Участие россии в международных организациях реферат

Содержание

Введение
Глава 1. Международные финансовые организации: структура, виды
1.1. Классификация международных финансовых организаций
1.2. Основные виды международных валютно-финансовых организаций
Глава 2. МВФ в системе МФО
2.1. Возникновение и цели МВФ
Глава 3. Участие России в деятельности МВФ
3.1. Вступление России в МВФ
3.2. Финансовые условия участия России в МФВ
3.3. Характер взаимоотношений России и МВФ
Заключение
Список использованных источников

Введение

В современных условиях важную роль в мировой экономике играют международные финансовые организации (МФО). Их деятельность во многом способствует укреплению мирохозяйственных связей и активизации участия стран в международных валютно-кредитных отношениях. МФО являются ключевым элементом международной финансовой системы. Обладая значительным объемом финансовых ресурсов, они оказывают заметное влияние на экономическое развитие многих стран и регионов мира. В условиях возросшей взаимозависимости практически все государства заинтересованы в сотрудничестве с международными экономическими и валютно-финансовыми организациями

Эти организации объеди­няет общая цель — развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства. Среди них особое место занимают организации в системе ООН: Международный валютный фонд (МВФ) и группа Всемирного банка – Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и три его филиала – Международная ассоциация развития (МАО), Международная финансовая корпорация (МФК) и  Многостороннее  инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА), а также неправительственные организации Парижский и Лондонский клубы.

Международные финансовые организации занимают важное место в системе международных экономических отношений, а также в настоящее время оказывают существенное влияние на развитие экономики России.

Прошедшее десятилетие свидетельствует, в целом об активизации сотрудничества России с международным финан­совым сообществом, путем прямого членства в организациях с международным статусом или на договорной основе.

Участие в этих организациях в принципе открывает более широкие возможности для получения ресурсов на цели реструктурирования экономики и развития, поскольку соглашения с МВФ являются положительным сигналом для инвесторов.

Весьма  важно и то, что, являясь членом международных валютно-финансовых и кредитных организаций, Россия приобщается к богатому опыту регулирования валютной, кредитной и финансовых сфер, накопленному мировым сообществом. В этом и заключается актуальность рассматриваемой темы.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Объектом исследования данной работы является современная международная валютная система и деятельность в рамках нее надгосударственных финансовых структур.

Предметом исследования являются международные финансовые отношения России с крупнейшими международными экономическими и валютно-финансовыми организациями, их проблематика и перспективы.

Целью данной работы является выявить проблемы и обозначить перспективы взаимодействия Российской Федерации с международными финансовыми организациями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

  • рассмотреть классификацию и раскрыть функции этих организаций;
  • рассмотреть основные виды международных финансовых организаций;
  • оценить деятельность валютно-финансовых организаций в Российской Федерации, на примере взаимоотношений с МВФ.

Глава 1. Международные финансовые организации: структура, виды

1.1. Классификация  международных финансовых  организаций

Структура международных валютно-кредитных и финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и ресурсами, осуществляют регулирование международных валютно-кредитных и финансовых отношений. Другие представляют собой форум для межправительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендаций по валютной и кредитно-финансовой политике. Третьи обеспечивают сбор информации, статистические и научно-исследовательские издания по актуальным валютно-кредитным и финансовым проблемам и экономике в целом. Некоторые из них выполняют все перечисленные функции.

Международные финансовые организации могут быть сгруппированы с учетом их особенностей следующим образом:

  • бреттон-вудские организации (МБРР и МВФ) по членскому составу являются универсальными, имеют всемирное значе­ние, тогда как остальные образованы либо по региональному принципу (МБЭС, МИБ, МГБ и ЧБТР), либо по другим принципам, хотя и объединяют крупную группу стран (ЕБРР и БМР);
  • две международные финансовые организации учреждены с целью межсистемной помощи (МАР — развивающимся странам, ЕБРР — странам с переходной экономи­кой);
  • ЕБРР изначально, путем включения соответствующего по­ложения в свои уставные документы, обусловливал предоставление своих ресурсов странам-членам, отвечающим определенным, в том числе политическим, критериям (они должны быть привер­жены принципам многопартийной демократии, рыночной экономики и пр.);
  • МБЭС и МИБ сейчас практически не ведут основной деятельности, поскольку еще не урегулировали отношения с креди­торами и должниками (крупнейший из последних — Россия). МГБ (имеет малый капитал) осуществляет ограниченный объем операций, возможности же привлечения ресурсов на рынках для него ограничены, ЧБТР лишь только начинает свою работу;
  • МБЭС служил своего рода клиринговым центром, МИБ был инвестиционным учреждением, а ЕБРР, МАГИ и МФК специа­лизируются на поддержке инвестиций. При этом ЧБТР задуман как институт одновременно торгового и проектного финансиро­вания, МАР поддерживает проекты развития в ограниченном круге стран-членов на особо льготных условиях.

Другие имеют более глобальные задачи.

Международные финансовые организации, являясь частью системы международных экономических организаций, классифицируются согласно принципам группировки последних. Рассмотрим наиболее известные классификации.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Международные экономические организации, осуществляющие регу­лирование в системе мирового хозяйства, можно классифицировать по двум основным принципам: по организационному принципу и по сфере много­стороннего регулирования.

Классификация международных экономических организаций по сфере мно­гостороннего регулирования предполагает их деление на следующие группы:

  1. МЭО, регулирующие эко­номическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяй­ства.
  2. МЭО в системе регулирова­ния мировой торговли.
  3. Региональные экономические организации в системе регулирования­
    мирового хозяйства.
  4. Международные и региональные экономические организации, осущест­вляющие регулирование предпринимательской деятельности.
  5. Международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию международных хозяйственных связей.

Все международные и региональные экономические организации, вхо­дящие в перечисленные выше первые четыре категории, являются межправи­тельственными организациями, которые именуются также межгосударствен­ными или многосторонними. Помимо межправительственных организаций в классификацию включены международные неправительственные экономичес­кие организации и объединения, содействующие развитию мирохозяйственных связей.

В современных условиях выделяют следующие виды этих организаций.

