявляющий разумную инициативу. Это нечто очень похожее на армию, где каждый офицер, исполняя общий приказ главнокомандующего, самостоятельно решает свои частные и конкретные задачи. Как мы увидим, петровской государственной машине было далеко до подобного идеала, который просматривался только как тенденция, хотя и четко выраженная.

В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления, областей культуры и быта, а также происходит коренная реорганизация вооруженных сил. Почти все эти изменения происходили во время правления Петра I и имели огромное прогрессивное значение.

Рассмотрим реформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти XVIII в., которые принято подразделять на три этапа:

I этап – 1699 – 1710 гг. – частичные преобразования;

II этап – 1710 – 1719 гг. – ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание Сената, появление новой столицы;

III этап – 1719 – 1725 гг. – образование новых органов отраслевого управления, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления и финансово-налоговой.

3.1. Реформа центрального управления

Последнее упоминание о последнем заседании Боярской думы относится к 1704 г. Возникшая в 1699 г. Ближняя канцелярия (учреждение, осуществлявшее административно-финансовый контроль в государстве) приобрела первостепенное значение. Реальной властью обладала заседавшая в здании Ближней канцелярии Консилия министров – совет глав важнейших ведомств при царе, управлявший приказами и канцеляриями, обеспечивавший армию и флот всем необходимым, ведавший финансами и строительством (после образования Сената Ближняя канцелярия (1719) и Консилия министров (1711) прекращают свое существование).

Следующим этапом в реформе центральных органов власти стало создание Сената. Формальной причиной послужил отъезд Петра на войну с Турцией. 22 февраля 1711 г. Петр собственноручно написал указ о составе Сената, который начинался фразой: “Определили быть для отлучек Наших Правительствующий Сенат для управления”. Содержание этой фразы дало повод историкам до сих пор спорить о том, каким учреждением представлялся Петру Сенат: временным или постоянным. 2 марта 1711 г. царь издал несколько указов: о компетенции Сената и правосудия, об устройстве государственных доходов, торговли и других отраслей государственного хозяйства. Сенату предписывалось:

  • “Суд иметь нелицемерный, и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения, то ж и ябедникам да последует”;

  • “Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, оставить”;

  • “Денег, как возможно, собирать, понеже деньги суть артерия войны”.

Члены Сената назначались царем. В его состав первоначально входило всего девять человек, которые решали дела коллективно. В основу комплектования Сената был положен не принцип знатности, а компетентности, выслуги и близости к царю.

С 1718 по 1722 гг. Сенат стал собранием президентов коллегий. В 1722 г. он был реформирован тремя указами императора. Изменен состав, включающий как президентов коллегий, так и сенаторов, коллегиям чуждых. Указом “О должности Сената” Сенат получил право издавать собственные указы.

Круг вопросов, которые находились в его ведении, был достаточно широк: вопросы правосудия, расходы казны и налоги, торговля, контроль за администрацией разных уровней. Сразу же вновь созданное учреждение получило канцелярию с многочисленными отделами – “столами”, где работали подьячие. Реформа 1722 г. превратила Сенат в высший орган центрального управления, вставший над всем государственным аппаратом.

Своеобразие эпохи петровских реформ состояло в усилении органов и средств государственного контроля. А для надзора за деятельностью администрации при Сенате была учреждена должность обер-фискала, которому должны быть подчинены провинциал-фискалы (1711). Недостаточная надежность фискалитета привела в свою очередь к возникновению в 1715 г. при Сенате должности генерального ревизора, или надзирателя указов. Главное дело ревизора – “чтобы все исполнено было”. В 1720 г. сделан был более сильный нажим на Сенат: предписано было наблюдать, чтобы здесь “все было сделано порядочно, и суетных разговоров, крика и прочего не было”. Когда и это не помогло, через год обязанности и генерального прокурора и
обер-секретаря возложили на военных: один из штаб-офицеров армии дежурил в Сенате помесячно для наблюдения за порядком, а “кто из сенаторов бранился или невежливо поступал, того дежурный офицер арестовывал и отводил в крепость, давая, разумеется, знать государю”.

Наконец в 1722 г. эти функции возложили на специально назначенного генерал‑прокурора, который “должен был накрепко смотреть, дабы Сенат в своем звании праведно и нелицемерно поступал”, иметь надзор над прокурорами и фискалами и вообще быть “оком государевым” и “стряпчим в делах государственных”.

Таким образом, царь-реформатор вынужден был постоянно расширять созданную им специальную систему организованного недоверия и доносительства, дополняя существующие органы контроля новыми.

Однако создание Сената не могло завершить реформы управления, так как отсутствовало промежуточное звено между Сенатом и губерниями, продолжали действовать многие приказы. В 1717 – 1722 гг. на смену 44 приказам конца XVII в. пришли коллегии. В отличие от приказов, коллегиальная система (1717 – 1719 гг.) предусматривала систематическое разделение администрации на определенное количество ведомств, что само по себе создавало более высокий уровень централизации.

Сенат назначил президентов и вице-президентов, определил штаты и порядок работы. Кроме руководителей, в состав коллегий входили четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие. Специальным указам предписывалось с 1720 г. начать производство дел новым порядком.

В 1721 г. была создана Вотчинная коллегия, заменившая Поместный приказ, в ведении которой находилось дворянское землевладение. На правах коллегий были Главный магистрат, который управлял городским сословием, и Святейший правительствующий Синод. Его появление свидетельствовало о ликвидации автономии церкви.

В 1699 г. с целью улучшить поступление в казну прямых налогов была учреждена Бурмистерская палата, или Ратуша. К 1708 г. она превратилась в центральное казначейство, заменив Приказ большой казны. В нее вошли двенадцать старых финансовых приказов. В 1722 г. из единой Берг-мануфактур-коллегии выделилась Мануфактур-коллегия, на которую, кроме функций управления промышленностью, были возложены задачи экономической политики и финансирования. За Берг-коллегией остались функции горнодобычи и монетного дела.

В отличие от приказов, действовавших на основании обычая и прецедента, коллегии должны были руководствоваться четкими правовыми нормами и должностными инструкциями. Наиболее общим законодательным актом в этой области был Генеральный регламент (1720), представлявший собой устав деятельности государственных коллегий, канцелярий и контор и определявший состав их членов, компетенцию, функции, порядок деятельности. Последующее развитие принципа чиновной, бюрократической выслуги нашло отражение в петровской “Табели о рангах” (1722). Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 классов, или рангов, чиновников. Всякий получивший чин 8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14‑го по 9-й тоже давали дворянство, но только личное.

Принятие “Табели о рангах” свидетельствовало о том, что бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило начало аристократическое. Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими для продвижения по службе. Признаком бюрократии как системы управления являются вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти (по вертикали) и руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями закона, регламента, инструкции. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными – его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

3.2. Реформа местного управления

Петр I в начале своего царствования пытался использовать прежнюю систему местного управления, постепенно вводя вместо земских, выборные элементы управления. Так, указом 10 марта 1702 г. предписывалось участие в управлении с главными традиционными администраторами (воеводами) выборных представителей дворянства. В 1705 г. этот порядок стал обязательным и повсеместным, что должно было усилить контроль за старой администрацией.

18 декабря 1708 был издан указ “Об учреждении губерний и о росписании к ним городов”. Это была реформа, которая совершенно изменила систему местного управления. Основная цель этой реформы – обеспечение армии всем необходимым: с полками армии, распределенными по губерниям, устанавливалась прямая связь губерний через специально созданный институт кригскомиссаров. Согласно этому указу вся территория страны была разделена на восемь губерний:

  • Московская включала в свой состав 39 городов,

  • Ингерманландская (позднее С.- Петербургская) – 29 городов (еще два города этой губернии – Ям-бург и Копорье были отданы во владение князю Меньшикову),

  • К Киевской губернии было приписано 56 городов,

  • К Смоленской – 17 городов,

  • К Архангелогородской (позднее Архангельской) – 20 городов,

  • К Казанской – 71 городской и сельский населенный пункт,

  • К Азовской губернии, кроме 52 городов, были отнесены 25 городов, приписных к корабельным делам

  • К Сибирской губернии было приписано 26 городов, “да к Вятке 4 пригородка”.

В 1711 г. группа городов Азовской губернии, приписанная к корабельным делам в Воронеже, стала Воронежской губернией. Губерний стало 9. В 1713-1714 гг. число губерний возросло до 11.

Так началась реформа областного управления. В окончательном виде она сформировалась только к 1719 г., накануне второй областной реформы.

По второй реформе одиннадцать губерний были разделены на 45 провинций, во главе которых были поставлены губернаторы, вице-губернаторы или воеводы. Провинции делились на округа – дистрикты. Администрация провинций подчинялась непосредственно коллегиям. Четыре коллегии (Камер, Штатс-контора, Юстиции и Вотчинная) располагали на местах собственным аппаратом из камеристов, комендантов и казначеев. В 1713 г. в областное управление было введено коллегиальное начало: при губернаторах учреждены коллегии ландратов (от 8 до 12 человек на губернию), избираемых местным дворянством.

Областная реформа, отвечая наиболее актуальным потребностям самодержавной власти, была в то же время следствием развития бюрократической тенденции, характерной уже для предшествующего периода. Именно с помощью усиления бюрократического элемента в правлении Петр намеревался решать все государственные вопросы. Реформа привела не только к сосредоточению финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов – представителей центральной власти, но и к созданию на местах разветвленной иерархической сети бюрократических учреждений с большим штатом чиновников. Прежняя система “приказ-уезд” была удвоена: “приказ (или канцелярия) – губерния – провинция – уезд”.

Губернатору подчинялись четыре его непосредственных подчиненных:

  • обер-комендант – отвечал за военные дела;

  • обер-комиссар – за денежные сборы;

  • обер-правиантмейстер – за хлебные сборы;

  • ландрихтер – за судебные дела.

Во главе провинции обычно стоял воевода, в уезде финансовое и полицейское управление возлагалось на земских комиссаров, частично избираемых уездными дворянами, частично назначаемых сверху.

Губернаторам перешла часть функций приказов (особенно территориальных), их количество было сокращено.

Указ об учреждении губерний завершил первый этап реформы местного управления. Губернское управление осуществлялось губернаторами и вице‑губернаторами, выполнявшими в основном военные и финансовые функции управления. Однако это деление оказалось слишком крупным и не позволяло осуществлять на практике управление губерниями, особенно при существовавших тогда коммуникациях. Поэтому в каждой губернии были крупные города, в которых управление осуществляла прежняя городская администрация.

3.3. Реформа городского управления

Вокруг вновь образованных промышленных предприятий, мануфактур, приисков, шахт и верфей появлялись новые поселения городского типа, в которых стали формироваться органы самоуправления. Уже в 1699 г. Петр I, желая предоставить городскому сословию, полное самоуправление по типу Запада, приказал учредить бурмистерскую палату. В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты. Стало оформляться юридически городское сословие. В 1720 г. в Санкт-Петербурге был учрежден Главный магистрат, которому было поручено “ведать все городское сословие в России”.

По регламенту Главного магистрата 1721 г. оно стало делиться на регулярных граждан и “подлых” людей. Регулярные граждане, в свою очередь, делились на две гильдии:

  • Первая гильдия – банкиры, купцы, доктора, аптекари, шкиперы купеческих судов, живописцы, иконописцы и серебряных дел мастера.

  • Вторая гильдия – ремесленники, столяры, портные, сапожники, мелкие торговцы.

Гильдии управлялись гильдейскими сходами и старшинами. Низший слой городского населения (“обретающиеся в наймах, в черных работах и тем подобные”) выбирал своих старост и десятских, которые могли доносить магистрату о своих нуждах и просить их об удовлетворении.

По европейскому образцу создавались цеховые организации, в которых состояли мастера, подмастерья и ученики, руководимые старшинами. Все остальные горожане в гильдии не вошли и подлежали поголовной проверке с целью выявления среди них беглых крестьян и возвращения их на прежние места проживания.

Деление на гильдии оказалась чистейшей формальностью, так как проводившие его военные ревизоры, прежде всего заботившиеся об увеличении числа плательщиков подушной подати, произвольно включали в члены гильдий и лиц, не имеющих к ним отношения. Появление гильдий и цехов означало, что корпоративные начала противопоставлялись феодальным принципам хозяйственной организации.

3.4. Результаты реформы государственного управления

В результате Петровских реформ к концу первой четверти
XVIII в. сложилась следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после завершения Северной войны получил титул императора. В 1711г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти – Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался от своего предшественника – Боярской думы.

Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции “ока государства”. Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные учреждения. В первой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая обер-фискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших “казенный интерес”.

Никак не соответствовали новым условиям и задачам приказная система, сложившаяся при Боярской думе. Возникшие в разное время приказы сильно различались по своему характеру и функциям. Распоряжения и указы приказов зачастую противоречили друг другу, создавая невообразимую путаницу и надолго задерживая решение неотложных вопросов.

Взамен устаревшей системе приказов в 1717 – 1718 гг. было создано 12 коллегий.

Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер государственного управления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении – все это существенно отличало новый аппарат от приказной системы.

К выработке регламентов были привлечены иностранные правоведы, был учтен опыт государственных учреждений Швеции и Дании.

Последующее развитие принципа чиновной, бюрократической выслуги нашло отражение в петровской “Табели о рангах” (1722).

Принятие “Табели о рангах” свидетельствовало о том, что бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило начало аристократическое. Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими для продвижения по службе. Признаком бюрократии как системы управления являются вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти (по вертикали) и руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями закона, регламента, инструкции. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными – его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой.

В 1708 – 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная администрация была заменена выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления.

В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Неограниченная власть монарха нашла законодательное выражение в 20-м артикуле Воинского устава и Духовном регламенте: власть монархов есть самодержавная, которым повиноваться сам бог повелевает.

Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие
в 1721 г. Петром I титула императора и наименования “Великий”.

К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация. Новая государственная машина в целом работала гораздо эффективнее старой. Но в нее была заложена “мина замедленного действия” – отечественная бюрократия. Е.В. Анисимов в книге “Время петровских времен” пишет: “Бюрократия – необходимый элемент структуры государства нового времени. Однако в условиях российского самодержавия, когда ничем и никем не ограниченная воля монарха – единственный источник права, когда чиновник не ответственен ни перед кем, кроме своего начальника, создание бюрократической машины стало и своеобразной “бюрократической революцией”, в ходе которой был запущен вечный двигатель бюрократии”.

Реформы центрального и местного управления создали внешне стройную иерархию учреждений от Сената – в центре до воеводской канцелярии – в уездах.

4. Реформа сословного устройства

4.1. Служивое сословие

Борьба со шведами требовала устройства регулярной армии, и Пётр понемногу перевёл на регулярную службу всех дворян и служивых людей. Служба для всех служивых людей стала одинаковой, они служили поголовно, бессрочно и начинали службу с низших чинов.

Все прежние разряды служивых людей были соединены вместе, в одно сословие – шляхетство. Все нижние чины (как знатные, так и из “простого люда”) одинаково могли дослужиться до высших чинов. Порядок такой выслуги был точно определён “Табелем о рангах” (1722 г.). В “Табели” все чины были распределены на 14 рангов или “чинов” по их служебному старшинству. Каждый, достигший низшего 14 ранга, мог надеяться высшую должность и занять высший ранг. “Табель о рангах” заменил принцип родовитости принципом выслуги и служебной пригодности. Но Пётр сделал выходцам из высшего старого дворянства одну уступку. Он позволил знатной молодёжи поступать по преимуществу в его любимые гвардейские полки Преображенский и Семёновский.

Пётр требовал, чтобы дворяне обязательно учились грамоте и математике, а необученных дворян лишал права жениться и получить офицерский чин. Пётр ограничил землевладельческие права дворян. Он перестал давать им поместья из казны при поступлении на службу, а предоставлял им денежное жалование. Дворянские вотчины и поместья запретил дробить при передаче сыновьям (закон “О майорате”, 1714). Меры Петра относительно дворянства отягчали положение этого сословия, но не меняли его отношения к государству. Дворянство и прежде и теперь должно было расплачиваться за право землевладения службой. Но теперь служба стала тяжелее, а землевладение стеснённее. Дворянство роптало и пробовало облегчить свои тяготы. Пётр же жестоко карал попытки уклониться от службы.

4.2. Городское сословие (посадские и городские люди)

До Петра городское сословие составляло очень малочисленный и бедный класс. Пётр хотел создать в России городской экономически сильный и деятельный класс, подобный тому, что он видел в Западной Европе. Пётр расширил городское самоуправление. В 1720 г. был создан главный магистрат, который должен был заботиться о городском сословии. Все города были разделены по числу жителей на классы. Жители городов делились на “регулярных” и “нерегулярных” (“подлых”) граждан. Регулярные граждане составляли две “гильдии”: в первую входили представители капитала и интеллигенции, во вторую – мелкие торговцы и ремесленники. Ремесленники делились на “цехи” по ремёслам. Нерегулярными людьми или “подлыми” назывались чернорабочие. Город управлялся магистратом из бургомистров, избираемых всеми регулярными гражданами. Кроме того, городские дела обсуждались на посадских сходах или советах из регулярных граждан. Каждый город был подчинён главному магистрату, минуя всякое другое местное начальство.

Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же жалком положении, в каком были и раньше. Причина этого – далёкий от торгово-промышленного строй русской жизни и тяжелые войны.

4.3. Крестьянство

В первой четверти века выяснилось, что подворный принцип налогообложения не принёс ожидаемого увеличения поступления податей.

В целях повышения своих доходов помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор. В результате, во время переписи в 1710 г. выяснилось, что число дворов с 1678 г. сократилось на 20%. Поэтому был введён новый принцип обложения. В 1718 – 1724 гг. осуществляется перепись всего податного населения мужского пола независимо от возраста и работоспособности. Все лица, внесённые в эти списки (“ревизские сказки”), должны были платить подушную подать. В случае смерти записанного подать продолжали платить до следующей ревизии семья умершего или община, в которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещечьих крестьян, платили государству по 40 копеек “оброка”, что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещечьих крестьян.

Переход к подушному обложению увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до 4.6 млн., составляя более половины бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать была распространена на целый ряд категорий населения, которые её до этого не платили: холопов, “гулящих людей”, однодворцев, черносошенное крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов Поволжья, Приуралья и др. Все эти категории составляли сословие государственных крестьян, и подушная подать для них была феодальной рентой, которую они платили государству.

Введение подушной подати увеличило власть помещиков над крестьянами, так как представление ревизских сказок и сбор подати был поручен помещикам.

Наконец, помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить казну, опустевшую в результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и управления, регулярной армии и флота, строительства столицы и других расходов. Кроме этого государственные крестьяне несли повинности: дорожную – по строительству и содержанию дорог, ямскую – по перевозке почты, казённых грузов и должностных лиц и т.д.

5. Церковная реформа

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра I. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финан­совую и судебную автономию по отношению к царской власти. Последние патриархи Иоаким (1675-1690 гг.) и Адриан (1690-1700) гг. проводили политику, направленную на укрепление этих позиций.

Церковная политика Петра, как и его политика в других сферах государственной жизни, была направлена, прежде всего, на как можно более эффективное использование церкви для нужд государства, а если конк­ретнее – на выжимание из церкви денег на государственные программы, прежде всего на строительство флота. После путешествия Петра в составе Великого посольства его занимает еще и проблема полного подчинения церкви своей власти.

Поворот к новой политике произошел после смерти патриарха Адриа­на. Петр распоряжается провести ревизию для переписи имущества Пат­риаршего дома. Воспользовавшись информацией о выявленных злоупот­реблениях, Петр отменяет выборы нового патриарха, поручая в то же самое время митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому пост “местоб­люстителя патриаршего престола”. В 1701 г. образуется Монастырский приказ – светское учреждение – для управления делами церкви. Цер­ковь начинает терять свою независимость от государства, право рас­поряжаться своей собственностью.

Петр, руководствуясь просветительской идеей об общественном бла­ге, для которого необходим продуктивный труд всех членов общества, разворачивает наступление на монахов и монастыри. В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных сол­дат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставит­ся в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают.

Сложившиеся отношения между церковью и властью требовали нового юридического оформления. В 1721 г. видный деятель Петровской эпохи Феофан Прокопович составляет Духовный регламент, который предусмат­ривал уничтожение института патриаршества и образование нового ор­гана – Духовной коллегии, которая вскоре была переименована в “Свя­тейший правительственный Синод”, официально уравненный в правах с Сенатом. Президентом стал Стефан Яворский, вице-президентами – Фео­досий Яновский и Феофан Прокопович. Создание Синода явилось началом абсолютистского периода русской истории, так как теперь вся власть, в том числе и церковная, была сосредоточена в руках Петра. Совре­менник сообщает, что когда русские церковные деятели пытались про­тестовать, Петр указал им на Духовный регламент и заявил: “Вот вам духовный патриарх, а если он вам не нравится, то вот вам (бросив на стол кинжал) булатный патриарх”.

Принятие Духовного регламента фактически превратило русских священнослужителей в государственных чиновников, тем более что для надзора за Синодом было поставлено светское лицо – обер-прокурор.

Реформа церкви осуществлялась параллельно с податной реформой, проводились учет и классификация священников, а низшие их слои были переведены в подушный оклад. По сводным ведомостям Казанской, Ниже­городской и Астраханской губерний (образованы в результате членения Казанской губернии), от подати было освобождено только 3044 священ­ника из 8709 (35%). Бурную реакцию среди священников вызвало Поста­новление Синода от 17 мая 1722 г., в котором священнослужителям вменялось в обязанность нарушать тайну исповеди, если у них была возможность сообщить какие-либо важные для государства сведения.

В результате церковной реформы церковь потеряла огромную часть своего влияния и превратилась в часть государственного аппарата, строго контролируемую и управляемую светской властью.

6. Экономические преобразования

В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промыш­ленность совершила гигантский скачок. В то же время развитие хо­зяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыду­щим периодом. В Московском государстве XVI‑XVII в. существовали крупные промышленные предприятия – Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове. Политика Петра I в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводс­тва, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсив­ной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распростра­нению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715 г. поощрял выра­щивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шел­копрядов. Указ 1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйс­тва в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства – неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и пло­дородный Юг, где дворяне‑землевладельцы стремились к расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рек­рутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.

Были проведены две переписи – в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась “душа” мужского пола, вне зависи­мости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян – 1 руб. 10 коп. в год). Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государс­тва (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их соз­дание. Политика государства была также направлена на ограждение мо­лодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноев­ропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможен­ный устав 1724 г.)

Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян – посессионных, приписных, оброчных и др. – делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от того, чьей собственностью они являлись, мануфакту­ры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г. промыш­ленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием.

Государственные казенные заводы использовали труд государствен­ных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мас­теров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность – метал­лургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессион­ные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. По­мещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных по­мещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в Рос­сии впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотня­ные, кожевенные и т.п. Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые ма­нуфактуры или брали в аренду государственные.

Возникают мануфактуры во многих отраслях – стекольной, порохо­вой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, су­конной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. Огромный вклад в развитие металлургической промыш­ленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым рас­положением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способс­твовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на од­но из первых мест в мире в этой отрасли.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Ура­ле. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Ха­мовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопле­ние капитала благодаря меркантилистской политике государства. Рос­сия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальнос­тям, и в свою очередь иностранцы – инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

7. Реформы в области культуры и быта

Главным содержанием реформ в этой области было становле­ние и развитие светской национальной культуры, светского просве­щения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европеизации.

Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным.

Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

Развитие книгопечатания сопровождалось началом организо­ванной книготорговли, а также созданием и развитием сети библио­тек. В 1703 г. в Москве выходит первый номер газеты “Ведомости” – первой русской газеты

Важнейшим этапом в проведении реформ стало посещение Петром в составе Великого посольства ряда европейских стран. По возвращении Петр направляет много молодых дворян в Европу для изучения различных специальностей, главным образом для овладения морскими науками. Царь заботился и о развитии образования в России. В 1701 г. в Москве, в Сухаревой башне открывается Школа математических и навигацких наук во главе с профессором Абердинского университета шотландцем Форварсоном. Одним из преподавателей этой школы был Леонтий Магницкий – автор “Арифметики…”. В 1711 г. в Москве появляется инженерная школа.

Логическим итогом всех мероприятий в области развития на­уки и просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петер­бурге.

Петр стремился к тому, чтобы как можно скорее преодолеть возникшую еще со времен татаро-монгольского ига разобщенность России и Европы. Одним из ее проявлений было разное летоисчисление, и в 1700 г. Петр переводит Россию на новый календарь – 7208 год становится 1700-м, а празднование Нового года переносится с 1 сентября на 1января.

С развитием промышленности и торговли были связаны изуче­ние и освоение территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда крупных экспедиций.

В это время появились крупные технические новшества и изобретения, особенно в развитии горного дела и металлургии, а также в военной области.

В этот период написан ряд важных работ по истории, а соз­данная Петром Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России.

С первой четверти XVIII в. осуществлялся переход к гра­достроительству и регулярной планировке городов. Облик города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особня­ки, дома правительственных учреждений и аристократии. В живописи на смену иконописи приходит портрет. К первой четверти XVIII в. относятся и попытки создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения.

Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая при­вычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заме­нялась новой. Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чул­ки, башмаки, парики быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. Запрещалось ношение бороды, что выз­вало недовольство, особенно податных сословий. Вводились особый “бородовой налог” и обязательный медный знак о его уплате.

С 1718 г. Петр учредил ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин, что отражало серьезные изменения их положения в об­ществе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства “правил хорошего тона” и “благородного пове­дения в обществе”, употреблению иностранного, преимущественно французского, языка.

Необходимо отметить, что все эти преобразования исходили исключительно сверху, а потому были достаточно болезненны как для высших, так и для низших слоев общества. Насильственный характер некоторых из этих преобразований внушал отвращение к ним и вел к резкому неприятию остальных, пусть даже самых прогрессивных, начинаний. Петр стремился сделать Россию европейской страной во всех смыслах этого слова и придавал большое значение даже самым мелким деталям процесса.

Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но они еще больше подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий, и сопровождалось широким распространением галломании, презрительного отношения к русскому языку и русской культуре в дворянской среде.

Заключение

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха – Петр объявил себя императо­ром, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования – создание государства со стройной системой управления, сильной арми­ей и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международ­ную политику. В результате Петровских реформ государство не было свя­зано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения сво­их целей. В итоге Петр пришел к своему идеалу государственного уст­ройства – военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного че­ловека – капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вмес­те с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и при­нуждения.

Сложность и противоречивость развития России в этот пери­од определили и противоречивость деятельности Петра и осущест­вленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный историчес­кий смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на ук­репление их господства. Поэтому прогрессивные преобразования пет­ровского времени с самого начала несли в себе консервативные чер­ты, которые в ходе дальнейшего развития страны выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство фео­дально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития.

