Этапы конституционного права в россии реферат

Автор статьи

Сергей Анатольевич Хилимов

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Задать вопрос автору статьи

Понятие конституционного права

Термин «конституционное право» произошел от названия особого политико-правового документа – конституции. Конституция является наиболее важным и значимым правовым актом в национальном праве, основой правовой системы, определяющей пути формирования и развития правового государства, гражданского общества и права.
Значение конституционного права заключается в том, что оно является одной из многочисленных отраслей права, которая в демократическом обществе играет ведущую роль в правовой системе страны. Оно представляет совокупность правовых норм, которые регулируют публичные отношения, определяют общественный строй, положение личности в обществе и взаимодействие ее с государством.
Конституционно-правовые нормы отражены в Конституции и в других важных нормативно-правовых актах.
Как отрасль конституционное право говорит о существовании науки конституционного права и учебной дисциплины.
Наука конституционного права является совокупностью знаний, теорий и учений о возникновении, развитии и функционировании отрасли конституционного права.
Наука конституционного права считается фундаментальной основой для других наук, которые изучают различные отрасли права и политологии.

Логотип iqutor

Сделаем домашку
с вашим ребенком за 380 ₽

Уделите время себе, а мы сделаем всю домашку с вашим ребенком в режиме online

Бесплатное пробное занятие

*количество мест ограничено

Основные этапы развития конституционного права в России

Конституционализм в России до октября 1917 г.

История российского конституционного права выделяет три периода развития конституционализма:

  1. Досоветский период (до октября 1917 г.).
  2. Советский период (с октября 1917г. до второй половины 1980-х гг.).
  3. Постсоветский (современный) период.
    Эти периоды очень продолжительны, поэтому делятся на ряд этапов (рис. 1).

Этапы конституционного развития России

Рисунок 1. Этапы конституционного развития России

Впервые конституционные идеи в России зародились еще в XVIII веке. Это были идеи дворянского конституционализма. В этот период были сделаны попытки урегулировать политические отношения в правящих кругах, упорядочить общественное мнение с целью повысить его роль в жизни страны.

«История развития конституционного права в России» 👇

Вторая половина XVIII века характеризуется возникновением нового течения общественно-политической мысли, которое было названо просветительством. Русские просветители предлагают ограничить власть монарха и главное место в механизме государственной власти отводят представителям народа.

В XIX веке конституционная мысль России развивается по двум направлениям:

  1. монархическое направление;

  2. дворянско- и буржуазно-либеральное направление.

Конституционное право России в советский период

Этот период характеризуется тем, что в России появилась Конституция.

Были изданы декреты первого советского государства: декреты о власти, о земле, о мире, о национализации банков, о рабочем контроле на предприятиях, а также Декларация прав трудящегося и мн. Др.

10 июля 1918 г. была принята первая Конституция РСФСР.

В 1925 году второй Конституцией РСФСР был закреплен новый статус России.

В 1937 г. третьей Конституцией РСФСР была провозглашена полная победа социализма и коммунистической партии.

Все эти конституции представляли собой традиционное понимание о конституционализме, были фиктивными, не соблюдались на практике, в стране господствовал тоталитарный режим.

Постсоветский конституционализм в России

Подлинный конституционализм в России начал устанавливаться во второй половине 1980-х гг.

После 1985 г. началась перестройка всех сфер жизни общества. Конституция 1978 г. много раз менялась, приобретая новые черты. И именно благодаря этим изменениям начался переход от тоталитарного режима к демократическому.

12 декабря 1993 г. в результате проведения референдума была принята новая Конституция. И именно с принятием новой Конституции РФ начался новый этап в развитии российского общества, правовой системы и конституционной модели государства.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Введение

Зарождение конституции как идеи и осознание ее как необходимости в общественно-политической жизни в России берёт свое начало еще в начале ХIХ века, где либеральные конституционные идеи пробивали себе дорогу в борьбе с догмой самодержавия. Либерально настроенная русская правовая мысль придерживалась того, что конституция — это учредительный закон, устанавливающий основные начала государственного устройства страны.

Сторонниками конституционного правления были наиболее прогрессивные в сравнении с остальной частью представители дворянской аристократии. Они предлагали путем конституционных реформ осуществить переход к конституционной монархии, доказывали объективную необходимость ограничения власти монарха народным представительством, ратовали за изменение существующей формы правления в сторону демократической, за укрепление режима законности, избавление России от произвола чиновников и полиции. Одним из первых конституционных проектов в России можно считать «План государственного преобразования» графа М.М. Сперанского 1809 года и «Государственную уставную грамоту Российской империи» Н.Н. Новосильцева, разработанную в 1818 году. В своем проекте Сперанский выдвигал идею конституционной монархии, ограниченной парламентом, и поэтапной отмены крепостного права. Конституцией в его понимании являлся государственный закон «определяющий первоначальные права и отношения всех классов государственных между собой».

Конституция может изменяться исходя из различных факторов — интересов различных социальных групп, преобразования формы правления или государственного устройства, господствующих в общественных кругах официальных взглядов на государство, право и их роль в жизни общества.

Необходимость в новой конституции в каждом государстве возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевания независимости, распада государства, образования нового государственного единства, изменения формы правления и политического режима.

Каждая новая конституция собирает и обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым содержанием. В истории России существует 5 Конституций, а именно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и действующая сегодня конституция 1993 года. Сроки действия этих документов составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что является довольно убедительным показателем относительной стабильности конституций. Первым же конституционным актом Советского государства стала принятая в январе 1918 года Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, позже включенная в текст Конституции РСФСР 1918 года.

После принятия каждой конституции происходили существенные изменения в жизни общества, подводились итоги предшествующему развитию, как правило, определялся качественно новый этап в истории развития государства, отражались новые концепции или наоборот углублялись и развивались прежние. Все четыре Конституции РСФСР являли собой тип советских социалистических конституций. При этом, несмотря на то, что каждая из них имела свои существенные особенности и отличные черты они развивались в соответствии с принципом преемственности, который отражал сохранение ценностей социализма, утверждение советской власти, они носили классовый характер прежде всего в том, что выступали как воплощение диктатуры рабочего класса, а затем и его руководящей роли.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Все конституции советского типа были преимущественно фиктивного характера, т.е. они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Прежде всего, это относилось к утверждаемым в них принципам принадлежности власти трудящимся, полновластия Советов, федеративного устройства России, возможностям использования гражданами закрепленных в конституциях прав и свобод. Общие черты всех конституций РСФСР не исключают наличия существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической специфики отражения государственно-правовых институтов.

Целью данной работы является изучение действовавших на территории России конституций и пути принятия Конституции 1993 года, определение особенностей каждой конституции. Задачами работы является следующее: 1) определить пути формирования и отличительные черты Конституций 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 гг.; 2) определить исторические пути развития и причины появления Конституции 1993 года.

конституционный российский советский

1. Разработка и принятие конституции РСФСР 1918 года

Любая власть, появившаяся в результате переворота и тем более социальной революции стремится закрепить законность своего существования конституцией, принимаемой или всенародным референдумом или высшим представительным органом законодательной власти. Также это имеет большое значение для организации и оптимального функционирования государственного аппарата, создаваемого новой властью, взаимоотношений центральной и местной властей и т. д. И большевики это хорошо понимали. Уже на III Всероссийском съезде Советов произошло принятие таких важнейших законодательных актов как «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и постановление «О федеральных учреждениях Российской Республики» которые заложили фундамент будущей советской конституции. В январе того же 1918 года III Всероссийский съезд советов поручил ВЦИК разработать проект Конституции. Однако ВЦИК смог заняться вопросом о создании конституции позднее, лишь после ратификации IV Всероссийским съездом советов Брестского мирного договора.

апреля 1918 г. ВЦИК принял постановление о созыве Конституционной комиссии в составе 15 человек. Комиссия была возглавлена председателем ВЦИК Я.М. Свердловым, в нее входили 3 члена Центрального Комитета Российской Коммунистической партии (большевиков), крупные ученые, государственные деятели, в т.ч. М.Н. Покровский и И.В. Сталин. Кроме того в комиссии приняли участие эсеры, что в определенной степени осложняло ее работу, однако сколько-нибудь существенного влияния на ее ход это обстоятельство оказать не могло, потому как большевики преобладали в комиссии: против 2-3 эсеров могли выступить 10-12 большевиков.

марта 1918г. Сталин и Рейснер составили два различных проекта основных положений Конституции, причем главным содержанием каждой из них была проблема федерации. Рейснер считал, что национальный вопрос сам по себе является пережитком феодализма, который не имеет значения даже при капитализме и тем более не может считаться актуальным и важным в социалистическом обществе.

Такая идея была довольно прогрессивной, т.к. ее реализация могла бы способствовать укреплению государственного единства. Однако условия 1918 года были таковы, что эта идея была неосуществима и даже опасна, в силу того, что по стране проводились национальные движения под лозунгом создания национальной государственности. И.В.Сталин стоял на иных позициях.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Опираясь на ленинские идеи и накопленную практику государственного строительства, он предложил строить федерацию по национально-территориальному принципу.

Что до власти, то Рейснера придерживался взгляда, что она должна была концентрироваться в новых административно-территориальных образованиях — «коммунах». В таком варианте термин «коммуна» означает сообщество граждан самоуправляющейся административно-территориальной единицы (села, волости, города), управляемой выборным муниципальным Советом или мэром. Коммуна обладает муниципальной или коммунальной собственностью, ведет коммунальное хозяйство. Далее происходит объединение коммун в рамках уездов, которым делегируется часть их прав, уезды объединяются в «федерации» губернского масштаба, а губернии объединяются в Советскую Федерацию общероссийского масштаба, т.е. РСФСР.

Проект Сталина был принят Комиссией большинством 5 против 3 голосов.

апреля комиссия ВЦИК закончила обсуждение общих положений Конституции и начала работать над отдельными разделами закона, разделившись на подкомиссии.

Наряду с комиссией ВЦИК свой проект Конституции разрабатывался и в наркомате юстиции. К концу июня многие разделы проекта Конституции были готовы, но законченного текста Основного закона еще не было.

июля 1918 г. в «Известиях ВЦИК» был опубликован готовый проект Конституции. Проекты комиссии ВЦИК и наркомата юстиции рассматривались специальной комиссией ЦК РКП(б) и в итоге с дополнениями и поправками получил одобрение первый из них. На заседании V Всероссийского съезда Советов 4 июля 1918 г. была образована комиссия из 6 членов и 3 кандидатов для рассмотрения проекта Конституции. По докладу Ю.М. Стеклова с некоторыми изменениями и дополнениями проект был единогласно принят съездом 10 июля 1918г. Окончательное редактирование Конституции и введение ее в действие было поручено Президиуму ВЦИК. 19 июля Основной закон был опубликован в «Известиях ВЦИК» и с того момента вступил в силу.

2. Основные принципы Конституции 1918г

июля 1918 г V Всероссийским съездом Советов была принята первая конституция РСФСР, которая считалась основным законом государства при переходе от капитализма к социализму. Её сущность заключалась в законодательном закреплении диктатуры пролетариата путем провозглашения всего рабочего населения страны, объединенного в городских и сельских Советах (ст.10), верховным носителем власти. При этом Конституция 1918 года оформляла систему представительной демократии в лице Советов.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Первая Советская Конституция обобщила весь тот опыт государственного строительства, который успел накопиться с Октябрьской революции. В ней использовался весь нормативный материал, накопившийся с октября 1917 года. Конституция РСФСР, бывшая по своей сути больше политическим, чем правовым документом, провозглашала диктатуру рабочего класса и крестьянства, устанавливала советскую власть (советы рабочих, крестьянских, батрацких и солдатских депутатов). Эксплуататоров, куда в основном входили бывшие помещики, предполагалось ликвидировать как класс. Брался курс на мировую революцию, результатом которой считалось создание всемирной советской социалистической республики. Сугубо классовой была и избирательная система, при которой избирательных прав лишались лица, пользующиеся наемным трудом, коммерсанты, бывшие служащие жандармерии и члены царской семьи, кроме того избирательное право было неравным в пользу рабочих, которые брались в расчет прежде всего как главный двигатель революции, в отличие от крестьян. Депутаты вышестоящих советов выбирались депутатами нижестоящих из своего числа.

Однако, несмотря на все это, Конституция РСФСР 1918 года стала первым основным законом в истории отечественного права, что оказало существенное влияние на общество и политико-правовую мысль. Так, впервые были конституционно закреплены республиканская форма правления и федеративная форма государственного устройства Российского государства. Не смотря на классовый характер избирательных процедур, в них впервые были вовлечены огромные массы людей.

Основной закон 1918 года, в отличие от принятых в дальнейшей хронологии, не опирался на принцип преемственности в силу своей «первичности», он определял основы устройства общества на конституционном уровне впервые, опираясь на лозунги, под которыми шли к власти большевики во главе с Лениным, и, опираясь на первые декреты советской власти, принятые до середины 1918 года. Данная Конституция не оглядывалась на весь предшествующий государственно-правовой опыт царской России, и в определенном смысле отправила его в забытье, разрушив старые институты и создав на их месте новые.

Сроком действия Конституции определялось время «перехода от капитализма к социализму». Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, где субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей. Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты. На местах создавались областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях властными полномочиями обладали городские и сельские советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности; основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. Всероссийский съезд советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.

Для функционирования органов власти в этот период характерно, что законодательными полномочиями в РСФСР обладали сразу три высших органа: Всероссийский съезд советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие общеобязательный характер, а наиболее значимые из них утверждались ВЦИК. Т.е. на этом этапе характерно «триединство» государственной власти. Важнейшей задачей, возложенной на нижестоящие советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. По горизонтали в пределах своей территории, местным советам предоставлялись широкие полномочия по реализации своей компетенции. Этот принцип получил наименование «демократического централизма». Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись термином «трудящиеся».