  1. Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес всех государств мира. Среди них можно выделить МВФ, МБРР и его дочерние организации – МФК, МАР, МАГИ.
  2. Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организаций первого типа служит ЕБРР.
  3. Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки». От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения. Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. К этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне).
  4. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные организации. К ним относят МФК, МАР, МАГИ, БМР .

Независимо от типа международные финансовые организации в современных международных отношениях играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

1.2. Основные виды международных валютно-финансовых организаций

Наиболее авторитетной международной финансовой организацией, как показала международная практика, является, несомненно, МВФ (International Monetary Fund, IMF) — межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд — специализированное учреждение ООН — практически служит институциональной основой мировой валютной системы.

Главными направлениями деятельности МВФ являются:

— поддержание общей системы расчетов и системы расчетов по СПЗ (специальные права заимствования), наблюдение за состоянием международной валютной системы;

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

— обеспечение финансовой помощи странам-членам и пополнение их валютных резервов путем распределения СПЗ;

— предоставление кратко- и среднесрочных кредитов;

— оказание консультационного и технического содействия странам-членам по вопросам проведения валютных операций и совершенствования финансовых систем.

Среди межгосударственных инвестиционных институтов самое заметное влияние на темпы и направление экономического развития большинства стран оказывает группа мирового банка, координирующая политику экономической помощи промышленно развитых стран, воздействующая на деятельность других международных экономических организаций и оказывающая техническую помощь развивающимся странам в разработке программ их экономического развития. Эта межгосударственная инвестиционная группа, включающая Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и три его филиала — Международную ассоциацию развития (МАР), Международную финансовую корпорацию (МФК) и Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА), превратилась в крупнейший мировой инвестиционный институт.

МБРР, был создан в 1944 г. с целью оказания помощи и восстановлении и развитии экономики западноевропейских стран, хозяйство которых было подорвано Второй мировой войной. С середины 50-х гг. после восстановления положения в этих странах основное внимание МБРР было переключено на содействие экономическому развитию государств, освободившихся от колониальной зависимости.

Международная ассоциация развития (МАР) призвана дополнять деятельность МБРР и предоставлять наименее развитым странам беспроцентные кредиты на срок 35-40 лет при льготном периоде 10 лет, взимая комиссию на покрытие административных расходов. Развивающиеся страны, естественно, заинтересованы в получении льготных кредитов МАР, но она не может выдавать средства всем желающим. Однако чтобы участвовать в МАР и получить доступ к ее льготным кредитам, необходимо вступить в МБРР. В то время как МБРР, занимающий капитал в основном на финансовых рынках, предоставляет займы на несколько более льготных, чем обычные коммерческие, условиях (в основном государствам, отвечающим определенным требованиям, а именно возвращающим кредиты), то МАР, получающая свой капитал из других источников, предоставляет беспроцентные кредиты беднейшим странам .

Международная финансовая корпорация (МФК) выполняет функции, несколько отличные от МБРР. Поэтому в юридическом и финансовом аспектах это относительно самостоятельная организация, хотя имеет общие с Всемирным банком. Особенность МФК заключается в том, что для инвестирования ее средств в страны-члены не требуется правительственных гарантий, которых требуют МБРР и МАР при предоставлении кредитов предприятиям или организациям.

Международное агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), основанное в 1988 году, является дочерней организацией МБРР, обладает юридической и финансовой независимостью.

МАИГ как третий филиал МБРР  служит такой специальной цели, как поощрение инвестиций в акционерный капитал и другие направления прямых капиталовложений в развивающихся странах посредством их страхования от некоммерческих рисков. Такими рисками могут быть следующие: отмена конвертируемости национальной валюты и связанные с этим препятствия в переводе прибылей в страну инвестора; экспроприация имущества инвестора; военные действия; перевороты и последующие изменения в социально-политической обстановке; невыполнение контракта вследствие правительственного решения.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Особое место среди международных валютно-кредитных организаций занимает  Банк международных расчетов. На БМР по Уставу возложены две основные функции: 1) содействовать сотрудничеству между центральными банками, обеспечивать благоприятные условия для международных финансовых операций; 2) действовать в качестве доверенного лица или агента по проведению международных расчетов своих членов. Основным источником ресурсов БМР являются краткосрочные вклады (до трех месяцев) центральных банков в иностранной валюте или золоте. Специфика БМР заключается в строго конфиденциальном характере его деятельности, как и ежемесячных заседаний Базельского клуба (в который входят страны-члены Банка), где обсуждаются актуальные проблемы и перспективы валютно-кредитных отношений.

Также нужно упомянуть МБЭС и МИБ. Основным видом деятельности Международного банка экономического сотрудничества (МБЭС) являются расчеты и кредитование взаимного товарооборота стран-членов.

Международный инвестиционный банк (МИБ) — банк долго- и среднесрочного кредитования. Основная задача МИБ в соответствии с его Уставом — предоставление долго- и среднесрочных кредитов, прежде всего для осуществления мероприятий, связанных с международным социалистическим разделением труда, специализацией и кооперированием производства, расширением сырьевой и топливной базы, ускорением научно-технического прогресса.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Основными объектами кредитования ЕБРР являются частные фирмы или приватизируемые государственные предприятия, а также вновь создаваемые компании, включая совместные предприятия с международными инвестициями.

Основная цель банка состоит в поощрении инвестиций  в регионе. ЕБРР сотрудничает с другими инвесторами и кредиторами в предоставлении кредитов и гарантий, а также инвестировании средств в акционерные капиталы. Эта деятельность должна дополняться кредитованием инфраструктуры или других проектов в государственном секторе, которые ориентированы на поддержку инициатив частного сектора. ЕБРР поощряет региональное сотрудничество, и поддерживаемые им проекты могут охватывать несколько стран.

Глава 2. МВФ в системе МФО

2.1. Возникновение и цели МВФ

На Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам 22 июля 1944 года была разработана основа соглашения (Хартия МВФ). Наиболее существенный вклад в разработку концепции МВФ внесли Джон Мейнард Кейнс, возглавлявший британскую делегацию, и Гарри Декстер Уайт — высокопоставленный сотрудник Министерства финансов США. Окончательный вариант соглашения первые 22 государства подписали 27 декабря 1945 года — официальная дата создания МВФ. МВФ начал свою деятельность 1 марта 1947 года как часть Бреттон-Вудской системы.