Преобразовательная деятельность Петра отличалась неукро­тимой энергией, невиданным размахом и целеустремленностью, сме­лостью в ломке отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта.

Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нель­зя не признать – Петр Великий является одной из самых заметных фи­гур мировой истории.

В заключение хочется привести слова современника Петра – Нартова: “… и хотя нет более Петра Великого с нами, одна­ко дух его в душах наших живет, и мы, имевшие счастие находиться при сем монархе, умрем верными ему и горячую любовь нашу к земному богу погребем вместе с собой. Мы без страха возглашаем об отце на­шем для того, что благородному бесстрашию и правде учились от него”.

Список литературы

1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. – Л.: Лениздат, 1989.

2. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII – первой полови­не XIX века: История. Историк. Документ. – М.: МИРОС, 1994.

3. Буганов В.И. Петр Великий и его время. – М.: Наука, 1989.

4. История государственного управления в России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А.Н. Марковой. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

5. История СССР с древнейших времён до конца XVIII века. / Под ред. Б.А.Рыбакова. – М.: Высшая школа, 1983.

6. Мальков В.В. Пособие по истории СССР для поступающих в вузы. – М.: Высшая школа, 1985.

7. Павленко Н.И. Петр Великий. – М.: Мысль, 1990.

8. Соловьев С.М. Об истории новой России. – М.: Просвещение, 1993.

9. Соловьёв С.М. Чтения и рассказы по истории России. – М.: Правда, 1989.

Выпускник во вступлении дает обоснование выбора темы, объясняя его не только  интересом к  личности Петра Великого, но и актуальностью данного вопроса в русской  историографии.  …  считает необходимым  проследить  в своей работе развитие России в годы царствования Петра I.
Работа выдержана в нужном объеме, имеется подробный  план. Содержание соответствует плану, предлагаемому в начале реферата. Основная часть включает  описание юности Петра I, характеристику целей и характера петровских реформ,  его первых преобразований, реформ, описание  роли и значения петровских преобразований. Более подробно рассматриваются нововведения в области  культуры, науки и быта. В заключении к работе выпускник обосновывает свою точку зрения по выбранной теме.
Достоинством рецензируемой работы можно считать осознанный выбор темы реферата, использование знаний вне школьной программы. В выборе темы прослеживается осознанный  интерес к  истории своего государства. Содержание работы соответствует заявленной теме и раскрывает ее. Объем  соответствует требованиям,  с точки зрения оформления замечаний к работе нет. Структура работы (введение, основная часть, вывод, приложения, список литературы)  выдержана.
В работе присутствуют незначительные недостатки, которые носят чисто локальный характер и не влияют на конечные результаты работы, не снижают её уровня.
Отправляя материал на сайт, автор безвозмездно, без требования авторского вознаграждения, передает редакции права на использование материалов в коммерческих или некоммерческих целях, в частности, право на воспроизведение, публичный показ, перевод и переработку произведения, доведение до всеобщего сведения — в соотв. с ГК РФ. (ст. 1270 и др.). См. также Правила публика

Реферат  учащегося…  предполагает анализ целей, значения и последствий реформ Петра I для  России.

Выпускник во вступлении дает обоснование выбора темы, объясняя его не только  интересом к  личности Петра Великого, но и актуальностью данного вопроса в русской  историографии.  …  считает необходимым  проследить  в своей работе развитие России в годы царствования Петра I.

Работа выдержана в нужном объеме, имеется подробный  план. Содержание соответствует плану, предлагаемому в начале реферата. Основная часть включает  описание юности Петра I, характеристику целей и характера петровских реформ,  его первых преобразований, реформ, описание  роли и значения петровских преобразований. Более подробно рассматриваются нововведения в области  культуры, науки и быта. В заключении к работе выпускник обосновывает свою точку зрения по выбранной теме.

Достоинством рецензируемой работы можно считать осознанный выбор темы реферата, использование знаний вне школьной программы. В выборе темы прослеживается осознанный  интерес к  истории своего государства. Содержание работы соответствует заявленной теме и раскрывает ее. Объем  соответствует требованиям,  с точки зрения оформления замечаний к работе нет. Структура работы (введение, основная часть, вывод, приложения, список литературы)  выдержана. Работа учащегося … написана грамотно, материал изложен логично, с использованием   исторической терминологии. Реферат отличается единством стиля, богатством и разнообразием словаря.  Показано хорошее знание материала,  умение работать с различными историческими  источниками. Следует отметить высокую заинтересованность в разработке темы и умение самостоятельно подбирать материал.

В работе присутствуют незначительные недостатки, которые носят чисто локальный характер и не влияют на конечные результаты работы, не снижают её уровня.

Все вышеизложенное дает возможность оценить реферат отметкой «5» («от

Введение
1. Личность Петра I
2. Внешняя политика России в конце XVII — первой четверти XVIII веков
3. Государственно-политическое реформирование страны
4. Роль Петровских преобразований в строительстве «регулярного государства»
5. Преемственность политики Петра и его предшественников.
6. Итоги преобразований
7. Особенности российского абсолютизма
Заключение
Список использованных источников

Введение

В конце XVII в., наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям — ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела, поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала от передовых европейских армий.

Между старым, родовитым боярством и служивыми людьми — дворянами шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, т. к. они все были феодалами — крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств таких как Швеция которые не прочь, были захватить и подчинить себе русские земли.

Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной.

Россия стояла на пороге преобразований. Эти преобразования могли происходить в разных формах и привести к различным результатам. В выборе форм развития огромную роль сыграла личность реформатора. Гигантская фигура Петра совмещала в себе бездну противоречий. Опередив на целую голову своих современников в отношении умственных запросов, жажды деятельности и почти нечеловеческой работоспособности, он остался сыном своего времени в смысле грубости нравственных принципов и дикости своей натуры.

Петровские реформы так же, как и его личностные качества, встречали у современников и потомков не только различные, но и диаметрально противоположные оценки. Вопрос в том, в какой мере преобразования были случайны или закономерны, означали ли они радикальный разрыв преемственности исторического процесса или, напротив, были его логическим продолжением, был ли Петр великим преобразователем или тираном возник давно, едва ли не в саму эпоху преобразований.

Ответ на эти вопросы, по моему мнению, необходимо искать и в личности Петра, и в тех обстоятельствах, которыми он был окружен, в тех объективных тенденциях русского исторического процесса, которые оказывали влияние на ход реформ, во многом придавали им такой стремительный, порой непоследовательный характер. Эта тема меня привлекла своей многоплановостью, разносторонностью и глубиной. На примере этой темы можно рассмотреть процесс развития, становления и укрепления государства, вырастание до уровня Великой Державы; становление абсолютизма, а также можно выделить, актуальный на сегодняшний день, аспект этой темы — роль личности в истории.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Рассматривая жизнь и деятельность Петра, нельзя забывать о том, что он творил в условиях внутренней и внешней борьбы: внешняя — постоянные военные действия, внутренние — это оппозиция.

Эпоха Петра I — представляет собой большой интерес для изучения и исследования, т. к. рассматривая ее мы следим за изменениями во всех отраслях и сферах социально-экономической и политической жизни страны, которые постепенно накапливались и назревали в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок. В её экономике, уровне и форме развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные изменения. За несколько десятилетий строится новая система управления, создается система образования, периодическая печать, формируется регулярная армия, возникает военный флот. Развивается промышленность, активизируется внешняя торговля, стабилизируется экономика. Коренным образом изменилось место и роль России в международных отношениях того времени.

Всестороннее рассмотрение характера государственных реформ Петра I как раз и является целью данной работы.

Реализация данной цели подразумевает решение следующих основным задач исследования:

  • изучение внешней политики России в годы правления Петра I;
  • выяснения особенностей реформирования, осуществленного Петром I в области органов власти и управления, подведение итогов его преобразований;
  • изучение общих особенностей становления абсолютизма в России;
  • анализ преемственности политики Петра I.

1. Личность Петра I

Петр I – фигура противоречивая, сложная. Таким породила его эпоха.

От своих отца и деда унаследовал он черты характера и образ действий, мировоззрение и замыслы на будущее. В то же время он был яркой индивидуальностью во всём, и именно это позволило ему ломать устоявшиеся традиции, обычаи, привычки, обогащать старый опыт новыми идеями и деяниями, заимствовать нужное и полезное у других народов.

Уже в раннем возрасте проявились присущие Петру черты характера: живость восприятия, неугомонность и неиссякаемая энергия, страстная самозабвенная увлеченность игрой, незаметно переходящая в дело. “Потешные игры” и английский бот не остались только игрой, а стали началом будущего грандиозного дела, преобразовавшего Россию.

Петр, будучи щедро одарённым природой человеком, имел влечение к любым видам техники и к самым различным ремеслам. За ручной труд он брался при всяком представлявшемся к тому случае. С детских лет он искусно плотничал, столярничал, малярничал. Пятнадцатилетний Петр увлекался прикладными математическими дисциплинами, в частности геометрией. С годами он приобрел необъятную массу технических познаний. Этот интерес у него сохранился на всю жизнь.

Так Петр и рос — сильным и выносливым, не боявшимся никакой физической работы. Дворцовые интриги выработали у него скрытность и умение скрывать свои истинные чувства и намерения. Зная кремлевские нравы, Петр так усыплял бдительность всех своих кремлевских недругов. Впоследствии это помогло ему стать незаурядным дипломатом.

Инженерные интересы Петра давали ему возможность изобретать новые принципы вооружения и тактические новшества. Знание баллистики навело Петра на мысль о принципиально новом виде открытой артиллерийской позиции — редутах, блестяще опробованных в Полтавской битве. Нарвская катастрофа заставила царя критически взглянуть на вооружение солдат: и он находит простейшее решение для привинчивания трехгранного штыка к стволу ружья пехотинца, сделав атаку русской пехоты задолго до Суворова основным тактическим приемом.

Петр Алексеевич не терпел непослушания, хотя и просил обращаться к нему «просто» и «без Великого», т. е. без постоянного титулования. Если не исполнялись его повеления, то расправу требовал суровую и показательную.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Личность царя очень сложна и противоречива, но при этом, он был очень цельной натурой. Во всех его начинаниях, порой очень противоречивых, было всё же рациональное зерно. Вся противоречивость характера Петра 1 проявилась во время строительства новой столицы – Санкт-Петербурга. С одной стороны, намереваясь встать твердой ногой на Балтике, Россия должна была получить опорный пункт и базу для флота. Но с другой – гибель тысяч людей в ходе строительства города показывает, какой дорогой ценой обходилось порой воплощение государственной воли царя. Не щадя себя, не умея беречь своё здоровье и жизнь он не жалел и своих подданных, легко жертвуя ими ради своих замыслов.

Не злой по натуре, он был порывист, впечатлителен и недоверчив. Не умея терпеливо объяснить другим то, что для него было очевидным Петр, встречая непонимание, легко впадал в состояние крайнего гнева и часто «вколачивал» истину сенаторам и генералам своим огромным кулаком или посохом. Правда, царь был отходчив и через несколько минут уже мог хохотать над удачной шуткой провинившегося.

Петр был способен переступить через личную неприязнь во имя интересов дела. Он был безразличен к нарядам и не любил официальных приёмов, на которых должен был носить горностаевую мантию и символ царской власти.

Его стихией были ассамблеи, где присутствующие обращались друг к другу запросто без титулов и званий, пили водку, черпая её глиняными кружками из банных ушатов, курили, играли в шахматы и танцевали.

Пётр обладал выдающимся дипломатическим талантом. Он искусно владел всеми классическими приёмами европейской политики, которые в нужный момент легко «забывал», вдруг перевоплощаясь в загадочного восточного царя. Он мог неожиданно поцеловать в лоб ошеломлённого собеседника, любил использовать в своей речи народные прибаутки, ставя в тупик переводчиков, или же внезапно прекращал аудиенцию, сославшись на то, что его ожидает жена. Внешне искренний и доброжелательный русский царь, по мнению европейских дипломатов, никогда не раскрывал своих истинных намерений и потому неизменно добивался желаемого.

Петр всю жизнь любил веселиться и был иногда нетребователен к веселью, как ребенок. После заключения Ништадтского мира он веселился с народом, прыгал в толпе, жестикулировал, распевал во весь голос. Но чаще всего его веселость принимала форму бесшабашного разгула.

Ясно, что Петр I, жестокий или добрый, был очень энергичный человек, с живым умом и большой силой. Он был талантлив, обладает незаурядной силой воли, активен и деятелен, упорен в достижении цели, а при временных поражениях не теряет присутствия духа. Поражает воображение его крайне разностороннее развитие и бурная, но целенаправленная деятельность почти в любых сферах общественной и государственной жизни.

2. Внешняя политика России в конце XVII — первой четверти XVIII вв.

В конце XVII в. Россия была феодально-крепостническим государством, внутри которого происходили важные изменения.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Ремесло приобретало характер мелкого товарного производства, в различных отраслях промышленности появились мануфактуры. Ведущая роль в складывании общероссийского рынка принадлежала Москве – крупнейшему центру производства, потребления и распределения продукции. Столица была связана сухопутными и речными путями со всеми районами страны.

Важную роль в экономической жизни Российского государства в конце XVII в. играла внешняя торговля. Но ее развитие сдерживалось тем, что на западе выход к берегам Балтийского моря, исконно принадлежавшего русским, был в руках Швеции.

Таким образом, у России оставался только один путь в Западную Европу – через Белое и Баренцево моря. Сообщение через северные моря имело для страны большое экономическое и политическое значение. В устье Северной Двины быстро вырос новый порт – Архангельск – единственный русский порт, через который устанавливались торговые связи с рядом стран Западной Европы. Товарооборот этого порта непрерывно возрастал. Но удаленность Архангельска от центра страны и краткость навигационного периода в Белом море являлись существенной помехой для ведения внешней торговли.

Не менее трудным было положение и на юге. Агрессивная политика Османской империи создавала угрозу не только России, но и ряду других государств.

Для обеспечения дальнейшего прогрессивного развития России Петру I необходимо было решить две важнейшие задачи. Это были задачи борьбы за выходы к Черному и Балтийскому морям. Самостоятельное развитие России как сильного, единого, независимого государства без выхода к морю было невозможно. Задачи эти не были впервые выдвинуты Петром I. Они стали уже традиционными для России, и заслуга Петра I состоит в том, что он сумел найти правильный путь для их решения.

В 1693 – 1694 гг. Петр I совершает путешествие на Белое море в Архангельск, что имело решающее значение в принятии Петром исторического решения о превращении России в морскую державу. Петр, хотя и указывал на необходимость строительства русского флота на севере, главное внимание сконцентрировал на идее выхода России к незамерзающему Черному морю.

В то же время Австрия и Польша, союзники России по Священной Лиге, настойчиво требовали от русского правительства активизации военных действий в Причерноморье. Все эти обстоятельства побудили Петра к решительным действиям. В 1695 – 1696 гг. были проведены Азовские походы.

Весной 1695 г. русские войска двинулись к Азову. Но овладеть турецкой крепостью в кампании этого года не удалось.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Основными причинами неудачи похода являлись отсутствие флота, недостаточная подготовка войск к осадным действиям, а также отсутствие у русской армии общего командования.

Неудача первого похода на Азов не сломила стремления Петра к достижению поставленной цели. Он проявил редчайшую для монархов с неограниченной властью способность учиться на ошибках, поражениях и извлекать из них уроки. Петр не упал духом, решив упрочить успех второго похода, в котором важная роль отводилась флоту. Для его строительства на верфях Воронежа было в небывало короткий срок спустили на воду 2 корабля, 23 морские галеры и несколько десятков мелких судов. Командиром флота назначается адмирал Ф. Лефорт.

27 мая 1696 г. русский флот подошел к Азову, отразил попытку высадки турецкого десанта с моря и в начале июня блокировал крепость. Сухопутные войска осадили ее с суши. Исчерпав все средства обороны, 18 июля гарнизон Азова выбросил белый флаг. Овладев Азовом, Россия, однако, не получила свободного доступа в Черное море. Предстояла нелегкая и длительная борьба за Керчь и право пользоваться проливами, соединяющими Черное море со Средиземным. Для решения этой борьбы было принято решение продолжать борьбу с Турцией как на море, так и на суше, но уже с привлечением более крупных сил армии и флота.

Царю, уверовавшему в силу флота, представлялось, что флот, обеспечив ему завоевание Азова, обеспечит и его удержание или даже поможет продвинуться и дальше. На 20 октября 1696 г. было назначено важное заседание Боярской думы для решения вопроса заселения Азова и строительство морского флота. Предпринималась необычайно важная и смелая реформа — создание флота, что вызвало ряд новых распоряжений царя. Петр принимает решение послать за границу стольников для изучения морского дела.

Нововведения на этом не кончились. Несколько позже, в декабре 1996 г., царю пришла мысль отправить за границу посольство с поручением собрать широкую коалицию держав против Турции. Немедленно началась подготовка к отправлению посольства, получившего название Великого.

В истории дипломатии трудно найти столь знаменательное предприятие, каким оказалось русское Великое посольство в Западную Европу 1697 – 1698 гг. С точки зрения достижения конкретных внешнеполитических задач оно завершилось неудачей. Однако по своим реальным практическим последствиям оно имело поистине историческое значение прежде всего для развития отношений между Россией и европейскими странами, а в дальнейшем для судьбы всей Европы .

Подводя итоги анализу действий Великого посольства, можно с достаточной степенью уверенности сделать вывод, что наряду с официальной целью – заключением антитурецкого союза – оно имело иную, реальную и более важную для Петра задачу, а именно дипломатическую подготовку войны со Швецией за выход к Балтийскому морю. Можно утверждать, что в ходе посольства Петр стремился к заключению антишведского пакта (переговоры в Бранденбурге и с Августом II). Совершенно очевидно он провел политический зондаж, который позволил ему, во-первых, найти точки соприкосновения с будущими союзниками, а во-вторых, убедиться, что морские державы если не поддержат будущий союз, то не будут препятствовать в его борьбе. Это и было основным итогом Великого посольства о наступательном антишведском союзе.

11 ноября 1699 г. в Преображенском был оформлен русско-саксонский договор, Цель России в этой войне состояла в возвращении русской территории на Балтийском море – Ижорской земли – и Карелии. Петр 30 апреля 1700 г. подписал последний из предложенных датчанами пунктов, чем и было завершено оформление датско-русско-саксонского Северного союза.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

К началу XVIII в. международная обстановка в Европе оказывалась весьма благоприятной для борьбы России за возвращение земель на Балтийском побережье, захваченных шведами в начале XVII в. Крупнейшие западноевропейские государства (Англия, Голландия, Австрия, Франция) были поглощены подготовкой к войне за испанское наследство, что исключало возможность их активного вооруженного вмешательства в борьбу на Балтике. С другой стороны, быстрый рост военного могущества Швеции в XVII в., шведские захваты на Балтийском побережье вызывали сильнейшее недовольство и опасения прибалтийских государств (Дании, Польши, Бранденбурга), которые ожидали лишь удобного момента для выступления против Швеции и являлись потенциальными союзниками России .

Глубокая необходимость для молодой, развивающейся России пробиться к морю, к международным торговым путям вызвала ее неизбежное столкновение со Швецией, одним из основных внешнеполитических принципов которой было недопущение России к Балтике.

Для датского, саксонского, как и для бранденбургского правителей была характерна узконаправленная, безынициативная, крайне осторожная внешняя политика. Собственной, завершенной или хотя бы четкой политической концепции у них не было. Сильная экономическая и политическая зависимость от других держав, недальновидность монархов и незавершенность абсолютизма в этих странах вели к тем самым прагматизму и близорукости в политике, которые для петровской России были пройденным этапом, вчерашним днем. Но лично Петр I, как патриот, государственный мыслитель и талантливый политик, далеко обогнал правителей этих стран, не оставивших заметного следа в истории. В этом был залог грядущего прогресса России, русского народа, ярчайшим представителем которого был Петр I .

Важнейшей частью внешнеполитической программы Петра было упрочение международного положения державы. Различие интересов участников Северного союза, а порой и острые противоречия между ними придали этому политическому механизму внутреннюю напряженность и крайнюю неустойчивость, что особенно ярко проявилось на первом и втором этапах Северной войны. С 1716 г. этот альянс окончательно исчезает с международной арены как политическое понятие.

В противоположность России и ее союзникам, Швеция накануне вооруженного столкновения с Россией являлась одной из сильнейших в военном отношении держав на севере Европы. В результате Тридцатилетней войны Швеция завладела всем бассейном Балтийского моря, под ее контролем находились все стратегически важные пункты. Для того, чтобы успешно осуществлять господство на завоеванных землях и для новых захватов Швеция содержала мощные вооруженные силы. На Балтийском море безраздельно господствовал флот Швеции, который мог совершенно беспрепятственно доставлять войска и грузы в любую точку Балтийского побережья. В то же время ее противники (Дания, Россия и Польша) не обладали такой возможностью: Дания – из-за того, что ее флот численно уступал шведскому, Польша и Россия – из-за его отсутствия.

Таким образом, Швеция могла опередить своих вероятных противников, и в первую очередь Россию, в мобилизационном развертывании армии, как это и случилось в начале Северной войны. Во главе шведской армии стоял выдающийся полководец своего времени, продолжатель в военном искусстве традиций Густава-Адольфа Карл XII .

Хорошо вооруженная и обученная, опиравшаяся на прочные исторические традиции, возглавляемая талантливым полководцем, шведская регулярная армия представляла собой серьезную боевую силу. Кроме того, если русские вооруженные силы находились еще в стадии становления, то шведская армия по своей организации и вооружению полностью отвечала современным требованиям военного искусства. Таким образом, Швеция значительно опережала Россию в подготовленности к войне.

Общий план войны союзников против Швеции сводился к последовательному вторжению в шведские владения на территории Северной Германии и Прибалтики, овладении ключевыми пунктами шведского господства в Европе. Русский стратегический план целиком вытекал из осуществления главной внешнеполитической задачи России – возвращения русских земель, захваченных шведами в начале XVII в., обеспечения выхода к Балтийскому морю. Отсюда определялся и будущий театр военных действий. Им должны были стать Ингрия и Карелия.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Вся подготовка к войне со Швецией проводилась в глубокой тайне. О том, Эти мероприятия, по мнению Петра, должны были обеспечить внезапность нападения. Объектом первого удара русских войск была выбрана Нарва.

Успех русского плана был возможен при условии одновременного вступления союзников в войну. Однако с самого начала стратегические планы союзников нарушились. Великая Северная война началась не так, как предполагалось союзными договорами. Союзники выступили разновременно.

Что касается Швеции, то, рано или поздно Швеция напала бы на Россию. Дипломатический успех был несомненным. Русская дипломатия, действуя в очень сложных условиях, добилась заключения тридцатилетнего мира, а также согласия Турции на переход к России Азова и устья Дона.

России не удалось добиться выхода в Черное море, но Петр I сумел обеспечить себе тыл в начинавшейся Северной войне. Получив известие о заключении мира с турками 8 августа 1700 г., Петр немедленно дал приказ полкам выступать по направлению к шведской границе.

Однако начало Северной войны было крайне неудачно для России. Первое же соприкосновение русских войск с неприятелем в битве под Нарвой 19 ноября 1700 г. окончилось для России сокрушительным поражением. Шведские войска добились крупных стратегических успехов, поставив своих противников в очень трудное положение. Это поражение продемонстрировало, что русская армия еще не готова к войне.

После Нарвы Петр активно принялся за укрепление политического, военного и экономического положения России. Он проводил энергичные меры по укреплению армии, пополняя ее людьми и вооружением, в частности артиллерией. Для удовлетворения растущих нужд армии в оружии и боеприпасах он усиленно строил новые заводы, уделяя особое внимание развитию промышленности на Урале. В результате успешного осуществления военных реформ в конце XVII – начале XVIII в. в России была создана большая регулярная армия и военно-морской флот. Вооруженные силы России получили постоянную организацию, централизованное управление и снабжение, единую систему обучения. Уже в 1701-1704 гг. русская армия смогла полностью оправиться от нарвского поражения; она оказалась вооруженной лучше шведской, и это очень скоро сказалось в победах, которые русские войска с 1703 г. начали одерживать над шведскими отрядами в Лифляндии и Эстляндии .

На Неве и в Прибалтике русская регулярная армия одержала свои первые победы. Была решена важная стратегическая задача: русские войска освободили от шведских захватчиков Ингрию, прочно закрепились на берегах Балтийского моря. Однако утверждение России в Восточной Прибалтике, строительство Петербурга и флота вызвало беспокойство морских держав, которые увидели в этом угрозу своим экономическим и военно-стратегическим интересам в регионе. Так, морские державы и особенно Англия, постараются шведскими руками не допустить появления русского порта на Балтийском море.

Покорение России как непременное условие обеспечения на длительное время безопасности восточных границ шведской империи стало для Карла XII основной целью его политики.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Таким образом, Россия оказалась в одиночестве перед лицом шведской угрозы. В этой непростой ситуации Петр I вновь проявил себя, как талантливый стратег и выдающийся полководец. Уже с 1708 г. благодаря искусной военной тактике русских войск Россия начинает приобретать преимущество перед шведами. Несмотря на оптимизм Карла XII, уверенного в том, что победа близка, русская армия путем небольших набегов постепенно дестабилизировала положение шведских войск, чем подготовила почву для нанесения серьезного удара.

Победа русских в сражении у Лесной, а позднее в Полтавской битве 27 июня 1709 г. предопределила победоносный для России исход Северной войны. Швеция не смогла уже оправиться от понесенного поражения. Но Карл XII продолжал строить завоевательные паны в отношении России и на все мирные предложения отвечал категорическим отказом.

Потребовались еще долгих двенадцать лет кровопролитной войны и новые жертвы со стороны русского и шведского народов, прежде чем правители Швеции признали наконец себя побежденными.

В международном положении России произошли существенные изменения. 26 сентября в Торуне Петр I встретился с Августом II. Переговоры завершились подписанием договора, провозглашавшего восстановление русско-саксонского оборонительного и наступательного союза. Дания также стремилась воспользоваться благоприятной внешнеполитической обстановкой, чтобы вернуть провинции, потерянные в начале Северной войны. В лице Дании Россия приобрела сильного союзника, обладавшего большой сухопутной армией и мощным военно-морским флотом. Вступление Дании в войну на стороне России в корне меняло общую стратегическую обстановку. Вскоре были подписаны союзные договоры с Пруссией и Ганновером. Северный союз был не только полностью восстановлен, но и пополнился новыми членами. Самые тяжелые для России годы борьбы со Швецией один на один закончились. В первые же послеполтавские месяцы Россия из страны-одиночки, ведшей локальную войну с разрозненными отрядами прибалтийских шведов и всемерно пытавшейся отодвинуть час единоборства с армией Карла XII, становится лидером блока государств.