Из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась демократическая концепция в которой народ представляется носителем и источником суверенитета государства. Она утверждала власть за Советами, за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция лишала отдельных лиц и отдельные группы лиц прав, которые эти лица или группы лиц использовали в ущерб интересам социалистической революции (ст.23). Конституция 1918 года отличается от последующих также значительным количеством программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых в будущем направлена Конституция. Это относится к положениям о федеративном устройстве России, учрежденном при фактическом отсутствии субъектов, к фиксированию некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации в будущем.

Одной из отличительных черт Конституции 1918 года является выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установления чисто политического характера, причем такие, которые имеют направленность на все мировое сообщество. Например, в ст.3 закреплялось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах… «. В ст.4 выражена непреклонная решимость «вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма». Другими словами Конституция РСФСР 1918 года ставила своей целью переориентировку всего человечества на ценности коммунизма, который в России, якобы, строился и утверждался.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

К слову о построении социалистического общества следует упомянуть на такую особенность Основного закона 1918 года, как открытое признание применения насилия в целях утверждения принципов нового строя. Причем такой черты уже не было в последующих советских конституциях. Так в ст.3 Конституции говорится об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Кроме этого, Конституция закрепляла уничтожение частной собственности преимущественно путем насилия, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие.

Если рассматривать юридическую технику, относящуюся к правовому оформлению государственно-правовых институтов, которые обычно четко выделяются в конституциях, Конституция 1918 года была во многом несовершенной, что объяснялось и объективными факторами. Отсутствие субъектов в новообразованной федерации не давало возможности выделить соответствующий раздел в Конституции. Также не мог еще быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, поскольку он еще только закладывался.

Все эти особенности Конституции 1918 года характеризуют ее как конституцию революционного типа, принимаемую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, отвергающую все прежние правовые установления, существующие до переворота или революции. Историческое значение Конституции 1918 года состоит в создании правовой базы для последующего законотворчества. Но не стоит забывать, что более существенным было ее воздействие на всю сферу социальных и политических преобразований в стране: она подвергла пересмотру всю старую систему общественных отношений, провозгласив новые принципы и социальные ценности. Вместе с тем она закрепила реальные механизмы власти и формирования ее структур, положив в их основу новую идеологию.

Причиной замены Конституции 1918 года Конституцией 1925 года явилось объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года.

. Предпосылки объединения республик, образование Советского Союза

По окончанию гражданской войны политическая карта бывшей Российской империи весьма изменилась: в зону советской власти входили формально независимые советские социалистические республики — РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Грузия, Армения, Дальневосточная республика и две среднеазиатские «народные республики» — Хорезмская и Бухарская. Прибалтийские страны — Латвия, Литва и Эстония, а также Финляндия и Польша, отстоявшие свой суверенитет, стали зоной европейского влияния (Польша к тому же присоединила к себе Западную Украину и Западную Белоруссию).

К 1922 году на территориях, где вся власть уже перешла в руки Советов, этническая составляющая, даже при изменении границ, оставалась очень пестрой. На них проживало 185 наций и народностей (по переписи населения 1926г.). Правда, многие из них представляли либо «рассеянные» национальные общности, либо недостаточно определившиеся этнические образования, либо специфические ответвления других этносов. Для объединения этих народов в единое государство, бесспорно, существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные основания.

Несмотря на противоречивость мнений относительно образования СССР, множество историков считают, что оно не было только навязанным сверху актом большевистского руководства. Этот процесс одновременно поддерживался «снизу». Каждая республика располагала своими органами государственной власти и управления, своей конституцией, но на деле власть принадлежала национальным коммунистическим партиям, входившим в состав единой РКП(б). Коммунисты считали необходимым объединить все нации и народности для построения коммунистического общества.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

С момента вхождения различных народов в Россию и присоединения к ней новых территорий, как бы ни старались это опровергнуть представители национальных движений, их объективно начинала связывать общность истории, происходили миграции, перемешивание населения, складывалась единая хозяйственная система страны, основанная на разделении труда между территориями, создавалась общая транспортная сеть, почтово-телеграфная служба, формировался общероссийский рынок, налаживались культурные, языковые и другие контакты. Безусловно, существовали и такие факторы которые препятствовали объединению: русификаторская политика старого царского режима, ограничение и стеснение прав отдельных национальностей. Но несмотря на это соотношение центростремительных и центробежных тенденций, которые сегодня с новой силой борются на территории бывшего СССР, определяется совокупностью многих обстоятельств: длительностью совместного «проживания» различных народов, наличием компактно заселенной территории, численностью наций, наличием или отсутствием в прошлом своей государственности, традициями, своеобразием уклада, национальным духом и т. д. Но в то же время едва ли Россию можно сравнивать с существовавшими в прошлом колониальными империями и называть ее, как то делали большевики «тюрьмой народов». Для России в этом смысле характерен ряд своих отличий, который не дает повода ставить ее в один ряд с колониальными державами, сюда входят и целостность всей территории, и многонациональный характер ее заселения, преимущественно мирная народная колонизация, отсутствие геноцида по отношению к другим нациям, как то имело место, например, при колонизации Америки (если вспомнить историю с ацтеками и их закат от рук испанцев-конкистадоров), историческое родство и сходство судьбы отдельных народов, которые не так давно были в составе Российской империи. Образование СССР имело и свою политическую подоплеку — в условиях враждебного внешнего окружения в лице западных демократических стран становилось необходимым объединение совместных усилий перед лицом потенциального противника, главным образом США, Великобритании и проч.

О том, каким оно должно быть, среди большевистского руководства не было единого мнения еще со времен дореволюционных партийных дискуссий по национальному вопросу. Практически все партийные лидеры считали его второстепенным, зависимым от главной задачи — осуществления пролетарской революции. Но в рамках этого подхода имелись и свои политические нюансы, которые так или иначе должны были сказаться на национальном строительстве после революции. Так, значительная часть большевиков вообще игнорировала проблему национального самоопределения, целиком полагаясь на «пролетарский интернационализм» и выступая сторонниками унитарного государства. Их лозунг — «Долой границы!», выдвинутый Г.Л. Пятаковым. Другая часть выступала сторонниками так называемого «самоопределения трудящихся» (Бухарин и др.). Более осторожную позицию занимал Ленин. Отвергая идею «культурно-национальной автономии», принятую в программах ряда социал-демократических партий Запада, он ставил вопрос о желательной для большевиков форме национального самоопределения в зависимость от конкретно-исторических условий и от того, как будет развиваться «революционная борьба пролетариата». В то же время поначалу симпатии Ленина были очевидными: он сторонник централистского государства и автономизации живущих в нем народов. Впрочем, осознавая сложность проблемы, Ленин настаивал на ее специальном анализе, который следовало бы поручить представителю национальных меньшинств. Как раз к месту пришелся Сталин. Закрепление за ним роли в партии как специалиста по национальному вопросу, видимо, было связано с тем, что его «разработки» были весьма схожими с мыслями самого Ленина. В труде «Марксизм и национальный вопрос» Сталин дал определение нации (общность территории, языка, культуры), которое во многом бытует и до настоящего времени, и пришел к однозначному выводу о необходимости областной автономии в России для Польши, Финляндии, Украины, Литвы, Кавказа.

декабря 1922 г. в Москве открылся исторический I съезд Советов Союза СССР, состоявший из представителей РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказья. Почетным председателем съезда был единогласно избран В.И. Ленин, который по болезни не мог на нем присутствовать. Съезд утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР, предварительно подписанные уполномоченными на то делегациями объединяющихся республик.

Декларация провозглашала образование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходило это событие, определяла основные принципы объединения республик. Договором закреплялось объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в одно союзное государство, определялась система высших органов власти и управления СССР, основные черты взаимоотношения высших органов власти и управления СССР, основные черты взаимоотношений органов Союза с органами республик, решались вопросы гражданства, бюджетных отношений, закреплялось право выхода союзных республик из Союза(хотя де-факто это право было по большей части фиктивным).

Договором закреплялись широкие права Союза Советских Социалистических Республик. К компетенции Союза были отнесены международные отношения, в том числе касающиеся и внешней экономики, установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров, т.е. договоров на сдачу иностранным государствам в эксплуатацию природных ресурсов или предприятий, руководство транспортом и связью, вооруженными силами, утверждения единого государственного бюджета, формирования монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов, общих начал землеустройства и землепользования, пользование недрами, лесами и водами по всей территории Союза, основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное законодательство, установление основных законов о труде, общих начал народного просвещения. В компетенции Союза было и основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев, отмена нарушающих союзный Договор постановлений съездов Советов, центральных исполнительных комитетов и Советов народных комиссаров союзных республик и некоторые другие вопросы. В Договоре устанавливалось, что утверждение, изменение и дополнение его могут производиться только Съездом Советов Союза, т.е. непосредственно верховным органом государства. При этом никаких указаний о возможности отмены или аннулирования Договора текст не содержал. Образование СССР увенчало развитие федеративных отношений независимых советских республик, зародившихся еще во время Великой Октябрьской социалистической революции. Оно знаменовало, что существовавшее, довольно несовершенное по форме, федеративное объединение республик теперь превращалось в единое могучее союзное государство.

. Основные черты Конституции 1925 года

Вторая Конституция РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед за Конституцией СССР 1924 года, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны, образованием СССР. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Статья 2 Конституции РСФСР 1925 года гласила «Российская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик». В этой Конституции подробно регламентировалось устройство советской власти: полномочия Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК и СНК, закреплялась система органов власти автономных социалистических республик, местных органов государственной власти, избирательная процедура, бюджетные права РСФСР, государственная символика.

Значительная преемственность этой Конституцией положений Конституции 1918 года отражается прежде всего в том, что в ряде случаев имеются ссылки на нормы последней, что как бы пролонгирует их действие. Так, в ст.20 было закреплено: «Всероссийский Съезд Советов составляется на основаниях, установленных ст.25 Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским съездом Советов». При этом соответствующая норма воспроизводилась. Аналогичная отсылка к нормам Конституции 1918 года имеется и в ст.51 Конституции 1925 года.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Тем не менее, в отличие от Конституции 1918 года, Конституция 1925 года не включила в свой текст Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, хоть и имеется запись, что она исходит из основных ее положений, и воспроизводит многие из них. По прежнему оставаясь открыто классовой, Конституция 1925 года все же смягчила формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества. Следует отметить немаловажный факт, что в целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь была отделена от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами, хотя если вспомнить основные идеи марксизма, то церковь, и религия в общем, признавались чуть ли не злом в общечеловеческом масштабе. Видимо, вводя эту норму, большевики отдавали себе отчет, что отменять православие повсеместно на всей территории страны, где мировоззрение и дух народа опирается именно на него, было лишним поводом к новым восстаниям.

В Конституции 1925 года отражался факт вхождения РСФСР в Союз ССР. Это зафиксировано в ст.3, где было записано, что согласно воле народов РСФСР, принявших решение на X Всероссийском съезде Советов об образовании Союза ССР, РСФСР, входя в состав Союза ССР, передает Союзу полномочия, отнесенные в соответствии со ст.1 Конституции СССР к ведению органов Союза ССР.

В ст. 19 предусматривалось, что в пределах, указанных в Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории РСФСР имеют обязательную силу постановления верховных органов СССР. За этим исключением, никакие органы, кроме Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, его Президиума и СНК, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории РСФСР. Тем самым косвенно подтверждались суверенные права РСФСР вне пределов прав Союза, но при этом прямого указания на суверенитет РСФСР в ее Конституции не содержалось. В ней не было также закреплено сохранение за РСФСР права выхода из состава Союза ССР, хотя такая норма относительно всех союзных республик в Конституции СССР 1924 года присутствовала. Компетенция РСФСР как государства, входящего в состав Союза, в отличие от последующих конституций определялась не прямо, а лишь через предметы ведения высших органов РСФСР.

В связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в их отношении. В структуре Конституции была выделена гл.4 «Об автономных советских социалистических республиках и областях», в которой устанавливались принципы формирования в них органов государственной власти, порядок принятия основных законов (конституций) АССР и Положений об автономных областях.

К ведению Всероссийского съезда Советов было отнесено окончательное утверждение конституций АССР. К совместному ведению Съезда и ВЦИК относилось установление границ АССР, утверждение конституций АССР, разрешение споров между АССР и другими частями Федерации, отмена постановлений съездов Советов АССР и автономных областей, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов РСФСР.

Последующее конституционное развитие РСФСР уже напрямую связывалось с принятием новых союзных конституций. Причем происходил процесс все большего совпадения структуры и содержания конституций республик и Конституции СССР и создания почти единообразного текста конституций всех союзных республик. Поэтому основные черты и особенности последующих конституций РСФСР являлись полностью производными от соответствующих характеристик конституций СССР.

Высшим органом государственной власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд рабочих и крестьянских депутатов, образующий Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК), которым руководил двухпалатный Президиум ВЦИК в период между его съездами. Съезд также формировал и правительство — Совет народных комиссаров (СНК). Выделялись союзные, союзно-республиканские и республиканские народные комиссариаты (отраслевые органы государственного управления).

Для разрешения наиболее важных споров о праве был учрежден Верховный суд СССР, наделенный также правом конституционного надзора в отношении нормативных правовых актов органов государственной власти союзных республик. Конституционно был закреплен статус советской спецслужбы — Объединенного государственно-политического управления (ОГПУ).

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

5. Разработка и принятие Конституции 1937г.

К середине 30-х годов произошли значительные изменения в социально-экономической, политической и духовной сферах жизни страны. После проведения коренных социально-экономических преобразований в стране, в частности коллективизации и индустриализации осталось только два дружественных класса — рабочий класс и колхозное крестьянство. Наряду с ними активное участие в строительстве социализма принимала интеллигенция. Успешно развивались союзные республики, объединившиеся в СССР, к тому времени было ликвидировано неравенство различных народов в хозяйственном и культурном отношении. Советский Союз объявлялся первой в мире страной победившего социализма, что требовалось законодательно закрепить в новой Конституции, точно также как и изменившиеся общественные отношения. Инициатором изменения Конституции явился ЦК ВКП, который поручил Председателю СНК выступить с предложением о внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР на VII Всесоюзном съезде Советов. Съезд принял решение внести новые изменения в Основной закон и обязал ЦИК СССР избрать Конституционную комиссию и поручить ей выработать текст Конституции, однако комиссия не ограничилась внесением изменений в действовавшую в тот период Конституцию СССР 1924 года. Она выработала новый проект основного Закона, в основу которого были положены действовавшая Конституция и законодательные акты, принятые во второй половине 20 — первой половине 30-х годов, а также выводы, сделанные из анализа действительности: утверждения во всех областях жизни Советского союза социализма, ликвидации кулачества как класса и развитии социалистической демократии в целом.