МВФ предназначен для регулирования валютно-расчетных отношений между государствами и оказания финансовой помощи странам – членам путем предоставления им краткосрочных займов в иностранной валюте при возникновении валютных затруднений, вызванных нарушениями равновесия платежных балансов. Фонд осуществляет свою деятельность в качестве специализированного учреждения Организации Объединенных Наций (ООН). Такой статус ему был предоставлен в результате заключенного с ООН соглашения, утвержденного в 1947 году Советом управляющих МВФ и генеральной Ассамблеей ООН. По настоянию США в это соглашение было включено положение, в соответствии с которым ООН не имеет права давать Фонду рекомендации, относящиеся к проводимой им политике. Практически МВФ является институциональной основой международной валютной системы.

В момент создания в него входили 29 стран, в настоящее время 188 .  В 1992 г. членом МВФ стала Россия.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

Основными целями МВФ являются:

— содействие международному валютному сотрудничеству;

— создание благоприятных условий для сбалансированного роста и расширения международной торговли;

— содействие стабильности валютных курсов, поддержание упорядоченности валютных отношений, избежание девальвации валют, вызываемой конкуренцией;

— оказание помощи в создании многосторонней платежной системы и устранении ограничений на обмен валюты;

—  предоставление на временной основе финансовых средств странам-членам для корректировки их платежных балансов;

— сокращение продолжительности и размеров дефицита международных платежных балансов стран-членов.

Глава 3. Участие России в деятельности МВФ

3.1. Вступление России в МВФ

Интеграция России в мировую экономику предполагает, в частности, ее подключение к межгосударственным институциональным структурам, предназначенным для регулирования мировых экономических и валютно-финансовых   отношений, членство в ведущих международных  организациях, в первую очередь в МВФ и Всемирном банке. Вступление в эти организации  открывает доступ к важному источнику валютных кредитов.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Заказать реферат

После распада СССР входившие в его состав государства, большая часть которых образовала  Содружество Независимых Государств  (СНГ), пошли по пути индивидуального вступления в бреттоно-вудские институты. Российская Федерация  подала заявление о присоединение к МВФ и МБРР 7 января  1992 г.  Одновременно с учетом  требований МВФ был разработан «Меморандум об экономической политике Российской Федерации», утвержденный правительством 27 февраля 1992 г.

27 апреля 1992 г. Совет управляющих МВФ  проголосовал за прием России и 14 других бывших советских республик.  После подписания российскими  представителями Статей соглашения (устава) МВФ 1 июня 1992 г., учредительных документов МБРР 16  июля 1992 г. и МФК 12 апреля 1993 г. Россия официально стала участницей этих организаций.

3.2. Финансовые условия участия России в МФВ

В ходе дискуссий о предполагавшемся вступлении СССР в МВФ специалисты оценивали возможную квоту Советского Союза в диапазоне от 4 до 7млрд. дол. (3,5-6% от капитала Фонда). После распада СССР МВФ разделил рассчитанную для него квоту  между 15 бывшими советскими республиками.

По величине квоты (5,9млрд СДР, или 8,3млрд дол. по курсу на конец января 1999 г.) Россия  занимает девятое место вслед за Канадой. Такая квота не дает России право на постоянное место в Исполнительном совете в отличие от пяти стран с наибольшими квотами (США, Германия, Япония, Великобритания, Франция), за которыми устав МВФ закрепляет такое место.  Однако, располагая  59704 голосами (2,79% общего их количества на 1 сентября 1999 г.), она, подобно двум другим странам – Китаю и Саудовской Аравии, не входит в  какую-либо группу государств – членов, образуемую для избрания исполнительного директора, а единолично «избирает» собственного директора.

В соответствии с уставом МВФ Россия оплатила в конвертируемой валюте 25% суммы своей подписки на капитал Фонда.

3.3. Характер взаимоотношений России и МВФ

В последнее десятилетие ситуация в валютно-кредитной сфере в России в существенной степени обусловлена спецификой участия страны в МФО. Членство в МВФ, Всемирном банке, МБР и ЕБРР во многом способствовало усилению позиций России в международной финансовой системе. Взаимодействие страны с МФО, а также возможное вступление в другие ведущие глобальные и региональные финансовые институты окажет заметное влияние на экономическое развитие России на ближайшую перспективу.

Членство в МВФ налагает на Россию и другие страны обязательство выполнять требования, зафиксиро­ванные в Статьях соглашения МВФ. Интегри­рование национальных экономик этих стран в ми­ровое хозяйство требует от них соблюдения правил, регулирующих международные валютно-финансовые отношения.

Во-первых, обязанностью стран – членов МВФ является устранение валютных ограничений, поддержание кон­вертируемости национальных валют в сфере между­народных текущих валютных операций, неучастие в дискриминационных валютных соглашениях. Одна­ко введение конвертируемости валют не рассмат­ривается в качестве предварительного условия вступления страны в Фонд. Статья XIV позволяет вновь принятым странам в течение «переходного периода» (продолжительность его не зафиксиро­вана) сохранять или устанавливать вновь те или иные валютные ограничения.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Подробнее

Во-вторых, страны-члены не должны прибегать к практике множественности ва­лютных курсов.

Согласно этому требованию, Россия установила с июля 1992 г. единый рыночный курс рубля по отношению к доллару и другим ино­странным валютам. Валютный курс рубля не привязан к какой-либо западной валюте или ва­лютной «корзине» и является плавающим, т. е. складывается под воздействием соотношения спро­са и предложения на валютных биржах, прежде всего на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ), а также на внебиржевом межбан­ковском рынке. Официальный курс рубля к доллару определялся в то время Центральным банком по результатам межбанковского фиксинга на торгах ММВБ. Этот курс использовался для определения размера таможенных платежей в бюджет, бухгал­терского учета валютных средств в балансах банков, предприятий и организаций, а также для ста­тистической отчетности.

В-третьих, непременным условием членства России и других государств в МВФ является установление их информационной откры­тости. Страны-члены должны регулярно предо­ставлять Фонду статистические данные о своей экономике, платежном балансе, золотовалютных резервах и т. п. Помимо того, они обязаны при­нимать у себя представителей МВФ для изучения на месте состояния хозяйственного механизма и характера макроэкономической политики.

По этим трем на­правлениям можно проследить и условия кредитов, которые МВФ предоставлял России.