В последующие за Полтавой годы продолжилось триумфальное шествие России по направлению к Европе. Русская дипломатия умело закрепляла победу русского оружия. Помимо восстановления и расширения Северного союза, Петром была блестяще проведена дипломатическая операция по установлению нейтралитета в Германии, способствующая утверждению России в Восточной Прибалтике. Уже с 1709 г. Россия становится полноправным политическим партнером ведущих европейских держав, стремительно приближаясь к статусу великой державы Нового времени. Таким образом, на втором этапе Северной войны вследствие преобразований, проведенных Петром I в русской армии, а также искусной дипломатии, Россия получает преимущество над своим противником. Благодаря заключению союзных договоров с европейскими державами Россия восстанавливает Северный союз и на правах страны-победительницы принуждает Швецию к заключению мирного договора на Аландском конгрессе. Однако убийство Карла XII его политическими противниками вновь откладывает заключение мира и ведет к продолжению войны.

Таким образом, Россия вновь была вынуждена переходить к активным боевым действиям. Главным врагом России становилась теперь уже не Швеция, против которой направляли свои удары русская армия и флот, а Англия, с интригами которой вели борьбу русские дипломаты. Стремление воспротивиться успехам России, не допустить ее утверждения на берегах Балтийского моря, желание помешать России завести на Балтике собственный морской флот, способный обеспечить защиту русских интересов – все это побуждало английское правительство проводить все более враждебную политику против России с целью восстановить положение, существовавшее до начала Северной войны.

План установления мира на севере, разработанный англо-ганноверской дипломатией, сводился к тому, чтобы примирить с Швецией всех ее врагов, кроме России, и затем, добившись объединения всех этих стран заставить Россию вновь отдать Балтийское побережье шведам.

21 января 1720 г. Англия окончательно подписала союзный договор с Швецией. Однако действия Англии не увенчались успехом. Поражение английской дипломатии в деле образования широкого антирусского альянса, а также гибкая политика русского правительства привели в итоге к провалу планов военного разгрома России.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

В результате шведское правительство оказалось в крайне затруднительном положении. Оно уже не могло рассчитывать ни на военную помощь Англии, ни на финансовую поддержку Франции, где разразился финансовый кризис, без чего дальнейшая война против России была невозможной. В ноябре 1720 г. правительство Фридриха I предложило Петру возобновить мирные переговоры. Петр I не замедлил с ответом. Местом переговоров был выбран Ништадт.

В то же время земли Швеции находились под непосредственной угрозой вторжения русских войск. Ослабленная Швеция оказалась неспособна отразить небольшой русский десант. Единственным средством избежать вторжения русских войск на шведскую территорию было теперь подписание мирного договора, главным условием которого явилось обеспечение для России выхода к Балтийскому морю, закрепление за Россией ее исконных земель на побережье Финского залива, а также Эстляндии и Лифляндии. В апреле 1721 г. в г. Ништадте открылся мирный конгресс, который завершился подписанием 30 августа 1721 г. мирного договора между Россией и Швецией на условиях, предложенных русским правительством. По Ништадтскому договору к России переходило все восточное побережье Балтийского моря, а также часть Карелии. Финляндия возвращалась Швеции.

Условия Ништадтского мира отвечали интересам России. Она получала возможность наладить культурное, экономическое и политическое общение со странами Запада, многие из которых, в свою очередь, были заинтересованы в развитии экономических, особенно торговых, связей с Россией. В результате заключения Ништадтского мира Россия возвратила себе берега Балтийского моря. Ништадтский мирный договор явился главным дипломатическим документом царствования Петра Великого, главным достижением его внешней политики. Это был не только успешный итог тяжелой и долгой Северной войны, Ништадтский мир – признание плодотворности тяжких усилий всего русского народа, великий успех преобразовательной деятельности Петра.

3. Государственно-политическое реформирование страны

Преобразования проводимые Петром I в ХVП — ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I.

Первый (1699-170910гг.) — изменения в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы.

Второй (171011-171819гг.) — создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

Третий (171920-172526) — начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

Военная, экономическая и финансовая политика Петра не всегда приводила к позитивным результатам, однако при всех неудачах его реформаторской деятельности, он, тем не менее, сделал большой шаг вперед сравнительно со своими предшественниками; в 17 веке только смутно понимали необходимость реформ.

Петр сделал реформы одной из главных задач правительственной деятельности, четко определил цели и указал, где и как надо их достигать. В этом его большая заслуга.

Реформы Петра затронули не только оборону, экономику и финансы. Они повлекли за собой необходимость перестройки системы государственного управления и образования.

Усиление абсолютистской монархии потребовало перестройки и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и местных органов. Особенностью административной реформы было создание системы государственного контроля за деятельностью аппарата управления. Это привело к своеобразной “бюрократической революции”, последствием которой стала зависимость всех от госаппарата.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

На смену Боярской думе пришел Правительствующий Сенат — высшая правительствующее учреждение с судебными, административными, а иногда и законодательными функциями. Он был создан в 1711 г. в составе 9 сенаторов, назначенных лично Петром из представителей знати, бывших членов Боярской думы и дворян.

Функции Сената в первые годы его существования были широки и разнообразны. В частности, он заботился о государственных доходах и расходах, ведал явкой дворян на службу, являлся органом надзора за разветвленным бюрократическим аппаратом.

В 1922 г. было издано новое положение о Сенате. Этим положением Сенат объявлялся высшим государственным учреждением империи. В руках Петра Сенат стал послушным орудием монарха по управлению страной.

Взамен сложного и неповоротливого аппарата Приказов (более 50) и канцелярий с их нечеткими функциями и параллелизмом в работе был разработан проект создания новых центральных ведомств. Реформа 1717 — 1720 гг. упразднила приказы и канцелярии и ввела коллегии, созданные на основе изучения иностранного опыта. Всего было создано 11 коллегий со строгим распределением функций. Важнейшими являлись коллегии, ведавшие иностранными, военными (армией и флотом отдельно) и судебными делами: коллегии иностранных дел, Военная и Адмиралтейская, Юстиц — Коллегия.

В 1721 г. была создана Вотчинная коллегия, заведовавшая дворянским землевладением. Другой сословной коллегией явился созданный в 1720 г. Главный магистрат, управлявший городским сословием — ремесленниками и купечеством.

Поначалу каждая коллегия руководствовалась своим регламентом, но в 1720 г. был издан обширный (из 56 глав) «Генеральный регламент», определивший их единообразное организационное устройство и порядок деятельности. Последующее развитие принципа чиновной выслуги нашло отражение в Петровской «Табеле о рангах» 1722 г. Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 классов или рангов чиновников. Всякий получивший чин 8 класса становился потомственным дворянином.

Новая система придельной бюрократизации государства качественно изменила служилые сословия, включив в состав дворянства выходцев из других социальных групп. Все они получили земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых перешли в частное владение, то есть становились крепостными.

Наряду с укреплением центрального аппарата управления еще раньше началась реформа местных учреждений. Вместо воеводской администрации 1708 — 1715 гг. была введена губернская система управления. Осуществление этой реформы диктовалось необходимостью совершенствования системы административного деления, которое во многом устарело к началу XVIII века. В XVII веке территория Московского государства делилась на уезды — округа, имевшие с городом тесные хозяйственные связи. Во главе уезда стоял воевода, присланный из Москвы. Уезды по своему размеру были чрезвычайно неравномерны — иногда очень крупные, иногда очень маленькие.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

В 1625 году число уездов составляло 146, помимо которых существовали волости в качестве самоуправляющихся единиц. К XVIII веку отношения между центром и провинцией стали крайне сложными и запутанными, а само управление уездами из центра — крайне громоздким. Петром страна была разделена на 12 губерний, которыми управляли губернаторы. Дальнейшие преобразования местных органов управления привели к созданию сложной и запутанной системы местных учреждений. При этом попытка Петра отделить суд от администрации не имела успеха: судебные дела оставались, как и раньше, в ведении губернаторов. Петру не удалось создать стройную и одновременно рациональную систему местного управления.

Коренным преобразованиям подверглась церковь которая была крупнейшим феодалом России. К концу 17 века церковь все еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом.

25 января 1721 г. Петр утвердил «Духовный регламент». Согласно новому закону была проведена коренная церковная реформа ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриаршество в России было упразднено, а для управления церковью учрежден Святейший правительственный Синод. В его ведении находились чисто церковные дела, он выполнял еще и функции духовного суда. Для надзора за деятельность Синода Петр назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора. Присутствие Синода состояло из 1 высших церковных иерархов, назначаемых царем, которому они приносили присягу.

Таким образом, Петр I полностью подчинил церковь своей власти.

4. Роль Петровских преобразований в строительстве «регулярного государства»

Хотя проводимые Петром I реформы государственного управления не отличались систематичностью и строгой последовательностью, при внимательном их рассмотрении нетрудно заметить две задачи, которые оставались для него всегда приоритетными и неоспоримыми, а именно:

1. Унификация органов государственного управления и всей системы администрации.

2. Проведение через всю администрацию коллегиального начала, которое вместе с системой гласного (прокурорского) и тайного (системы фискалитета) контроля должно было, по убеждению царя, обеспечить законность в управлении.

Петр I был захвачен идеей создания в России государства совершенной регулярности, в котором каждый человек имел бы точно обозначенное место и строго подчинялся регламенту. Его модель идеального (регулярного, правомерного) государства строилась на убеждении, что государство может эффективно функционировать только на основе установленных сверху законов и правил и только с помощью правильно устроенной системы государственной бюрократии, поставленной под жесткий контроль верховной власти и свободной от произвола чиновников.

Построение рационально управляемого государства путем реформ и законодательного регламентирования было осознанной целью Петра. Он мечтал о создании, по его выражению, «регулярного» государства, в создании, по его выражению, «регулярного» государства, в котором использовались бы хорошо продуманные законы, обеспечивающие бесперебойное функционирование всего механизма управления и ограждающие население от произвола чиновников. Но при отсутствии каких-либо институтов социального контроля государство ничем не было связано в ходе осуществления реформ. И реформы стали приобретать характер принудительных мероприятий. Никакая инициатива, исходящая от общества и даже от ближайшего окружения, стала не нужна. Петру необходимы были лишь способные организаторы и исполнители.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

С точки зрения практической реализации модель регулярного государства нашла свое воплощение в законодательном регулировании всех сторон общественной жизни, активном государственном вмешательстве в общественные отношения, государственном протекционизме (активной государственной поддержке приоритетных отраслей народного хозяйства) вплоть до введения государственной монополии в ряде отраслей тогда еще молодой национальной промышленности. С этим же связано стремление Петра I создать действенную систему борьбы против коррупции и приказной волокиты.

Основным принципом — государственной политики Петра I был принцип пользы, государственной выгоды.

В утверждаемой им новой системе ценностей государственные, державные интересы преобладали над идеологическими постулатами и догмами. Государство, ставшее в эпоху Петра I предметом нового культа, воспринималось как самодостаточная сущность и, в конечном счете, как новая основа российской идентичности. Религиозные ценности также были поставлены на службу государству. Такой государственный максимализм неизбежно должен был вступить в противоречие с христианской идеей духовного суверенитета личности. Как последовательный прагматик, Петр I не мог воспринимать нравственные абстракции христианства. Можно сказать, что именно с Петра I политика в России лишается всякого морального содержания.

Главной задачей — государственных реформ Петра I являлась радикальная перестройка государственного аппарата, так как сформировавшиеся в московский период традиционно организованная власть и управление не могли обеспечить мобилизацию всех ресурсов — экономических, военных, технологических в условиях начавшейся модернизации общества. Модернизация государственного аппарата предполагала совершенно новые принципы его построения.

В качестве основных из них обычно выделяют:

  • институционализацию управления, нашедшую свое выражение в создании новой системы учреждений;
  • повышение эффективности управления, достигавшееся за счет унификации (единообразия), централизации, дифференциации аппарата управления и его милитаризации;
  • изменение принципов комплектования аппарата новых учреждений (коллегий, губерний).

5. Преемственность в политике Петра I и его предшественников

Преобразования Петра I были ярким примером радикальных реформ, проведенных государством без поддержки и даже при сопротивлении широких слоев общества. Они во многом были подготовлены его предшественниками. Так в целом, оценивая деятельность Петра I по преобразованию вооруженных сил России, следует сказать, что в ней все же преобладала преемственность, основные принципы строительства армии были уже намечены предшественниками. Петр I только претворял их в жизнь и с присущей ему энергией довел дело до логического конца.

Вековые традиции и длительное пребывание в состоянии войны сформировали основной метод проведения реформ — деспотическое насилие. Личное знакомство с Европой в период пребывания Петра в составе Великого посольства в конце XVII в. определили цель и направление преобразований.

В свою очередь ускорение, полученное экономикой России от реформ Петра, продолжало ощущаться весь XVIII в., а по отдельным направлениям вплоть до середины XIX в. Практически все отрасли мануфактурной промышленности, ремесла, кустарных промыслов продолжали наращивать производство. Конечно же, время требовало внесения тех или иных изменений, корректировки экономической политики и т. п., но в целом промышленность и торговля набирали обороты.

В значительной степени традиционно шли дела в таком секторе экономики, как сельское хозяйство. Здесь по-прежнему преобладал экстенсивный фактор развития. Постепенно втягивались в активный хозяйственный оборот степи на юге Урала, в Западной Сибири, в верховьях Дона, в нечерноземных районах вокруг Москвы и на Северо-западе все больше внимания уделялось производству таких культур как лен, конопля, и другие, которые являлись сырьем для развивающейся промышленности.

Основу земледелия в большинстве районов страны по-прежнему составляло крепостническое помещичье хозяйство, которое постоянно распространялось на новые территории. Усадьбы помещиков появились в Оренбургском крае, в южных районах страны, на Украине. Исключение составляли области проживания казаков и Сибирь, где крепостное право существовало лишь на церковных и монастырских землях, да и то не везде.

Более впечатляющие успехи наблюдаются в 30-40 гг. в других секторах экономики, и, прежде всего, в мануфактурной промышленности и торговле. Фабрично-заводское производство охватывает все новые и новые районы.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Что же было наиболее характерным для политики правительства Елизаветы II в области развития промышленности?

Главным лозунгом этого царствования было возрождение петровских начал во всех областях жизни государства, в том числе и в сфере экономики. Это проявлялось, прежде всего, в покровительственной политике в отношении отечественной промышленности и торговли: предоставление различных льгот производителям, протекционистские таможенные пошлины и т д. Свое продолжение нашла и петровская линия на активное участие государства в управлений экономикой. Была восстановлена деятельность Берг- и Мануфактур-коллегий, Главного магистрата и других учреждений.

Однако Петр наряду с этим, пусть и непоследовательно, но проводил линию на активное вовлечение в предпринимательскую деятельность всех способных к этому людей, независимо от происхождения. Елизавета же, восстановив многие петровские институты и начинания по форме, продолжила линию, начало которой лежало в предыдущем царствовании линию на ограничение мещанской крестьянской и отчасти купеческой промышленности и на создание наиболее благоприятных условий для дворянского предпринимательства.

Естественно, что такая линия правительства, приходя в противоречие с объективными экономическими процессами, реализовывалась очень трудно. Это видно хотя бы по тому, что правительству приходилось по несколько раз издавать указы по одному и тому же поводу.

В 50-е гг. политика поощрения дворянского предпринимательства была дополнена рядом новых важных элементов. Если Петр I в конце своего царствования начал отменять государственные торговые монополии, с тем, чтобы оживить внутреннюю и внешнюю торговлю, то его дочь, совместно с автором тогдашних реформ П. И. Шуваловым, встала на путь создания дворянских торговых и промышленных монополий и укрепления системы откупов.

Некоторые важные изменения происходят также в налогово-финансовой политике Елизаветы. С середины XVIII в. в России начинает развиваться банковская система. Стремясь поддержать положение российского купечества на внешнем рынке, Елизавета Петровна в 1786 г. ликвидировала и Московскую и Петербургскую конторы, а их капиталы были переданы Государственному заемному банку. Реально деятельность банка была направлена на то, чтобы помочь дворянству поправить свои дела и приспособиться к росту товарно-денежных отношений в стране.

Но попытки правительства Елизаветы Петровны поддержать дворянство через систему банковских ссуд, так же как и политика поддержки в сфере торговли и промышленности, не принесли ожидаемых результатов. Необходимо было менять принципиальные подходы к экономике. Нужно было снизить уровень регламентации со стороны государства, уравнять различные сословия в экономической сфере и, наконец, нужно было поставить русских производителей в менее комфортные условия конкуренции с европейскими товарами, путем некоторого понижения таможенных пошлин и тарифов.

Кардинально решить эти и другие экономические проблемы не удавалось еще довольно долго, однако некоторые перемены начали осуществляться уже в царствование Екатерины II.

Следует отметить, что в налогово-финансовой сфере, как и в других секторах экономики, правительство Елизаветы Петровны стремилось проводить продворянскую политику.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Однако деятельность банка проходила в очень сложных условиях. Часто помещики не только не возвращали взятых капиталов, но и не платили процентов.

Анализируя итоги экономической деятельности преемников Петра I, можно выделить следующие моменты:

1. Экономическая политика преемников Петра I практически не затронула сложившегося при «царе-преобразователе» хозяйственного механизма. Правительствам после Петра было не до коренных вопросов, связанных с реформой. Не зная положения дел в государстве, высшее правление едва справлялось с первыми встретившимися затруднениями.

2. Весьма серьезными из таких затруднений были, как и при Петре, финансовые затруднения, препятствовавшие нормальному государственному строительству.

Но если Петр тратил деньги на армию, флот, на развитие промышленности, экономя каждую копейку, то его преемники, в основном преемницы, были начисто лишены такого качества своего царя-учителя. Петр I не оставил после себя ни копейки государственного долга, а его дочь Елизавета — кучу неоплаченных счетов. Она лично для себя копила деньги, как бы собираясь бежать из России и забирала текущие казенные доходы, предоставляя министрам изворачиваться, как только сумеют.

Такой же была и ее предшественница Анна Ивановна, отличавшаяся мотовской роскошью, дорогими празднествами и увеселениями, хотя государственные доходы не возрастали, а, наоборот, уменьшались.

При правительства преемников и преемниц никогда хотя бы примерно не знали сколько в казне должно быть денег и где они находятся в данное время. Так что пособницей дефицита бюджета была сама верховная власть, которая неумело вела хозяйство.

Но даже в наиболее сложное после смерти царя-реформатора время, в период с 1725 по 1741 гг., когда сложно было говорить о какой-либо осмысленной хозяйственной политике тогдашних правителей, поступательное развитие экономики продолжалось. Такова была сила инерции петровских преобразований.

6. Итоги преобразований

Определяя историческую значимость реформ Петра I, неизбежно встает вопрос: насколько был необходим для России именно такой тип реформ, именно такой темп и такие методы их проведения – с применением фактически почти неограниченного насилия.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

В стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями. Однако изменения во всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке, переросли в первой четверти XVIII века в качественный скачок.

Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени.

Естественно, все эти изменения происходили на феодально-крепостнической основе. Но сам этот строй существовал уже в совершенно иных условиях. Темпы и размах освоения им новых территорий, новых сфер экономики и производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых они решались, цели, которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и развитие феодально- крепостнического строя при наличии предпосылок для развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз для прогресса страны.

Уже в период правления Петра Великого прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднего феодализма. Интересы самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов в целом, общенациональные интересы страны требовали ускорения развития производительных сил, активного содействия росту промышленности, торговли, ликвидации технико-экономической и культурной отсталости страны. Но для решения этих задач были необходимы сокращение сферы действия крепостничества, образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение и ликвидация сословных прав и привилегий дворянства. Происходило же прямо противоположное: распространение крепостничества вширь и вглубь, консолидация класса феодалов, закрепление, расширение и законодательное оформление его прав и привилегий. Замедленность формирования буржуазии и превращения ее в класс, противостоящий классу феодалов-крепостников, приводила к тому, что купечество и заводчики оказывались втянутыми в сферу крепостнических отношений.

Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные преобразования петровского времени с самого начала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально-экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития.

Преобразовательная деятельность Петра отличалась неукротимой энергией, невиданным размахом и целеустремленностью, смелостью в ломке отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта. Прекрасно понимая важное значение развития торговли и промышленности, Петр осуществил ряд мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он же укреплял и закреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного деспотизма. Действия Петра отличались не только решительностью, но и крайней жестокостью.

Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ. Они рождались постепенно, и одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них вызывала сопротивление со стороны самых различных социальных слоев, вызывала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличающуюся крайним ожесточением.

Однако, не смотря на все минусы реформ, положительных итогов не мало. Страна получила выход к Балтийскому морю. Было покончено с политической и экономической изоляцией, укрепился международный престиж России — она стала великой европейской державой. Укрепился господствующий класс в целом. Была создана централизованная бюрократическая система управления страной. Усилилась власть монарха, и окончательно установился абсолютизм. Шаг вперед сделали русская промышленность, торговля, сельское хозяйство. Новый импульс получило развитие русской культуры.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Петровские преобразования затронули все слои общества, они властно вторглись в жизнь каждого человека – от боярина до самого бедного крестьянина. В этом их главная особенность.

7. Особенности российского абсолютизма

С середины XVII века сословно-представительная монархия в Русском государстве начинает постепенно трансформироваться в абсолютную монархию. Этот процесс протекал медленно и состоял в том, что усиливалась власть царя, а Боярская дума теряла свое значение. Дума теперь собиралась редко и царь стал решать дела или единолично, или с двумя-тремя ближними советниками. Акты стали издаваться от имени одного царя.

Абсолютизм как таковой начинается с правления Петра I. В Уставе о наследии престола (1722 г.) установлено было даже право монарха назначать себе преемника. Иными словами, отменялось последнее еще сохранявшееся ограничение власти монарха установившимся порядком престолонаследия. Власть монарха становится неограниченной. В полной мере утверждается абсолютная монархия.

Окончательное оформление абсолютизма и его идеологическое обоснование приходится уже на начало XVIII века. Для абсолютной монархии характерны наличие сильного разветвленного бюрократического аппарата, сильной регулярной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.

Экономические и социальные условия для формирования абсолютизма сложились лишь к концу XVII в. Ведь для содержания таких присущих абсолютистскому государству государственных институтов, как мощный бюрократический аппарат, регулярная армия, регулярная полиция нужны были большие деньги. Такие деньги государева казна стала собирать в виде прямых и косвенных налогов, торговых, таможенных и судебных пошлин и от государственных монополий лишь к концу XVII в.

Экономический подъем и развитие внутреннего общероссийского рынка и внешней торговли дали необходимые материальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед страной. Однако развитие товарно-денежных отношений, завершение формирования единого общероссийского рынка имело и свою оборотную сторону. Оно привело к значительному увеличению повинностей крестьянства и посадских людей, налогов и других платежей. А это, в свою очередь вело к серьезному углублению социальных противоречий и напряженности в обществе. Во второй половине XVII в. прокатилась волна восстаний городского населения.

Подавление всех этих волнений и восстаний, сохранение феодального строя потребовало консолидации господствовавшего дворянского сословия, усиления власти монарха и сплочения вокруг него как главы данного сословия. Потребовалась также централизация государственного аппарата и особенно его силовых структур: армии и полиции, и налогового аппарата, и местного управления.

Таким образом, абсолютная монархия в России представляла собой в социальном плане диктатуру дворян-крепостников. И одной из главных задач являлась охрана феодально-крепостнического строя и обеспечение его функционирования. Не случайно становление абсолютизма совпадает с окончательным юридическим закреплением крепостного права. Но это не означает, что абсолютистское государство защищало интересы лишь дворян-крепостников. Вовсе нет. Во-первых, ему приходилось учитывать и интересы купечества, заводчиков, фабрикантов. Во- вторых, по-прежнему остра была проблема защиты крайне протяженных границ страны, не защищенных никакими естественными препятствиями (морями, горами и т.д.). В-третьих, по-прежнему стояла задача воссоединения родственных, вышедших из одного корня славянских народов великороссов, украинцев и белорусов. Перечисленные выше задачи имели, безусловно, общенациональный характер.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Именно такая политическая форма организации, как дворянская империя с ее тотальным контролем не только за материальными ресурсами страны, но и за личностью подданных, вплоть до их поведения в частной жизни, смогла мобилизовать все материальные и духовные ресурсы страны на решение основной задачи — реконструкции экономики и даже самого уклада жизни — создание в сжатые сроки военно-промышленного комплекса как основы военной мощи, регулярной армии и флота, развитие науки и образования (учреждение Российской Академии наук. Академии художеств, Московского университета и ряда других учебных заведений). Реформы Петра I преобразили Россию, превратили ее в великую европейскую державу.

У российского абсолютизма можно выделить и свои характерные особенности:

1. Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условии развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества.

2. Если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворян с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство и служилое сословие.

Говоря об объективных закономерностях, сопровождавших государственное реформирование данного периода, не следует забывать и о субъективном факторе — личности Петра I. Настойчивость перед лицом преград, непрекращающиеся эксперименты с новыми указами – все это представляет картину его деятельности. Великий реформатор претворил в государственное устройство многочисленные изменения: произвел судебную и военную реформы, изменил административное деление, лично участвовал в составлении правовых кодексов и т. д.

Заключение

Конец XVII – первая четверть XVIII в. – переломный период в истории России, ознаменованный разительными сдвигами в экономике, государственном строительстве и культуре. Приход к власти Петра I в конце XVII в. оказал решающее влияние на судьбу Российского государства, которое продолжало существовать и предпринимать какие-либо действия в области внешней политики скорее по инерции или же в результате давления со стороны других европейских держав, чем в целях защиты своих интересов и проведения собственной внешнеполитической линии.

Особенно разительным было изменение роли России в международных отношениях. Основным содержанием внешней политики России в эпоху правления Петра I была борьба за выход к морям, на широкие торговые пути. Победа России в Северной войне стала событием всемирно-исторического значения. Заключение Ништадтского мира означало решение наиважнейшей задачи русской внешней политики, стоявшей перед Русским государством на протяжении двух столетий.

Благодаря целому ряду блестящих побед вследствие преобразований, проведенных Петром I в русской армии, а также искусной дипломатии, авторитет России на международной арене возрастает. Утверждение России на берегах Балтийского моря создало благоприятные предпосылки для развития постоянных экономических, культурных и политических связей с ведущими странами Западной Европы, что привело к существенным сдвигам в социально-экономическом развитии России. Фактически Россия вошла в число ведущих европейских держав своего времени.

Петр I являлся великим реформатором своего времени и, одновременно, узурпатором.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха — Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей. Таким образом было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего царствования — создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей.

Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать — Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории.