Проект конституции СССР был вынесен на обсуждение Пленума ЦК ВКП (б), состоявшегося 1-4 июня 1936г. После одобрения им Пленумом ЦИК СССР проект поступил на рассмотрение Президиума ЦИК СССР, который впоследствии одобрил его и принял решение о публикации для всенародного обсуждения.

Третья Конституция РСФСР принята 21 января 1937 года. Принятие Конституции РСФСР 1937 года явилось следствием введения в действие Конституции СССР 1936 года, потому как с победой социализма появилась необходимость разработки не только Основного закона СССР, но и конституций союзных республик, в том числе и РСФСР. И такой закон впоследствии был разработан и утвержден Чрезвычайным XVII Всероссийским съездом Советов 21 января 1937 г., и, хотя многие его положения совпадали с текстом Конституции СССР 1936г., все же он имел ряд отличий.

Основные черты Конституции 1937 года

В Конституции РСФСР, как и Конституции СССР, получили распространение все права и свободы, предусматривавшиеся ранее действовавшими советскими конституциями. Наряду с этим в них были закреплен ряд новых прав и свобод, а также обязанностей.

Как и в прежних конституциях, ими сохранялась классовая сущность советского общества, воплощалась диктатура пролетариата, о чем прямо упоминается, в частности, в ст.2 конституции РСФСР. Однако после произошедших в стране перемен ее сущность изменилась. Было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, в связи с тем, что все эксплуататорские классы были ликвидированы, введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан, однако в весьма усеченном виде. Ст. 127 Конституции РСФСР 1937 года предусматривает равноправие граждан только «независимо от их национальности и расы».

В конституции впервые вводились главы об основных правах и обязанностях граждан, включавшие широкий спектр этих прав и обязанностей. В частности, впервые было закреплено право на труд в ст. 122. Однако возможность использования политических прав гарантировалась по конституциям только «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя». Таким образом, эти демократические установления конституций были классово, идеологически ориентированы.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Конституция РСФСР декларировала завершение строительства основ социализма. Как и Конституция СССР она закрепляла все его главные экономические основы: отмену частной собственности, установление государственного плана, которым определялась вся хозяйственная жизнь государства, господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия труда и средства производства.

Принципы вхождения РСФСР в Союз ССР закреплялись Конституцией РСФСР 1937 года в более развернутом виде, чем то было в предыдущих документах. Добавилась норм, согласно которой вне пределов прав СССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно с сохранением за собой суверенных прав (ст.13). Впервые в Конституцию РСФСР была включена норма о сохранении за ней права выхода из Союза ССР(ст.15).

Нормы касающиеся федеративного устройства раскрывались Конституцией 1937 значительно полнее чем в предыдущих документах. Теперь о высших органах государственной власти Автономных ССР были включены новые главы, также как и об органах государственного управления АССР, и об органах государственной власти автономных областей. (соответственно главы 6 и 7).

Конституция окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусматривалось права республиканских органов приостанавливать или протестовать против актов союзных органов.

И хотя социалистическая идеология пронизывает Конституцию РСФСР 1937 года (ст.ст.1, 12, 129, 130 и другие), в ее тексте уже нет откровенных призывов к победе социализма во всем мире. Однако Конституция 1937 года была декларативной и не смогла стать заслоном от массового беззакония и внесудебных расправ 1937 года, к сожалению, эта черта, фиктивность ощущалась очень остро.

. Работа над Конституцией 1978г. Её основные черты и принципы

Последующее развитие конституционной системы бывшего СССР осуществлялось в связи с принятием новой Конституции СССР в 1977 году.

И на ее основе в РСФСР, как и в других союзных республиках, была принята Конституция 1978 года.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Чтобы отойти от прежних догм и создать новую концепцию общества (иначе говоря, новые догмы), требовалось время. Как известно, родилась теория зрелого, развитого социалистического общества. И только тогда, когда она была создана (а на это ушло около 15 лет), разработка проекта Конституции пошла более быстрыми темпами. Как отмечал один из непосредственных участников подготовки Конституции СССР 1977 г. на последнем этапе А.И. Лукьянов, разработка проекта Конституции проходила в период завершения строительства зрелого социализма. Это заняло сравнительно продолжительный промежуток времени: отдельные черты зрелого социализма постепенно приобретали комплексный, всеобъемлющий характер. Потребовались глубокое теоретическое осмысление нового этапа развития социалистического общества, разработка партией концепции зрелого социализма. Без такой концепции нельзя было создать принципиально новый Основной Закон.

В первые 10 лет (до начала периода, получившего название «перестройка») вся новая конституционная система СССР, в том числе Конституция РСФСР 1978 года, должна была отразить новый этап, в который, как утверждалось, вступило советское общество — этап «развитого социализма», означавшего превращение советского государства из государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, что прямо закреплялось в первых статьях всех конституций. В связи с этим в конституциях как СССР, так и республик было впервые введено понятие «народ»; именно он был объявлен субъектом, которому принадлежит вся власть.

В Конституции (Основном Законе) РСФСР 1978 года говорится о преемственности идей и принципов с тремя ее предшественницами и потому она продолжала воплощать теоретически уже несостоятельную концепцию построения развитого социализма и общенародного социалистического государства. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей — советского народа, закреплялась общественная собственность на средства производства.

Несмотря на утверждение об общенародном характере государства, конституция не утрачивала классового характера. Такая трактовка сущности конституции была общепринятой в политической и государственно-правовой литературе, поскольку идея диктатуры пролетариата была преобразована в идею о ведущей роли рабочего класса.

Классовый характер конституции подчеркивался и тем, что они еще более откровенно и прямо отражали роль коммунистической партии, определив ее в ст. 6 в качестве «руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций».

Знаменательно, что появилась отдельная статья о партии, причем включенная в первую главу Конституции СССР (в прежней она включалась в десятую и положение о ней составляло часть ст. 126). Это означало дальнейшее конституционное утверждение роли партии как основы всей государственной структуры.

Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития — построение бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась, как и в предшествующих основных законах устанавливался приоритет государственной собственности. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации, при котором все предприятия должны были производить только ту продукцию, которая была необходима государству в тот или иной момент. В основу организации государственной власти был положен принцип верховенства Советов, опять же как и в предыдущих документах.

Внешнеполитические цели и задачи РСФСР связывались с противостоянием двух мировых систем — капитализма и социализма, соотношением классовых сил на мировой арене, созданием новых международных отношений, где превалирует марксистская идеология и социалистические идеи.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Сохранилась в Конституции 1978 года классовая ориентированность демократии, которая именовалась «социалистической демократией». При этом её рамки были значительно расширены. Утверждался в частности, принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, чего не было в прежних конституциях. Конституция закрепила более полный перечень прав граждан, введя такие новые права, как право на жилище, охрану здоровья и т.д.

Конституция 1978 года впервые утверждала в преамбуле, что ее принимает и провозглашает народ РСФСР и вслед за Конституцией СССР весьма значительно изменилась структурно. В отличие от Конституции 1937 года в ней появились 11 разделов, делившихся на 22 главы. Конституция стала в значительной мере более объемной и углубила систематизацию конституционных норм по предметному признаку. Например в разделе 1 «Основы общественного строя и политики» выделены главы: «Политическая система», «Экономическая система», «Социальное развитие и культура», «Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества».

В отношении положений Конституции РСФСР, отражающих ее федеративное устройство, можно отметить следующие моменты: Конституция не предусмотрела необходимости утверждения органами РСФСР Конституций АССР; преобразовала национальные округа в автономные, впервые перечислила их поименно в Конституции; повысила уровень актов об автономных областях и автономных округах, указав, что их статус определяется Законом РСФСР (ранее предусматривалось Положение).

Конституция 1978 года впервые включила прямую норму о суверенитете РСФСР.

. Конституционные реформы 80-90-х годов

Конституция РСФСР 1978 года простояла в неприкосновенности одиннадцать с половиной лет: с апреля 1978 по октябрь 1989 года. В период перестройки депутаты поправили ее, внеся в 1989 году сразу 25 поправок. Депутатский корпус 1990 — 1993 годов пошел дальше: с мая 1990 по октябрь 1992 года Съезд народных депутатов РСФСР принял 8 законов об изменениях и дополнениях Основного Закона (31 мая, 16 июня, 15 декабря 1990 года; 24 мая, 1 ноября 1991 года; 21 апреля, 9 декабря, 10 декабря 1992года), внеся более трехсот поправок: в 1990 году — 53, в 1991 году — 29, в апреле 1992 года — 177, на седьмом Съезде в декабре 1992 года — около 90.

С учетом поправок 1989 — 1992 годов Конституция РСФСР пробрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.

Начавшийся процесс перестройки был ознаменован законами РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР» и «О выборах народных депутатов РСФСР», принятыми в 1989 году. Этими законами существенно менялись система органов РСФСР и порядок выборов народных депутатов. В качестве высшего органа государственной власти учреждался Съезд народных депутатов, который избирал тайным голосованием Верховный Совет — постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган РСФСР. Причем впервые за всю историю конституционного развития России ее Верховный Совет стал двухпалатным органом. В новом избирательном законе, хотя и не предусматривалась обязательная альтернативность выборов, но открывалась возможность ее реализации, что и было осуществлено на первых свободных выборах.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

мая 1992 года был принят закон № 2798-I, согласно которому из официального названия страны и республик в составе РСФСР были исключены определения «советская», «социалистическая», что означало признание несостоятельности социалистической модели развития. Т.е. ярко выраженная идеологическая «начинка» была заменена определениями, которые, конечно, тоже несли идеологическую нагрузку, но не имели окраски, свидетельствующей о приверженности одному общественно-политическому учению, и более ориентировались на распространенные в мире идеологически нейтральные и «вечные» положения о власти народа. Страна стала называться Россией — Российской Федерацией. (Однако до декабря 1993 года, т.е. до принятия Конституции Российской Федерации действовали нормативные акты, законы, регулировавшие деятельность органов государственной власти, Конституционного суда, Президента и описание государственной символики, где употреблялось наименование «РСФСР».) Были узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной, что упоминается в законе от 15 декабря 1990 года «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР». В соответствии с теорией разделения властей проводилась реорганизация институтов государственной власти (были учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права местного самоуправления; обновлялась избирательная система. В Конституцию была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 года.

Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, который, кстати говоря, был переименован из бывшего Ленинграда путем внесения поправки, также как и Горьковская область переименована в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и несколько других областей. На основе федерального договора от 31 марта 1992 года разграничивалась компетенция органов государственной власти Федерации и ее субъектов; устанавливались гарантии территориальной целостности России. Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная международная правосубъектность России, самостоятельность ее внешней и оборонной политики.

Это уже была не Конституция субъекта федерации, а Конституция независимого самостоятельного государства, при этом после внесения всех поправок появилась объективная необходимость в создании нового Основного закона, потому как в новых условиях, сложившихся в России в начале 90-х годов нормы Конституции 1978 года во многом противоречили принятым конституционным законам и поправкам. Кроме того, в условиях нарастания противоречий между законодательной властью и исполнительной нужно было в законодательном порядке четко разграничить их компетенцию, но если быть более откровенным, путем принятия новой Конституции обе власти пытались сделать свое положение более приоритетным или даже доминирующим в отношении друг друга.

Разработка нового Основного закона началась с того, что на 1 Съезде народных депутатов была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Б.Н. Ельцин. В состав комиссии вошли представители всех республик, краев, областей, национальных автономий. Поначалу работа комиссии проходила довольно быстро и уже через четыре месяца проект новой Конституции был не только подготовлен, но и опубликован для всеобщего обсуждения. Пробудившиеся общественные круги стали выдвигать один за другим альтернативные проекты и различные поправки к тексту. Проект Конституционной комиссии рассматривался на пятом Съезде народных депутатов, затем снова дорабатывался и снова был опубликован в печати. Шестой Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию конституционной реформы. Верховному Совету и Конституционной комиссии было поручено после доработки внести проект на рассмотрение очередного Съезда народных депутатов. Однако два последующих Съезда оказались не в состоянии принять Конституцию вследствие острых противоречий между законодательной и исполнительной ветвями власти. Седьмой съезд постановил вынести основные положения проекта новой Конституции на всероссийский референдум, но восьмой Съезд отменил это решение.

Возникшие разногласия приобрели острый характер по вопросам разделения полномочий двух властей. Постепенно оппозиционное большинство Съезда и Верховного Совета, осознав свои политические интересы, твердо заняло позицию недопущения сильной исполнительной власти. Обстановку развившегося глубокого экономического кризиса использовали левые силы, все решительнее противодействуя реформам и с этой целью стремясь любыми путями сохранить контроль законодательной власти за всеми действиями Президента. Со своей стороны Президент ставил вопросы о необходимости укрепления исполнительной власти, подчас даже требуя пересмотра некоторых согласованных положений проекта. Исходя из всего этого работа Конституционной комиссии постепенно заходила в тупик.