Первая категория требований МВФ к России – ужесточение денежно-кредитной политики, в осо­бенности ограничение кредитования государства.

Вторым постоянным направлением требований МВФ к России является приватизация государст­венной собственности и проведение структурных реформ в экономике. В последние годы в связи с тем, что выявилась недостаточная эффективность мер, направленных на достижение макроэкономи­ческой стабилизации. Фонд стал уделять этим проблемам особое внимание. Помимо собственно приватизации, наиболее важные конкретные усло­вия в рамках данного направления, с выполнением которых МВФ связывает предоставление России кредитов, таковы:

  • всемерное поощрение частного сектора в про­мышленности и других отраслях национального хозяйства;
  • усиление роли рыночных сил в распределении и перемещении производственных и финансовых ресурсов;
  • полное устранение административного конт­роля за ценами и уровнем прибыли предприятий, за исключением, на первых порах, нескольких естественных монополий;
  • радикализация земельной и сельскохозяйствен­ной реформы, отмена ограничений на куплю и продажу земли;
  • укрепление банковского сектора – усиление эффективности надзора над коммерческими бан­ками со стороны Центрального банка.

Третья группа условий кредитов, предостав­ляемых МВФ России, — либерализация внешнеэконо­мической деятельности. В результате введения внутренней конвертируемости рубля единственным механизмом регулирования внешнеторговых опера­ций стал инструментарий собственно торговой политики: лицензирование, количественные огра­ничения (квотирование) ввоза и вывоза, экспорт­ные и импортные тарифы.

Следует отметить, что предоставляемая МВФ финансовая помощь, по сути, относится к разряду суверенных заимствований (правительственных займов). Суверенные заимствования  — это крайняя мера, к которой руководство страны прибегает, как правило, лишь в исключительных случаях. Исходная невыгодность суверенных заимствований заключается, прежде всего, в том, что выплата процентов и погашение основной части долга осуществляется из доходов госбюджета, в то время как такие займы не производят финансовой нормы прибыли. Кроме того, в качестве непременного условия для получения финансирования, Фонд выдвигает правительству страны-заемщика еще и политические требования. Данное обстоятельство существенно осложняет внутреннюю ситуацию в стране, вынужденной обратиться в МВФ за финансовой поддержкой.

Очевидно, что заимствования у МВФ оправдывают себя только в кризисных ситуациях, при условии, что возникшие трудности носят временный характер. Привлекаемые таким образом средства должны использоваться для поддержания определенного уровня государственных расходов, в то время как все внутренние  и внешние ресурсы следует направлять на создание базовой экономической инфраструктуры, способной обеспечить достаточный уровень государственных доходов (для осуществления возврата привлеченных кредитов), а также дальнейший экономический рост.

Нужна помощь в написании реферата?

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена реферата

Заключение

В результате проведенного в работе анализа можно сказать, что международные валютно-кредитные учреждения, такие как Международный валютный фонд, Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, играют значительную роль в организации международных кредитных отношений и поддержании стабильности международных расчетов. Во-первых, их деятельность позволяет внести регулирующее начало и определенную стабильность в противоречивую целостность всемирного хозяйства, обеспечивая в целом бесперебойное функционирование валютно-финансовой сферы. Во-вторых, они призваны служить форумом для налаживания сотрудничества между странами и государствами. С ослаблением идеологического противостояния эта задача становится все более актуальной. В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых организаций в сфере изучения, анализа и обобщения информации о тенденциях развития и выработки рекомендаций по важнейшим проблемам всемирного хозяйства.

В настоящее время Российская Федерация является членом различных  международных валютно-кредитных и финансовых институтов, а также развивает сотрудничество с    некоторыми  из них на договорной основе.

Построение взаимоотношений России с МФО определяется конкретными историческими и экономическими факторами. В связи этим комплекс принципиальных установок данного сотрудничества можно разграничить на три подсистемы. Во-первых, глобальные принципы, определяющие цель и задачи МФО, и конкретные принципы их кредитных отношений со странами-членами. Во-вторых, национальные стратегии, определяющие содержание программ сотрудничество и условия взаимодействия с МФО. В-третьих, частные и общественные интересы, с одной стороны – государство – заемщики, с другой – руководство и основные акционеры МФО, преследующие цели расширения своего влияния и использования кредитов, выделяемых, в частности, России, в качестве источников получение прибыли.

Результаты взаимодействия России с МФО неоднозначны. Внешние заимствования, особенно у МВФ, не всегда были эффективными и оправданными. Полученные средства в большинстве случаев использовались не для технологической перестройки экономики, а  для покрытия бюджетного дефицита  и обслуживания государственного долга.

Но с другой стороны позитивное развитие взаимоотношений с МВФ позволило России ускорить процесс возрождения экономики, открыло возможность полноценного возврата на мировые финансовые, фондовые и товарные рынки. Сфера воздействия МВФ на мировое  хозяйство и мировую валютно-финансовую систему значительно расширилась с принятием в эту организацию России и других бывших социалистических стран. Отличительной особенностью кредитных отношений Фонда с Россией стал их долгосрочный характер и эволюция функции фонда в них от кредитного источника до гаранта внешней платежеспособности.

Список использованных источников

1. Борисов А.Б. Большой экономический словарь.- М: Книжный мир, 2006.
2. Кулешов П.Е. О деятельности Европейского банка реконструкции и развития в России // БИКИ.- 2003.- № 130.
3. Кюн Иг Сон МВФ как субъект мировой политики и интересы России // Власть.- 2004.- №3.
4. Мировая экономика / Под ред. Николаевой И.П.- М.- 2005.
5. Мировая экономика и международный бизнес / Под ред. Полякова В.В. и Щенина Р.К. — М.: Кнорус.- 2005.
6. Моисеев А.А. Международные финансовые организации (правовые аспекты деятельности) – М.: ОМЕГА-Л, 2006.
7. Школяр Н. Новая политика сотрудничества России с МФО: системный подход // Вопросы экономики — №2 – 2004.