Список использованных источников

1. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. — Л.: Ленинград, 1989. – 496 с.
2. Буганов В. И., Зырянов П. Н. История России, конец XVII-XIX в. / Под ред. А. Н.Сахарова. – М.: Просвещение, 1995. – 303 с.
3. Буганов В. И. Петр Великий и его время. – М.: Наука, 1989. — 192 с.
4. Зырянов П. Н. История России XIX век, изд. 4-е, дораб.. – М.: Дрофа, 2005. – 320 с.
5. История государственного управления в России. / Под ред. Марковой А. Н., Федулова Ю. К. / 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 319 с.
6. Медушевский, А. Н. Административные реформы в России XVIII—XIX веков в сравнительно-исторической перспективе. – М., 1990. – 201 с.
7. Молчанов Н. Н. Дипломатия Петра Великого. – М.: Международные отношения, 1990.- 448 с.
8. Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник . – М.: Проспект, 1997. – 544 с.
9. Омельченко, Н. А. История государственного управления в России: учебник. М.: Проспект, 2008. – 463 с..
10. Павленко Н. И. Петр Великий. – М.: Мысль, 1990. – 592 с..
11. Юрганов А. Л., Кацва Л. А. История России XVI-XVIII вв. – М.: МИРОС, РОСТ, 1996. – 424 с.

Глава
1. Петр
I
реформатор

   
Петр I (Петр Алексеевич Романов) появился на свет 30 мая 1672 года в Москве,
его отцом был царь Алексей Михайлович, матерью – Наталья Кирилловна Нарышкина.
Лишившись в 1676 году отца, Петр до десяти лет воспитывался под присмотром
сводного старшего брата Федора Алексеевича. Царь Федор велел с 5 лет учить
мальчика грамоте. В учителя ему определили дьяка Никиту Зотова, который не
требовал от царевича строгой дисциплины и особого прилежания. Но Петр жадно
впитывал в себя все новое, что узнавал.

    
После смерти в 1682 году Федора Алексеевича поначалу царем нарекли
десятилетнего Петра, но стрелецкий бунт, спровоцированный честолюбивой,
стремящейся к власти сестрой Софьей, все изменил. Впервые на Руси в результате
политического компромисса на трон возвели двух царей одновременно: Ивана и
Петра, а Софья, из-за их малолетства, стала править государством. В Оружейной
палате Кремля сохранился двухместный трон для юных царей, в спинке которого
было маленькое окошечко, через которое царевна Софья и приближенные подсказывали
им, как вести себя и что говорить во время дворцовых церемоний.

   
Во время бунта Петр стал свидетелем жестокой расправы стрельцов над его
сторонниками и родственниками по матери Нарышкиными. Это впоследствии сказалось
на характере Петра, отразившись и на его психическом здоровье, и на
мировоззрении. На всю жизнь сохранил он ненависть к стрельцам…

  
В годы правления Софьи Петр с матерью жили в селе Преображенском. О нем словно
забыли: обучение забросили, Зотова удалили, а другого учителя не назначили.
Предоставленный сам себе, подросток проводил время в играх и потехах, а
частенько и в драках со сверстниками. С детских лет Петр тянулся к военным
играм: он завел свое «потешное» войско, одел и вооружил его, постепенно в нем
появилась артиллерия. Мастер Федор Зоммер показывал царю гранатное и
огнестрельное дело. Любопытный по натуре Петр тянулся к знаниям. Для изучения
военных наук нужны были знающие люди, и Петр стал частым гостем в Немецкой
слободе, находившейся недалеко от Преображенского. Там он познакомился со
многими иностранцами. Под руководством голландца Франца Тиммермана он изучал
основы арифметики, геометрии, фортификации. До многого он дошел своим умом. Но
сказывался недостаток систематического образования: даже в шестнадцатилетнем
возрасте он не умел правильно писать, плохо знал основы грамоты и имел
небогатый словарный запас.

    
Вскоре Петр придумал новую потеху: случайно обнаруженный в сарае старый
английский ботик пробудил в нем желание строить корабли. На Плещеевом озере под
Переяславль-Залесским царь занялся строительством лодок и больших судов.

    
Мать Петра Наталья Кирилловна огорчали «не царские» занятия сына. Стараясь
образумить его, она нашла ему невесту – молодую красавицу Евдокию Лопухину.
Свадьба состоялась 27 января 1689 года. Но ни мать, ни молодая жена не смогли
удержать Петра рядом с собой: через три месяца после свадьбы он опять уехал к
своим кораблям и занялся своими «потешными» полками – Преображенским и
Семеновским.

   
В августе 1689 года, когда до Петра дошел слух о подготовке Софьей нового
стрелецкого бунта, он бежал в Троице-Сергиев монастырь, туда же прибыли из
Москвы царицы Наталья и Евдокия, а также «потешные» полки с артиллерией и часть
дворян. Большая часть войск повиновалась Петру как законному царю. Софья, почувствовав,
что сила на стороне брата, предприняла попытку примирения, но было поздно:
сторонники Петра отстранили ее от власти и заточили в Новодевичий монастырь.

  
Но и став фактически царем – Иван оставался лишь номинальным правителем – Петр
почти не занимался государственными делами. Вместо него правили мать и другие
ее приближенные. Молодого царя интересовал флот. В 1692 году в Переяславле был
спущен на воду первый русский военный корабль.

  
В 1694 году скончалась Наталья Кирилловна. Похоронив мать, он уехал в
Архангельск. Там впервые был поднят на мачту корабля новый русский
бело-сине-красный флаг, придуманный царем. К тому времени на архангельской
верфи  было построено два судна,  и туда прибыл корабль, заказанный в
Голландии. С тех пор начал свое существование русский флот. В это время молодой
русский царь отходит от юношеских потех: теперь Петр повзрослел и готов был
вершить государственные дела. Пытливость Петра, его кипучая энергия, живой
интерес ко всему новому позволили ему взяться за решение важнейших вопросов в
жизни страны.

   
Он действительно европеизировал Россию, дал ей выход в новый свет. Но будет
неверно говорить только о том, что он призвал в наше государство иностранцев,
наладил торговые и международные связи с Нидерландами, Германией, Англией, да и
почти со всей Европой. Нельзя оставлять без внимания и то, как изменилась
Россия внутри. Такое изменение произошло благодаря реформаторским
преобразованиям Петра.

Глава
2. Реформы Петра
I

2.1
Административные реформы

   
Уже в первые годы царствования Петра изменились стиль
и методы управления: вместо Боярской думы (которую Петр обрек просто на
физическое вымирание, своим указом прекратив пополнение думы новыми членами)
решения стала принимать своеобразная «команда», составленная из ближайших
сподвижников царя. На первых этапах главным советником Петра был князь Федор
Ромодановский.

  
Первой административной реформой стало создание в 1699 г. особого ведомства
городов. Указами вводилось самоуправление для городского купечества, а также
для населения поморских городов. Отменялась власть воевод, отныне судом и
сбором налогов ведали выборные бурмистры. Во главе новых органов была
поставлена Московская ратуша, выбираемая купцами Москвы. В ведении Ратуши
находились главные поступления государственных доходов с городов, а также общий
надзор за действиями органов самоуправления. Во главе Ратуши стоял
обер-инспектор ратушного правления. Первым человеком, занявшим эту должность,
был бывший дворецкий Шереметева Алексей Курбатов.

  
Но с ростом государственных расходов Петр постепенно утрачивает доверие к
финансовым возможностям Ратуши. Царь приходит к решению перенести основную
массу управления на места, так как «человеку трудно за очи все разуметь и
править». Такая организация управления обеспечивала более высокую степень
удовлетворения финансовых нужд государства, а после окончания Северной войны
должна была упростить процесс размещения и обеспечения регулярных войск.

   
В конце 1707 г. начинается осуществление новой реформы, а в 1708 г.
провозглашается создание восьми губерний, которые в свою очередь подразделялись
на провинции: Московской, Ингерманландской (впоследствии Санкт-Петербургской),
Киевской, Смоленской, Архангелогородской, Казанской, Азовской и Сибирской. Во
главе пограничных губерний стояли генерал-губернаторы, остальных – губернаторы.
Провинции управлялись воеводами, при губернаторах и воеводах находилась земская
канцелярия как орган, приводящий в исполнения распоряжения и приказы; с 1710г.
воеводы стали называться уездными комендантами. В подчинении у губернатора были
вице-губернатор (заместитель), ландрихтер, ведавший судом, провиантмейстер и
другие чиновники. Таким образом, губернская реформа фактически упразднила
преобразования 1699 г., а Московская ратуша превратилась из
общегосударственного в губернское учреждение.

   
В 1710 г. была проведена подворная перепись населения и была установлена особая
платежная единица в 5536 дворов, которая должна была обеспечивать одну
“долю” средств, необходимых для покрытия военных расходов. Однако и
эта реформа не дала желаемого эффекта, Северная война затянулась, и разместить
в губерниях приписанные к ним полки не удалось. Денег по-прежнему не хватало,
что создало благодатную почву для различных махинаций. Так, губернатор Казанской
губернии Апраксин придумывал суммы «доходов» и предоставлял царю фальшивые
ведомости по ним, демонстрируя радение о казенной прибыли.

  
Эти две реформы вызвали полное расстройство государственного управления. В
результате губернской реформы была уничтожена система приказов, в начале XVIII
в. Россия фактически осталась без столицы, так как Москва перестала ею быть, а
Санкт-Петербург еще не стал. Вся власть оказалась по-прежнему сосредоточенной в
руках «команды», которая называлась то «ближней канцелярией», то «консилией
министров».

    
Поворотным моментом стал Указ от 2 марта 1711 г., провозгласивший создание
нового органа государственной власти – Сената. Формальной причиной послужил отъезд
Петра на войну с Турцией. В первое время Сенат состоял из девяти ближайших
сотрудников царя, и Петр настаивал на признании Сената высшим государственным
органом, которому все лица и учреждения должны повиноваться, как самому царю.

  
Для установления жесткого контроля над управлением Петр в 1711 г. создает
систему фискалов, которые подчинялись обер-фискалу. В обязанности им вменялось
доносить Сенату и царю обо всех злоупотреблениях и неблаговидных поступках
должностных лиц. Фискалы были практически безнаказанны, но если их донос
подтверждался, фискал получал половину имущества виновного. Институт фискалов
создал условия для расцвета коррупции и дал широкие возможности для сведения
счетов. Стал печально известен этим обер-фискал Нестеров. Однако на этом Петр
не остановился – в 1722 г. вводится должность генерал-прокурора для руководства
фискалами. Главная его роль заключалась в надзоре за Сенатом, теперь только он
мог предлагать Сенату вопросы для обсуждения. Таким образом, роль Сената как
органа государственной власти была резко снижена.

    
В 1712 г. у Петра появляется идея создать по шведскому образцу коллегии. Первая
заметка царя о количестве коллегий относится к 23 марта 1715 г. – только шесть
коллегий без расшифровки их обязанностей: Юстиции, Иностранных дел,
Адмиралтейская, Воинская, Камер- и Коммерц-коллегии. Реформа началась в конце
1717 – начале 1718 гг., когда Петр составил своеобразную программу предстоящих
преобразований: он определил число и компетенции коллегий, а также укомплектовал
их руководящим составом. С появлением коллегий прекращали свое существование
многие из сохранившихся еще приказов, а некоторые из них вошли в состав новых
учреждений, так, в Юстиц-коллегию вошли семь приказов. Особенностью
коллегиальной системы стало более четкое разграничение сфер деятельности и
совещательный порядок ведения дел. Сам Петр писал: “В коллегии
предложенную нужду разбирают умы многие, и, что один не постигнет, то постигнет
другий, а чего не увидит сей, то оный увидит”. Коллегиальная система имела
недостатки, и состав коллегий при жизни Петра неоднократно изменялся. В 1721 г.
была образована Духовная коллегия – Синод, который был выведен из подчинения
Сената, в 1722 г. Берг и Мануфактур-коллегия была разделена на Берг-коллегию и
Мануфактур-коллегию, была образована Малороссийская коллегия для улучшения
управления Украиной, а Вотчинная контора Юстиц-коллегии получила статус
коллегии.

  
В 1720 г. был принят Генеральный регламент – документ, определяющий штаты
коллегий, окончательно разграничивавший их функции и компетенцию. Формирование
коллегиальной системы было завершено. Она функционировала почти столетие – с
1717 по 1802 г.

   
После учреждения коллегий Петр решил по шведскому образцу реформировать и
местное управление. Началась очередная реформа местного
административно-территориального устройства. В 1719-1720 г. были отменены
«доли» и должности ландратов, губернии теперь делились на провинции, а те, в
свою очередь, на дистрикты, во главе которых стояли земские комиссары,
назначаемые Камер-коллегией. Городское управление было передано в руки
городских верхов. Должность бурмистров отменялась. Все посадское население
делилось на три части: 1-ю гильдию (богатые купцы и владельцы ремесленных
мастерских) , 2-ю гильдию (мелкие торговцы, зажиточные ремесленники) и
“подлый люд”, составлявший подавляющее большинство городского
населения. Правом выбора в новые органы городского самоуправления – магистраты
– получили лишь представители «регулярного» населения – члены гильдий,
избираться могли лишь члены 1-ой гильдии. Деятельность всех городских
магистратов контролировал созданный в 1720 г. Главный магистрат.  Наряду с
разделением городского населения, были проведены преобразования и в отношении
многочисленного класса не крепостного населения – оно объединялось в сословие
государственных крестьян со значительным сужением прав и возможностей.
Переписью 1719-1724 гг. было ликвидировано холопство путем слияния его с
крепостными крестьянами. Новая система органов управления создала мощный слой
чиновничьего дворянства в России, сложился разветвленный
дворянско-бюрократический аппарат. После полного уравнения земельных владений
дворян (поместий) и бояр (вотчин) дворянское землевладение окончательно
превратилось в господствующее, причем указ о майорате 1714 г. предотвратил
дроблений владений. Но эта мера полностью реализована не была.

    
Своеобразным итогом административных преобразований Петра I стала принятая в
1722 г. Табель о рангах – свод законов о порядке государственной службы. Табель
обязывала всех дворян служить, и объявляла службу единственным способом
получения любого государственного чина, причем открывались возможности
продвижения по службе и выходцев из «подлого люда», а достижение восьмого ранга
означало присвоение дворянства, в чем заключалась известная демократизация
системы управления. Петр отмечал в указе о Табели: «Мы для того никому никакого
ранга не позволяем, пока они нам и отечеству никаких услуг не покажут и за оные
характера не получат». По Табели все должности делились на шесть частей –
военные (сухопутные, гвардия, артиллерия, морские), статские и придворные, и на
14 классов или рангов.

2.2
Военная реформа: армии и флота

1.
Введение полков нового строя, реформированных по иностранному образцу

2.
Пётр велел 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат
по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев (тот первый рекрутский
набор дал 29 пехотных полков и два драгунских);

3.
В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу
одного рекрута.

4.
Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то
после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии
удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия.

5.
В 1715 в Петербурге была открыта Морская академия.

6.
В 1716 году был издан Воинский Устав, строго определявший службу, права и
обязанности военных.

Итоги:
В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской
флот, которого ранее у России просто не было. К концу царствования Петра
численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось
2600 в гвардии, 41 560 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 14 тыс. в гарнизонах) и до
110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей; 787 галер и
других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс.

2.3
Финансовая реформа

  
Азовские походы, а затем и  Северная война 1700—1721
годов требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые
реформы.  В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате
которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Тогда же был
отменен и неразменный рубль. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение
подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения. В
результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили
государству 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек (так как
не платили оброк), городское население — 1 рубль 20 копеек. Облагались податью
только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также
солдаты и казаки от подушной подати освобождались.

 
 Финансовая реформа была нужна для увеличения сборов на военные нужды и для
того, чтобы заставить русских людей поскорее воспринимать западные обычаи. При
Петре было введено множество налогов: на бани, бороды, мельницы, погреба, пчёл,
раскольников, извозчиков и пр. Сбор налогов вёлся строго и казна при Петре
постоянно пополнялась. 

2.4
 Реформы в области промышленности и торговли

  
Осознав во время  Великого посольства  техническое отставание России, Пётр не
мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности. Одной из
главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту
проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев, на выгодных условиях,
отправлением русских дворян на обучение в Западную Европу. 

  
Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых
России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от
иностранных государств, прежде всего, Швеции (оттуда везли железо), однако
после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале
надобность в закупках железа отпала. На Урале в 1723 заложен крупнейший
железоделательный завод в России, из которого развился город Екатеринбург. При
Петре были основаны  Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Появляются
оружейные заводы (пушечные дворы, арсеналы) в Олонецком крае,  Сестрорецке и
Туле, пороховые заводы — в Петербурге и под Москвой, развивается кожевенная и
текстильная промышленность — в Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине,
что обуславливалось необходимостью производства экипировки и обмундирования для
русских войск, появляется шелкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный
завод и шпалерная фабрика.

    
Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством  Петербурга  роль
главного порта страны перешла от Архангельска к будущей столице. Сооружались
речные каналы.   В целом политику Петра в торговле можно охарактеризовать как
политику протекционизма, заключающуюся в поддержке отечественного производства
и установление повышенных пошлин на импортную продукцию. 

  
Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности, в
результате чего в середине XVIII века Россия вышла на первое место в мире по
производству металла. Число фабрик и заводов в конце царствования Петра
возросло до 233.                                          

2.5
Судебная реформа

   
При Петре радикальным изменениям подверглась судебная система. Функции
верховного суда получили Сенат и Юстиц-коллегия. Ниже их находились: в
провинциях – гофгерихты или надворные апелляционные суды в крупных городах, и
провинциальные коллегиальные нижние суды. Провинциальные суды вели гражданские
и уголовные дела всех категорий крестьян кроме монастырских, а также горожан,
не включенных в посад. Судебные дела горожан, включенных в посад, с 1721 года
вел магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд.
Также Петр I был первым человеком, кто провел судебную реформу, независимо от
состояния страны.

  
Контроль над деятельностью государственных служащих:

  1.
Для контроля за исполнением решений на местах и уменьшения повальной коррупции
с 1711 года учреждалась должность фискалов, которые должны были “тайно
проведать, доносить и обличать” все злоупотребления, как высших, так и
низших чиновников, преследовать казнокрадство, взяточничество, принимать доносы
от частных лиц;

  
 2. 1722 г. – Образована должность генерал-прокурора (фактически образование
прокуратуры).

2.6
Церковная реформа

 
Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного
управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной
юрисдикции и подчинение российской церковной иерархии Императору.

  
Для управления имуществом патриаршего и архиерейских домов, а также монастырей,
в том числе и принадлежащими им крестьянами (примерно 795 тыс.) был
восстановлен Монастырский приказ во главе с И.А. Мусиным-Пушкиным, который
вновь стал ведать судом над монастырскими крестьянами и контролировать доходы
от церковно-монастырских землевладений.

 
 В 1701 году вышла серия указов для реформирования управления
церковно-монастырскими владениями и устройства монашеского быта.

  
В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, В результате произошла коренная
реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая
его государству.

 
 В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре
переименованная в Святейший Синод, который был признан восточными патриархами
равно честным патриарху.

2.7
Реформы в области культуры и образования

1.
Пётр I изменил начало летоисчисления.

2.
После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними
проявлениями “устаревшего” образа жизни (наиболее известен запрет на
бороды),

3.
Приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре

4.
Петром были созданы новые типографии,

5.
Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4.5 тысячи новых слов,
заимствованных из европейских языков.

6.
В 1724 Пётр утвердил устав организуемой Академии наук

 
Реформы образования:

1.
14 января 1700 года в Москве была открыта школа математических и навигационных
наук.

2.
В 1701-1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы в
Москве, инженерная школа и морская академия в Петербурге, горные школы при
Олонецких и Уральских заводах.

3.
В 1705 была открыта первая в России гимназия.

4.
Целям массового образования должны были служить созданные указом 1714 года
цифирные школы в провинциальных городах

5.
Для подготовки священников создана сеть духовных школ 1721.

2.8
Реформа сословного устройства.

Служивое 
сословие

    
Борьба со шведами требовала  устройства регулярной армии, и Пётр понемногу
перевёл на регулярную службу всех дворян и служивых людей. Служба для всех
служивых людей стала одинаковой, они служили поголовно, бессрочно и начинали
службу с низших чинов. Все прежние разряды служивых людей были соединены
вместе, в одно сословие – шляхетство. Все нижние чины (как знатные, так и из
“простого люда”) одинаково могли дослужиться до высших чинов. Порядок такой
выслуги был точно определён “Табелем о рангах” (1722 г.). В “Табели” все чины
были распределены на 14 рангов или “чинов” по их служебному старшинству.
Каждый, достигший низшего 14 ранга, мог надеяться высшую должность и занять
высший ранг. “Табель о рангах” заменил принцип родовитости принципом выслуги и
служебной пригодности.

    
Но Пётр сделал выходцам из высшего старого дворянства одну уступку. Он позволил
знатной молодёжи поступать по преимуществу в его любимые гвардейские полки
Преображенский и Семёновский. Пётр требовал, чтобы дворяне обязательно учились
грамоте и математике, а необученных дворян лишал права жениться и получить
офицерский чин. Пётр ограничил землевладельческие права дворян. Он перестал
давать им поместья из казны при поступлении на службу, а предоставлял им
денежное жалование. Дворянские вотчины и поместья запретил дробить при передаче
сыновьям (закон “О майорате”, 1714). Меры Петра относительно дворянства
отягчали положение этого сословия, но не меняли его отношения к государству.
Дворянство и прежде и теперь должно было расплачиваться за право землевладения
службой. Но теперь служба стала тяжелее, а землевладение стесненное. Дворянство
роптало и пробовало облегчить свои тяготы. Пётр же жестоко карал попытки
уклониться от службы.

Городское 
сословие (посадские и городские люди)

До
Петра городское  сословие составляло очень малочисленный  и бедный класс. Пётр
хотел создать в России городской экономически сильный и деятельный класс,
подобный тому, что он видел в Западной Европе. Пётр расширил городское
самоуправление. В 1720 году был создан главный магистрат, который должен был
заботиться о городском сословии. Все города были разделены по числу жителей на
классы. Жители городов делились на “регулярных” и “нерегулярных” (“подлых”)
граждан. Регулярные граждане составляли две “гильдии”: в первую входили
представители капитала и интеллигенции, во вторую – мелкие торговцы и
ремесленники. Ремесленники делились на “цехи” по ремёслам. Нерегулярными людьми
или “подлыми” назывались чернорабочие. Город управлялся магистратом из
бургомистров, избираемых всеми регулярными гражданами. Кроме того, городские
дела обсуждались на посадских сходах или советах из регулярных граждан. Каждый
город был подчинён главному магистрату, минуя всякое другое местное начальство.
Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же жалком
положении, в каком были и раньше. Причина этого – далёкий от
торгово-промышленного строй русской жизни и тяжелые войны.

  Крестьянство

В
первой четверти века выяснилось, что подворный принцип налогообложения не
принёс ожидаемого увеличения поступления податей. В целях повышения своих доходов
помещики сселяли несколько крестьянских семей на один двор. В результате, во
время переписи в 1710 году выяснилось, что число дворов с 1678 года сократилось
на 20%. Поэтому был введён новый принцип обложения. В 1718 – 1724 гг.
осуществляется перепись всего податного населения мужского пола независимо от
возраста и работоспособности. Все лица, внесённые в эти списки (“ревизские
сказки”), должны были платить подушную подать. В случае смерти записанного
подать продолжали платить до следующей ревизии семья умершего или община, в
которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за исключением помещичьих
крестьян, платили государству по 40 коп. “оброка”, что должно было уравновесить
их повинности с повинностями помещичьих крестьян. Переход к подушному обложению
увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до 4.6 млн., составляя более половины
бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать была распространена на целый ряд
категорий населения, которые её до этого не платили: холопов, “гулящих людей”,
однодворцев, черносошное крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов
Поволжья, Приуралья и др. Все эти категории составляли сословие государственных
крестьян, и подушная подать для них была феодальной рентой, которую они платили
государству. Введение подушной подати увеличило власть помещиков над
крестьянами, так как представление ревизских сказок и сбор подати был поручен
помещикам. Наконец, помимо подушной подати, крестьянин платил огромное
количество всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить казну,
опустевшую в результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата
власти и управления, регулярной армии и флота, строительства столицы и других
расходов. Кроме этого государственные крестьяне несли повинности: дорожную – по
строительству и содержанию дорог, ямскую – по перевозке почты, казённых грузов
и должностных лиц и т.д.

Глава
3. Итоги и сущность петровских реформ

  
Осуществленные Петром преобразования во всех областях русской жизни – одно из
самых сложных, спорных явлений в отечественной истории. Каждая эпоха приносит
новое понимание деятельности державного реформатора, исходя из собственных
проблем и представлений.  

  
Успешное завершение строительства Российской империи, начатого в предыдущем
столетии первыми правителями из рода Романовых, явилось главным историческим
итогом деятельности Петра Великого. Прежняя Московия превратилась в сильное
европейское государство. Проведенные Петром преобразования послужили основой
для установления в России абсолютной монархии. В своих решениях Петр опирался
на тогдашний уровень знаний об обществе. В условиях крепостнической России он
реализовывал свои идеи напористо, с размахом, не считаясь, порой с личными
интересами подданных. 

  
Все важнейшие направления деятельности Петра I – военная реформа, борьба за
выход к морям, развитие промышленности, государственного управления,
европеизация культуры – наметились задолго до его прихода к власти. Петр лишь
действовал гораздо более решительно, чем его предшественники на престоле. Эта
решительность проистекала отчасти из сложнейших обстоятельств, в которых страна
оказалась в начале XVIII в., отчасти из особенностей личности монарха, всегда
имевших в политической жизни России важное значение. Грубые, силовые методы
модернизации страны, применявшиеся без оглядки на бесчисленные жертвы, помогли
достичь поставленных целей, но в то же время привели к крайнему истощению
народных сил в царствование Петра. Среди тяжелейших последствий деятельности царя-реформатора
– кризис самодержавной власти при его приемниках, окончательное закрепощение
крестьян, всевластие чиновничества в бюрократическом аппарате управления,
углубление раскола русского общества на чуждые друг другу не только по
социальному положению, но и по культуре и даже по языку «верхи» и «низы». 

  
Преобразования, которые произошли в России в XVIII в., охватили практически все
стороны жизни страны: экономику, политику, науку, быт, внешнюю политику,
государственный строй. Они сказались на положении трудовых масс, церковных
делах и т.д. Из всех преобразований Петра центральное место занимала реформа
государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Это и понятно, так
как старый приказный аппарат, унаследованный Петром, был не в состоянии
справиться с усложнившимися задачами управления. Поэтому стали создаваться
новые приказы, канцелярии. Была проведена областная реформа, с помощью которой
Петр надеялся обеспечить армию всем необходимым. 