В мае 1993 г. проект Конституции, одобренный Верховным Советом, был опубликован. Он существенно исправлял многие пороки старой Конституции, содержал демократические положения о правах и свободах человека и гражданина. Однако в вопросах организации государственной власти доминировали прежние подходы. Принцип разделения властей трактовался в сторону уменьшения полномочий Президента, и сохранялась все та же советская форма правления. Выдвигая по политическим соображениям идею парламентаризма, но, игнорируя отсутствие для него условий в современной России, авторы проекта упорно утверждали ведущую роль парламента в системе высших органов государственной власти. Явно в нарушение принципа разделения властей Верховный Совет наделялся «контрольными полномочиями», а также правом принимать решения по основным направлениям внутренней и внешней политики России. Верховный Совет приобрел право не только принимать федеральный бюджет, но и контролировать его исполнение. Среди членов Правительства, которые могли назначаться только президентом исключительно с согласия Верховного Совета, были не только Председатель и его заместители, но также министры экономики, финансов, внутренних дел, иностранных дел, обороны, безопасности.

Проект ставил Президента под контроль Верховного Совета, обязывая его представлять Верховному Совету ежегодные доклады об осуществлении внутренней и внешней политики, выполнении федеральных программ. Подчиненное Президенту Правительство также обязывалось ежегодно представлять отчет Верховному Совету. Эти и ряд других положений существенно ограничивали права Президента и исполнительной власти, что едва ли привело бы их к адекватному компромиссу с законодательной властью.

Решившись на принятие Конституции на основе своего проекта, оппозиционное большинство Верховного Совета назначило для этого дату созыва Съезда народных депутатов и начало подготовку к его проведению. В самом Верховном Совете откровенно поднимался вопрос об отрешении Президента от власти, что планировалось осуществить на предстоящем Съезде. Это был открытый вызов Президенту и очевидный поворот к отказу от проведения демократических реформ. Оппозицию не остановило даже то, что в ходе референдума, проведенного 25 апреля 1993 года, большинство избирателей, принявших в нем участие, поддержали легитимность Президента.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

мая 1993 г. Президент РФ издал указ № 669 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации», согласно которому для завершения подготовки проекта Конституции 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. Неделей позже (Указ от 20 мая 1993 г. № 718) был определен состав Конституционного совещания. Оно включало представителей федеральных органов государственной власти Российской Федерации; органов государственной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга; местного самоуправления; политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных концессий, товаропроизводителей и предпринимателей.

Предусматривалось, что в состав Конституционного совещания также должны войти народные депутаты РФ члены Конституционной комиссии Съезда народных депутатов, Президента и Правительства, Конституционного Суда, Высшего арбитражного суда, Генеральной прокуратуры РФ.

Таким образом, Конституционное совещание было задумано как широкий форум, сочетающий представительство всех высших органов государственной власти, а также общественности. Он таким фактически и получился, хотя ряд приглашенных членов Конституционной комиссии, народных депутатов, а также политических партий участия в его работе не приняли. 24 июня 1993 года Верховный Совет отказался сотрудничать с Конституционным совещанием под предлогом причастность к делам о коррупции некоторых его координаторов и участников.

Президент внес на обсуждение Совещания свой проект Конституции, но призвал участников к выработке компромиссного текста на базе этого проекта и проекта Конституционной комиссии. Многие положения президентского проекта были подвергнуты критике участниками Конституционного совещания. Например: за то, что проект не содержал характеристики Российского государства как социального. В нем не был выдержан принцип равноправия субъектов Российской Федерации — в Совете Федерации 50 % всех мест предполагалось предоставить республикам и национальным образованиям. Президент по проекту обладал чрезмерными правами по роспуску Государственной Думы. Были и другие основания, вызывавшие обоснованную критику проекта. Однако в отношении механизма власти этот проект в целом выдерживал принцип разделения властей и устанавливал определенный баланс законодательной и исполнительной ветвей власти в рамках республики президентского типа. В нем содержался ясный отказ от бесплодного советского парламентаризма в пользу сильной исполнительной власти. Именно поэтому созванное Верховным Советом в конце мая — начале июня совещание двух тысяч депутатов Советов всех уровней полностью отвергло президентский проект, а 4 июля, за день до созыва Конституционного совещания, Верховный Совет предложил свой порядок согласования и принятия проекта Конституции, который снова ставил в центр всей работы Конституционную комиссию. Конституционное совещание работало больше месяца. В его адрес поступило более 50 тысяч замечаний и предложений. В результате их обсуждения в первоначальный проект было внесено свыше пятисот поправок, около четырех десятков принципиально новых норм — фактически все статьи были изменены. В разработанной Совещанием проект вошли многие статьи из проекта Конституционной комиссии. 12 июля 1993 года проект был Совещанием одобрен.

Заключение

Обобщая выше сказанное, можно отметить, что принятие каждой из Конституций РСФСР отражало процессы, которые происходили в социальной, политической, экономической жизни общества в России. Постепенно шел процесс формирования правовой системы. На каждом переходном этапе шло динамичное развитие законодательства, и прежде всего, конституционного права. В каждую из действовавших Конституций вносились изменения, принимались законы, отражающие происходящие в России преобразования в политической, экономической, социальной сферах.

Объективно и неотвратимо назревала потребность перемен, которая первоначально выразилась в требованиях реформирования союзной Федерации. Начальным этапом создания совершенно иной по форме и содержанию Конституции явилось принятие 12 июня 1990 года Декларации о государственном суверенитете РСФСР. В ней было закреплено верховенство Конституции и других законов России на всей ее территории и предусмотрено, что действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами Российской Федерации, приостанавливается республикой на всей ее территории. Это происходило в остром противоборстве союзных и республиканских властей. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своем государственном суверенитете.

В российской Декларации впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей. Была образована Конституционная комиссия Съезда народных депутатов, которая начала эту работу. Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс пошел по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР 1978 года, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни ее нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала то ожесточенное противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей, высшей точкой которого явились события в октябре 1993 г., разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный Конституционным Совещанием, созванным по решению Президента РФ. Именно проект Конституционного Совещания и был вынесен Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 года, утвержденного Указом Президента. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей. Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в действие со дня ее опубликования, т.е.25 декабря того же года.

Список использованной литературы

1.Конституция (Основной Закон) РСФСР от 10.07.1918г. -: ГАРАНТ — справочная правовая система;

2.Конституция (Основной Закон) РСФСР от 11.05.1925г. — ГАРАНТ — справочная правовая система;

.Конституция (Основной Закон) СССР от 31.01.1924г. -: ГАРАНТ — справочная правовая система;

.Конституция СССР от 05.12.1936г. — ГАРАНТ — справочная правовая система;

.Конституция РСФСР от 21.01.1937г. -: ГАРАНТ — справочная правовая система;

.Конституция СССР от 7.10.1977г. -: ГАРАНТ — справочная правовая система;

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.Конституция РСФСР от 12.04.78г. -: ГАРАНТ — справочная правовая система;

.Конституция РФ от 12.12.1993г. -: ГАРАНТ — справочная правовая система;

.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Проспект, 2006.

.Голубок С.А. Конституционное право: Учебное пособие. М.: РИОР, 2008.

.Учебник. История отечественного государства и права (ч. II), М.: РИОР, 2006.

.Хрестоматия по истории отечественного государства и права. М.: Юрист, 2007.

.Каар Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923 гг.М., 1990.

.Соколов А.К. Курс советской истории, 1917-1940: Учеб. пособие для

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

студентов вузов. — М.: Высш. шк., 1999.

15.Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской Конституции М.: издательство политической литературы, 1980

16.Ескина Л.Б. Два юбилея российской Конституции.:К 80-летию Конституции РСФСР и 5-летию Конституции РФ // 1999

.Мартышин О.В. Конституция РФ 1993 года как памятник эпохи // Государство и право. — 2004.;

.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. — М.: Юристъ, 1994.;

.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. — М.: Юристъ, 2000.;

.Эбзеев Б.С. Конституция, правовое государство, конституционный суд: уч. пособ. для вузов. — М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

.Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека.: изд-во Саратовского ун-та, 1986.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

.Чистяков. О.И. История отечественного государства и права. Ч. Учебник. Издание 3. М., Юристъ, 2003

.Д. Б. Катков, Е. В. Корчиго. Конституционное право России: учебное пособие. Юриспруденция — М., 1999.

.Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. — М.: Российский Юридический Издательский Дом. 1997.

.Баглай М.В. Конституционное право РФ., 2007.

.Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. — 1978

Реферат: Основные этапы конституционного развития России

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1. Развитие конституционализма до 1917 года……………………………..4

2. Российские конституции 1918,1925,1937 гг.: особенности

и характерные черты……………………………………………………….6

3. Конституция РСФСР 1978 года: основные положения и

причины ее изменения……………………………………………………12

4. Конституция 1993 года: особенности нового этапа развития российского конституционализма……………………………………….17

Заключение……………………………………………………………………20

Список использованных источников………………………………………..21

Введение

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Актуальность темы обусловлена тем, что роль конституции на всех промежутках времени развития Российского государства очень велика. Это первоначальный основной закон государства, который наиболее всего связан с другими правовыми нормами, субъектами и объектами правовой системы. Знания отличительных особенностей Конституций на различных этапах времени необходимы для дальнейшего познания права.

Объектом исследования данной работы является Конституции Российского государства. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изученного и обобщенного материала, сформировать четкое и правильное понимание развития объекта исследования.

Достижение поставленной цели обуславливает необходимость решения следующих задач:

-изучить развитие конституционализма до 1917 года;

-выявить особенности Российских конституций 1918,1925,1937 гг.;

-определить основные положения Конституция РСФСР 1978;

-проанализировать Конституцию 1993 года.

В ходе выполнения данной работы применялись следующие методы:

группировки и систематизации исходных данных об объектах исследования; метод сравнения; метод изучения документов, метод анализа и синтеза.

1. Развитие конституционализма до 1917 года

В царской России не было конституции. Существовали так называемые Основные государственные законы, в которые революция 1905 года заставила внести некоторые статьи буржуазно-демократического порядка.

Это началось с 17 октября 1905 года, когда был объявлен переход страны к новому конституционному строю. Этот переход по мнению исследователя В.В. Лентовича был значительно облегчен принятием Закона от 06 августа, который решил две проблемы: создание народного представительства как постоянного учреждения и представление ему права отклонять законопроекты, не позволяя им приобретать исполнительную силу.

Реакцией на эти действия стало выступление правых сил, выразившееся в погромах. Манифестом 20 февраля 1906 года Государственный совет был превращен в законодательный орган, верхнюю палату российского парламента.

Политико- правовые факторы, которые привели к трансформации государственного и политического строя России, стаи проявляться задолго до революционных событий 1905 г. Среди них можно отметить:

— нарастание в 1898 году студенческого движения из-за принятия Нового университетского устава 1884 года, который значительно ограничил автономию вузов;

— увеличение числа забастовок на фабриках и заводах в 1896 году. В 1903 году прошла всеобщая забастовка;

— увеличение крестьянских бунтов в 1902 году и др.

Последнее событие повлекло за собой создание Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности, которое ставило перед собой задачи облегчить выход крестьян из общины, поощрить хуторские выделы, предложило считать подворное землевладение личной собственностью.

В апреле 1879 года в Москве состоялся первый съезд земцев-конституцоналистов, выдвинувший требование о создании в стране представительного органа парламентарного типа. Эти требования были учтены в составленном М.Т. Лорис- Меликовым плане «конституции».

В ноябре 1904 года состоялся Всероссийский съезд председателей губернских земских управ и земских деятелей, принявший решение о необходимости ввести в России «народное представительство», в задачу которого должны входить «совещания с верховной властью».

Участие общественности в обсуждении государственных дел предлагалось оформить в виде особой группы выборных от земств и городских дум, входящей в состав Государственного Совета. Об этом говорилось в записке министра внутренних дел П.Д. Святополк-Мирского на имя императора. В этой же записке предлагалось также восстановить роль Сената, пересмотреть земское и городовое положения, установить режим законности и веротерпимости и т.п. При обсуждении в декабре 1904 года на совещании высших государственных сановников и князей большинство предложений этой программы были отвергнуты.

Итогом всех этих действий стал декабрьский Манифест (Указ 1904 г.), провозгласивший, что крестьянство уравнивается в правах с дру­гими сословиями, вводится государственное страхование рабочих, расши­ряется компетенция земских и городских учреждений и прочее. Документ гото­вился при активном участии С.Ю. Витте.

С осени1904 г. началась «эпоха доверия». Печать начала обсуждать коренные по­литические реформы. Летом 1905 г. образовалось большое число профессиональных со­юзов, часть которых объединилась в Союз Союзов, выставивший поли­тические требования: демократические преобразования и созыв Учре­дительного собрания. В Москве образовался Всероссийский крестьян­ский союз, по стране про­катилась волна аграрных беспорядков.

На пути к конституционному строительству в России важнейшими вехами стали:

· Манифест 17 октября 1905 г., провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государ­ственной думы), ограничивавшего монархическую власть;

· Основные законы от 23 апреля 1906 г., определившие двухпалатную парламентар­ную систему, но сохранившие весьма широкие пределы императорской власти. В Основных законах отмечалось, что император осуществлял законодательную власть вместе с Думой и Государственным советом, но без императорского утверждения ни один закон не приобретал силы.

Государственный совет преобразован в феврале 1906 г., а в апреле ему был придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух департаментов, двух присутствий и канцелярии.

2. Российские конституции 1918,1925,1937 гг.: особенности и характерные черты

30 марта 1918 года Центральный комитет РКП (б) поставил вопрос о подготовке Основного закона, который должен был решить общие проблемы управления государством. Первым основным законом стала конституция РСФСР от 10 июля 1918 года. 19 июля 1918 года первая советская конституция вступила в силу. Она соответствовала первому этапу развития советского общества и государства. Это обусловливало специфику ее основных институтов.

Конституция состояла из 6 разделов:

1) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2) Общие положения Конституции РСФСР;

3) Конструкция Советской власти;

4) Активное и пассивное избирательное право;

5) Бюджетное право;

6) О гербе и флаге РСФСР.

В конституции 1918 года нашли свое отражение коренные принципы советской демократии. Статья 7 ее провозглашала: «власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представителю- Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». А в статье 10 говорилось со всей определенностью: «российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах российской социалистической федеративной советской республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах».[1]

В конституции прямо не говориться об интеллигенции. Однако смысл статей 7, 10 и других позволяет сделать вывод об отношении советской власти к ней. Статья 7 четко делит все общество на трудящихся и эксплуататоров, давая власть в руки первых и лишая ее вторых.