Реферат: Роль России в международных экономических организациях

План

Введение. 3

1. Международные экономические организации в системе международных экономических отношений. 5

1.1 Сущность и основные этапы развития международных экономических организаций. 5

1.2 Классификация международных организаций. 9

1.3 Основные международные экономические организации. 12

1.3.1 Всемирная торговая организация (ВТО) 13

1.3.2 Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 15

1.3.3 Международный валютный фонд. 17

1.3.4 Международный банк реконструкции и развития (МБРР) 18

1.3.5 Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 20

2. Взаимодействие России с международными экономическими организациями 21

2.1 Сотрудничество Российской Федерации с МВФ… 21

2.2 Россия и МБРР. 22

2.3 Анализ последствий присоединения России к ВТО… 23

Заключение. 35

Список использованной литературы… 36

Введение

В современных условиях экономика каждой страны поневоле попадает в возрастающую зависимость от экономики других стран. Это проявляется в многообразии связей, складывающихся между странами. Сейчас отдельное государство практически не может существовать обособленно от других стран, не вступая с ними в разнообразные взаимосвязи. Экономические отношения между странами уже не ограничиваются внешней торговлей, товарообменом. Они включают движение капитала между странами, миграцию рабочей силы, научно – технический обмен.

Международные экономические организации представляют собой прежде всего специфическую форму проявления и организации экономического сотрудничества между различными странами. При этом необходимо отметить, что на современном этапе общественного развития пределы действия международного права, характер международных организаций, а также их возможности играть относительно активную роль в становлении международного сотрудничества представляют собой как бы равнодействующих двух объективных тенденций.

Объект исследования является международные экономические организации и их роль в развитии экономики России. Интерес к данной теме связан с возросшим влиянием экономических организаций на мировую экономику и в частности на Россию.

Целью работы является предоставить структуру, направления деятельности и роль международных экономических организаций в экономики России.

В соответствии с поставленной целью, формируются следующие задачи:

­ ознакомится с понятием международных экономических организаций в системе международных экономических отношений;

­ определить сущность и основные цели международных экономических организаций и проследить порядок их образования;

­ дать классификацию международных экономических организаций;

­ показать взаимоотношения России с основными международными организациями;

­ дать анализ процесса присоединения России к ВТО;

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Международные экономические организации в системе международных экономических отношений

1.1 Сущность и основные этапы развития международных экономических организаций

Международные экономические организации стали глобальным, всеохватывающим явлением, оказывающим многогранное влияние на мировую экономику и политику. Оценка этого влияния и перспектив международных экономических организаций представляет большой научный интерес.

Следует отметить, что международные экономические организации являются объектом внимания со стороны экономистов с момента своего возникновения. На исследованиях их сущности, роли отразились разногласия и оценке рыночных и целенаправленно-государственных факторов развития мировой экономики.

До Великой Депрессии 30-х годов преобладали неоклассические взгляды на экономику, которая рассматривалась как саморегулируемая система. Великая депрессия обнаружила несостоятельность «рыночного романтизма», уповавшего только на магическую силу «невидимой руки» рынка. Возникла потребность в повои теории, но только раскрывающей глубокие причины разрушительных кризисов, но и вооружившей политиков действенным инструментов экономической стабилизации. Джон Кейнс обосновал необходимость активного», государственного вмешательства в экономические процессы.[1]

«Великая депрессия» выявила взаимную зависимость экономик капиталистических стран. В этой связи действия правительства одной страны в сфере национальной экономики неизбежно воздействовали на экономические процессы в других странах. Поэтому возникла объективная необходимость межгосударственного согласования экономической политики.

Первый этап охватывает период с конца второй мировой войны до конца 50-х гг. Характерной особенностью данного этапа является определяющая роль США в деятельности международных экономических организаций. В этот период большинство организаций было создано по инициативе США и контролировалось ими. К таким организациям следует отнести Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Организация экономического сотрудничества и развитие (ОЭСР) и Координационный комитет по контролю за экспортом стратегических товаров в социалистические страны (КОКОМ). Кроме того, следует также отметить, что создание ООН сопровождалось учреждением специализированных экономических структур в рамках сообщества наций. Это создавало определенный противовес монополии США в формировании мирового экономического порядка. Кроме того, важным событием было создание в 1957 г. Европейского экономического сообщества (ЕЭС), заложившего организационную основу мощных интеграционных процессов в Западной Европе.[2]

В целом система международных экономических организаций этого периода соответствовала потребностям развития мировой экономики, прежде всего целям ведущих капиталистических стран. Характерные черты этой системы были следующие:

– во-первых, она включала в основном промышленно-развитые капиталистические страны;

– во-вторых, регулирование сводилось, в основном, к либерализации международной торговли путем снижения таможенных пошлин.

Второй этап начался в начале 60-х годов. Он отражал существенные изменения в соотношении сил в мировом хозяйстве. Эти изменения были обусловлены усилением Западной Европы и Японии, ликвидацией колониальной системы и появлением множества новых государств, а также необходимостью определенной экономической координации со странами социалистического блока. Вследствие этого формы взаимодействия стали более разнообразными и разносторонними.

Действующие организации (МВФ, МБРР, ГАТТ) утратили однородность состава в связи с вступлением в них большого числа освободившихся и некоторых социалистических стран. В целом промышленно развитые капиталистические страны стали занимать в них около 1/4 численного состава этих организации. Конечно, изменение количественного соотношения еще не означает качественно новой обстановки внутри них. Но прежней свободой действий ведущие державы уже не располагали. Тем более, что во многих организациях решения принимались большинством голосов, и каждая страна обладала только одним голосом. Вовлечение в орбиту международных экономических организаций большинства стран мира было весьма важным качественным изменением. Оно показывало, что мировая экономика находится в таком качественном состоянии, когда координация экономической политики и сотрудничество становится насущной потребностью любой страны мира. При этом различия политического устройства даже отходят на второй план, а на первое место выходят интересы экономической выгоды.[3]

Третий этап развития международных экономических организаций начался в 70-е годы. Усилилось экономическое сотрудничество капиталистических стран со странами социалистического блока. Развивающиеся страны стали требовать установления более справедливого мирового экономического порядка, эквивалентного обмена с развитыми капиталистическими странами. В результате краха Бреттон-Вудской системы, усиления Западной Европы и Японии обострились экономически противоречия между индустриальными державами. Многочисленность некоторых международных экономических организаций стала препятствовать эффективному решению некоторых мировых экономических проблем. Возросла необходимость согласования экономической политики главных капиталистических стран, поскольку их взаимозависимость в экономике еще более усилилась. Вследствие этого возник новый международный орган с ограниченным числом участников, в рамках которого легче было добиться согласованности. С 1975 г. такой орган стал действовать – стали проводиться ежегодные встречи на высшем уровне представителей стран «большой семерки»: США, Канады, Японии, ФРГ, Англии, Франции и Италии. И хотя этот форум не имеет постоянно действующих органов и аппарата, его влияние на мировые процессы велико. Несомненно, что «семерка» контролирует большую часть мировой экономики.