  
В свое время Петр I сделал очень много для своей страны. И не его вина, что не
все шло гладко: он не получил даже более или менее приличного образования.
Только личный энтузиазм, упорство и воля позволили совершить такой качественный
скачок вперед. Точки зрения на этот вопрос разные, однако, я считаю, что,
несмотря на ущемление прав человека, и интересов личности, Петр I вывел страну
на новый путь развития. 

Заключение

    
Проанализировав,  изученный материал я подвела итоги, и сделала свои выводы. Я
считаю, реформы Петра
I при всех своих
положительных тенденциях обладали одним существенным недостатком – они были
проведены при сохранении и укреплении феодально-крепостнического строя, в
следствии это их можно считать недоработанными, именно поэтому многие из них
были забыты или откорректированы уже вскоре после его смерти .

     
Все же следует признать, что Петр I вошел в историю России как великий
реформатор. Не было такой сферы общественной жизни, которую российский
император не подверг коренному переустройству. Целью его было превращение
России в великую европейскую державу, и в этом деле, я думаю, он много
преуспел. Петровская Россия стала активным и влиятельным участником европейской
политики, прорыв к Балтийскому морю способствовал углублению экономических и
культурных связей с Западом. Плодотворными были и многие внутренние
преобразования той эпохи, причем некоторыми из них мы пользуемся и сейчас.
Созданная в результате петровских реформ административная система оказалась
весьма устойчивой и в главном сохранялась на протяжении всего дореволюционного
периода, хотя некоторые учреждения были со временем отменены или стали
выполнять другие функции, например коллегии в 1801 г. были заменены
министерствами. Но, несмотря на это, структура управления, механизм власти и ее
функции оставались прежними. Спор о закономерности, прогрессивности и даже
целесообразности петровских преобразований идет в науке уже давно и восходит
едва ли не ко времени самих реформ.

      
Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России
режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула
российского монарха – Петр объявил себя императором, а страна стала называться
Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы
своего царствования – создание государства со стройной системой управления,
сильной армией и флотом, мощной экономикой, оказывающего влияние на
международную политику. Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим
государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию.
Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы
осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

   
   Роль Петра
I в истории России трудно
переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им
преобразований, нельзя не признать – Петр
I
является одной из самых заметных фигур мировой истории. Петровские
преобразования, затронувшие практически все сферы жизни Российского
государства, вне всякого сомнения, оказали определяющее воздействие на весь
дальнейший ход исторического процесса в нашей стране.

Список
использованной литературы

1.
Анисимов Е.В. Время петровских реформ. – Л.: Ленинград, 1989. – 496 с.

2.
Буганов В.И., Зырянов П.Н. История России, конец XVII-XIX в. / Под ред.
А.Н.Сахарова. – М.: Просвещение, 1995. – 303 с.

3.
Буганов В.И. Петр Великий и его время. – М.: Наука, 1989. – 192 с.

4.
Зырянов П.Н. История России XIX век, изд. 4-е, дораб. – М.: Дрофа, 2005. – 320
с.

5.
История государственного управления в России. / Под ред. Марковой А.Н.,
Федулова Ю.К. / 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 319 с.

6.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Т. 3 – М., 2002. 543 с.

7.
Медушевский, А. Н. Административные реформы в России XVIII—XIX веков в
сравнительно-исторической перспективе. – М., 1990. – 201 с.

8.
Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Великого. – М.: Международные отношения, 1990.-
448с.

9.
Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г. История России с древнейших времен до
наших дней. Учебник . – М.: Проспект, 1997. – 544 с.

10.
Омельченко, Н. А. История государственного управления в России: учебник. М.:
Проспект, 2008. – 463 с.

11.
Павленко Н.И. Петр Великий. – М.: Мысль, 1990. – 592с.

Реферат на тему: Реформы Петра I

Содержание:

Введение

Начать подробно описывать все преобразования Петра Великого и их значение в жизни русского общества на 22 листах, конечно, невозможно, поэтому в своей работе я постараюсь кратко изложить суть важнейших реформ, проведенных великим императором.

Мы, люди XXI века, не можем в полной мере оценить взрывной эффект петровских реформ в России. Люди XIX века воспринимали их острее, глубже. Вот что писал историк М. П. Погодин о значении Петра в 1841 году, то есть почти через полтора столетия после великих реформ первой четверти XVIII века: “в руках (Петра) концы всех наших нитей связаны в один узел. Куда бы мы ни посмотрели, мы встречаем эту колоссальную фигуру, которая отбрасывает длинную тень на все наше прошлое и даже затемняет нашу древнюю историю, которая в настоящий момент все еще, кажется, держит над нами свою руку и которую, кажется, мы никогда не упустим из виду, как бы далеко мы ни уходили в будущее.”

Последний набор состоялся в 1874 году, то есть через 170 лет после первого (1705). Сенат просуществовал с 1711 по декабрь 1917 года, то есть 206 лет; синодальное устройство Православной Церкви оставалось неизменным с 1721 по 1918 год, то есть в течение 197 лет, система подушного налога была отменена только в 1887 году, то есть через 163 года после ее введения в 1724 году.

Иными словами, в истории России мы найдем мало сознательно созданных человеком институтов, которые просуществовали бы так долго, оказав столь сильное влияние на все стороны общественной жизни. Более того, некоторые принципы и стереотипы политического сознания, выработанные или окончательно закрепленные при Петре, живы и сегодня; иногда они существуют в новых словесных одеждах как традиционные элементы нашего мышления и социального поведения.

М. П. Погодин так описывает грандиозность и всеохватность петровских преобразований: “мы просыпаемся. Какой сегодня день? 1 января 1841 года-Петр Великий приказал считать годы от Рождества Христова, Петр Великий приказал считать месяцы от января. Пора одеваться – наше платье сшито по стилю, данному Петром Великим, мундир по его форме. Ткань ткут на фабрике, которую он основал, шерсть срезают с овец, которых он вырастил. Бросается в глаза книга-Петр Великий ввел этот шрифт в употребление и сам вырезал буквы. Начнешь читать – этот язык при Петре Великом стал письменным, литературным, заменив прежний, церковный. Они приносят газеты-их начал издавать Петр Великий. Выкупать нужно разные вещи – все они, от шелкового шейного платка до подошвы сапога, будут напоминать вам о Петре Великом. За обедом, от соленой селедки и картофеля, которые он велел посеять, до виноградного вина, которое он разбавил, все блюда расскажут вам о Петре Великом. После обеда вы идете в гости-это собрание Петра Великого. Вы встречаете там дам, допущенных в мужскую компанию по просьбе Петра Великого. Но если бы только шейные платки, соленые селедки и собрание! Погодин продолжает: “место в системе европейских государств, управление, деление, судопроизводство, права сословий, табель о рангах, армия, флот, налоги, ревизии, рекрутский набор, заводы, фабрики, гавани, каналы, дороги, почтовые отделения, сельское хозяйство, лесное хозяйство, скотоводство, горное дело; садоводство, виноделие, торговля, внутренняя и внешняя, одежда, внешний вид, аптеки, больницы, лекарства, хронология, язык, типография, типографии, военные училища, академии – суть памятники его неутомимой деятельности и его гению.”

“Петровские реформы” -своеобразное явление экономической, политической и общественной жизни России XVIII века-всегда вызывали бурные споры в отечественной исторической науке. Датский ученый Ганс Баггер попытался свести воедино все высказывания по этой проблеме и обнаружил, что одним из наиболее спорных вопросов был следующий: петровские реформы-эволюция или революция? Обе точки зрения имели своих сторонников, но истина, как это часто бывает, находится где-то посередине. Нельзя отрицать, что предпосылки для преобразования петровского времени созрели за предшествующее столетие. Но нельзя сбрасывать со счетов такие обстоятельства, как личность самого Петра, влияние затяжной и тяжелой войны (не случайно реформы начинаются с армии и флота).

Рождение, отрочество и юность Петра

Петр 1 Родился 30 мая 1672 года. Его рождение окружено Роем легенд. Царь Алексей очень обрадовался рождению сына. Его мать Наталья Кирилловна Нарышкина (враги говорили, что до того, как стать царицей, она “ходила в лаптях”), была второй женой Алексея.

С рождением Петра вражда между родственниками царя по первой жене, Марии Ильиничне Милославской, и семьей Нарышкиных из узкой семьи перерастает в политическую борьбу партий (с 1764 года царевич Федор был официально объявлен наследником престола, однако с его и Ивана болезнью Петр мог претендовать на престол).

В январе 1676 года умер царь Алексей. Федор взошел на престол, но власть в делах некоторое время остается в руках Нарышкиных, а управление делами-в руках Милославских, то есть правит представитель одной семейной партии, правит представитель другой семейной партии. Это произошло потому, что родственники его второй жены были ближе к царю и делам в последние годы жизни Алексея. Однако вскоре Милославские взяли верх. Но со смертью Федора 27 апреля 1682 года Нарышкины снова одержали победу.

Кроме старшего, больного и недееспособного Ивана, царем был избран младший брат, царевич Петр. Опека над ним отдана его матери. Артамон Сергеевич Матвеев еще не вернулся из ссылки, братья царицы не имели опыта управления делами, поэтому новое правительство было слабым. Чем воспользовались их враги. Заговор возглавила княгиня Софья.

15 мая произошел Стрелецкий бунт. Поводом послужило сообщение о том, что изменники задушили царя Ивана. В результате бунта Стрельцы убили всех сторонников Нарышкина: (Матвеева, только что вернувшегося из ссылки, князя Ромодановского, Афанасия Кирилловича и Ивана Кирилловича Нарышкиных, Юрия Алексеевича Долгорукого, Ивана Максимовича Языкова). Более того, Стрельцы схватили Матвеева на глазах у царицы и маленького Петра (говорили, что даже вырвали его из рук) и изрубили на куски. Петр и его мать были потрясены смертью своих родственников, ужасами резни и оскорблениями, которые они получили от Стрельцов. Наталья отошла от дел, потому что Софья стала представителем власти (в те времена Наталье Кирилловне даже угрожали “изгнанием из дворца”).

Захватив власть, Софья и ее сторонники узаконивают ее с помощью тех же Стрельцов. Стрельцы били челом о то, что не один Петр царствовал, а оба брата. Боярская Дума и высшее духовенство, опасаясь нового появления Стрельцов, 26 мая провозгласили Ивана первым царем, а Петра вторым. Стрельцы опять били челом, так что, по молодости царей, правление было доверено Софье. 29 мая Софья согласилась править.

Будучи царем, Петр в то же время находился в опале и вынужден был жить с матерью в смешных деревнях. Такое печальное положение лишило Петра возможности получить достойное образование, но зато освободило его от придворного этикета и дало большую свободу. Он тратит свое время исключительно на военные “забавы”. Беспрепятственно он создает ” веселые войска”.

По словам С. М. Соловьева, из этого отряда бессознательно готовился круг верных сотрудников в будущем. Военное дело и личность Петра объединили разнородные аристократические и демократические элементы в одно общество с одним направлением. Пока это общество забавлялось, позже оно стало работать с Петром.

Искусство мореплавания так увлекло Петра, что стало в нем страстью. В 1688 году, недовольный тем, что под Москвой негде купаться, он перенес свою забаву на Переяславское озеро. Мать согласилась на отъезд Петра, и в Переяславле он строит корабли с помощью голландских мастеров. В это время его не интересовало ничего, кроме математики, военного дела и корабельных забав. Но ему уже шел семнадцатый год, и он был очень развит как физически, так и умственно. Его мать имела право ожидать, что ее сын, достигший совершеннолетия, обратит внимание на государственные дела и удалит от них ненавистных Милославских. Но Петра это не интересовало, и он не думал оставлять свое учение и развлечения ради политики.

Чтобы успокоить сына, мать выдала его замуж за Евдокию Лопухину, к которой Петр не испытывал влечения. Повинуясь воле матери, Петр женился, но через месяц после свадьбы уехал в Переяславль от матери и жены на кораблях. Но летом того же 1689 года он был вызван матерью в Москву, потому что борьба с Милославскими была неизбежна. И Петр начал проявлять свою власть. В июле он запретил Софье участвовать в крестном ходе, а когда она не подчинилась, ушел, причинив тем самым сестре публичное беспокойство. В конце июля он с трудом согласился на выдачу наград участникам крымской кампании и не принял московских военачальников, когда те пришли поблагодарить его за награды. Когда Софья, напуганная выходками Петра, стала возбуждать Стрельцов надеждой найти в них поддержку и защиту, Петр, не колеблясь, на время арестовал Стрельцовского начальника Шакловитого.

К началу августа отношения были натянуты до такой степени, что все ждали открытого разрыва, который произошел с отъездом Петра и его двора в Лавру. Там собрались все Нарышкины, все приверженцы Петра, самые знатные чиновники, а также явились вооруженные силы-потешный и Сухаревский Стрельцы.

В эти дни решалась судьба Софьи и ее сторонников. О своих намерениях Петр пишет письмо брату Ивану: “теперь, любезный брат, настало время двум нашим лицам самим править царством, данным нам Богом, потому что они пришли в меру своего возраста, и мы не позволяем третьему позорному лицу, нашей сестре, с двумя нашими мужскими лицами, быть в титулах и в репрессиях.…Стыдно, государь, в нашем совершенном возрасте этому Стыдливому человеку владеть государством мимо нас.”

Осенью 1689 года царствование Софьи закончилось. Цари стали править без опеки, или, точнее, при больном и слабоумном Иване, Петр и его родственники правили одни. С падением Софии главными фигурами в правительстве стали царица Наталья и Патриарх Иоаким. Сам Петр не чувствует вкуса к власти и потому отдает ее другим.

За эти годы он окончательно сблизился с иностранцами. Раньше они появлялись вокруг него как учителя и мастера, необходимые для организации веселья, и только. Ближе к Петру были шотландец Патрик Гордон, в то время генерал на Русской службе, и швейцарец Франц Лефорт, полковник Русской службы. В основном через них он знакомится с жизнью Немецкой слободы. Петр нашел там предмет своей сердечной страсти-дочь виноторговца Анну Монс.

С увлечением слободой прежние увлечения Петра не прекращались. В 1690 году он провел большие маневры в селе Семеновском, в 1691 году – Большие маневры под Пресбургом. В 1692 году он провел спуск корабля, где собрался весь московский двор. В 1694 году умерла его мать, царица Наталья. Питер стал совершенно независимым. В том же году на Белое море спускается флот. Король уже не забавляется, а работает.

Предпосылки реформ Петра I

Какая Россия досталась Петру? Прежде всего, можно отметить, что в экономике в начале XVIII века наиболее сильно развивались новые черты, которые родились в XVII веке.

Главной отраслью российской экономики оставалось сельское хозяйство, где продолжала доминировать 3-Полюсная система земледелия. Основными сельскохозяйственными культурами были: рожь, овес. Основными орудиями производства оставались: плуг, борона, серп, коса, потихоньку вводился плуг. Идет интенсивное освоение новых посевных площадей на юге России, в Поволжье, Сибири. Идет развитие коммерческой экономики.

Была развита кустарная промышленность. Разделение труда углубляется. В развитии ремесленного производства в конце 17 в. отчетливо прослеживается тенденция превращения его в мелкосерийное производство (количество ремесленников, работающих на рынке, увеличивается). Развитие мелких ремесел и рост товарной специализации подготовили почву для возникновения мануфактур. Их создание ускорили государственные нужды. Мануфактурное производство формировалось в местах развития товарного производства. Если западноевропейская Мануфактура действовала на основе свободного труда, то русская Мануфактура базировалась на труде крепостных, потому что рынок свободного труда в России, где господствовало крепостное право, практически отсутствовал.

В конце XVII века в России интенсивно развивалась торговля. Но существовали значительные препятствия для развития торговли и купечества. Остро стоял вопрос о доступе к морям, отсутствие которого тормозило развитие торговли. Иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что привело к столкновению с интересами русских купцов. Купцы России требовали от государства защиты их от конкуренции с иностранными купцами. В результате был принят новый торговый устав (1667), согласно которому иностранным купцам запрещалась розничная торговля на территории России.

Можно также отметить, что во второй половине XVII века в России наблюдается тенденция перехода от сословно-представительной монархии к абсолютной. В стране усиливается власть царя (состав Боярской Думы, на стороне дворянства; победа над Алексеем Михайловичем Патриарха Никона, стремившегося активно вмешиваться в управление государством; практическое прекращение созыва Земского Собора; отмена местничества, принципа зависимости государственных должностей от возвышенности рода и служебного положения предков). Остро стоял вопрос о реформировании Вооруженных сил. Стрельцовские полки потеряли боеспособность. Для большинства дворян военная служба также стала обременительной. Что касается внешней политики. Затем Россия потерпела поражение вместе с Польшей, а также были предприняты два неудачных похода против Крымского ханства в 1687 и 1689 годах.

Преобразования, осуществленные Петром I в XV-XV вв. Они не были последовательными и не имели единого плана, их порядок и особенности диктовались ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной момент. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I.

Первый (1699-1709 10гг.)-изменения в системе государственных учреждений и создание новых, изменения в системе местного самоуправления, установление рекрутской системы.

Второй (1710-1718-19) – создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, осуществление новой военной политики, широкое строительство флота, установление законодательства, перевод государственных учреждений из Москвы в Петербург.

Третий (1719 20-172526) – начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

Положение в сельском хозяйстве.

Расширение феодальной собственности на землю. Перепись населения и подушная подать.

Сельское хозяйство при Петре I развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако были и попытки реформ. Указом 1721 года крестьянам предписывалось во время жатвы пользоваться косами и граблями вместо серпов. Были введены новые культуры-табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения, выведены новые породы крупного рогатого скота – молочные коровы и мериносовые овцы. Кроме того, росту сельского хозяйства мешало развитие вширь и вглубь крепостного права, усиление феодальной эксплуатации. Главной фигурой, определявшей рост товарного производства, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по собственному желанию.

Северная война еще больше увеличила потребность государства в деньгах. Эта проблема была частично решена путем расширения косвенных и увеличения прямых налогов. Всего к 1724 году существовало до 40 видов косвенных налогов. Налогами облагались дубовые гробы, бани, ульи, рыбалка, бороды и т. д. В дополнение к этому источнику дохода государственная торговля приносила значительные прибыли. Наряду с этими поборами были введены и прямые налоги: рекрутский, Драгунский, Корабельный и т. д.

Поиск новых источников дохода привел к радикальной реформе всей налоговой системы-введению подушного налога, заменившего ранее существовавшее налогообложение домашних хозяйств.

С конца 1718 по 1724 год в России была проведена перепись населения и подсчитано 5,4 миллиона душ мужского пола. Душа мужского пола была не реальной плательщицкой единицей, а Счетной, так как подушный налог (74 коп. платили помещичьи крестьяне, 1 руб. 14 коп.- государство) взималось и с мальчика, и с дряхлого старика, и с давно умершего человека, но который числился в ревизских сказках. Впоследствии проверки проводились примерно раз в 20 лет. Доход на душу населения превышал платежеспособность населения, что вызывало рост просроченной задолженности. В 1732 году они составили 15 миллионов рублей. и в два раза больше дохода.

Утверждение абсолютизма

Принятие императорского титула. Создание Сената, замена приказов коллегиями. Губернская реформа

В первой четверти XVIII в. в России были проведены реформы в области управления. Главным смыслом этих изменений было создание административной системы, проникнутой идеей централизма и полностью подчиненной верховной власти. Россия стала абсолютной монархией.

В 1708-1710 годах была проведена областная реформа местной власти-областная реформа. Причиной этого был подъем классовой борьбы горожан и крестьян, на плечи которых легла вся тяжесть реформ. Во главе петербургской и Азовской губерний стояли генерал-губернаторы Меншиков и Ф. Апраксин. Остальные управлялись губернаторами, в руках которых была вся полнота административной, полицейской и судебной власти. Губернаторы также занимались розыском беглых крестьян, изготовлением вербовочных комплектов, обеспечением провизией рекрутских полков и сбором налогов. Провинциальная реформа нанесла удар по порядковой системе. Многие приказы прекратили свое существование, их обязанности перешли к губернской администрации.

Указом от 22 февраля 1711 года был учрежден новый государственный орган-Правительствующий Сенат. Все ее члены назначались царем из числа его ближайшего окружения (трое были представителями дворянства-князья М. В. Долгорукий, Г. И. Волконский, П. А. Голицын, трое были бывшими членами Боярской Думы и трое-из дворянства. Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным королевским указам.

Сенат не прерывал своей деятельности и являлся постоянно действующим государственным органом. Сенат был учрежден как коллегиальный орган, в компетенцию которого входили: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями экономики. Таким образом, Сенат был высшим судебным, административным и законодательным учреждением, выносившим различные вопросы на законодательное разрешение монарха. Указом от 27 апреля 1722 г. “О положении Сената” Петр I дал подробные указания по важным вопросам деятельности Сената, регламентировал состав, права и обязанности сенаторов, установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генеральным прокурором. Постановления, издаваемые Сенатом, не имели высшей юридической силы закона, Сенат только участвовал в обсуждении законопроектов и давал толкование закона. Сенат возглавлял систему государственного управления и являлся высшей властью по отношению ко всем другим органам.

Структура Сената формировалась постепенно. Первоначально Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, позже в нем образовались две ветви: палата юстиции – по судебным делам (существовала как особая ветвь до создания коллегии юстиции) и Сенатская Канцелярия по управлению. Сенат имел свою канцелярию, которая делилась на несколько столов: тайный, Губернский, разрядный, фискальный и канцелярский. До создания Сенатской канцелярии она была единоличным исполнительным органом Сената. Было определено отделение канцелярии от присутствия, действовавшего в трех структурах: общее собрание членов, палата юстиции и Сенатская канцелярия в Москве.

Палата наказаний состояла из двух сенаторов и назначенных Сенатом судей, которые ежемесячно представляли Сенату отчеты о текущих делах, штрафах и обысках. Приговоры смертной палаты могли быть отменены общим присутствием Сената. Его компетенция определялась сенатским приговором (4.09.1713), в который входило: рассмотрение жалоб на ненадлежащее решение дел губернаторами и приказами и фискальными отчетами.

Сенатская канцелярия в Москве была учреждена 12 января 1722 года “для управления и исполнения указов”. В его состав входили: сенатор, два заседателя, прокурор. Главной задачей Сенатской канцелярии было не допустить, чтобы текущие дела московских учреждений доходили до Правительствующего Сената, а также исполнение указов, непосредственно получаемых от Сената, и контроль за исполнением указов, посылаемых Сенатом в губернии. Сенат имел вспомогательные органы, в которых не было сенаторов, такими органами были рацмейстер, король оружия, провинциальные комиссары.

В 1720 году при Сенате была учреждена должность для” приема прошений”, которая называлась просителем, в обязанности которого входило получение жалоб на коллегии и ведомства. Если жаловались на волокиту-проситель сам требовал ускорить дело, если были жалобы на” проступки ” коллегий, то после рассмотрения дела он сообщал об этом в Сенат.

В 1722 году он был назначен на должность геральдмейстера, в обязанности которого входило составление списков всего государства, дворян, обеспечение того, чтобы на государственной службе было не более 1/3 каждого дворянского рода.

16 марта 1711 года в связи с перераспределением компетенции органов государственного управления (после губернской реформы) сенат ввел должность губернских комиссаров, которые контролировали местные, военные, финансовые дела, набор рекрутов и содержание полков. Они принимали непосредственное участие в исполнении декретов, посылаемых Сенатом и коллегиями.

Учреждение Сената было важным шагом в сворачивании бюрократического аппарата абсолютизма. Сенат был послушным орудием самодержавия: сенаторы несли личную ответственность перед монархом, а в случае нарушения присяги их карали смертной казнью, позором, отстранением от должности и денежными штрафами.

Создание института фискалов и прокуратуры в системе государственной власти в первой четверти XV века было одним из явлений, связанных с развитием абсолютизма. Указами от 2 и 5 марта 1711 года предполагалось ” наказывать фискалов во всех делах.” Фискальная политика была создана как особая ветвь Сенатской администрации. Глава фискальных чиновников (обер-фискал) был прикреплен к Сенату, который “ведал фискальными чиновниками”. В то же время фискалы были и приближенными царя. Последний назначил обер-фискала, который принес присягу царю и отвечал перед ним.

Указ от 17 марта 1714 года определил компетенцию фискалов:

  • Выяснять обо всем, что “может быть вредно для государственных интересов”;
  • Докладывать “о злом умысле против особы Его Величества или измене, о возмущении или мятеже”; 
  • “Не пробираются ли шпионы в государство”;
  • А также о борьбе со взяточничеством и казнокрадством.
  • Основной принцип определения их компетенции – “восстановление всех безгласных дел”.

Сеть фискальных органов расширялась, и постепенно появились два принципа фискального образования: территориальный и ведомственный. Указом от 17 марта 1714 года предписывалось в каждой губернии “быть по 4 человека, включая губернских фискалов, из чинов которых достойно, также из купеческого сословия”. Губернский фискал наблюдал за городским фискалом и раз в год “осуществлял” над ними контроль. В церковном ведомстве организацию фискалов возглавлял протоинквизитор, в епархиях-губернские фискалы, в монастырях-инквизиторы. Со временем предполагалось ввести фискальный контроль во всех ведомствах.

После учреждения Судебной коллегии фискальные дела были переданы в ее ведение и перешли под контроль Сената, а с учреждением должности генерального прокурора фискалы стали ему подчиняться. В 1723 году был назначен фискальный генерал, который был высшим органом власти для фискальных чиновников. В соответствии с указами (1724 и 1725) он имел право требовать любого дела. Его помощником был главный фискал.

Первым законодательным актом О прокуратуре был указ от 12 января 1722 года: “быть при Сенате генерал-прокурором и обер-прокурором, а также при всякой Коллегии прокурора…” А указом от 18 января 1722 года были учреждены прокуроры в губерниях и судебные суды. Если фискальные органы частично находились в ведении Сената, то генеральный прокурор и обер-прокуроры подчинялись императорскому двору. Прокурорский надзор распространялся даже на Сенат. реформа военно-судебной системы Петра

Указом от 27 апреля 1722 года “о должности генерального прокурора” была установлена его компетенция, в которую входили: присутствие в Сенате и контроль за фискальными делами. Генеральный прокурор имел право: поставить дело на рассмотрение Сената, составить проект решения, представленного императору на утверждение, внести протест и приостановить дело, сообщив об этом императору. Прокурор коллегии присутствовал на заседаниях коллегий, руководил работой учреждения, контролировал финансы, рассматривал отчеты фискалов, проверял протоколы и другую документацию коллегии.

1717-1719 годы были подготовительным периодом для образования новых учреждений-коллегий. До 1719 года президенты колледжей должны были писать правила и не вступать в дела. Образование колледжей вытекало из прежней орденской системы, так как большинство колледжей создавались на основе орденов и являлись их правопреемниками.