Весь основной закон пронизан духом диктатуры пролетариата, хотя в нем нет прямой формулировки этой диктатуры. В соответствии с ленинской идеей классовости демократии в конституции четко и ясно сказано не только о том, кому служит советская демократия, но и против кого она направлена, а именно против эксплуататорского меньшинства общества. В наиболее общей форме этот принцип закреплен в статье 23. Ограничивалась и свобода печати для буржуазии.

Характерной чертой советской демократии является ее интернационализм. Статья 22 основного закона гласит: «РСФСР признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».

Конституция предоставляла гражданам узкий круг демократических свобод: свободу совести (то есть иметь любые религиозные убеждения или не иметь никаких ст. 13), свободу выражения своих мнений, свободу собраний (ст. 15), свободу союзов. Конституция обеспечивала для трудящихся свободу слова, свободу печати, или, как сказано в статье 14, свободу «выражения своих мнений».

Характерно, что Конституция не содержала тра­диционных гарантий неприкосновенности личности, жилища и тайны переписки граждан. Конституция фиксировала лишь важнейшие обязанности советских граждан. Среди них надо прежде всего отметить всеобщую обязанность трудиться. Статья 18 гласила: «РСФСР признает труд обязанностью всех граждан республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!».[2]

Конституция относила к высшим органам власти и управления всероссийские съезды Советов, всероссийский центральный исполнительный комитет, его Президиум, совет народных комиссаров РСФСР, народные комиссариаты Российской Федерации. Конституция закрепила положение Всероссийского съезда Советов как верховного органа власти.

Принятие новой Конституции обуславливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года). В свою очередь, Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

11 мая 1925 года была принята Конституция РСФСР, которая состояла из шести разделов:

— общие положения;

— о предметах ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета;

— об устройстве Советской власти;

— об Автономных советских Социалистических Республиках и областях;

— о местной власти;

— о выборах в советы;

— о бюджетном праве;

— о гербе, флаге и столице Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления.

Из проекта была исключена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР[3], избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 тыс. избирателей) и от губернских съездов Советов (1 депутат от 125 тыс. избирателей). В период между съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный Комитет СССР, который состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей.

Органами отраслевого управления в Союзе, как и в республиках были народные комиссариаты. Конституция предусматривала три категории наркоматов. Общесоюзными назывались те наркоматы, которые создавались только в Союзе. Объединенными назывались такие наркоматы, которые имелись и в Союзе, и в каждой союзной республике; наркоматы Союза руководили соответствующими наркоматами республик. Третью группу составляли наркоматы, которые имелись только в республиках.

Конституция РСФСР 1925 г. закрепила РСФСР как федеративное государство с автономными образованиями. На территории РСФСР имели обязательную силу постановления верховных органов СССР в пределах, указанных в Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза.

Конституция РСФСР 1925 г. установила, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность рабоче-крестьянского государства.[4]

Таким образом, конечной целью Конституция РСФСР 1925 года ставила “осуществление коммунизма”, в то время как Конституция РСФСР 1918 г. ставилась задача “установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах”.

За период с 1934 по 1936 годы в стране произошли существенные экономические, политические и социальные изменения:

-были ликвидированы остатки эксплуататорских классов;

— изменился социальный состав интелли­генции и рабочего класса (в его среде появилось много выходцев из деревни);

— сильные трансформации произошли в среде крестьянства;

-сформировался новый правящий слой, создавший свою бюрократию и идеологов;

— перемены в структуре и системе органов государственного управления.

05 декабря 1936 года съезд утвердил проект новой Конституции СССР. Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Число союзных республик, входивших в состав СССР, с 1922 г. (образования СССР) возросло с четырех до одиннадцати.

21 января 1937 года из-за смены конституционного законодательства СССР в 1936 году, принята новая Конституция Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР».

Конституция РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет РСФСР, высшим исполнительным и распорядительным органом – Совет Народных Комиссаров РСФСР.[5]

В статье 129 Конституции гражданам гарантировалось законом:

а) свобода слова;

б) свобода печати;

в) свобода собраний и митингов;

г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Основной закон гласил: эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.

Конституция гарантировала неприкосновенность личности, жилища граждан и тайну переписки. Женщине предоставлялись равные права с мужчинами во всех областях жизни. охраняются законом.

Глава XII Конституции закрепила избирательную систему СССР. Статья 138 закрепляла: выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

То есть, было ликвидировано активное и пассивное право выбора, и так называемые «эксплуататоры» тоже имели право голоса. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Депутатом мог стать гражданин достигший возраста 23 лет.

Также стоит отметить появление главы о суде и прокуратуре. Правосудие в РСФСР осуществлялось Верховным судом РСФСР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных областей, судами национальных округов, судами административных округов, специальными судами СССР, народными судами.

Таким образом, Конституция РСФСР 1937 года закрепила административно-территориальное деление республики. Каждая автономная республика имела свою конституцию, учитывавшую ее особенности и соответствующую Конституциям РСФСР и СССР – это положение стало основой не только для Конституции 1977 года, но и современной Конституции Российской Федерации.

3. Конституция РСФСР 1978 года: основные положения

и причины ее изменения

За 40 лет после принятия предыдущей конституции во всем обществе произошли глубокие перемены, что их стало необходимо обобщить в новом Основном законе страны. Конституция РСФСР 1978 года Введена в действие с Декларацией Верховного совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке. Принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.

Отличительной чертой конституции 1977 года является наличие преамбулы, то есть вводной части закона, в которой дается характеристика основных этапов истории Советского государства. Конституция состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству др.

Конституция состояла из девяти разделов:

I. Основы общественного строя и политики;

II. Государство и личность;

III. Национально-государ­ственное устройство;

IV. Советы народных депутатов и порядок их из­брания;

V. Высшие органы власти и управления;

VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;

VIII. Герб, флаг, гимн и столица;

IX. Действие Конституции и порядок ее применения.

Первая глава конституции открывается характеристикой Советского государства. Статья 1 гласит, что СССР есть социалистическое общенародное государство. Прежние конституции характеризовали советское государство как государство рабочих и крестьян.

Советским представительным органам посвящены почти целиком три раздела конституции. (4-6). Особую роль в государственной жизни играет Коммунистическая партия советского союза- руководящая и направляющая сила советского общества, ядро его политической системы. [6]

Во втором разделе конституции «Государство и личность» провозглашаются права и свободы граждан. Основой всех прав граждан является право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой в соответствии с количеством и качеством труда. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культу­ры, свободу творчества.

В качестве цели указывалось на постро­ение «бесклассового коммунистического общества», базирующегося на общественном самоуправлении. Основой экономической системы при­знавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы — Советы.

Новая конституция не только закрепляет права и свободы, известные по прежним конституциям, но и расширяет гарантии этих прав. Право на образование обеспечивается осуществлением всеобщего обязательного среднего образования, в то время как прежняя Конституция гарантировала лишь всеобщее начальное образование.

Конституция вводит новый принцип, допуская возможность обжалования в суде незаконных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан. Она устанавливает право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных органов. Еще шире рассматривается вопрос о суде. В статье 163 устанавливается, что правосудие осуществляется только судом.

Можно сделать вывод, что конституция 1978 года провозглашала начало превращения государства «диктатуры пролетариата» в «общенародное социалистическое государство», но реальную власть оставляла в руках партийно-советской номенклатуры. Конституция формально расширила демократические права и свободы, укрепила суверенитет союзных республик за счет перераспределения части полномочий из союзного центра. Но четкого механизма гарантий прав и свобод конституционные статьи не содержали. На практике они являлись лишь декларациями. Конституция РСФСР 1978 обновилась согласно требованиям Конституции СССР.

Сравнительный анализ Конституций 1925, 1937 и 1978 годов представлен в таблице 1.1.

Таблица 1.1- Сравнительная характеристика Конституций 1925, 1937 и 1978 годов

Признаки Конституция
1925года 1937 года 1978 года
Верховный орган государственной власти Всероссийский съезд советов Верховный Совет РСФСР Верховный Совет РСФСР
Исполнительный орган государственной власти Исполнительные комитеты Совет народных комиссариатов РСФСР Совет Министров РСФСР
Составляющие политической основы Советы депутатов трудящихся Советы народных депутатов
Составляющие экономической основы Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства Социалистическая собственность на средства производства в форме государственной и колхозно-коооперативной собственности
Принадлежность власти Власть принадлежит Советам рабочих, крестьян, казачьих и красноармейских депутатов Власть принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся Власть принадлежит народу
Собственник земли, воды, недр и др. Признается собственностью рабочего крестьянского государства Государственная собственность, то есть народное достояние Собственность государства (ст.11)
Местные органы власти Съезды Советов Советы депутатов трудящихся Местные советы народных депутатов
Избирательное право Всеобщее, независимо от пола, расы, национальности, за исключением граждан, указанных в ст. 68,69 Всеобщее, равное и прямое, при тайном голосовании Всеобщее, равное и прямое, при тайном голосовании
Высший судебный орган Верховный суд РСФСР

Верховный суд РСФСР

Бюджет Общегосударственный Бюджет РСФСР это составная часть единого бюджета СССР
Права граждан Свобода участия в собраниях, митингах, право свободного пользования родным языком На труд, отдых, материальное обеспечение в старости, на образование На труд, отдых, материальное обеспечение в старости, на образование, охрану здоровья, на жилище, на пользование достижениями культуры
Обязанности граждан Трудиться, всеобщая воинская повинность, защита социалистического отечества

Соблюдение Конституции, блюсти дисциплину труда, беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность,

всеобщая воинская повинность

Соблюдение Конституции, трудиться, беречь и укреплять социалистическую собственность,

воинская служба, беречь природу

Существенное отличие по структуре от предыдущей конституции Исключена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа Появление раздела о суде и прокуратуре Появление преамбулы, раздела о внешней политике государства

Таким образом, из таблицы можно вынести основные черты Конституций разного времени и наглядно увидеть отличия по основным характеристикам.

4. Конституция 1993 года: особенности нового этапа развития российского конституционализма

После распада СССР и превращения России в независимое государство во главе со всенародно избранным президентом в Конституцию России вносились изменения, повышавшие роль как главы исполнительной власти (президента), так и Съезда народных депутатов – к которому переходила высшая государственная власть. В результате текст Конституции России содержал противоречивые положения о системе высшей государственной власти, что привело к конституционному кризису в сентябре-октябре 1993. Кризис разрешился в пользу президента РСФСР. Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР были распущены.

12 декабря 1993 в ходе референдума была принята разработанная конституционным совещанием под председательством президента Конституция Российской Федерации.

Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.

Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены определения “советская”, “социалистическая”, что означало признание несостоятельности социалистической модели развития.Страна стала называться Россией — Российской Федерацией. Были узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. В соответствии с теорией разделения властей проводилась реорганизация институтов государственной власти (были учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права местного самоуправления; обновлялась избирательная

система. В Конституцию была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 года.

Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней и оборонной политики.

Новая конституция наделила президента РФ широкими полномочиями, подчинила ему главу исполнительной власти – председателя правительства. Президент получал право роспуска законодательных палат Федерального собрания (Государственной думы и Совета Федерации), назначения высших судей верховных судебных коллегий.

Согласно Конституции 1993, Россия – демократические федеративное правовое государство с республиканской формой правления. [7] Российская Федерация имеет президентскую форму правления. Президент – гарант конституции, декларируемых гражданских, политических, экономических и социальных прав и свобод россиян. Конституция закрепляет равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Согласно Конституции, высшим представительным, законодательным органом Российской Федерации является парламент Российской Федерации – федеральное собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция устанавливает порядок осуществления правосудия в России, независимость суда, несменяемость и независимость судей, открытость разбирательства дел в судах.

Конституция закрепляет демократические основы управления на местном уровне путем предоставления населению права самостоятельно решать вопросы местного значения.

Таким образом, можно сделать вывод что на изменение конституции влияют многие факторы:

— интересы различных социальных групп;

-преобразование формы правления или государственного устройства;

— господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на государство и др.

Потребность в новой конституции в любой стране возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование нового государственного единства, изменение формы правления и политического режима.

Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым содержанием.

Заключение

Таким образом, можно проследить преемственность и особенности конституций, поступательное развитие конституционного законодательства, изменяющегося вместе с развитием общества

Среди отличий Конституции от других законов можно выделить:

— закрепление государственного строя, основных прав и свобод, определение формы государства и системы высших органов государственной власти;

— обладание высшей юридической силой;

— отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и изменения;

— является базой для текущего законодательства.

Поставленная цель и задачи в курсовой работе выполнены. Проведенные исследования позволили обобщить и систематизировать понятия, изучить развитие конституционализма в Российском государстве, выявить особенности Российских конституций на разных промежутках времени, познакомиться с их структурой.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. -М.: Айрис-Пресс, 2003.-63 с.

2. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. 3-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ.-2007.- 797 с.

3. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. — М.: Проспект, 2006. — С. 608

4. Коституционное право России: курс лекций / с.и. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев [и др.]; отв. Ред. Ю.Л. Шульженко.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008.- 480 с.

5. Кукшкин Ю.С., Чистякеов О.И. Очерк по истории Советских Конституций.- 2-е изд., доп.- М.: Политиздат. 1987.- 367 с.

6. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг.- М.: Зерцало, 1997-592 с.

[1] Конституция РСФСР от 10.07.1918 года, ст.7,10

[2] Конституция РСФСР от 10.07.1918 года, ст.18

[3] Конституция СССР от 11 мая 1925 года, ст. 3

[4] Конституция СССР от 11 мая 1925 года, ст. 15

[5] Конституция РСФСР от 21 января 1937года, ст. 22,41.

[6] Коснтитуция РСФСР от 12.04.1978 года, ст. 6

[7] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года, ст.1

Этапы развития конституции в России.