Четвертый этап в развитии международных экономических организаций связан с распадом социалистической системы. В результате распался Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), а на месте СССР возникло СНГ, по сути представляющее орган координации экономической политики республик бывшего СССР. Ликвидация идеологических основ участия в международных организациях бывших социалистических стран и республик СССР обнаружила направления их экономических интересов. Страны Восточной Европы, страны Балтии устремились в европейские экономические организации. Украина, учитывая экономическую взаимозависимость с Россией, не отказалась от координации экономической политики в рамках СНГ. Но при этом всячески подчеркивала свое стремление в организации Европейского Союза. Республики Средней Азии и Казахстан пытаются формировать Центральноазиатское экономическое сообщество с общими рынками товаров, труда и капитала. Кроме того все страны бывшего социалистического лагеря участвуют в ООН и большинство – в деятельности МВФ. Кроме того, Россия как правопреемница СССР вероятно будет участвовать в ежегодных встречах «семерки», как равноправный партнер, и «семерка» со временем превратится в «восьмерку».[4]

1.2 Классификация международных организаций

Систематизация международных экономических организаций представляет научную проблему, привлекающую внимание многих экономистов. При всем многообразии подходов к классификации следует признать, что необходимо применение различных критериев. Один критерий классификации вряд ли приемлем, поскольку международные экономические организации многочисленны, имеют различные функции и сферы действия.

В публикациях западных экономистов и политологов международные экономические организации рассматриваются как самая распространенная форма международных экономических отношений.

Одним из первых теоретиков международных экономических организаций был Дж. Най (США). Он избрал для своей типологической схемы 2 фактора: 1) географический, 2) характер деятельности. Соответственно он разделил все международные организации по географическому признаку на региональные и квазирегиональные (расположенные за пределами определенного географического региона). А по характеру деятельности – на военные, политические и экономические. Согласно этой типологии, ЕЭС, бывший СЭВ, Латиноамериканская ассоциация свободной торговли относятся к региональным организациям. А МВФ – к квазирегиональным.[5]

О роли региональной организации легче судить но тому. чего она достигает на пути интеграции. Дж. Най анализирует различные уровни интеграции. Самый низкий уровень – это «некое подобие интеграции». Оно характеризуется чисто символическим согласованием экономической политики, обилием деклараций и необязательностью решений для участников процедур согласования. Второй уровень – это создание «сообщества безопасности», которое уже обладает региональными структурами. Эти структуры реально препятствуют возникновению силовых конфликтов между странами-участниками.

Третий уровень интеграции – «функциональное сотрудничество». Его главным признаком является создание региональных банков и координация валютной политики. Четвертый уровень означает создание разнообразных экономический ассоциации – зон свободной торговли, таможенных союзов, общего рынка и экономического союза. И пятый уровень интеграции – «прямое политическое объединение». По сути это означает слияние участников в единое государство с общей валютой.

Представляют интерес исследования в области классификации международных организаций экономистов США: Лини X. Миллер, А. Лерой Беннет.

Миллер разделил все региональные организации на 3 группы: организации сотрудничества, союзы или альянсы (военно-политические) и функциональные организации. Беннет выделил дна основных класса международных организаций: глобальные (универсальные) и региональные. К глобальным организациям Беннет отнес ООН. Интересно, что к региональным организациям Беннет отнес региональные комиссии ООН, которые являются связующим звеном между ООН и региональными системами.

При анализе целей и структур существующих глобальных и региональных организаций можно обнаружить, что при всех их разнообразии они однотипны по своей сути, имеют сходную структуру и цели. Едва ли не самый существенный признак организации обеспечение глобальной либо региональной «безопасности». «Безопасность» в широкой трактовке распространяется не только на военно-политические, но и на экономические аспекты региональных и межрегиональных отношений. При анализе основополагающих документов межгосударственных организаций (как глобальных, так и региональных) обнаруживается сходство целей и задач их сотрудничества. На первый план выдвигаются задачи экономического сотрудничества во имя прогресса и процветания каждой отдельной страны, целого региона или всего мирового сообщества.[6]

Структурно-организационные механизмы международных организаций обладают значительным сходством. Чаще всего в качестве высшего органа выступает совещание глав правительств, созываемое с регулярной периодичностью. Действуют ежегодные совещания министров иностранных дел, экономики, финансов и других ведомств. Учреждены органы, работающие в промежутках между совещаниями на постоянной основе. По различным направлениям сотрудничества создаются комитеты и комиссии в составе представителей всех стран-участниц. Обычно при решении главных проблем действует принцип консенсуса (согласия).

Несмотря на сходство структур, механизмов функционирования, влияние международных экономических организаций неодинаково. Даже если ежегодные встречи на высшем уровне для тон или иной организации – обычное дело, то по значимости решаемых вопросов, результатам они несопоставимы. Например, решения «семерки» по экономическим проблемам, бесспорно, окажут большее влияние на мировую экономику, чем обсуждение этих вопросов на региональной экономической комиссии ООН.

Успех деятельности международной экономической организации зависит от комплекса условий. Важными факторами являются экономическая и политическая ориентация стран-участниц, а также сходство национально-государственных приоритетов внутренней и внешней политики. Кроме того, эффективность объединения зависит от уровня экономического развития стран. Контрасты и уровни экономического потенциала, как правило, ведут к обострению внутренних противоречий экономической организации. При этом, чем выше уровень интеграции стран, тем острее «могут быть противоречия между богатыми и бедными странами-участницами. В совокупности взаимодействие указанных факторов определяет соотношение центростремительных и центробежных тенденций в организации, уровень интеграционных процессов, их жизнеспособность.[7]

Страны Запада, особенно США, придают большое значение регулированию международных экономических отношении через международные структуры. США как мировая сверхдержава не упускает из внимания ни один из регионов мира. США первые оценили значение такого явления, как «регионализм».