Указом от 14 декабря 1717 года было создано 9 коллегий: военная, Бергская, ревизионная, иностранных дел, Адмиралтейская, судейская, камерная, штабная, Мануфактурная. Всего к концу первой четверти XV века насчитывалось 13 коллегий, которые стали центральными государственными учреждениями, сформированными по функциональному принципу. Общее положение о коллегиях (1720) устанавливало общие положения об управлении, штатном расписании и порядке делопроизводства. В состав правления входили: президент, вице-президент, 4-5 советников, 4 асессора. Штат коллегии состоял из секретарей, нотариусов, переводчиков, актуариев, переписчиков, регистраторов и клерков. При коллегиях существовал фискал (позже прокурор), который осуществлял контроль за деятельностью коллегий и подчинялся Генеральному прокурору. Коллегии получали декреты только от монарха и Сената и имели право не исполнять декреты последнего, если они противоречили декретам короля. Коллегии выполняли сенатские указы, направляли в Сенат копии своих решений и отчеты о своей деятельности.

Коллегия иностранных дел заменила посольство. Его компетенция была определена Указом от 12 декабря 1718 года, который включал в себя ответственность за “все иностранные и посольские дела”, координацию деятельности дипломатических агентов, управление сношениями и переговорами с иностранными послами, ведение дипломатической переписки. Особенностью коллегии было то, что она “не судит никаких судебных дел”.

На военную коллегию возлагалось ведение “всех военных дел”: комплектование регулярной армии, управление казаками, организация госпиталей, содержание армии. В системе Военной коллегии была военная юстиция, состоявшая из полкового и Генерала кригсрехта.

Адмиралтейская коллегия ведала ” флотом всем морским военным служащим, также принадлежащим морским делам и канцеляриям “и руководствовалась” Положением об управлении Адмиралтейскими верфями “(1722) и “правилами о мореходстве”.” В него входили военно-морские и Адмиралтейские конторы, а также униформа, Вальдмейстер, академическая, канальная конторы и конкретная верфь.

Малороссийская коллегия была образована указом от 27 апреля 1722 года с целью “защиты малороссийского народа” от “несправедливых судов” и” притеснений ” налогами на территории Украины. Она осуществляла судебную власть, ведала сбором налогов в Украине. В последние годы своего существования его основными целями были ликвидация самоуправления и прежних органов власти.

Палата-коллегия должна была осуществлять высший надзор за всеми видами сборов (таможенные пошлины, питьевые сборы), надзирать за выращиванием зерна, собирать данные о рынке и ценах, контролировать соляную промышленность и монетное дело. Камерная коллегия имела свои органы: в губерниях – канцелярии камерунских дел, в уездах – учреждения земских комиссаров.

По уставу 1719 года штаб – канцелярия осуществляла контроль над государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, Штаты всех коллегий, губерний и губерний). У него были свои провинциальные органы-Рентерии, которые являлись местными казначействами.

Ревизионная комиссия должна была осуществлять финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами власти “в целях достойного исправления и ревизии всех бухгалтерских дел в приходе и расходовании”. Ежегодно все училища и конторы присылали в училища бухгалтерские ведомости по составленным ими доходным и расходным книгам, а в случае несходства судили и наказывали чиновников за преступления по доходам и счетам. В 1722 году функции коллегии были переданы Сенату.

В обязанности Берг-коллегии входили вопросы металлургической промышленности, управления монетными дворами и монетными дворами, закупки золота и серебра за границей, а также судебные функции в пределах ее компетенции. Была создана сеть местных органов власти: московский обер-Берг-АМТ, Казанский Берг-АМТ, Керченский Берг-АМТ. Берг-коллегия была объединена с другой-Мануфактурной коллегией “по сходству их дел и обязанностей” и как одно учреждение просуществовала до 1722 года.

Правление мануфактур занималось всей промышленностью, исключая горное дело, и управляло мануфактурами Московской губернии, Центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири. Правление давало разрешение на открытие заводов, должно было обеспечивать исполнение государственных контрактов, предоставляло различные льготы промышленникам. Также в его компетенцию входило: направление осужденных по уголовным делам на мануфактуры, контроль за технологией производства, снабжение заводов материалами. В отличие от других колледжей, он не имел своих собственных органов в провинциях и провинциях.

Совет торговли содействовал развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Коллегия осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные правила и тарифы, следила за правильностью мер и весов, занималась строительством и оборудованием торговых судов, выполняла судебные функции.

С организацией главного магистрата (1720) вопросы внутренней и внешней торговли были переданы в его ведение. Функции главного магистрата как центрального учреждения заключались в организации развития торговли и промышленности в городах и управлении городским населением.

Судебная коллегия (1717-1718) осуществляла надзор за деятельностью губернских судебных судов; выполняла судебные функции по уголовным, гражданским и фискальным делам; возглавляла разветвленную судебную систему, состоявшую из губернских нижних и городских судов, а также судебных судов; выступала в качестве суда первой инстанции по спорным делам. Его решения могут быть обжалованы в Сенате.

Образованная в 1721 году вотчинная коллегия разрешала земельные споры и тяжбы, выдавала новые земельные наделы, рассматривала жалобы на спорные решения по местным и вотчинным делам.

Тайная канцелярия (1718) занималась расследованием и преследованием политических преступлений (дело царевича Алексея).

Синод был главным центральным учреждением церковных дел. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, управлял своими вотчинами и осуществлял судебные функции в отношении таких преступлений, как ересь, богохульство, раскол и т. д. Особо важные решения принимались общим собранием-конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светскими властями. Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавной власти, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли.

Советы директоров не охватывали все отрасли управления. Как и прежде, дворцовое, Ямское, строительное, медицинское дело и некоторые другие находились в ведении особых приказов, палат и канцелярий.

Сначала каждый колледж руководствовался своими правилами, но в 1720 году были изданы обширные “общие правила”, которые определили их единую организационную структуру и порядок деятельности.

Всю пирамиду государственной власти венчал император. После подписания Нистадского мира со Швецией. Россия стала империей. 22 октября 1721 года Петру I был присвоен титул Отца Отечества, императора всея Руси Петра Великого. Принятие этого титула соответствовало юридическому оформлению неограниченной монархии. Монарх не был ограничен в своих полномочиях и правах никакими высшими административными органами власти и управления. Император обладал всей полнотой власти в государстве. Авторитаризм абсолютного монархического правления характеризовался нетерпимостью к инакомыслию, введением единого образования в систему государственных органов, стремлением регулировать быт, нравственность, всю общественную жизнь, развитие культуры.

Власть императора была так широка и сильна, что Петр I нарушил установленные обычаи относительно личности монарха. В толковании статьи 20 военного устава 1716 года и в Морском уставе 1720 года провозглашалось: “Его Величество есть самодержавный монарх, который не должен никому давать ответа в своих делах, но он имеет власть и власть над своими государствами и землями, как христианский государь, по своей воле и благоволению управлять.” В Уставе Духовной коллегии (1721, 25 января) говорилось: “власть монарха есть самодержавная власть, которой сам Бог повелевает повиноваться по совести.” Монарх был главой государства, Церковью, верховным судьей, Верховным главнокомандующим в его исключительной компетенции было объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх считался верховным носителем законодательной и исполнительной власти.

Система государственного управления, созданная в первой четверти XVIII века, сохранилась и после смерти Петра 1. Во второй четверти XVIII века в него были внесены лишь частичные изменения, которые не затронули основных принципов управления. Наиболее значительные изменения при преемниках Петра 1 были связаны с созданием Верховного Тайного совета в 1726 году и реформой местного самоуправления в 1727 году.

Реформы местного самоуправления проводились с целью укрепления власти дворянства путем создания местных бюрократических учреждений с широкими полномочиями. Историческая литература выделяет три этапа реформы областного управления: первый – до 1708 года, второй – с 1709 по 1718 год (первая областная реформа) и третий – с 1719 по 1725 год (вторая областная реформа).

На первом этапе произошли незначительные изменения в системе местного самоуправления: с созданием Бурмистерской палаты (1699) сельское население было выведено из-под юрисдикции воевод; 1702-1705-местные дворяне были привлечены к Воеводскому управлению. Указом от 18 декабря 1708 года вводится новое административно-территориальное деление, согласно которому необходимо “создать 8 губерний и покрасить к ним города”. Первоначально были образованы Московская, ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 годах были выделены еще три: Нижегородская и Астраханская губернии были выделены из Казанской, а Рижская-из Смоленской.

Во главе губерний стояли губернаторы, генерал-губернаторы, объединившие в своих руках административную, военную и судебную власть. Губернаторы назначались царскими указами только из числа приближенных к Петру I дворян. У губернаторов были помощники, которые контролировали ветви управления: главный комендант-военное управление, главный комиссар и главный провиантмейстер – губернские и другие сборы, Ландрихтер-губернское правосудие, финансовые пограничные и розыскные дела, главный инспектор-сбор налогов с городов и уездов.

Губерния делилась на губернии (во главе с главным комендантом), губернии – на уезды (во главе с комендантом). Коменданты подчинялись Главному коменданту, комендант-губернатору, а последний-Сенату.

В районах городов, где не было крепостей и гарнизонов, ландарты были руководящим органом. Местные органы власти играли заметную роль в выполнении важнейшей функции феодально-абсолютистского государства-поддержании и укреплении господства дворянства.

Вторая региональная реформа была проведена на основе тех изменений, которые уже были внесены. В 1718 году. Сенат установил Штаты и номенклатуру должностей для губернских учреждений, а в мае 1719 года был дан четкий график губерний, губерний и городов по губерниям и губерниям. С этого периода по всей стране вводится деление на провинции.

Провинция становится главной единицей регионального управления. Было создано 50 губерний, которые, в свою очередь, были разделены на округа. Указы давали губернаторам широкий круг полномочий (в том числе и прежних), которые обязывали их надзирать за губернскими “камергерами” и земскими судьями, исполнять наказания, контролировать городскую администрацию.

Губернские воеводы подчинялись губернаторам только в военных вопросах, в остальном они были независимы от губернаторов. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности губерний, а с 1722 г. выполняли судебные функции.  Воеводы назначались Сенатом и представлялись коллегиям. Камергеры и комиссары были органами палаты-коллегии на местах.

Главной особенностью органов местного самоуправления первой четверти XV века было то, что они выполняли полицейские функции наряду с административными. В XV веке Посадское население подчинялось приказам и местным властям, но введение Стрелецкого налога в 1681 году подчинило городское население Стрелецкому приказу в финансовых вопросах.

В 1699 году была проведена городская реформа.  Бурмистерская палата (ратуша) была создана с подчиненными земскими избами. Они отвечали за торговое и промышленное население городов в части сбора налогов, повинностей и пошлин. Целью реформы является улучшение условий для развития торговли и промышленности. Создание Ратуши помогло отделить городскую администрацию от местной, но губернская реформа 1708-1710 годов вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам.

Однако в 1920-е годы городская администрация приняла форму магистратов. В 1722-1723 годах при непосредственном участии губернаторов и воевод были сформированы главный магистрат и местные магистраты. Магистраты были подчинены им в вопросах суда и торговли. Губернские магистраты и магистраты городов в пределах губернии были одним из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы мировых судей и старосты Бурмистрова были возложены на губернатора. Иногда принцип выборности нарушался, и назначения производились королевскими или сенатскими указами. В обязанности судей входит полицейское дело, градостроительство, продажа открытого имущества, бухгалтерские сборы и накладные, обеспечение деятельности предприятия, учреждение полиции, контроль за правосудием.

Расширение дворянских привилегий

“Указ о единонаследии” и “Табель о рангах”.

В первой четверти XVIII века произошло слияние двух форм феодальной земельной собственности-вотчин и поместий. В 1714 году был издан указ о моногамии. Отныне поместье, как и вотчина, переходило по наследству к старшему сыну. Другие сыновья должны были пойти на военную или гражданскую службу. Дворянская служба при Петре 1 была пожизненной. Анна Иоанновна сократила его до 25 лет. поместья не могли быть проданы или заложены. В 1722 году. Петр I издал Устав о престолонаследии, по которому монарх мог определить своего преемника “признав удобным” и имел право, видя “непристойность в наследнике”, лишить его престола “осмотра достойного”.” Законодательство того времени определяло действия против царя и государства как наиболее тяжкие преступления, и всякий, “кто замышляет какое – либо зло”, а также те, кто “помогал или советовал или не сообщал”, наказывались вырыванием ноздрей, смертной казнью или высылкой на галеры-в зависимости от преступления.

Государственная служба регулировалась введенной в 1722 году “Табелью о рангах”. Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. Он определил 14 рангов, которые служащие должны были переходить от ступени к ступени. Вместо упраздненной в 1682 году местности был введен принцип служебной службы. “Табель о рангах” давала возможность не дворянам получать наследственное дворянство. Всякий, кто получал чин 8-го класса, становился потомственным дворянином. Чины с 14-го по 9-й тоже давали дворянство, но только личное. Все дворяне, новых и старых формаций, получили землю и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых переходили в частную собственность.

Политика меркантилизма

Политика в области мануфактурного производства, во внутренней и внешней торговле.

В экономической сфере преобладала концепция меркантилизма-поощрения развития внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе. Пропаганда” полезных и нужных “видов производства и ремесел с точки зрения государства сочеталась с запретом и ограничением выпуска” ненужных” товаров. Развитие промышленности диктовалось исключительно нуждами войны и было особой заботой Петра.

Война со Швецией особенно остро поставила вопрос о развитии мануфактурного производства. До начала XVIII века. Россия импортировала из-за границы железо, медь, ружья, сукно, серебро и олово. Основным поставщиком металла была Швеция. Естественно, с началом войны поставки из Швеции прекратились.

Развитие металлургического производства стало насущной потребностью страны. Правительство принимало лихорадочные меры по строительству заводов. Вместо 15-20 допетровских мануфактур в первой четверти XVIII века было создано около 200 предприятий. Главный металлургический центр переместился на Урал. Железные и медеплавильные заводы обеспечивали заказами армию и флот.

Нев появился и Тобольский завод Н. Демидова в Санкт-Петербурге-Сестрорецке, завод выпускал оружие, якоря, гвозди. В период с 1700 по 1725 год выплавка железа увеличилась со 150 до 800 тысяч пудов в год. В столице выросли Арсенал и Адмиралтейская верфь, со стапелей которых при жизни Петра сошло 59 больших и более 200 малых кораблей. В 1704 году в Нерчинске был построен первый сереброплавильный завод.

Активно строились предприятия легкой промышленности. В Москве и других районах центра России выросли суконные, парусинные и кожевенные мануфактуры, снабжавшие армию обмундированием, а флот-холстом.

К 1725 году в стране насчитывалось 25 текстильных предприятий, канатных и пороховых мануфактур. Впервые для производства обоев были построены бумажный, цементный, сахарный заводы и даже шпалерный завод. Об успехах русской металлургии в Петровскую эпоху свидетельствует и тот факт, что к концу петровского царствования экспорт русских товаров был вдвое выше импорта. В то же время высокие таможенные тарифы (до 40% в иностранной валюте) надежно защищали внутренний рынок.

Рост промышленного производства сопровождался усилением феодальной эксплуатации, широким применением принудительного труда на мануфактурах: использованием крепостных, купленных (посессионных) крестьян, а также работой государственного (черносотенного) крестьянства, которое приписывалось к фабрике как постоянному источнику труда.

Но не вся необходимая стране продукция могла быть произведена на мануфактурах. Ремесленное производство продолжало играть огромную роль. Городские и сельские ремесленники производили обувь, лен, сукно, кожу, седла и т. д. Появились новые виды ремесел. В городах появились пасуманские, Табакерки, каретники, шляпочники, парикмахерские.

Реформы коснулись и этой сферы производства. По указу 1722 года мастера каждой ремесленной специальности были объединены в мастерские. В мастерских избирались мастера, которые следили за качеством продукции и допуском к мастеру. Для студентов был установлен срок в 7 лет, после чего они были переведены в подмастерья на два года. В Москве было 146 мастерских. Создание мастерских, с одной стороны, отражало высокий уровень развития ремесла, а с другой, тормозило его развитие, выделяло ремесленников в особый класс феодального общества.

В области внутренней и внешней торговли в петровское время большую роль играла государственная монополия на заготовку и продажу основных товаров (соль, лен, меха, сало, икра, хлеб, вино, воск, щетина и др.), которая значительно пополняла казну. Всячески поощрялось создание купеческих ”кумпанств” и расширение торговых связей с зарубежными странами. В то же время стоимость богатейших купцов “торговой сотни ” упала. Ярмарки оставались важными пунктами обмена товаров. Развитию торговли и общероссийского рынка способствовало улучшение путей сообщения, строительство каналов на водных путях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.), а также отмена внутренних таможенных пошлин в 1754 году.

В целом в первом десятилетии XVIII века промышленная и торговая политика характеризовалась активным вмешательством государства в экономику. К концу петровского царствования практически не произошло изменений в области экономической политики, если в начале века влияние государства на экономику осуществлялось через систему запретов, пошлин, налогов, то с конца 1710-х годов государство влияло на экономику через административный контроль, бюрократическую машину.

Судебная реформа

Судебная реформа, проведенная в 1719 году, упорядочила, централизовала и укрепила всю судебную систему России. Главная задача реформы-отделить суд от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, решавший важнейшие государственные дела. Он был главным судьей и вел многие дела самостоятельно. По его инициативе были созданы “кабинеты розыскных дел”, которые помогали ему выполнять судебные функции. Генеральный прокурор и главный прокурор подчинялись царскому суду.

Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией, давал объяснения судам и рассматривал некоторые дела. Сенаторы подлежали суду Сената (за должностные преступления).

Совет юстиции является апелляционным судом по отношению к внесудебным судам, руководящим органом всех судов и рассматривает некоторые дела в качестве суда первой инстанции.

Областные суды состояли из внесудебных и нижестоящих судов. Председателями судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела передавались из нижестоящего суда в надворный суд в порядке апелляции, если суд принимал решение по делу предвзято, по постановлению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, то дело также передавалось на утверждение в суд.

Некоторые категории дел решались другими учреждениями в соответствии с их компетенцией. Камергеров судили за дела, касающиеся казны, воевод и земских комиссаров-за побег крестьян.

Судебные функции выполняли почти все коллегии, за исключением Коллегии Иностранных Дел. Политические дела рассматривались Преображенским приказом и Тайной канцелярией. Порядок дел в субординации был запутан, губернатор и магистраты вмешивались в судебное дело, а судьи-в административное.

В связи с этим была проведена новая реорганизация судебной системы: нижние суды были заменены губернскими (1722) и переданы в распоряжение воевод и заседателей, судебные суды ликвидированы и их функции переданы губернаторам (1727).

Таким образом, суд и администрация вновь слились в один орган. Некоторые категории дел были полностью выведены из общей судебной системы и переданы в ведение других административных органов (Синода, приказов и др.). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских регионах существовали специальные судебные системы. Особенностью развития процессуального законодательства и судебной практики в России стала замена состязательного принципа на Следственный, что было вызвано обострением классовой борьбы.

Говоря о развитии процессуального права при Петре I, необходимо отметить отсутствие планирования, путаницу реформ в области судебной системы и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца XV века-начала XV века. Одним из них был указ от 21 февраля 1697 г. ” Об отмене очных ставок по судебным делам, о бытии вместо них обыска и обыска…”, основным содержанием которого была полная замена суда обыском.

В апреле 1715 года было опубликовано “краткое изображение судебных процессов или исков” (в одном томе вместе с военной статьей). “Краткое изображение” было кодексом военной процедуры, который устанавливал общие принципы процесса поиска. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. В “кратком образе” содержатся процессуальные нормы; определяется судебный процесс, квалифицируются его виды; определяются новые институты процесса того времени (сальфия, утверждение ответа); определяется система доказательств; установлен порядок составления объявления и обжалования приговора, систематизированы нормы о пытках.

Указ от 5 ноября 1723 года “о форме суда” отменил розыскную форму процесса и ввел принцип состязательности. Впервые предложение должно основываться на “приличных” (соответствующих) статьях материального права. Изменения, внесенные указом “о форме суда”, были не столь принципиальны. Фактически указ был создан в развитие “короткого образа”.
Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом возрастающей централизации и бюрократизации, развитием классовой юстиции и служила интересам дворянства.

Военная реформа

Началом формирования флота и армии можно считать то время, когда Петр стал царем и оставил руководство страной родственникам своей жены (Лопухиной), молодой царь отдал все свои силы “нептуновым и марсианским забавам”, для которых он активно привлекал “ служилых Иноземцев”, живших в Немецкой слободе.

Петр окружил себя способными, энергичными помощниками и специалистами, особенно военными. Среди иностранцев выделялись: ближайший друг царя Ф. Лефорт, опытный генерал П. Гордон и другие. А среди русских постепенно образовалась сплоченная группа единомышленников, сделавших впоследствии блестящую политическую карьеру: А. М. Головин, братья П. М. и Ф. М. Апраксины, А. Д. Меншиков. С их помощью Петр устраивал маневры “потешных” войск, которые проходили в селе Преображенском. Особое внимание Петр уделял становлению русского мореплавания. Уже в мае 1692 г. на Переславском озере был спущен на воду его первый “ веселый “корабль, построенный при участии самого царя. В 1694 году во время настоящей морской кампании, организованной царем, впервые был поднят русский красно-сине-белый флаг. За “военными забавами” Петра стояла далеко идущая цель: борьба за выход России к морю.

Военные преобразования XV века были направлены на создание новой организации армии. К этому периоду правительство вооружало войска однообразным оружием, армия успешно применяла линейную тактику боя, проводилось вооружение новой техникой, велась серьезная военная подготовка, большое значение имели маневры 1689-1694 годов и Азовские походы 1695-1696 годов.  Русская стратегия характеризовалась активным ведением войны, большое значение придавалось общему сражению, линейной тактике и различным приемам ведения боя для различных родов войск.

Организация и организация армии была сформирована во время Северной войны (1700-1721). Петр I превратил отдельные наборы “даточных людей” в ежегодные рекрутские наборы и создал постоянную обученную армию, в которой солдаты служили пожизненно.

Указ 1699 года “о приеме на службу солдат из всех свободных людей” положил начало набору в рекрутскую армию. Регистрация рекрутской системы происходила в период с 1699 по 1705 год. Система комплектования основывалась на классовом принципе организации армии: офицеры набирались из дворян, солдаты – из крестьян и другого податного населения. Всего за период 1699-1725 годов в армии и на флоте было проведено 53 призыва (23 основных и 30 дополнительных). Они дали более 284 тысяч человек, призванных на пожизненную военную службу. И если в 1699 году было фактически создано дополнительно к двум гвардейским 27 пехотных и 2 драгунских полка, то к 1708 году. Армия Петра была сокращена до 52 пехотных полков.

После победы под Полтавой личный состав армии несколько сократился: почти 100-тысячная армия состояла из 42 пехотных и 35 драгунских полков. Однако новый табель 1720 года определил в армии 51 пехотный и 33 конных полка, которые к концу петровского царствования составляли 130-тысячную армию из трех родов войск-пехоты, кавалерии и артиллерии. Кроме того, около 70 тысяч находилось в гарнизонных войсках, 6 тысяч-в ополчении и более 105 тысяч-в казачьих частях. Для подготовки солдат и офицеров был издан “военный устав”, обобщающий 15-летний опыт непрерывной вооруженной борьбы. Для подготовки офицеров еще в 1698-1699 годах при Преображенском полку была основана бомбардирская школа, а в начале нового века были созданы математические, навигационные, артиллерийские, инженерные, иностранные языки и даже хирургические школы. В 1920-е годы для подготовки унтер-офицеров действовало 50 гарнизонных школ.

Широко практиковалась подготовка молодых дворян за границей к военной подготовке. В то же время правительство отказалось нанимать иностранных военных специалистов. Указ от 20 февраля 1705 года завершил сворачивание рекрутской системы. Был создан гарнизон внутренних войск, который обеспечивал “порядок” в стране. Вновь созданная русская регулярная армия показала свои высокие боевые качества в боях под Лесной, Полтавской и других битвах.

Реорганизация армии сопровождалась изменением ее системы управления, которое осуществлялось приказом об увольнении, приказом по военному делу, приказом Генерального комиссара, приказом по артиллерии и т. д. Впоследствии были образованы разрядный стол и комиссариат, а в 1717 году-военное училище. Система комплектования позволяла иметь большую однородную армию с лучшими боевыми качествами, чем армии Западной Европы.

Одновременно с военной реформой был подготовлен ряд законов, легших в основу “военного устава”: 1700 г. – “краткое ординарное учение”, 1702 г. – “кодекс, или право военного поведения для генералов, средних и нижних чинов и рядовых солдат”, 1706 г. – “краткая статья” Меншикова. В 1719 году были изданы “военный устав ” вместе с” военным уставом ” и другими военными законами. “Военная статья” содержала в основном нормы уголовного права и предназначалась для военнослужащих. Военные статьи применялись не только в военных судах и по отношению к одному военному, но и в гражданских судах по отношению ко всем остальным жителям.

Военно-морской флот был создан во время войн с Турцией и Швецией. С помощью русского флота Россия утвердилась на берегах Балтийского моря, что подняло ее международный престиж и сделало ее морской державой. Его жизнь и деятельность определялись “морским Уставом”. Флот строился как на юге, так и на севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота.

В 1708 году на Балтике был спущен на воду первый 28 – пушечный фрегат, а через 20 лет русский флот на Балтике стал самым мощным: 32 линейных корабля, 16 фрегатов, 8 шхун, 85 галер и других мелких судов. Набор на флот также осуществлялся из новобранцев. Для обучения морскому делу были составлены инструкции: “Корабельная статья”, “инструкции и статьи для русского флота” и др.

В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая морских офицеров. В 1716 году было положено начало обучению офицеров через мичманскую роту. В то же время был создан Корпус морской пехоты. В то же время армия и флот были неотъемлемой частью абсолютистского государства, были инструментом укрепления господства дворянства.

Церковная реформа

Крупнейшим феодалом в России оставалась церковь, которая еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом. Когда в 1700 году умер Патриарх Андриан, Петр решил не назначать нового. Временно во главе духовенства был поставлен Рязанский митрополит Стефан Яворский, которому еще предстояло созывать Архиерейские соборы -” освященные соборы”, но эти собрания носили чисто формальный характер. Патриарший чин был упразднен, а его функции переданы монастырскому приказу, восстановленному в 1701 году. Этот орден был подчинен патриархальным государственным и Дворцовым орденам. Доходы, получаемые от хозяйственной деятельности монастырей и других церковных учреждений, шли в основном на государственные нужды. Так, с 1701 по 1711 год в казну поступило более 1 млн рублей от монастырских вотчин. В то же время государство ограничивало число монахов и запрещало им переходить из одного монастыря в другой. На церковь возлагались организация и содержание начальных школ и богаделен для инвалидов и больных, а также отставных солдат.