Слово Конституция происходит от латинского слова constitutio, что
означает установление – особый юридический документ, являющийся основным
законом государства и обладающий высшей юридической силой.

Самое главное — Конституция показывает, к каким целям стремится
конкретное общество; какие идеи и ценности оно считает жизненно важными и
необходимыми для своего существования и развития; какой тип отношений между
Человеком, Обществом и Государством считается правильным и желаемым.

Конституция обычно определяет только самые общие, самые главные
принципы и правила, которые потом в более конкретном определении находятся в
отдельных законах. Таким образом, на базе Конституции возникает стройная
система законодательства, которые регулируют различные стороны жизни страны.

Следует различать конституцию юридическую и фактическую.

Юридическая конституция — это тот порядок, то устройство государства,
экономики и общественных отношений, которое записано в Конституции.

Фактическая конституция — это та система общественных отношений и институтов,
которая в результате претворения норм и идей Конституции в жизнь возникла на
практике.

В периоды революций и наиболее глубоких общественно-политических
потрясений, когда изменяется или даже полностью разрушается существовавшая система
общественно-политических отношений, юридические конституции начинают
стремительно устаревать и уже не могут служить основой порядка и стабильности
развития общества. Более того, не только отдельные нормы, но и сама конституция
в целом могут становиться поводом для разногласий и политических конфликтов.

Когда возникает особенно большой разрыв между тем, что существует в
реальности, и тем, что записано в юридической конституции, говорят о
наступлении конституционного кризиса. Это значит, что прежняя Конституция
безнадежно устарела, что система власти и права не может больше нормально
функционировать на старой основе, поскольку это ведет к хаосу и дезорганизации.
Таким образом, государство и общество оказываются перед настоятельной
необходимостью создания нового Основного закона.

Именно такая ситуация возникла в 1918 году в России. Принятие новой
Конституции стало не просто объективной необходимостью, но единственно
возможным способом сохранения страны.

Однако, прежде, чем приступить к рассмотрению аспектов, способствовавших
принятию первой Конституции нового государства. Хотелось бы рассмотреть
предысторию развития конституционного права в России.

В царской России не было конституции. Существовали так называемые
Основные государственные законы, в которые революция 1905 года заставила
внести  некоторые статьи буржуазно-демократического порядка. Мы видим перед
собой классический пример, когда государство и общество оказались перед
настоятельной необходимостью создания нового закона, который смог бы
урегулировать либо же как-то смягчить сложившуюся в стране ситуацию.

Всё началось с 17 октября 1905 года, когда был объявлен переход страны
к новому конституционному строю. Этот переход был облегчен принятием Закона от
06 августа, который решил две проблемы: создание народного представительства и
представление ему права отклонять законопроекты, не позволяя им приобретать
исполнительную силу.

Среди событий, приведших к необходимости создания нового
конституционного строя,  можно отметить:

– нарастание в 1898 году студенческого движения из-за принятия Нового
университетского устава 1884 года, который значительно ограничил автономию
вузов;

– увеличение числа забастовок на фабриках и заводах в  1896 году. В
1903 году прошла всеобщая забастовка;

– увеличение крестьянских бунтов в 1902 году и др.

На пути к конституционному строительству в России важнейшими вехами
стали:

Манифест 17 октября 1905 г., провозгласивший введение гражданских
свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы),
ограничивавшего монархическую власть;

Основные законы от 23 апреля 1906
г., определившие двухпалатную парламентарную систему, но сохранившие весьма
широкие пределы императорской власти.

Итак, первая Конституция в России вступила в силу 23 апреля 1906 года,
будучи откорректированной императором Николаем II. Страна продолжала своё
историческое развитие, вступив в 1914 году в первую Мировую войну. В связи с
военными действиями на неопределённое время были отложены вопросы по доработке
и корректировке принятой Конституции.

Вновь к созданию текста конституции и её принятию пришлось обратиться 
лишь в 1918 году. Посмотрим, что же  было тому причиной, с какой целью и зачем
была принята конституция. Как мы знаем
, роль конституции на всех промежутках времени
развития Российского государства  очень велика. Это первоначальный основной
закон государства, который наиболее всего связан с другими правовыми нормами,
субъектами и объектами правовой системы.  Знания отличительных особенностей
Конституций на различных  этапах времени необходимы для дальнейшего познания
права.

25 октября 1917 года свершилась Октябрьская революция.

С этого момента до лета 1918 года в России действует неписаная
конституция – свод основных декретов большевистского государства. Декреты провозглашали
диктатуру пролетариата и закрепляли полновластие Советов. Они ликвидировали
частную собственность, узаконивали национализацию помещичьих земель и крупной
собственности. В ожидании близкой победы социализма во всем мире и скорейшего
установления коммунизма Советы принимали утопичные декреты. Так, Декларация
прав трудящегося и эксплуатируемого народа, впоследствии ставшая одной из
основных частей первой конституции РСФСР, выражала решимость “вырвать
человечество из когтей финансового капитала и империализма”. Исторической
задачей советской власти провозглашалось “беспощадное подавление
эксплуататоров”.

За всю историю Российской Федерации принято 5 Конституций: в 1918- ом,
1925-ом, 1937-ом, 1978-ом и 1993-ем годах. Принятие каждой из них означало
существенные изменения в жизни общества и определяло новый этап развития
государства.

Первые четыре Конституции РСФСР были по своему типу советскими
социалистическими Конституциями. Несмотря на существенные особенности, присущие
каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности,
отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти,
носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, а
затем его руководящей роли. При этом необходимо отметить, что всем конституциям
советского типа был присущ в значительной мере “фиктивный” характер.
Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни.

Первая конституция в России была принята 10 июля 1918
года на Пятом Всероссийском съезде Советов.

Как мы знаем, на смену монархии новый государственный строй, которому
требовалось новое правовое обеспечение.

В конституции 1918 года нашли свое отражение коренные принципы
советской демократии.
Послеоктябрьское конституционное развитие характеризовалось
ломкой имперской государственной системы и формированием основ новой
государственности. В этот период принимаются декреты 11 и 111 Всероссийских
Съездов Советов: “Рабочим, солдатам и крестьянам “О мире”, “О земле”, “О
полноте власти Советов”, “Об учреждении Совета Народных Комиссаров”, Декларация
прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Этими актами провозглашалась
диктатура пролетариата и закреплялось полновластие Советов.

Декреты первых лет послереволюционного периода отражали ликвидацию
капиталистической системы хозяйства, национализацию крупной собственности,
помещичьих земель, отмену частной собственности; слом старого государственного
аппарата – администрации, суда, армии, полиции, земства.

Конституционные акты послеоктябрьского периода в России базировались на
утопических представлениях о тенденциях мирового революционного процесса,
ожидании близкой победы социализма во всех странах и установление коммунизма. В
этих актах воплощена идеологизированная, классовая направленность диктатуры
пролетариата. Так, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа,
ставшая органической частью первой Конституции РСФСР 1918
г., выражала решимость “вырвать человечество из когтей финансового капитала и
империализма”. Исторической задачей Советской власти провозглашалось
“беспощадное подавление эксплуататоров”.

Так статья 7 провозглашала: «власть должна принадлежать целиком и
исключительно трудящимся массам и их полномочному представителю- Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Статья 7 четко делит  все
общество на трудящихся и  эксплуататоров, давая власть в руки первых и лишая ее
вторых.

А в статье 10 говорилось со всей определенностью: «российская
Республика есть свободное социалистическое  общество всех трудящихся России.
Вся власть в пределах российской социалистической  федеративной советской
республики принадлежит всему рабочему населению страны,  объединенному в  городских
и сельских Советах».

Весь основной закон пронизан духом диктатуры пролетариата, хотя в нем
нет прямой формулировки этой диктатуры. В соответствии с ленинской идеей
классовости демократии в конституции четко и ясно сказано не только о том, 
кому служит советская демократия, но и против кого она  направлена, а именно
против эксплуататорского  меньшинства общества.  Характерной чертой  советской
демократии является ее интернационализм.  Статья 22 основного закона гласит:
«РСФСР признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и
национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам
республики установление или допущение каких-либо привилегий  или преимуществ на
этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств
или ограничение их равноправия».

Конституция предоставляла гражданам узкий круг демократических свобод:
свободу совести (то есть иметь любые религиозные убеждения или не иметь никаких
ст. 13), свободу выражения своих мнений, свободу собраний (ст. 15), свободу
союзов.  Конституция обеспечивала для трудящихся свободу слова, свободу печати,
или, как сказано в статье 14, свободу «выражения своих мнений».

Конституция  относила к высшим органам власти и управления
всероссийские съезды Советов, всероссийский центральный исполнительный комитет,
его Президиум, совет народных комиссаров РСФСР, народные комиссариаты
Российской Федерации. Конституция закрепила положение Всероссийского съезда
Советов как верховного органа власти.

Как мы видим Конституция 1918 года носила половинчатый характер,
поскольку у новой власти не было ещё опыта управления государством и многие
принципы управления, провозглашённые в Конституции, носили идеологизированную,
классовую направленность диктатуры пролетариата и во многом базировались на
утопических представлениях о тенденциях мирового революционного процесса,
ожидании близкой победы социализма во всех странах и установление коммунизма.

Принятие новой Конституции  обуславливалось вхождением
РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского
законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР
1924 года). В свою очередь, Конституция СССР 1924
г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об
образовании СССР.

31 января 1924 года Второй съезд Советов СССР принял первую конституцию
Советского Союза, состоявшую из шести разделов

В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с
изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов
советского управления.

Из проекта была исключена Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа. Высшим органом власти объявлялся  Съезд Советов СССР,
избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 тыс. избирателей) и от
губернских съездов Советов (1 депутат от 125 тыс. избирателей). В период между
съездами высшим органом власти был Центральный исполнительный Комитет СССР,
который состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей.

Конституция РСФСР 1925 г. закрепила РСФСР как федеративное государство
с автономными образованиями. На территории РСФСР имели обязательную силу
постановления верховных органов СССР в пределах, указанных в Конституции СССР,
и по предметам, отнесенным к компетенции Союза.

Конституция РСФСР 1925 г. установила, что фабрики, заводы, водный,
железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи составляют
собственность  рабоче-крестьянского государства.[4]

Таким образом, конечной целью Конституция РСФСР 1925
года ставила “осуществление коммунизма”, в то время как Конституция РСФСР 1918
г. ставилась задача “установления социалистической организации общества и
победы социализма во всех странах”.

За период  с 1934 по 1936 годы в стране  произошли существенные
экономические,
политические
и социальные изменения:

-были ликвидированы остатки эксплуататорских  классов;

– изменился социальный состав интеллигенции и рабочего класса (в его среде
появилось много выходцев из деревни);

– сильные трансформации произошли в среде крестьянства;

-сформировался новый правящий слой, создавший свою бюрократию и
идеологов;

– перемены в структуре и системе органов государственного управления.

05 декабря 1936 года съезд утвердил проект новой Конституции СССР.
Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей.  Число союзных республик,
входивших в состав СССР, с 1922 г. (образования СССР) возросло с четырех до
одиннадцати.

Конституция СССР 1936 года была принята Восьмым
съездом Советов 5 декабря.

В народе ее называли “сталинской” и “конституцией
победившего социализма” – начальной стадии коммунизма. По мнению Сталина,
эта конституция была самой демократической в мире.

Конституция РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую
Федеративную Социалистическую Республику.

Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет РСФСР, высшим
исполнительным  и распорядительным  органом – Совет Народных Комиссаров РСФСР. Ограничения
и неравенство в избирательных правах ликвидировались. Вводились всеобщее
избирательное право и прямое тайное голосование.

В отличие от предыдущей Конституции 1924 года, где не было ни слова о
правах человека, здесь гарантировалась свобода совести, слова и печати,
митингов и демонстраций, неприкосновенность личности и тайна переписки. Все
судебные заседания должны были быть открытыми.

Статья 127: “Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность
личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда
или с санкции прокурора”. Это 36-й год… Открыто в государстве диктатуры
не существовало.

Сталинская конституция закрепила за колхозами в бесплатное и бессрочное
пользование землю, заложила главные принципы социализма: “Кто не работает,
тот не ест” и “От каждого по его способности – каждому по его
труду”.

С этого момента 5 декабря стал выходным праздничным днем. Таким он
останется на протяжении 40 лет до принятия Конституции 1977 года.

Хотя там были некоторые основы, некоторые идеи, опираясь на которые,
скажем, правозащитники могли выйти на площадь с плакатом “Соблюдайте хотя
бы эту свою Конституцию!” Но инструмента для ее соблюдения не было. Она
была чистой декларацией, потому что ни одна ее норма напрямую не могла
действовать. Для этого нужны были законы, подзаконные акты, инструкции. Была
масса благих пожеланий, которые просто не могли реализоваться. Скажем, было
записано право граждан на жалобу на административные органы в суды. Много лет
эта норма не действовала, потому что закона не было. Никто никаких жалоб не
принимал на основании прямой нормы Конституции. Никто, потому что не было
закона.

Таким образом, Конституция РСФСР 1937 года закрепила
административно-территориальное деление республики. Каждая автономная
республика имела свою конституцию, учитывавшую ее особенности и соответствующую
Конституциям РСФСР и СССР – это положение стало основой не только для
Конституции 1977 года, но и современной Конституции Российской Федерации.

Конституция РСФСР 1978 года: основные положения и
причины ее изменения

За 40 лет после принятия предыдущей конституции во всем обществе 
произошли глубокие перемены, что их стало необходимо обобщить в новом Основном
законе страны. Конституция РСФСР 1978 года Введена в действие с Декларацией
Верховного совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке. Принята из-за смены
общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977
года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12
апреля 1978 года.

Отличительной чертой  конституции 1977 года является наличие вводной
части закона, в которой  дается характеристика  основных этапов истории
Советского государства.  Конституция состоит из крупных разделов, посвященных
основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и
личности, национально-государственному устройству.

Конституция состояла из девяти разделов.