Одно из первых заявлении в поддержку «регионального партнерства» принадлежит бывшему президенту США Л. Джонсону. Он указал на «небескорыстность» интересов США к «регионализму». С тех пор, как утверждал английский журнал «Экономист», слово «регионализм» регулярно используется. Оно обозначает» достаточно неопределенные принципы, с помощью которых целые континенты могут быть приведены в больший порядок». Все последующие американские администрации в общей форме высказывались в поддержку региональных интеграционных процессов. Однако эта поддержка затрагивает лишь те организации, которые не противоречат стратегическим интересам США.[8]

1.3 Основные международные экономические организации

К числу основных международных экономических организаций следует отнести те структуры, которые оказывают существенное влияние на «правила игры» в мировой экономике.

1.3.1 Всемирная торговая организация (ВТО)

Возникновение ГАТТ связано с попытками создать Международную торговую организацию (МТО). Это было связано со стремлением многих стран после второй мировой войны искоренить протекционизм во внешней торговле. Новый внешнеторговый режим должен был основываться на либерализации и сотрудничестве между странами.

30 октября 1947 г. в Женеве 23 страны подписали предварительное соглашение под названием «Cteneral Agreement Tarif and Тгаdе» (ГАТТ). В нем были определены принципы действия этой международной торговой организации. 24 марта 1948 г. был подписан заключительный акт – Гаванский устав Международной торговой организации. Этот документ должен был вступить в силу через 2 месяца после ратификации большинством (более половины) стран, подписавших заключительный акт. Но этот устав в силу не вступил. Большинство стран, подписавших Гаванский устав, выжидали, какую позицию займут США. В США взяли верх сторонники протекционизма и устав МТО так и не был ими ратифицирован. Так как МТО не появилась на свет, страны, подписавшие ГАТТ, решили применять его принципы.[9]

Таким образом, ГАТТ – это порожденная текущим ходом событий организация. Аппарат ГАТТ ограничен – он включает в секретариат в Женеве, совет, состоящий из представителей стран-участниц. Механизм выработки и принятия решении в рамках ГАТТ представляет периодические длительные переговоры-раунды, которые длятся несколько лет.

ГАТТ исходит из следующих основных принципов:

1. Многосторонность внешней торговли.

2. Применение общего режима наибольшего благоприятствования

3. Снижение таможенных тарифов и других (нетарифных) препятствий.

4. Взаимность уступок.

5. Ведение внешней торговли на основе частного права. В ГАТТ установилась практика, в соответствии с которой все ограничения разбиты на «допустимые», попадающие под исключения, и «остаточные», подлежащие отмене. Эти особенности исходят из того факта, что ГАТТ в строго юридическом смысле является международным соглашением, а не организацией. На примере ГАТТ хорошо видно, что международные организации вырастают из многосторонних конференций. В случае ГАТТ этот процесс не доведен до конца с формальной точки зрения, то есть в системе ООН ГАТТ рассматривается как специализированное агентство де-факто.

В настоящее время в деятельности ГАТТ в тех или иных формах участвуют более 150 стран, в том числе и Россия. За время действия ГАТТ было проведено 8 многосторонних торговых переговоров-раундов (МТП). На первых пяти конференциях-раундах согласовывалось снижение тарифов но принципу «уступка за уступку». Было согласовано 67 тысяч взаимных уступок, затрагивающих более 21 миллиарда долл. годового экспорта в мировой торговле. В 1964–1967 годах был проведен шестой раунд, известный под названием «Кеннеди-раунд». В результате сложных переговоров было достигнуто соглашение о снижении таможенных пошлин до конца 1971 года в среднем на 35%.

Восьмой, «Уругвайский раунд» переговоров ГАТТ открылся в 1986 г. Впервые в истории ГАТТ в повестку дня переговоров были включены вопросы регулирования мировой торговли услугами (транс-порт, страхование, банковские операции), торговые аспекты защиты интеллектуальной собственности. Также впервые в истории ГАТТ было признано необходимым увязать переговоры с урегулированием мировых валютно-финансовых конфликтов, включая внешнюю задолженность.

По итогам «уругвайского раунда» была создана Всемирная торговая организация (ВТО). После официального начала функционирования ВТО с 1 января 1995 г. ГАТТ стало ее составной частью.[10]

1.3.2 Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Как отмечают многие экономисты, глобальные экономические проблемы выдвигают перед мировым сообществом новые и сложные задачи. Их успешное решение зависит от согласованных усилий всех стран. В этой связи роль ООН в решении глобальных экономических проблем возрастает.

Одна из целей ООН – организация многостороннего сотрудничества в решении международных проблем экономического характера (п. 3 ст. 1 Устава). За пятьдесят лет механизм экономического сотрудничества в ООН претерпел определенные изменения. Одним из важнейших событий было создание в 1964 г. Конференции ООН но торговле и развитию (ЮНКТАД). Она получила статус постоянного органа Генеральной Ассамблеи ООН.

Главные задачи ЮНКТАД:

­ формирование принципов и политики международной торговли,

­ разработка рекомендаций в этой области,

­ подготовка многосторонних юридических актов в области международной торговли.

В круг ведения ЮНКТАД входят проблемы торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, морской транспорт и страхование, коммерческие аспекты передачи технологии, вопросы экономической интеграции между развивающимися странами.