Наконец, 25 января 1721 года. Петр утвердил “духовный устав”, согласно которому была проведена радикальная церковная реформа, ликвидировавшая автономию церкви и полностью подчинившая ее государству. Патриархат в России был упразднен, и для управления церковью был образован священный управляющий Синод. В общей сложности оно ведало чисто церковными делами: толкованием церковных догматов, распоряжениями о молитвах и богослужениях, цензурой духовных книг, борьбой с ересями, управлением учебными заведениями и устранением церковных чиновников и т. д.Синод также имел функции духовного суда.

11 мая 1722 года для надзора за деятельностью Синода Петр назначил из числа приближенных к нему офицеров обер-прокурора (И. В. Болдина), которому подчинялись Синодальная канцелярия и церковные фискалы – “инквизиторы”. Все имущество и финансы церкви находились в ведении монашеского ордена, подчиненного Синоду. Таким образом, Петр 1 полностью подчинил церковь своей власти.

Культура при Петре I

Развитие торговли и промышленности, создание регулярной армии и флота, формирование совершенно новых структур бюрократического аппарата абсолютизма и другие реформы в стране потребовали коренной перестройки всей системы образования, подготовки большого количества квалифицированных специалистов. В петровское время было открыто медицинское училище, а также инженерное, судостроительное, навигационное, горное и ремесленное училища. В губернии начальное образование осуществлялось в трех типах школ: 46 епархиальных, обучающих духовенство; 42 цифровых-для обучения местных, мелких чиновников; в гарнизонных школах-для обучения солдатских детей.

Светское образование требовало большого количества новых учебников. Ф. П. Поликарпов, Ф. Прокопович и другие внесли большой вклад в создание новых учебников и учебных пособий.

Одновременно с реформой в области образования стремительно развивалась издательская индустрия. В 1708 году. Петр ввел новый гражданский шрифт вместо церковнославянского. В Москве и других городах появились новые типографии.

Развитие книгопечатания привело к началу организованной книжной торговли, и была открыта государственная библиотека. Большие коллекции книг принадлежали князю Д. М. Голицыну, графу Б. П. Шереметеву, графу А. А. Метвееву и другим. С декабря 1702 года стало выходить первое периодическое издание-газета “Ведомости”.

В основе развития науки и техники в Петровскую эпоху лежали прежде всего практические потребности государства. Большой прогресс достигнут в геодезии,гидрографии, картографии, изучении недр.

Большим успехом отмечалась деятельность русских изобретателей, был написан ряд ценных исследований по русской истории. По инициативе Петра в России было положено начало собиранию научных коллекций. В 1719 году для всеобщего обозрения была открыта Кунсткамера, собрание “раритетов” которой послужило основой для коллекций будущих музеев: Эрмитажа, артиллерийского, морского и др.

В Петровскую эпоху градостроительство совершило переход к регулярному развитию городов, созданию крупных архитектурных ансамблей, преимущественно гражданского, а не религиозного назначения. Самым ярким примером этого является строительство Санкт-Петербурга.

В эпоху Петра I все традиционные представления о повседневном быте русского общества были радикально сломаны. Царь приказал ввести бритье, европейскую одежду и обязательное ношение мундиров для военных и гражданских чиновников. Поведение молодых дворян в обществе регулировалось западноевропейскими нормами, изложенными в переводной книге “Молодежь честного зеркала”.

Патриархальный образ жизни постепенно уступил место “секуляризму” и рационализму. В 1718 году. Петр I издал указ о проведении собраний с обязательным присутствием женщин. Собрания проводились не только для веселья и развлечений, но и для деловых встреч. В разговорах поощрялось использование иностранных слов, в основном французских.

Петровские преобразования в области культуры, быта и нравственности носили ярко выраженный политический характер, часто осуществлялись насильственными методами. Во главе этих реформ стояли интересы государства, которое строилось по строгому плану монаршей воли. Чисто атрибутика Петровской эпохи, проявившаяся в декретном введении европейских обычаев и нравов, помимо вековых традиций русской культуры должна была подчеркнуть принципиальные отличия созданной за четверть века Российской империи-великого государства европейского типа.

Внешняя политика

Главным направлением внешней политики России в эпоху Петра I была борьба за выход к Балтийскому морю, а ее содержанием была длительная, занявшая почти все годы царствования Петра, Северная война со Швецией. В результате дипломатических усилий Петру удалось привлечь к предстоящей войне с северным соседом в качестве союзников Речь Посполитую, а также Саксонию и Данию (Северный Союз был образован в 1699 году).)

Для развертывания военных действий против Швеции необходимо было добиться мира с Турцией, чтобы избежать войны на два фронта. Еще в царствование Софьи под руководством В. В. Голицына русские войска, в соответствии с вечным миром с Польшей, предприняли два неудачных похода против Крымского ханства в 1687 и 1689 годах. Став фактическим правителем государства, Петр I продолжил войну с Турцией и Крымским ханством.

В 1695 году турецкая крепость Азов была осаждена, но русские войска не смогли взять ее. Отсутствие флота делало невозможным блокировать морскую крепость, и она могла получать помощь извне. С осени 1995 года по весну 1696 года в Воронежской области было построено 30 военных кораблей, которые были переброшены в Азовское море по Дону. Второй Азовский поход, предпринятый в том же 1696 году, закончился взятием Азова и основанием Таганрогской крепости. Союзники России (Австрия и Венеция) в антитурецкой коалиции не собирались помогать России в войне с Турцией. Россия не могла вести дальнейшие военные действия с Турцией, для этого в Константинополь было отправлено посольство дьякона Е. И. Украинцева на русском 46-пушечном фрегате, который 13 июля 1700 года заключил перемирие с султаном на 30 лет и оборонял устье Дона с крепостью Азов для России и добился отмены уплаты унизительной Дани крымскому хану.

Как только весть о перемирии с Турцией дошла до Москвы, Петр объявил войну Швеции. К этому времени Карл XII разгромил Данию и двинулся в Прибалтику. В октябре русские войска начали осаду шведской крепости Нарва. Неожиданным ударом 12-тысячный отряд под командованием Карла XII 19 ноября 1700 года нанес им сокрушительное поражение, во многом из-за предательства иностранных офицеров и плохой подготовки большинства русских войск. Но Карл XII не стал продолжать военные действия против России, считая ее полностью побежденной, и направил армию в Польшу против Августа II.

Однако Петр, не теряя времени, энергично реорганизовал армию. В Архангельске строятся военные корабли, которые тащат через Карелию к Ладожскому озеру. В 1702 году с помощью этих кораблей русские взяли крепость Нотебург. Весной 1703 года в устье Невы была взята крепость Ниеншанц, а в мае того же года был основан Санкт-Петербург. В 1704 году русская армия взяла Нарву и Дерпт. В результате этих побед Россия прочно утвердилась в Восточной Прибалтике, получила выход к морю и предложила Швеции мир, но получила отказ. Эти победы, в общем, не произвели должного впечатления на Карла XII, продолжавшего военные действия в Польше и Саксонии. Королем Речи Посполитой был ставленник Карла Станислав Лещинский. В 1706 году Август II отрекся от польской короны.

Летом 1708 года, разгромив Польшу, Карл XII двинулся на Россию. Но на границе с Россией я встретил сильное сопротивление. Он переехал на Украину, надеясь получить там помощь от гетмана Украины Мазепы. Но и там ему не удалось получить поддержки, потому что Петр 1 послал отряд с Меншиковым занять гетманскую ставку в Батурне, которая была разгромлена. В результате к Карлу присоединились только 2 тысячи войск под предводительством Мазепы.

Но роковым для шведских войск стало поражение 28 сентября 1708 года у деревни Лесной. Шведы в этом бою потеряли более 9 тысяч убитыми и ранеными. Но самое главное, был захвачен огромный обоз с продовольствием и боеприпасами, что значительно ослабило силы противника.

В 1709 году (апрель) Карл XII подошел к Полтавской крепости и начал ее осаду, продолжавшуюся 3 месяца, в то время как русские войска стягивали стратегическое кольцо вокруг шведов. 27 июня 1709 года состоялась Полтавская битва, закончившаяся полным разгромом шведов. Карл 12 и Мазепа бежали в Турцию. Потеряв сухопутную армию, Швеция сохранила мощный флот на Балтике и продолжила войну. После этой победы Дания и Саксония возобновили союз с Россией, а Пруссия и Ганновер присоединились к ним.

В 1710 году, подстрекаемая Карлом XII и дипломатами ведущих европейских государств и не смирившаяся с потерей Азова, Турция объявила войну России. В конце июня 1711 года русская армия под командованием Петра вступила в Молдавию, где обещанная помощь от молдавского правителя была незначительной, и валашский правитель, изменив России, выдал султану план войны. В результате 9 июля 1711 года 38-я русская армия была окружена рекой Прут. Чтобы спасти армию, Петр был вынужден подписать унизительный для России Прутский мирный договор, согласно которому Россия вернула Азов Турции, снесла крепости Таганрог и Каменный Затон на Днепре и вывела войска из Польши. На южных границах России был восстановлен мир.

На северо-западе Россия готовилась к морским сражениям со Швецией. Создавался Балтийский флот, интенсивно велась боевая подготовка его личного состава. 25-27 июля 1714 года шведский флот потерпел поражение в битве у мыса Гангут. В начале 1720 года пятитысячный русский отряд высадился в Швеции. 27 июля того же года русские моряки М. М. Голицына разгромили шведский флот вице-адмирала Шеблата у острова Грингам.

Российские сухопутные войска продолжали успешные боевые действия в Швеции, что заставило ее сесть за стол переговоров. 30 августа 1721 года между Россией и Швецией был заключен Нистадский мир. Эстляндия, Ливония, Ингрия с Петербургом и частью Карелии отошли к России. Россия получила выход к Балтийскому морю и стала великой морской державой.

Другая внешнеполитическая деятельность Петра включает персидскую кампанию 1722-1723 годов. Россия получила Западный берег Каспийского моря, но в дальнейшем ей пришлось отказаться от своих приобретений.

Не менее важным для России было и другое-восточное направление внешней политики. В 1714 году экспедиция Бухгольца к югу от Иртыша основала Омскую, Семипалатинскую, Усть-Каменогорскую и другие крепости.

Заключение

Определяя историческое значение реформ Петра I, историки отмечают два аспекта его деятельности: государственный и реформаторский (изменения быта, нравов, обычаев и понятий): первый вид деятельности заслуживает вечной благодарной, благоговейной памяти и благословения потомков. Своей деятельностью второго рода Петр принес ” величайший вред будущему России.” Привычный уклад жизни в России был насильственно превращен в иноземный.

Одни считают (В. Ключевский), что “реформы Петра I были борьбой деспотизма с застоем народа, когда самодержец шел вперед, не жалея сил своих собственных”. Другие -” посадил мануфактур с крепостным трудом, в котором сохранились феодализма в России”” существует также мнение, отличное от этих, что на тот момент в России не было условий для создания мануфактур различного типа.

Хотя в целом русские историки положительно относились к государственной деятельности Петра I: он резко активизировал процессы, происходившие в стране, заставил ее совершить гигантский скачок, проведя Россию через несколько этапов. Даже такой одиозный инструмент абсолютистского государства, как деспотическая, самодержавная власть, благодаря исторически оправданным и максимально соответствующим интересам развития России действиям Петра Великого превратился в фактор прогресса. Обеспечение политического и экономического суверенитета страны, возвращение ее к морю, создание промышленности-все это дает полное основание считать Петра I великим государственным деятелем.

Список литературы

  1. Костомаров Н. И. Русская история в жизни ее важнейших деятелей. Книга III.М.: А / о “книга и дело”, 1992, с. 612-613.
  2. Е. Анисимов “время петровских реформ” Лениздат-1989 с. 101.
  3. Погодин М. П. Петр Великий. – В КН.: историко-критические пассажи, т. 1. м., 1846, с. 335.
  4. Керсновская А. А. История русской армии, Москва, 1992.
  5. С. М. Соловьев. Чтение и рассказы по истории России. Москва, 1989.
  6. Павленко Н. И. Птенцы Петрова гнезда. М., 1988.
  7. С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории. П. 1917,.
  8. Ю. Н. Титов. Абсолютизм в России. Советское государство и право. 

Реферат на тему: Реформы Петра I

  • Реферат на тему: История российского предпринимательства
  • Реферат на тему: Диссидентское движение в СССР: представители, идеи, оценки
  • Реферат на тему: Значение реформ Петра I для развития экономики России
  • Реферат на тему: Роль казачества в истории
  • Реферат на тему: Старообрядчество в России и протестантизм в Европе: общее и особенное
  • Реферат на тему: Альтернативы развития России после Февральской революции
  • Реферат на тему: Язычество: пережиток прошлого или часть сегодняшнего дня
  • Реферат на тему: Современные историки о СССР 1920-30 годах
  • Реферат на тему: «Холодная война» понятие, причины, последствия
  • Реферат на тему: Программа «ускорения социально-экономического развития» 1985-1986 гг.
  • Реферат на тему: Санкт-Петербург в истории и культуре России
  • Реферат на тему: Крестьянская реформа 1861 года

Россия в эпоху Петра I (1682-1725 гг.)

Федеральное
агентство по образованию Российской Федерации

Тульский
Государственный Университет

Реферат
по истории на тему:

Россия
в эпоху Перта
I

(1682-1725
гг.)

Выполнил                                                                  ст-ка группы 720151

                                                              
Чернышова Д.В.

Проверил                                                          Гофман С.Х.


План:

1.   Предпосылки петровских
преобразований.

2.   Противоречивый характер
реформ Петра I.

3.   Внешняя политика России в
первой четверти XVIII века.


№1.
Предпосылки петровских преобразований.

На протяжении XVII столетия Россия значительно
продвинулась в своем развитии. Однако по некоторым важным показателям экономики
она значительно отставала от передовых стран Западной Европы, где шло
становление буржуазного общества.

В Нидерландах и
Англии прошли буржуазные революции, промышленность, торговля, мореплавание были
на подъеме. Западные государства активно захварывали колонии в разных частях
света, что приносило им драгоценные металлы, дешевую рабочую силу – рабов,
открывало возможности обогащения. Даже те страны, где изменения были не столь
значительными, имели преимущества перед Россией. Так, Швеция располагала
торговым флотом до 800 кораблей, помимо военных судов. Выплавка железа там
достигла 30 тыс. тонн в год, металл поступал на внешний рынок благодаря удобным
выходам к морям.

У России не было
ни торгового, ни военного флота. Еще в начале XVII в. шведский король говорил, что Россия не может спустить на
воду ни одного корабля, так как у «отнято море». Отрезана была Россия и от
морей на юге. Выплавка металла в нашей стране многократно уступала Швеции.
Природные ресурсы были еще слабо разведаны, что и неудивительно при малой
плотности населения, особенно на окраинах, где и находились основные залежи
полезных ископаемых. Не добывались серебро и золото – материал для изготовления
монет. Приходилось рассчитывать на поступление его из других стран. Лишь в
конце 17 в. были начаты разработки серебряной руды в Сибири близ Нерчинска. Да
и медь в основном ввозили из-за рубежа.

Недостаточной
была отечественная промышленность для производства вооружений. В годы войны
осуществлялись большие закупки оружия в иных государствах. По-прежнему
созывалось плохо оснащённое и необученное дворянское ополчение, хотя и были
созданы полки «нового строя» – предтечи регулярной армии.

Серьезные
недостатки выявились в деятельности государственных учреждений – приказов.
Между ними не было согласованности, круг их обязанностей не определялся
достаточно четко. Существовало множество судов для разных групп населения,
налоги собирали различные приказы, денежные расходы также не контролировались
единым органом. Страна не имела годового бюджета.

Потребности
дальнейшего развития России выдвигали задачу активизации государственной
политики в области образования, культуры, науки. Самобытная и богатая культура
нашего народа создала предпосылки для восприятия достижений других государств в
технике, науке и быту.

Однако является
заблуждением мнение о чуть ли не катастрофическом положении России в конце XVII в. Тогда не существовало угрозы
потерять государственную независимость. Вместе с тем преобразования могли
ускорить развитие страны. С неизбежностью возникал вопрос об овладении морскими
побережьями для более тесных экономических, политических и культурных связей с
Западной Европой. Невозможно было ожидать, что какая-либо держава мирно и
добровольно пустит Россию к морям. Суровая действительность свидетельствовала,
что предстоит упорная борьба, нужно готовиться к войне.

27 апреля 1682
года умер Федор Алексеевич. На престол был посажен его младший брат Петр. Некоторые
исследователи полагали, что такой была воля умершего, поскольку он понимал, что
его средний брат Иван, достигший 16 лет, не способен править (он болел цингой,
имел плохое зрение и заикался). Петру было 10 лет, но пытливостью ума, живостью
и отменным здоровьем он резко отличался от Ивана. Под давлением Милославских
вторым царем был провозглашен царевич Иван. 25 июня 1682 г. оба царя были
венчаны в успенском соборе. Поскольку оба царя были малолетними, то
правительницей при них считалась Наталья Кирилловна Нарышкина. Однако ей не
удалось сформировать вокруг себя верный круг людей, способных крепко держать
власть  в своих руках.

В результате
стрелецкого восстания 15 мая 1682 г. фактической правительницей стала старшая
сестра царевичей Софья Алексеевна.

Сразу же начались
перестановки в правительстве, его главой стал В.В. Голицын. Стрельцы стали
именоваться Надворной пехотой. В 1686 г. с Польшей заключен «Вечный мир», по
условиям которого Левобережная Украина с Киевом закреплялись навечно за русским
государством. Взамен Россия присоединилась к «Священной лиги» против Турции. В
1687 и 1689 гг. – Крымские походы во главе с Голицыным, окончившиеся неудачей.

Софья всячески
стремилась упрочнить свое положение. Она участвовала в официальных церемониях,
принимала послов, с 1684 г. на монетах стали чеканить ее изображение, в 1686 г.
Показывая себя покровительницей науки и знаний, в 1687 г. она открыла
Славяно-греко-латинскую академию – первое высшее учебное заведение в стране.

Все это время
Петр вместе с матерью жили в подмосковном селе Преображенском, в Кремле бывал
только на приемах иностранных послов и на других торжественных церемониях.
Самым любимым его занятием были военные игры с «потешными полками», состоявшими
из ребят-сверстников. Он с большой охотой начал постигать геометрию и
навигацию. В 1688 г. Петр отправился на Переславское озеро и с помощью
мастеров-голландцев строит там суда.

В январе 1689 г.
Наталья Кирилловна женила сына на Евдокии Федоровне Лопухиной. С этого времени
он стал считаться взрослым и самостоятельным человеком, способным править
страной. Летом того же года она вызвала сына в Москву, для того чтобы он
предъявил свои права на власть. В августе Петр уехал в Преображенское. Софье
донесли, что там он собирает свои потешные полки, чтобы идти на Кремль. В
страхе она стала собирать верных стрельцов. Узнав об этом, Петр уехал в
Троице-Сергиев монастырь. С 8 августа к нему стали съезжаться его сторонники.
Вскоре число друзей правительницы резко сократилось. Ей пришлось выдать главу
Стрелецкого приказа Ф.Л. Шакловитого, которого в последствии казнили. Сама она
была арестована и заключена в Новодевичий монастырь.

С 1689 г. страной
фактически стали управлять мать царя, Н.К. Нарышкина, и ее ближайшая родня. Это
были противники нововведений, люди малообразованные. Места в Боярской думе, в
приказах, воеводские должности делились между Нарышкиными, Лопухиными и их
друзьями.

В первые годы
своего правления Петр почти не занимался государственными делами. Все чаще Петр
устраивает маневры, смотры, совершенствует вооружение своих солдат, привлекает
к их обучению иностранных офицеров. На Переяславском озере под Москвой по указу
царя строятся несколько военных кораблей.

Предоставленный в
течение долгих лет самому себе в селе Преображенском, Петр так и не получил систематического
образования. От природы любознательный, способный, схватывавший все новое
буквально на лету, он теперь походя, продолжает восполнять пробелы в знаниях,
использует любую возможность, чтобы узнать что-то новое полезное. Все чаще он
проводит время в Немецкой слободе. В это же время Петр быстро осваивает языки –
немецкий и голландский.

Летом 1693 г. со
своими соратниками он отправился в Архангельск. Там заказывает голландским
специалистам постройку корабля, а на местной верфи закладывает два первых
русских фрегата. С тех пор  море, морские дела еще больше захватывают его.

В 1694 г. умерла
Наталья Кирилловна. Петр тяжело переживал смерть матери. Заперся в палатах и
несколько дней не выходил к людям. Когда же он вышел, это был уже
самостоятельный правитель, за его спиной больше не было матери – его
долголетней защиты и опоры.

9 марта 1697 г.
Петр в составе «Великого посольства» отправился в европейские страны. Цель
посольства состояла в том, чтобы вновь подтолкнуть страны «Священной лиги» к
войне с турками. Кроме того, следовало ознакомиться с западными техническими
новинками, закупить вооружение, нанять специалистов всевозможных профилей и
самим, по возможности, овладеть различными науками. Полтора года русские послы,
а вместе с ними и Петр путешествовали по Европе. Полученные впечатления были
огромны. Будущий император понял, что его страна нуждается в кардинальных
реформах и модернизации. Вернувшись, он «засучил рукава» и принялся за дело.

№2.
Противоречивый характер реформ Петра
I.

Период правления
Петра I в отечественной
историографии обычно рассматривается как начало новой эпохи в истории России.
Еще Ключевский В.О. заметил: «… по упрощенной систематизации вся наша история
делилась на два периода: Русь древнюю, допетровскую, и Русь новую, петровскую и
послепетровскую». При всей условности такой периодизации она отражает главное –
огромное историческое значение реформ Петра для судеб России. Недаром
С.М.Соловьев характеризовал этот период как страшный переворот, болезненный
перелом в жизни народной, революцию начала XVIII в. Революционером на троне называл Петра I А.И.Герцен.*

Поражение под
Нарвой в 1700 году выявило не только слабые места вооруженных сил страны –
неготовность новых полков, отсутствие масштабного боевого опыта, ненадежность
иностранных командиров, – но и недостаточную

* Между тем была
ли это «революция» или нет в разных источниках указывается по разному. В одних
деятельность Петра рассматривается как революционистская, т.к. он порвал со
старыми порядками на Руси. В других говорится о том, что Петр продолжал
политику своих предшественников, но более прогрессивно и резко, что отличалось
от спокойного и размеренного правления первых царей Руси. Но все соглашаются
лишь в том, что Петр в короткие сроки продвинул Россию в ее развитии до уровня
европейских держав.

военно-экономическую
базу страны, плохую организацию дела, архаическое управление. Все язвы и
недостатки старой России как бы сфокусировались в этом поучительном уроке,
который дал России Карл XII. После Нарвы Петр более решительно взялся за реформы
(но по мнению некоторых историков у первых реформ не было стратегии, они
проводились непоследовательно, даже законодательное оформление реформы Петра
стали получать только в конце его правления).

Административная 
реформа.

Она была призвана
обеспечить неограниченность власти самодержца при решении всех вопросов
государственной жизни. Для последней отныне стали характерны строгая
централизация, бюрократизация аппарата управления государством, регулярная армия,
включение Церкви в общую систему государственного администрирования,
упорядочение финансовой сферы.

Перестройка
аппарата государственного управления осуществлялась в рамках административных
реформ, проведенных на всех «этажах» власти. Существенное влияние на
административные реформы оказали модели центрального управления Швеции, а на
уровне областного управления – завоеванных Россией Эстляндии и Лифляндии.
Высшим учреждением петровской администрации стал Правительствующий Сенат,
сменивший прежнюю Боярскую Думу, в 1711 г. Во главе Сената с 1722 г. находился
Генеральный прокурор (до этого – обер-секретарь).

Вместо приказов,
функционировавших на основе персонального принципа, были учреждены коллегии,
действовавшие на принципах коллегиальности. В 1717 – 1718 гг. в России было
учреждено 12 коллегий, функционировавших на основе специальных регламентов
(уставов). Президентами коллегий были русские, а вице-президентами – в
большинстве случаев иностранцы. Иностранцем должен был быть один из советников
или асессоров коллегии. Введение иностранцев в состав коллегий должно было
повысить эффективность работы новых органов управления. На практике, однако,
коллегиальная форма правления оказалась не столь эффективной, как рассчитывал
ее создатель.

Преобразование
местного управления характеризуется комплексом самостоятельных реформ:
городского управления (1699 и 1721 гг.),  органов управления на местах (1708 –
1711, 1719 гг.), попыткой предоставления дворянству права избирать своих
представителей в органы местного управления (1702 – 1705, 1713, 1714 гг.).
Первой была попытка учреждения в Москве в 1699 г. Бурмистерской палаты, а в
других городах – должности бурмистра. Однако прочной почвы городское
самоуправление в России не имело. И в 1721 г.в Петербурге был учрежден Главный
магистрат, ведавший делами всего городского сословия в России. В крупных
городах появились городовые магистраты. В 1708 – 1709 гг. было произведено
разделение страны на 8 губерний. Во главе губерний стоял губернатор,
назначаемый царем. В его руках была сосредоточена исполнительная и судебная
власть. В 1719 г. они были разделены на 50 провинций, которые делились на
уезды, возглавляемые воеводами. Одновременно в деятельности по
совершенствованию местного законодательства прослеживается и другая тенденция –
стремление Петра привлечь к делам управления местное дворянство. Но здесь Петр
столкнулся с труднопреодолимой косностью дворянства. Активизация роли
дворянства на местах вела к расширению его служебных обязанностей, что вызывало
недовольство, а порой и враждебность самого дворянства.*

Военная
реформа.

В реорганизации
вооруженных сил России Петр опирался как на отечественные традиции, глубокое
знание национального характера русского воина, так и на европейский опыт
военного строительства и воинского искусства. В основу комплектования армии и
флота была положена рекрутская система. Ежегодно податное население отдавало
одного рекрута с определенного числа душ. Боевая подготовка осуществлялась в
соответствии с уставами. Главными из них были Воинский устав 1716 г. и морской
устав 1720 г. В их разработке Петр принимал самое непосредственное участие. В
них также закреплялся абсолютизм России: «Его величество есть самовластный
монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но силу и
власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по воле и
благомнению, управлять» (Воинский устав 1716 г.). Для подготовки офицерского
состава было учреждено несколько специальных школ. Указом от 26 февраля 1714 г.
Петр решительно запретил производство в офицеры дворян, которые не прошил
солдатскую службу в гвардии и «с фундаменту солдатского дела на знают». О
результативности военной реформы Петра свидетельствовали не только победы
русской армии и флота в Северной войне, но и жизнеспособность многих
принципов.**

Экономическая
реформа.