Первая глава конституции  открывается характеристикой Советского
государства.  Статья 1 гласит, что СССР есть  социалистическое общенародное
государство.  Прежние конституции  характеризовали советское государство как
государство  рабочих и крестьян.

Советским представительным органам посвящены почти целиком три раздела
конституции. (4-6). Особую роль в государственной жизни играет Коммунистическая
партия советского союза- руководящая и направляющая сила советского общества,
ядро его политической системы. 

Во втором разделе конституции «Государство и личность» провозглашаются 
права и свободы граждан. Основой всех прав граждан является право на труд, то
есть право на получение  гарантированной работы с оплатой в соответствии с
количеством и качеством труда.  Впервые были закреплены права на охрану
здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества.

В качестве цели указывалось на построение «бесклассового
коммунистического общества», базирующегося  на общественном самоуправлении.
Основой экономической системы признавалась социалистическая собственность на
средства производства, основой политической системы — Советы.

Новая конституция не только закрепляет права и свободы, известные по
прежним конституциям, но и расширяет  гарантии этих прав. Право на образование
обеспечивается  осуществлением всеобщего  обязательного среднего образования, в
то время как прежняя Конституция  гарантировала лишь  всеобщее начальное
образование.

Конституция вводит новый принцип, допуская возможность обжалования в
суде незаконных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан.  Она
устанавливает право граждан на  возмещение ущерба, причиненного незаконными
действиями государственных и общественных органов.  Еще шире рассматривается
вопрос о суде. В статье 163 устанавливается, что правосудие осуществляется
только судом.

Можно сделать вывод, что конституция 1978 года
провозглашала начало превращения государства «диктатуры пролетариата» в
«общенародное социалистическое государство», но реальную власть оставляла в
руках партийно-советской номенклатуры. Конституция формально расширила
демократические права и свободы, укрепила суверенитет союзных республик за счет
перераспределения части полномочий из союзного центра. Но четкого механизма
гарантий прав и свобод конституционные статьи не содержали. На практике они
являлись лишь декларациями. Конституция РСФСР 1978 обновилась согласно
требованиям Конституции СССР
.

Конституция 1993  года: особенности нового этапа развития российского
конституционализма.

В апреле 1993 года был известный всероссийский референдум, который
состоялся по инициативе президента Ельцина,  – о доверии президенту, политике
правительства, о доверии парламенту – Верховному совету. “Да, да, нет,
да” – известные ответы на вопросы. После этого образовался какой-то
политический тупик. Референдум стали толковать и так и сяк. И тогда возникла
идея Конституционного совещания. По указу Президента с начала ‑­

мая 1993 года до начала июля проект Конституции в основе своей был уже
подготовлен. Он разрабатывался на основе пактов о правах человека, начиная с
ООН 1948 года.

На фоне разработки новой Конституции России к осени 1993 года после
указа Ельцина о роспуске Верховного Совета  в России разразился кризис власти.
Съезд народных депутатов, обладающий неограниченными полномочиями, мог принять
к рассмотрению любые вопросы, в том числе и те что, находились в
непосредственном ведении Президента. С учетом поправок 1989-1992 годов конституция
совершенно преобразилась. Из официального названия страны и республик в составе
РФ были исключены определения “советская” и
“социалистическая”. Бывшие автономные республики и ряд автономных
округов и областей добились статуса республик в составе РФ. Повысился статус
краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Изменилась государственная символика России. Теперь в Конституции
подтверждалась полная международная правосубъектность России, самостоятельность
ее внешней и оборонной политики. В обновленном варианте конституция фактически
закрепляла отказ от единовластия компартии. Были узаконены политический
плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе
частной. Были учреждены институты Президента, и 30 октября 1991 года –
Конституционный суд РФ.

Идея создать Конституционный суд, наверное, витала в воздухе, потому
что теория уже давно считала, что разделение властей до конца никогда не может
быть осуществлено, если судебная власть не уравновешивает законодательную
власть, не проверяет ее акты на соответствие Конституции. До 1991 года в России
и бывшем СССР эта идея никогда не получала должного развития. Считалось, что
контроль за содержанием законов – это функция парламента. И поэтому в СССР уже
в последние годы, в 1989 году, был создан парламентский орган конституционного
надзора, который давал рекомендации законодателю о том, что какие-то акты,
принимаемые им, не соответствуют Конституции. Для законодателя эти акты, если
это касалось проектов законов, рассматриваемых законов, не имели обязательного
значения. И комитет конституционного надзора не являлся судебным органом.

В сентябре 1993 года поздним вечером состоялось заседание, на котором
присутствовали представители всех органов власти.

Это ночное сентябрьское заседание 1993 года было тяжелым и трагическим.
Этому, наверное, способствовало ненужное в то время полномочие суда самому
выбирать вопросы для собственного рассмотрения и проявлять инициативу. Момент
был очень политически острый, и суду как раз не нужно было именно по этому
политическому моменту выступать, но по инициативе тогдашнего председателя
собрались, сразу после того, как был обнародован указ президента о
конституционной реформе, очень долго и яростно спорили. Большинство голосов
было вынесено с заключением, что этот указ не соответствует Конституции. Но
надо сказать, что он так и остался в своей только резолютивной части, потому
что потом мы не смогли, по крайней мере, большинством суда сформулировать
мотивировку этого решения. В истории это осталось. Потом практически все судьи
участвовали в конституционном совещании по разработке новой Конституции 1993
года и новым законом о конституционном суде, который вобрал в себя уже
предыдущую практику за два года нашей деятельности.

После октябрьских событий 1993 года стало понятно всем, что России
нужна новая конституция.

12 декабря 1993 года всенародным референдумом была принята ныне
действующая Конституция Российской Федерации.

19 сентября 1994 года Президент России Борис Ельцин подписал указ, в
соответствии с которым 12 декабря объявлялся государственным праздником.

Ныне действующая Конституция – пятая в истории России, но первая,
принятая всенародным голосованием.

После распада СССР и превращения России в независимое государство во
главе с всенародно избранным президентом в Конституцию России вносились
изменения, повышавшие роль как главы исполнительной власти (президента), так и
Съезда народных депутатов – к которому переходила высшая государственная
власть. В результате текст Конституции России содержал противоречивые положения
о системе высшей государственной власти, что привело к конституционному кризису
в сентябре-октябре 1993. Кризис разрешился в пользу президента РСФСР. Съезд
народных депутатов и Верховный Совет РСФСР были распущены.

Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от
социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в
политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения
властей.

Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены
определения “советская”, “социалистическая”, что означало признание
несостоятельности социалистической модели развития .Страна стала называться
Россией – Российской Федерацией. Были узаконены политический плюрализм, множественность
и равноправие форм собственности, в том числе частной. В соответствии с теорией
разделения властей проводилась реорганизация институтов государственной власти
(были учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права
местного самоуправления; обновлялась избирательная

система. В Конституцию была инкорпорирована Декларация прав и свобод
человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 года.

Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие
автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса
республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная
международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней и
оборонной политики.

Новая конституция наделила президента РФ широкими полномочиями,
подчинила ему главу исполнительной власти – председателя правительства.
Президент получал право роспуска законодательных палат Федерального собрания
(Государственной думы и Совета Федерации), назначения высших судей верховных
судебных коллегий.

Согласно Конституции 1993, Россия – демократические федеративное
правовое  государство с республиканской формой правления. Российская Федерация
имеет президентскую форму правления. Президент – гарант конституции,
декларируемых гражданских, политических, экономических и социальных прав и
свобод россиян. Конституция закрепляет равенство прав и свобод человека и
гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям. Согласно Конституции, высшим
представительным, законодательным органом Российской Федерации является
парламент Российской Федерации – федеральное собрание, состоящее из двух палат
– Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция устанавливает порядок
осуществления правосудия в России, независимость суда, несменяемость и
независимость судей, открытость разбирательства дел в судах.

Конституция закрепляет демократические основы управления на местном
уровне путем предоставления населению права самостоятельно решать вопросы
местного значения.

Таким образом, можно сделать вывод что на изменение
конституции влияют многие факторы:

– интересы различных социальных групп;

-преобразование формы правления или государственного устройства;

– господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на
государство и др. 

Потребность в новой конституции в любой стране возникает после
каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции,
завоевание независимости, распада государства, образование нового
государственного единства, изменение формы правления и политического   режима.

Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает
его новым содержанием.

Таким образом, можно сказать, что в жизнедеятельности современного
общества особое место принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты
определяются прежде всего тем, что она регулирует важнейшие общественные
отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы
общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она
является фундаментом, на котором зиждется правовая и политическая система.

Постепенное историческое развитие конституции привело российское
государство к ныне действующей Конституции Российской Федерации, принятой
всенародным голосованием (что тоже является немаловажным фактом) 12 декабря
1993 года. Вопрос о целесообразности ее принятия, о достоинствах и недостатках
приведенных в ней норм остается спорным даже сейчас. Однако можно сказать, что
бесспорным преимуществом является то, что существующий общественный строй был
объявлен конституционным, а сама Конституция обеспечила высокий уровень своей
стабильности, закрепив достаточно сложный механизм внесения поправок. Судить же
о реальных последствиях ее принятия и действия, по признанию большинства
специалистов и правоведов, можно будет лишь по прошествии нескольких
десятилетий, которые должны показать, насколько новая Конституция сможет стать
реально работающим основным законом страны

1.       Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. -М.:
Айрис-Пресс, 2003.-63 с.

2.       Исаев И.А. История государства и права России: учебник. 3-е
изд. перераб. и доп. М.: Юристъ.-2007.- 797 с.

3.       Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России:
Учебник. — М.: Проспект, 2006. — С. 608

4.       Коституционное право России: курс лекций / с.и. Некрасов, Ю.Л.
Шульженко, А.Н. Лебедев [и др.]; отв. Ред. Ю.Л. Шульженко.- М.: ТК Велби,
изд-во Проспект, 2008.- 480 с.

5.       Кукшкин Ю.С., Чистякеов О.И. Очерк по истории Советских
Конституций.- 2-е изд., доп.- М.: Политиздат. 1987.- 367 с.

6.       Хрестоматия по истории отечественного государства и права.
1917-1991 гг.- М.: Зерцало, 1997-592 с.

 Коснтитуция  РСФСР от 12.04.1978 года, ст. 6

 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года, ст.1

1

Обновлено: 04.05.2023

Подготовку вопроса нужно начать с определения периодов формирования и развития конституционного права России как отрасли. Так, М.В. Баглай выделяет три этапа: дореволюционное конституционное (государственное) право; тоталитарное конституционное (государственное) право; демократическое конституционное право[22]. И.А. Конюхова выделяет четыре этапа: дореволюционное государственное право, дореволюционное конституционное право, советское социалистическое государственное (конституционное) право и современное конституционное право[23].

В рамках дореволюционного государственного права можно выделить последовательно сменяющие друг друга этапы российского государственного права: древнерусское патриархально-феодальное (9-15 вв.), соборно-сословное (15-17 вв.), имперское (конец 17-19 вв.), конституционно-монархическое и буржуазно-демократическое. Характер дореволюционного государственного права и его преобразование в конституционное право отражал переход России от абсолютной к конституционной монархии (1905-февраль 1917 г.), попытку преобразования в парламентскую республику (февраль–октябрь 1917 г.).

Развитие советского государственного права началось с учреждения Республики Советов. Первым документом, оформившим новый тип государственно-правовой системы в России, стал Декрет о власти, принятый П Всероссийским Съездом Советов. На этом же Съезде были приняты декреты о мире и о земле. Эти декреты явились первыми актами конституционного характера советского периода. На V Съезде была принята первая Конституция РСФСР, которая положила начало возникновению, функционированию и развитию советского государственного права России.

В декабре 1922 г. был образован СССР. На 1 Съезде Советов СССР были утверждены Декларация и Договор о создании СССР и принято решение о разработке Конституции СССР, которая была учреждена П Съездом Советов СССР в январе 1924 г., на основе и в соответствии с которой была принята Конституция РСФСР 1925 г., детально регламентирующая организацию советской власти, взаимоотношения органов государственной власти РСФСР и СССР, бюджетные права РСФСР, государственную символику.

Интенсивное развитие советское государственное право получило в период с середины 30-х до середины 80-х гг. В этот период были приняты общесоюзные Конституции 1936 г. и 1977 г. и соответственно Конституции РСФСР 1937 г. и 1978 г. с аналогичным содержанием.

Предпосылками формирования современного конституционного права начали проявляться во второй половине 80-х гг. Развитию и функционированию современной отрасли конституционного права предшествовал переходный период, в течение которого проходило динамичное реформирование нового конституционного законодательства.

Современное развитие отрасли конституционного права на современном этапе обусловило необходимость решения следующих задач: 1) принятие и обновление федеральных конституционных и федеральных законов; 2) создание эффективного механизма охраны и защиты Конституции РФ, обеспечения конституционной законности, реализации конституционно-правовых норм и установление ответственности за их нарушение; 3) создание правовых гарантий реализации прав и свобод личности; 4) поиск решения ряда противоречий в реализации принципа разделения властей; 5) стабилизация конституционно-правового регулирования; 6) устранение коллизий как внутри федерального законодательства, так и между федеральным и законодательством субъектов РФ; 7) создание реальных механизмов предотвращения и устранения коллизий и конфликтов между органами государственной власти России и ее субъектов; 8) совершенствование правовых основ местного самоуправления, формирование правовых гарантий, обеспечивающих функционирование местного самоуправления; 9) расширение интеграции России, дальнейшее сближение с Европейским и международным сообществом.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите основные функции конституционного права как отрасли.

2. В чем заключается различие публичного и частного права?

3. Почему конституционное право является ядром правовой системы государства?

4. Какие области общественных отношений конституционное право упорядочивает непосредственно, а какие опосредованно?

5. В научной литературе изложена концепция о совпадении пред­мета конституционного права Российской Федерации и предмета все­го российского права в целом. Выскажите свое мнение на этот счет.

6. Какова специфика общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права России?