Важное место в
комплексе петровских преобразований занимают экономические реформы,
отличавшиеся практической направленностью. Наибольшие успехи были достигнуты в
развитии промышленности, что определялось прежде всего необходимостью
первоочередного удовлетворения потребностей армии. Роль государства и
непосредственно самого монарха в развитии промышленности была буквально
подавляющей. Только само государство с его огромными средствами, с сильной
властью монарха было способно решить эти задачи. Но все же правительство всячески
стимулировало развитие частного капитала. Для строительства новых мануфактур
промышленникам предоставлялись ссуды, различные льготы и монополии. Поощрялось
создание промышленных компаний, причем нередко это происходило под прямым
нажимом государства. Для ослабления конкуренции со стороны иностранных
товаропроизводителей правительством устанавливались повышенные тарифы на
товары, ввозимые из-за границы.

Таким образом,
первая попытка форсированной индустриализации страны была делом
государственным. Это дало основание В.О.Ключевскому определить политику Петра в
отношении мануфактур как «казенно-парниковое воспитание промышленности». Нельзя
игнорировать и наличие к концу XVII в.
достаточно развитого внутреннего рынка, национального частного капитала, что в
значи тельной мере обеспечило динамизм и в целом успех проведения
преобразований. Что касается социально-экономической природы петровских
мануфактур,

*на мой взгляд,
эта реформа не принесла ожидаемых результатов и лишь вдвое увеличила
бюрократический аппарат.

** я считаю, что
эта реформа является одной из наиболее удавшихся реформ Петра I.

то в них
переплелись элементы капиталистических и крепостнических отношений (т.к.
рабочей силой на мануфактурах были крепостные крестьяне).

Реформа
сельского хозяйства.

Именно эта
основная отрасль экономики страны была наименее доступна для регулирующей
деятельности государства, ибо значительная часть крестьян находилась в полной
собственности помещиков. По отношению к помещикам, доводящим своими поборами
крестьян до разорения, правительство ограничивалось мерами контроля и внушения.
Петр едва ли не первым обратил внимание на необходимость распространения среди
народа сельскохозяйственных знаний. В 1721 г. вышел Указ о применении при
уборке зерновых кос и граблей (вместо серпов). Были заложены первые
виноградники на Дону. Под особым попечительством государства находилось
животноводство: принимались меры по улучшению пород лошадей, крупного рогатого
скота, овец, для чего закупали породистый скот за рубежом.

Социальная
реформа.

Социальные
реформы, основывавшиеся на представлении Петра об «общем благе», проводились в
интересах правящего класса. Преобразования в социальной сфере не поколебали
структурной основы общества, но сделали еще более четкими сословные границы,
одновременно повысив уровень социальной мобильности некоторых категорий
населения. Принятие в 1722 г. Табеля о рангах разделило всю массу
государственных чиновников на 14 рангов. Она устанавливала порядок производства
в чин на гражданской и военной службе не по знатности, а по личным заслугам и
способностям. Однако реальные возможности простых людей подняться по служебной
лестнице были весьма ограничены.

Преобразования
Петра дали толчок возникновению и развитию новых социальных слоев российского
общества – бюрократии и буржуазии.

Старая
аристократии сумела в целом сохранить свое влияние. Большинство высших
государственных постов занимали представители старых княжеских, боярских и
дворянских родов.

Крестьяне
рассматривались Петром прежде всего как главный источник налогов в казну и
солдат в армию. Такой подход и обусловил те значительные перемены которые
произошли в системе феодальной собственности, крестьянских повинностей, в
податном механизме. В частности, в соответствии с указом о единонаследии 1714
г. поместья дворян были превращены в вотчины. Земля и крестьяне перешли в
полную собственность помещиков. Окончательно исчезла юридическая разница между
крестьянами и холопами. Усиление крепостничества шло рука об руку с усилением
экономического гнета помещиков и государства в отношении крестьянства. Резко
возросшие потребности дворянства в деньгах удовлетворялись за счет повышения
размеров феодальной ренты. Значительно выросло и государственное налоговое
бремя на крестьянское сословие.

Власть помещиков
над крестьянами расширялась одновременно с еще большим ограничением гражданских
прав последних. В 1724 г. в России была введена паспортная система, лишившая
крестьян возможности без позволения помещика отлучаться с места своего
постоянного проживания. Указом 1713 г. предписывалось по заявлению помещика
наказывать крестьян, возмущавшихся против его власти, кнутом.

Финансовая реформа.

Реформа началась
в 1718 г. с переписи всего податного мужского населения России независимо от
возраста. После был введен подушная подать. За счет изменения объекта
налогообложения государству удалось практически удвоить сумму податей,
взимавшихся с населения. Также вводились различного рода государственные
повинности (дорожная, постойная, строительная и т.д.)

Противоречивость
реформ Петра I можно рассматривать с
различных сторон и аспектов его деятельности, но все они взаимосвязаны и
исходят друг из друга.

Не все
понравилось русскому царю на Западе – он либо враждебно, либо равнодушно
встретил европейские демократические традиции: парламент, систему народного
представительства, выборов. Он так и не осознал, что именно такие коренные
политические перемены в Англии и Голландии и выдвинули эти страны в ряд ведущих
промышленных держав Европы. Свобода личности, гражданские свободы, свобода
предпринимательства – эти понятия остались для него чуждыми. Возвращаясь в
Россию, он так и оставался российским самодержцем, абсолютным монархом,
возвышающимся над своими подданными – холопами, которые трепетали при одном 
его грозном взгляде. Никто из петровского окружения не тешил себя иллюзиями
относительно монаршего демократизма. Он действительно мог запросто заходить в
гости к своим соратникам и к простым  людям, рьяно выполнять обязанность
«волонтера», «бомбардира», «генерала», «контр-адмирала», кланяться и выполнять
приказания вышестоящего военного «начальника». Допускал он и возражения и даже
горячие споры – но лишь до поры до времени и до определенного предела. Если
подданный преступал этот предел, обозначенный самим царем,  то следовал грозный
окрик, жестокое наказание, а порой и плаха. И все «птенцы гнезда петрова» это
отлично знали.

Быстрый скачок в
развитии стоит на костях крепостных крестьян. Выше уже указывалось, что из
крестьян буквально высасывали последние силы и надежды на выживание, того
требовало время и монарх.

Проходила
насильственная мобилизация населения для обживания захваченного Азова и
строительства Таганрогской гавани. Тысячи крестьян сгоняют в воронежские леса
на постройку флота. Бежавших приводят обратно в оковах и с клеймами раскаленным
железом на лице.

Низы общества,
«подлый народ», как говорил Петр, являются для него лишь инструментом в
осуществлении великих свершений. Он начинал трудиться для России, для своей
России, какой он ее видел и понимал, но в этой России не было места гуманистическим
взглядам и целям, заботам о правах человека, т.е. тем идеям и той практике,
которые начинали пробивать себе дорогу на Западе. На Руси еще гремели кандалы,
а людей гнали на великие свершения с деревянными колодками на шее.

Но жестоким Петр
был не только к крестьянам, любое ослушание вело за собой наказание. Так за
несколько дней до отъезда в 1697 г. в Европу в Москве был раскрыт стрелецкий
заговор против Петра. Царь принял активное участие в допросах обвиняемых.
Допросы сопровождались зверскими пытками. Петр проводил в застенке долгие часы,
лично разработал изуверский ритуал казни заговорщиков. Не менее жестоко он
расправился с другими заговорщиками по возвращении из Европы.

Другое
противоречие заметно в социальной реформе. В Табеле о рангах устанавливался
порядок производства в чин по личным заслугам и способностям. На мой взгляд,
это лишь приоткрыло доступ в дворянское сословие выходцам из низших
слоев, потому как низшие слои были необразованные, забитые крепостные
крестьяне.

Единственной и
главной целью Петра I было благо для России, ее
величие. Он добился этой цели и результаты ошеломили всех тогда и ошеломляют до
сих пор, но средства благосостояния России не менее ошеломляющие – многие
тысячи загубленных душ своего народа, не рабов как в было в Европе, а 
соотечественников
.


№3.
Внешняя политика России в первой четверти
XVIII века.

8 августа 1700 г.
Петр получил известие о заключении тридцатилетнего мира с Турцией, по которому
Азов и побережье Азовского моря до реки Миус оставалась за Россией. А уже на
следующий день царь двинул свои войска на шведскую крепость Нарву. Началась
длительная Северная война, ставшая второй жизнью Петра и подчинившая себе
страну на долгие двадцать лет. Петр действовал скрытно и неожиданно. Русские
дипломаты всячески скрывали произошедший поворот во внешней политике России.
Они делали вид, что Россия все еще стремится к войне с Турцией. Шведы, желая
отвлечь русские силы на юг, даже подарили Петру для Азовского флота и
Таганрогской крепости 300 новых пушек. В дни, когда русская армия уже двигалась
на Нарву, русский посол в Швеции вручил королю Карлу XII в Стокгольме грамоту Петра с
уверениями в дружбе. Уроки европейской дипломатии явно пошли русскому царю
впрок.

Противник у
России был исключительно опасный. Во главе Швеции стоял 18-летний король Карл XII. Несмотря на молодость, он проявил
яркие полководческие способности. Заботясь об армии, король увеличил налоги,
ввел рекрутский набор. Вся Швеция работала в эти годы на свою армию и  своего
воинственного короля.

Но прежде чем
русские войска подошли к Нарве, Карл XII нанес союзникам стремительный удар.
Вывел Данию из войны. Быстро расправился он и с саксонцами. После этого
«шведский лев» ринулся в сторону России. Он высадил свою 15-тысячную армию на
побережье нынешней Эстонии и двинулся в Нарве.

К этому времени
русские части во главе с Петром в течение нескольких недель вели безуспешную
осаду города. Боеприпасов и продовольствия катастрофически не хватало. Солдаты
страдали от холода, голода и болезней. К тому же в армии начался разлад. Вновь
собранные полки еще не имели боевой выучки и опыта. В полной мере Петр мог
положиться лишь на свои гвардейские полки и Лефортов. Шведы подошли к Нарве 18
ноября. Петр не ожидал их столь быстрого появления и к этому времени уехал в
Новгород.

Карл XII не стал
медлить и на следующий день с ходу повел свою небольшую, но решительную,
дисциплинированную и хорошо вооруженную армию в атаку на русские позиции.
Иностранные офицеры тут же сдались в плен шведам, оставив армию без
руководства. Русские полки начали беспорядочное отступление. Удар шведов стойко
выдержали только гвардейские части. Часть армии была захвачена в плен. На
другой берег реки в полном порядке отступили лишь бывшие «потешные».

В ходе
переговоров Карл XII предложил им покинуть позиции. При этом у побежденной
армии сохранялось оружие, но она теряла всю артиллерию. Потрепанные и
разоренные русские полки побрели в сторону Новгорода. Поражение под Нарвой царь
назвал «великим счастьем», потому что оно «леность отогнало и ко трудолюбию и
искусству день и ночь принудило».

Это был
чувствительный удар, но он не решал исхода всей войны. Знаток эпохи Петра I историк Н.И. Павленко так описывал
ближайшие после Нарвы годы жизни царя: «Петр мчится как курьер – день и ночь, в
любую погоду и в любое время года. Обыкновенная повозка или сани были для него
местом ночлега и обеденным столом. Останавливался он только для смены лошадей.
Каждое перемещение царя – не только веха в его личной жизни, но определенный
этап в мобилизации усилий страны на борьбу с неприятелем». Москва – Новгород –
действующая армия – снова Москва. Царь постоянно в дороге, в движении; он
заряжает всех своей неуемной энергией, решительностью. Уже на первых порах Петр
быстро и умело организовал оборону северо-запада России, руководил возведением
укреплений в Новгороде и Пскове. Своему «потешному» сподвижнику, князю Аниките
Репнину, Петр поручил привести в порядок деморализованную русскую армию. Петр
гнал срочных гонцов на Урал, где вступили в строй первые чугунолитейные и
железоделательные заводы, требовал от тамошних мастеров скорейшего выпуска
пушек. Для ускорения воссоздания потерянной под Нарвой артиллерии Петр приказал
снимать с церквей колокола и отдавать их в переплавку на орудия. В короткий
срок русская армия получила 300 новых пушек разного типа. Они были высокого
качества, более прочными, дальнобойными и легкими в передвижении, чем орудия
противника из хваленого шведского металла. Теперь дело было за армией.

В этот период в
натуре Петра I все ярче проявляется еще
одна характерная черта: самозабвенное, неистовое служение России.

Воспользовавшись
уходом основных сил Карла XII в Польшу, фельдмаршал Б.П. Шереметев начал
наступление в Лифляндии, и уже в 1701 г. русские ощутили вкус первых побед.
Сообщение о первых успехах привели Петра в восторг. Он требовал от своих
генералов развить успех, не давать врагу опомниться. В Прибалтике инициатива
полностью перешла к русским войскам.

В Ингрии и
Карелии, вдоль течения реки Невы, где стояли мощные шведские крепости, военными
действиями руководил сам Петр. Начиная с 1702 г. русские войска одерживают
здесь ряд побед. У истоков Невы была осаждена крепость Нотебург. Она стояла на
острове и считалась непреступной. Петр руководил осадой и штурмом Нотебурга.
После мощного и длительного артиллерийского обстрела и разрушения части
крепостных стен русские войска пошли на штурм. Город был захвачен.

Русские войска
продолжал свое наступление вдоль течения Невы и весной 1703 г. овладели в ее
устье крепостью Ниеншанц. В последующие месяцы русские войска продолжают
наращивать свои успехи в Прибалтике. Освобождаются от шведов старинные русские
города Ям и Копорье. Затем следует осада и штурм Дерпта. Наконец наступает
очередь Нарвы. Город был окружен и блокирован. Крепостные стены были пробиты 9
августа 1704 г., в ходе короткой и яростной атаки русские штурмовые колонны
взяли Нарву. Теперь в руках Петра оказалось не только все течение Невы, но и
Карелия, значительная часть Прибалтики.

Но существовала
еще сильная армия под командованием самого Карла XII. Покончив с Польшей, он
вновь повернул свою армию против России. К этому времени русские войска
продвинулись в Литву, заняли часть украинских земель, входивших в состав Речи
Посполитой. Когда Карл XII появился вблизи русских границ, Петр I не стал искушать судьбу и отступил в
глубь русской территории. Он ставил своей задачей собрать в кулак все основные
русские силы и одновременно всячески «томить неприятеля», предполагал дать
битву в наиболее выгодных условиях

Под деревней
Раевкой впервые коронованные соперники встретились лицом к лицу. Русские
драгуны опрокинули здесь шведскую кавалерию. После этого Карл XII принял
решение двигаться на юг.  К этому времени в шведский лагерь пришло известие о
переходе украинского гетмана Ивана Мазеры на их сторону.

Основная часть
русской армии также двинулась на юг, сопровождая Карла XII, а сам Петр I с кавалеристским корпусом направился
навстречу двигавшемуся из-под Риги на соединение с основной армией шведов
корпусу генерала Левенгаупта с огромным обозом боеприпасов и продовольствия.

28 сентября 1708
г. около деревни Лесной в лесисто-болотистой местности Петр с 11-тысячной кавалерией
обрушился на двигавшийся по лесной дороге 16-тысячную шведский корпус. Только
около 7 тысяч шведов прорвались к Карлу XII, потеряв весь обоз и артиллерию.

Всю осень и зиму
1707 – 1709 гг. Карл XII метался по Украине. Повсюду встречая русские заслоны и
ожесточенное сопротивление населения.

К апрелю значительно
поредевшая, но еще достаточно сильная шведская армия осадила Полтаву. Взятие
Полтавы открывало путь на Москву, кроме того, отсюда дороги вели в Крым, с
которым Карл XII вел переговоры о взаимных действиях против России. К Полтаве
спешили и шведские резервы, сюда же направлялось войско нового польского короля
– шведского союзника. Таким образом, взятие этой небольшой крепости могло
значительно изменить весь ход войны. Но Полтава отбивала все яростные штурмы
шведов. Небольшой гарнизон и вооружившееся городское население стояли насмерть,
организовывали вылазки, наносили шведам урон.

Кончилась весна,
наступили жаркие июньские дни, а армия Карл XII так и не смогла овладеть
Полтавой. В начале июня в лагерь русских войск приехал Петр. Именно под
Полтавой он решил дать генеральное сражение Карлу XII. Царь сам выбрал место
сражения: русские встали военным укрепленным лагерем, имея сзади правый берег
реки Ворсклы, через которую были наведены мосты. Впереди находилась небольшая
равнина, закрытая с левого фланга густым лесом; впереди, там, откуда ожидалась
атака шведов, также находился лес. Далее шли шведские позиции, а за ними –
Полтава. Шведы, таким образом, оказывались зажатыми на узком участке
пересеченной местности, где им трудно было осуществлять их любимый широкий
маневр. Впереди у них была русская армия. Сзади – Полтава. Разработал Петр и
план боя. Особое значение Петр отводил артиллерии, которая более чем вдвое
превосходила количество артиллерийских стволов у шведов.

26 июня в своей
речи, отращенной к солдатам, Карл XII вспоминал о славных победах, звал
постоять за своего короля, обещал разгромить «русских варваров» и устроить пир
в их захваченных шатрах. В предрассветных сумерках 27 июня 1709 г. шведы
двинулись в атаку. Они несли огромные потери, и все же прорывались. В 9 часов
утра Петр дал приказ вывести основную часть армии из лагеря и произнес
знаменитую речь: «И не помышляли бы … быть за Петра, но за государство, Петру
врученное, за род свой, за народ всероссийский. О Петре ведали бы известно, что
ему житие свое недорого, только бы жила Россия и российское благочестие». Петр
лично повел в контрнаступление пехоту. Шведский прорыв был остановлен, и по
всему фронту русские полки по сигналу самого царя перешли в контрнаступление.
Шведская армия рассыпалась. Карл XII и Мазепа бежали.

Бегущие шведы
прятались в окрестных лесах, но там их преследовали русские драгуны. Часть
шведов добралась до своего лагеря под Полтавой. Но и здесь их ждал удар. Открылись
ворота крепости, полтавский гарнизон пошел в атаку; шведы стали бросать оружие
на землю и сдаваться.

Вскоре сражение
затихло. Почти 3 тысячи шведов попали в плен. В руках русских оказалась вся
казна короля, 264 шведских знамени и штандарта, в том числе и королевский.

Вдогонку за
королем была послана конница с приказом во чтобы то ни стало пленить заклятого
врага России. Но Карл и Мазепа успели укрыться на турецкой территории. Шведская
армия перестала существовать. Петр был вне себя от счастья. Он приказал на
месте Полтавской баталии построить церковь и воздвигнуть монумент в свою честь.
К европейским правительствам были посланы грамоты о славной победе. Пиком
торжеств стал триумфальный въезд Петра в Москву в сопровождении гвардейских
полков, трофеев, пленных шведов во главе со своими генералами.

Но даже в разгар
торжеств и пиршеств Петр не забывал, что враг хотя и надломлен, но не разбит
окончательно. Русские войска перебрасываются в Прибалтику. Петр помогает
Августу II прийти в себя. Ставленник
шведов Станислав Лещинский бежит из Польши. Войска во главе с Шереметевым
начинают успешные действия в Прибалтике, корпус под командованием Меньшикова
вторгается в Польшу. Саксония и Дания вновь возвращаются в состав Северного
Союза. Русские войска овладевают Выборгом, Ревелем, Ригой, другими городами и
крепостями. К осени 1709 г. Эстляндия, Лифляндия, Карелия были полностью
освобождены от шведских войск. Русский престиж в Европе стремительно возрастал,
а вместе с этим рос и страх перед усиливающейся русской мощью. Именно после
Полтавы в европейских столицах, в первую очередь в Лондоне, Париже, Вене,
всерьез задумались над тем, как воспрепятствовать усилению России, помешать ей
утвердиться на Балтийском море, спасти Швецию от полного поражения. Вновь
возродилось исконное противостояние Европы и России.

В период этих
наивысших военных и дипломатических успехов Петр получил оглушительный удар. В
1710 г. Турция объявила войну России. Карл XII и Мазепа, укрывшиеся в Турции,
добились своего – столкнули ее с Россией. Первые столкновения с противником
были успешными: был отбит рейд крымского хана на Харьков, разгромлены силы
казаков Правобережной Украины, а также враждебных России польских отрядов и
татар. В начавшейся войне с Турцией Петр заручился поддержкой валашского и
молдавского господарей, а также рассчитывал на поддержку сербских отрядов и
помощь Августа II. Стремительным броском армия
Шереметева устремилась к югу и в мае была уже на Днестре. С этой армией
находился и сам царь.

Но успешно
начатая война неожиданно круто изменила свой ход. Валашский властитель предал
Россию и выдал русские военные планы туркам. Молдавский господарь не смог
оказать поддержку продовольствием из-за неурожая в стране. Август II не прислал помощи, а сербы были
задержаны на валашской границе. К тому же Шереметев промедлил и позволил
120-тысячной турецкой армии первой выйти к Дунаю и навести мосты. Время было
упущено. Теперь русские не могли рассчитывать на помощь славян Балканского
полуострова. Началась страшная июньская жара. В результате русские войска в
своем походе от Днестра к Пруту навстречу главным турецким силам вынуждены были
идти по выжженной, безлюдной и безводной степи. Вскоре тала ощущаться нехватка
продовольствия. Солдаты тяжело страдали.

В начале июля
турки сумели окружить на берегах Прута 38-тысячную изнуренную и уставшую
русскую армию. Турецкая армия насчитывала 125 тысяч человек, не считая крымской
конницы. Отчаянное сражение разгорелось 9 июля. Трехчасовое сражение
закончилось отступлением турок. И все же положение русской армии оставалось
отчаянным. Не было продовольствия и воды, солдаты еле держались на ногах.
Кольцо окружения стягивалось все плотнее. Царю, его генералам, всей армии
грозил плен.

Петр решил
просить турок о мире. В их лагерь послали опытного дипломата Петра Шафирова.
Одновременно было принято решение в случае провала мирных переговоров
прорываться из окружения: о капитуляции не могло быть и речи.

Долгое время из
турецкого лагеря не было ответа. Петр и его соратники не знали, что в турецком
военном руководстве идут жаркие споры. Русские не знали также о том, что,
получив приказ атаковать русский лагерь, янычары отказались идти в наступление,
т.к. уже испытали на себе силу русского сопротивления. Не известно было в
русском лагере и то, что конный корпус, посланный ранее Петром в сторону Дуная,
зашел туркам в тыл и готов был атаковать их. Все это склоняло турецкое
командование к мирным переговорам.

Не дождавшись
ответа от своего парламентера, Петр приказал развернуть полки для последнего
отчаянного боя. Те двинулись вперед. Это стало последним сигналом к устрашению
турок. В русском лагере незамедлительно появился их представитель.

Условия мира были
тяжелыми: Россия возвращала Турции Азов, должна была срыть таганрогские
укрепления, обязывалась вывести войска из Польши. Но все завоевания в
Прибалтике сохранялись. Армии было предоставлено свободное возвращение домой с
оружием, артиллерией, знаменами.

После возращения
с Прута Петр с новой энергией развертывает боевые действия в Прибалтике. Русские
войска появляются в Померании – на южном берегу Балтийского моря. В 1712 г. в
бою под Фридрихштадтом Петр сам вел батальоны в атаку, в ходе которой шведский
корпус был наголову разбит, рассеян и взят в плен.

В 1713 г.
основные военные действия Петр переносит в Финляндию. Отсюда Карл XII получал
продовольствие. Здесь были его военные базы. Летом русские при помощи галерного
флота высадили десант на финском побережье. Основные города края открывали
русским свои ворота без боя.

Понимая, что
окончательно сокрушить Швецию невозможно без уничтожения ее флота, Петр решает
перенести войну на море. Летом 1714 г. около мыса Гангут шведский флот потерпел
полное поражение.

В европейских
столицах весть о победе русского флота потрясла политиков. В Швеции началась
паника, королевский двор спешно покинул Стокгольм.

Когда Петр
перенес морскую торговлю из Архангельска в Петербург, Карл XII приказал топить
все нешведские суда, появившиеся в водах Балтики. В ответ Россия усилила свое
военное давление на Швецию. Это  окончательно напугало европейские страны.
Август II начал переговоры со Швецией
о мире. Англия толкает Данию к нападению на Россию. Английский король заключает
со Швецией военный союз и дает приказ своей эскадре войти в балтийские воды и
атаковать русский флот. Австрия также занимает антирусскую позицию.

В 1716-1717 гг.
Петр снова отправляется в Европу, чтобы укрепить международное положение
России. Ему удается добиться поддержки России со стороны Голландии, Франции и
Пруссии. И все же к концу второго десятилетия XVIII в. Россия в военном положении, как и в начале века, остается
со Швецией один на один. После возвращения из-за границы Петр активно проводит
подготовку к высадке десанта на территорию Швеции.

Угроза русского
вторжения, посредничество Франции, в конце концов, вынуждают Карла XII начать
мирные переговоры. Но во время осады одной из норвежских крепостей он погибает,
а новое правительство намерено было продолжать войну. В это время английская
эскадра вошла в балтийские воды.

После срыва
переговоров Петр самолично возглавил десантную операцию. Русские авангарды
появились вблизи столицы Швеции Стокгольма. Шведские гарнизоны ряда городов
либо сдавались, либо были разгромлены. Эти новые угрозы со стороны русских
войск заставили шведов вернуться за стол переговоров, но они всячески
затягивались.

Последней точкой
в этой войне стала вторая морская битва между Российским флотом и флотом
Швеции, 27 июня 1720 г. Русские первыми пошли в атаку на тяжелые фрегаты
противника и в яростной схватке взяли четыре из них на абордаж. Часть судов
противника была потоплена, остальные бежали с поля боя.

Лишь через год,
после высадки русского 5-тысячного корпуса на шведском побережье, шведы
согласились подписать мир. Он был заключен в городе Ништадте 30 августа 1721 г.
по нему Россия получала в вечное владение Лифляндию, Эстляндию, Ингерманландию,
часть Карелии с Выборгом, города Ригу, Ревель, Дерпт, Пернов, ряд островов в
Балтийском море. После этого Россия стала одной из сильнейших европейских
стран, крупной морской державой.

Список
использованной литературы:

1.
«История
России с древнейших времён до конца XVIII в.» под ред. А.Н.Сахарова

2.
Платонов
«Лекции по русской истории»

3.
энциклопедия
«История России» Т.5, ч.2, под ред. Аксеновой

4.
«Судьбы
реформ и реформаторов в России» под ред. Р.Г. Пихои, П.Т. Тимофеева

5.
журнал
«Отечественная история» № 2004-6.