7. Используя Конституцию РФ и другие ис­точники конституционного права, приведите примеры норм-дефи­ниций, норм-принципов, норм-целей, императивных и диспозитивных норм; материальных и процессуальных норм; управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм; конкретно-регулятивных и об­щерегулятивных норм.

8. Приведите примеры юридических фактов, являющихся осно­ванием возникновения, изменения, прекращения конституционных правоотношений.

10. Приведите примеры конституционно-правовых отношений, в которых одним из субъектов выступает: а) многонациональный народ РФ; б) Российская Федерация; в) субъекты РФ; г) органы местного самоуправления.

11. Что следует понимать под конституционной правосубъектностью?

Тесты и задачи

1. Отрасль российского конституционного права – это: а) система представлений о конституционном праве РФ; б) система юридических норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений; в) систематизированное изложение предмета в учебнике; г) совокупность законов парламента, указов Президента РФ, других нормативных актов.

2. Конституционное право – это: а) основная отрасль права; б) ведущая отрасль права; в) производная отрасль права; г) определяющая отрасль права.

4. Особенностями конституционных норм являются: а) их особая важность и значимость; б) их высшая юридическая сила; в) обязательность их издания; г) закрепление их в тексте Конституции Российской Федерации; д) – необходимость их знания всеми гражданами

5. Императивными нормами в конституционном праве являются те, в которых: а) содержится запрет на совершение определенных действий; б) не допускается отступление от закрепленных в них предписаний.

6. Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права: а) конституционное право занимает однопорядковое место с гражданским, финансовым и другими отраслями; б) занимает место вслед за гражданским, предпринимательским и другими; в) занимает центральное, ведущее место в системе отраслей российского права. 7. Конституционно-правовые отношения – это отношения между: а) гражданами и профсоюзными объединениями; б) государственными учреждениями и должностными лицами; в) судами; г) государством и гражданами по поводу приобретения государственной собственности; д) депутатами Государственной Думы и министрами; ж) Президентом, парламентом, Правительством; з) государством и гражданами по поводу осуществления государственной власти.

8. Конституционно-правовые отношения бывают: а) общие; б) конкретные; в) постоянные; г) временные; д) факультативные; е) активного типа; ж) пассивного типа.

9. Специфика конституционно-правовых норм состоит в том, что: а) регулируют самые важные в обществе отношения, субъектом которых может выступать народ в целом; б) выступают в качестве принципов для норм иных отраслей права; в)регулируют отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

10. Материальные нормы конституционного права: а) предусматривают содержание прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений; б) определяют формы осуществления прав и обязанностей участников конституционно-правовых отношений.

11. Диспозитивные нормы в конституционном праве – это: а) нормы, возникающие между субъектами федеративных отношений; б) нормы, допускающие возможность альтернативы, т.е. выбора того или иного варианта поведения в зависимости от конкретных обстоятельств; В не допускается отступление от закрепленных в них предписаниях.

12. Объекты конституционных правоотношений – это: а) материальные блага; б) нематериальные блага; в) территория дипломатических посольств за границей; г) континентальный шельф; д) граждане РФ; е) юридические лица. 13. К числу институтов конституционного права РФ относятся: а) институт законодательства и сравнительного правоведения; б) Институт государства и права РАН; в) Конституционный Суд РФ; г) институт конституционного контроля; д) институт президентства; е) институт референдума; ж) институт мэров городов.

14. Конституционно-правовой институт – это: а)совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих однородные отношения; б) совокупность норм, регулирующих отношения, связанные с реализацией этих норм; в) совокупность норм, регулирующих общественные отношения.

15. Система конституционного права включает следующие правовые институты: а) президентской власти; б) избирательного права; в) права собственности политической партии; г) права наследования имущества общественной организации; д) совместного имущества супругов.

16. Конституционное право ведущей отраслью российского права, поскольку: а) основный источник Конституция РФ; б) регулирует базовые общественные отношения во всех сферах жизнедеятельности общества и государства; в) состоит из большего количества правовых норм, чем другие отрасли права; г) сформировалось раньше других отраслей российского права

Литература

1. Авакьян С.А. Государственно-правовые нормы и обычаи: Соотноше­ние в регулировании деятельности Советов // Сов. государство и право. -1978.- № 8.

2. Бабошин О.А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. – 2001. – № 2.

3. Бабошин О.А. Система отрасли конституционного права: Вопросы фор­мирования и структурного содержания // Росс. юридич журнал. – 2000. – № 3.

4. Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное или конститу­ционное право // Правоведение. – 1997. – № 4.

5. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М., 2001.

6. Гущина Н.А. Система права и система законодательства: Соотноше­ние, перспективы развития // Правоведение. – 2003. – № 5.

7. Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли кон­ституционного права // Государство и право. – 2002. – № 7.

8. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура // Правоведение. – 1998. – № 1.

9. Конституционное право субъектов РФ / Отв. ред. В.А. Кряжков. – М., 2002.

10. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М., 2001.

11. Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования // Журнал российского права. – 1998. – № 4/5.

12. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. – М., 1997.

13. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы междунар. науч. конф. / Под ред. С.А. Авакьяна. – М., 2008.

14. Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования // Государство и право. – 2005. – № 4.

Гост

ГОСТ

Понятие конституционного права

Основные этапы развития конституционного права в России

Конституционализм в России до октября 1917 г.

История российского конституционного права выделяет три периода развития конституционализма:

  1. Досоветский период (до октября 1917 г.).
  2. Советский период (с октября 1917г. до второй половины 1980-х гг.).
  3. Постсоветский (современный) период. Эти периоды очень продолжительны, поэтому делятся на ряд этапов (рис. 1).

Этапы конституционного развития России

Рисунок 1. Этапы конституционного развития России

Впервые конституционные идеи в России зародились еще в XVIII веке. Это были идеи дворянского конституционализма. В этот период были сделаны попытки урегулировать политические отношения в правящих кругах, упорядочить общественное мнение с целью повысить его роль в жизни страны.

Готовые работы на аналогичную тему

Вторая половина XVIII века характеризуется возникновением нового течения общественно-политической мысли, которое было названо просветительством. Русские просветители предлагают ограничить власть монарха и главное место в механизме государственной власти отводят представителям народа.

В XIX веке конституционная мысль России развивается по двум направлениям:

дворянско- и буржуазно-либеральное направление.

Конституционное право России в советский период

Этот период характеризуется тем, что в России появилась Конституция.

Были изданы декреты первого советского государства: декреты о власти, о земле, о мире, о национализации банков, о рабочем контроле на предприятиях, а также Декларация прав трудящегося и мн. Др.

10 июля 1918 г. была принята первая Конституция РСФСР По данной теме мы уже выполнили контрольную работу Конституция РФ подробнее .

В 1925 году второй Конституцией РСФСР По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система России подробнее был закреплен новый статус России.

В 1937 г. третьей Конституцией РСФСР была провозглашена полная победа социализма и коммунистической партии.

Все эти конституции представляли собой традиционное понимание о конституционализме, были фиктивными, не соблюдались на практике, в стране господствовал тоталитарный режим.

Постсоветский конституционализм в России

Подлинный конституционализм в России начал устанавливаться во второй половине 1980-х гг.

После 1985 г. началась перестройка всех сфер жизни общества. Конституция 1978 г. много раз менялась, приобретая новые черты. И именно благодаря этим изменениям начался переход от тоталитарного режима к демократическому.

12 декабря 1993 г. в результате проведения референдума была принята новая Конституция. И именно с принятием новой Конституции РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО подробнее начался новый этап в развитии российского общества, правовой системы и конституционной модели государства.

Конституционное право — отрасль права, которая закрепляет основы взаимоотношений личности и государства, конституционные характеристики государства, и регламентирует организацию государственной власти в стране и иные нормы конституционно-правового характера.

Эти нормы характеризуются внутренним единством и определенными общими признаками, отличаются от норм других отраслей права, закрепляют и регулируют общественные отношения.

Конституционное право обычно рассматривают в трех направлениях:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

  • отрасль права;
  • наука;
  • учебная дисциплина.

Если рассматривать конституционное право с точки зрения отрасли системы российского законодательства, то стоит отметить, что оно состоит из собственного предмета правового регулирования и имеет свои специфические методы контроля общественных отношений.

К системе конституционного права относится совокупность норм, характеризующиеся системой конституционно-правовых отношений.

Конституция РФ — основной закон государства, обладающий наивысшей юридической силой и принимающийся народом на референдуме.

Конституция является основным источником права. Она регулирует основные права и свободы граждан, и является направляющим законом, который определяет идеи, к которым стремится общество.

Процесс становления

Предпосылки к возникновению конституционного права возникали постепенно, начиная со времен Киевской Руси. Тогда это право выражалось через грамоты князей, их договора, постановления земских соборов, и регулировались отдельными элементами отношений. Такие акты были приняты и при Петре I, Екатерине II, хотя самодержавие отрицало существование конституциализма и существовал тоталитарный режим.

Первые такие идеи и предложения появились во время феодально-крепостнического строя, а проекты — в первой четверти XIX века. В них была отражена суть революционно-дворянского характера. Со второй половины XIX века прослеживается тенденция изменения абсолютной монархии в конституционную. Были подготовлены проекты, но в связи с тем, что народ готовился к революции, они не были реализованы.

В 1917 году монархия была полностью упразднена и Россия провозглашена республикой. Но создание ее первой конституции не состоялось, т.к. на фоне Октябрьской революции большевики распустили Учредительное собрание. Позже конституционное право развивалось непосредственно с развитием России.

Основные этапы развития конституционного права в России

Формирование конституционного права в России проходило в три этапа:

  • досоветский;
  • советский;
  • постсоветский.

Досоветский

Советский

  1. Первые декреты советской власти 1917-1918 гг.
  2. Конституция РСФСР (1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г.).

Постсоветский

  1. Трансформация государственного строя в связи с изменениями Конституции 1978 г.
  2. Разработка и принятие Конституции 1993 г.
  3. Формирование новой конституционной модели на основе Конституции 1993 г.

Редакции конституций с 1918 по 1993 года

Функции и свойства Конституции РФ

К функциям Конституции РФ относятся:

  • юридическая;
  • политическая;
  • учредительная;
  • охранительная;
  • идеологическая.

Свойства современной Конституции РФ:

  • базируется на государственной воле общества;
  • является базой текущего законодательства;
  • служит источником его норм;
  • действует на всей территории РФ.

Также в статье 134 Конституции РФ впервые введена норма, которая отмечает перечень субъектов, имеющих право инициировать процесс ее пересмотра и внесения в нее поправок.

Оглавление

  • 1. Понятие и предмет конституционного права
  • 2. Источники конституционного права
  • 3. Конституция РФ как источник конституционного права
  • 4. Соотношение конституционного и других отраслей права
  • 5. Принципы конституционного права
  • 6. Субъекты конституционного права
  • 7. Нормы конституционного права
  • 8. Конституционные правоотношения
  • 9. История конституционного права
  • 10. Принцип разделения властей
  • 11. Принцип народовластия
  • 12. Содержание и правовое закрепление российского федерализма
  • 13. Принцип приоритета прав и свобод человека

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Конституционное право. Ответы на экзаменационные билеты предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

9. История конституционного права

Конституционное право — сравнительно молодая наука и достаточно молодая отрасль.

Нормы, регулирующие основы государственного строя, существовали во всех государствах, даже самых древних. Однако в то время не существовало конституционного права в современном его понимании в связи с тем, что отсутствовало понятие о неотчуждаемости и естественной природе прав человека.

Первые конституции как законодательные акты появились в эпоху буржуазных революций в Европе, когда нарождающийся класс буржуазии стремился закрепить свои права на государственном уровне. Эти события происходили на фоне упадка абсолютизма.

Самая первая конституция (неписаная) появилась в Англии и явилась началом британского парламентаризма. Английский парламент обязан своим существованием буржуазной революции. Из Англии этот законодательный орган впоследствии перекочевал в другие страны.

В первых конституциях закреплялись ставшие сейчас традиционными основные права и свободы граждан, такие как право на жизнь, право частной собственности, свобода вероисповедания, свобода совести, а также основы государственного строя и т. д.

Часто конституции как государственные акты появлялись вслед за декларациями независимости. Так, Конституция США появилась вслед за образованием независимого от Великобритании государства.

В России конституционное развитие началось с Манифеста 17 октября 1905 г., содержащею лишь голословные утверждения относительно прав и свобод, тем не менее наметилась тенденция преобразования абсолютной монархии в конституционную. Однако этот процесс был прерван революцией 1917 г., повлекшей кардинальное изменение формы государства. Во главе государства встали Советы. Основными чертами Советов было то, что они совмещали в себе законодательную и исполнительную ветви власти.

Первой социалистической конституцией была Конституция 1918 г., закрепившая новый государственный строй. Конституция РФ 1918 г. стала основой диктатуры пролетариата. Хотя формально страна Советов была демократическим государством, на самом деле вся полнота власти принадлежала коммунистической партии, партийной номенклатуре.

Последующие конституции советской эпохи отличались декларативностью, правами, предоставленными этими актами, невозможно было воспользоваться. Самая знаменитая — сталинская Конституция 1936 г., гарантирующая равенство граждан и провозглашающая права и свободы на фоне тотального террора.

Конституция 1977 г. также не внесла ничего принципиально нового в правоположение граждан и государственное устройство.

Наиболее масштабные изменения в государственной системе начали происходить лишь в конце 1980 — начале 90-х гг. и пиком этих преобразований стало принятие Конституции РФ.

Была создана Конституционная комиссия, которая разработала проект Конституции, однако несколько раз выносимый на обсуждение на Съезде народных депутатов, он неизменно отправлялся на доработку.

В 1993 г. было созвано Конституционное совещание, на рассмотрение которому было предложено несколько проектов.

Читайте также:

      

  • Реферат инструкция по охране труда
  •   

  • Реферат история математической логики
  •   

  • Реферат работа с природным материалом
  •   

  • Тройственный берлинский пакт 1940 г реферат
  •   

  • Гидравлические и пневматические системы реферат