Основными органами ЮНКТАД являются конференция (следует различать два понятия: «конференция» как наименование самой организации и как название ее высшего органа) и Совет по торговле и развитию. Конференция собирается на Сессии раз в 4 года (как правило, на уровне министров н глав правительств). Членство в Совете открытое и устанавливается на основе пожелания каждого государства. В качестве вспомогательных органов Совета действуют 7 специализированных комитетов: по сырьевым товарам, промышленным товарам, невидимым статьям (услугам) и финансированию, но морским перевозкам, по преференциям, по экономическому сотрудничеству между развивающимися странами, по передаче технологии. [11]

Сессии ЮНКТАД можно рассматривать как многосторонние экономические форумы под эгидой ООН. Большинство решении ЮНКТАД не имеют обязательной силы и носят рекомендательный характер. Но это не лишает их определенного правового значения, свойственного рекомендательным нормам международного нрава. В целом ЮНКТАД оказала определенное влияние на решение проблем мировой торговли. Под эгидой ЮНКТАД были продлены или обновлены международные товарные соглашения (МТС) но олову, сахару, кофе, какао, пшенице, по натуральному каучуку. В рамках ЮНКТАД было принято соглашение о создании «Общего фонда» для сырьевых товаров. Деятельность ЮНК-ТАД повлияла на принципы ГАТТ, в частности был введен более благо-приятный торговый режим для развивающихся стран. ЮНКТАД была основоположником недискриминационных льгот в системе международной торговли. Несомненен вклад ЮНКТАД в создание новой комплексной системы регулирования мировых товарных рынков. Сегодня нельзя представить системы международных экономических организации без ЮНКТАД, без ее вклада в концепцию мировой торговли и раз-вития, без ее исследований и многочисленных совещаний экспертов. Сегодня ЮНКТАД объединяет 168 стран.[12]

1.3.3 Международный валютный фонд

Учреждение МВФ связано с созданием Бреттон-Вудской валютной системы в 1944 г. и он был неотъемлемой частью этой системы. Но крах Бреттон-Вудского валютного порядка не привел к ликвидации МВФ. Этот факт показывает, что МВФ является необходимым институтом регулирования международных валютных отношений.

Цель МВФ заключается в поддержании стабильности в международных валютных отношениях. Это должно способствовать экономическому росту, развитию международной торговли и обеспечить высокий уровень занятости и доходов. Для достижения этой цели МВФ определил в Уставе «кодекс поведения», который, естественно, изменялся с течением времени. Правила МВФ касаются конвертируемости валют и валютного курса, свободы платежей по текущим операциям. Для выполнения своих задач МВФ регулярно анализирует экономическую, финансовую и валютную политику государств-участников.[13]

МВФ имеет значительные технические и финансовые возможности для помощи государствам, испытывающим трудности с урегулированием платежных балансов. Он может обеспечить займы в конвертируемой валюте. Эти займы предоставляются в поддержку экономических программ оздоровления, одобренных фондом. Таким образом, МВФ располагает финансовым рычагом, который позволяет отклонять в нужную сторону экономическую политику стран, Испытывающих трудности в урегулировании сальдо платежных балансов. Некоторые страны Европы прибегли к его помощи вследствие «нефтяных шоков». С начала 80-х годов помощь МВФ сосредоточена в странах, испытывающих проблемы структурной задолженности, то есть на большинстве развивающихся стран.[14]

Высший руководящий орган МВФ – Совет управляющих, в котором каждая страна-участница представлена управляющим и его заместителем, назначаемым на пять лет. Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. В ведение Совета входит внедрение изменений в Статьи Устава, прием и исключение стран-членов, определение и пересмотр величины их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Управляющие собираются на сессии 1 раз в год.

МВФ учрежден по принципу акционерного предприятия. В соответствии с принципом «взвешенного» количества голосов каждое государство имеет 250 «базисных голосов» независимо от величины взноса в капитал я дополнительно по 1 голосу на каждые 100 тыс. единиц СДР его киоты. Решения в Совете управляющих обычно принимаются простым большинством голосов, а по наиболее важным вопросам – «специальным большинством» 70% или 85% голосов. В современном уставе МВФ выделены 53 подобных вопроса. Наибольшим количеством голосов в МВФ обладают: США – 17,7%, Германия – 5,5%, Япония – 5,5%, Великобритания – 4,9%, Франция -4,9%, Саудовская Аравия – 3,4%, Италия – 3,1%, Россия – 2,9%, Доля стран ЕС-26, 2%. Несмотря на некоторое сокращение удельного веса голосов США и ЕС, они по-прежнему могут налагать вето на ключевые решения Фонда. В середине 1994 г. членами Фонда были 178 государств.[15]

1.3.4 Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

МБРР или Мировой Банк как и МВФ – детище Бреттон-Вудса. Соглашение о МБРР, являющееся одновременно его уставом, официально вступило в силу в 1945 г. Банк начал функционировать с 1946 г.

Цель Мирового Банка – содействие экономическому развитию стран-участников путем предоставления им долгосрочных кредитов, гарантирования частных инвестиций. Мировой Банк предоставляет ссуды исключительно платежеспособным заемщикам в основном для того, чтобы финансировать потенциально высокорентабельные проекты. Он заимствует свои ресурсы на рынках развитых стран. Поэтому его кредиты предоставляются на рыночных условиях. Членами Мирового Банка могут быть только страны, вступившие в МВФ. В систему Мирового Банка входят его филиалы – Международная ассоциация развития (MAP) и Международная финансовая корпорация (МФК). MAP, созданная в 1960 г. нацелена на оказание помощи самым бедным странам на привилегированных условиях. МФК, учрежденное в 1956 г. занимается мобилизацией национальных и иностранных капиталов для развития частного сектора в странах третьего мира». Сегодня МФК также активно работает в России и бывших социалистических странах. [16]

Руководящим органом Мирового Банка является Совет управляющих и Директорат (исполнительный орган). Совет, состоящий из министров финансов или управляющих центральными банками стран-членов, собирается на сессии раз в год. Причем МВФ и МБРР проводят их совместно. Право голоса в органах МБРР определяется паем в уставном капитале (аналогично МВФ). Наибольшую долю голосов имеют США – 17%. Квота России – 1,8% голосов. В середине 1993 г. членами МБРР были 176 стран. [17]

Большинство проектов с участием Банка в 80-годы осуществлялось в форме «совместного финансирования» с тремя основными категориями партнеров: государственными и международными организациями развития, органами экспортного кредитования развитых капиталистических стран, коммерческими банками. Новым направлением работы Банка, непосредственно не связанным с кредитованием инвестиционных проектов, стало финансирование структурных реформ в развивающихся странах. Изменился и характер кредитования Банком некоторых секторов экономики, Сегодня Банк финансирует, прежде всего, структурные преобразования экономики в целом.

В 1988 г. в рамках Мирового Банка было учреждено многостороннее агентство по гарантированию инвестиций. Его цель – стимулирование иностранных капиталовложений в экономику развивающихся стран путем обеспечения долгосрочных гарантии некоммерческих рисков. ‘В условиях кризиса задолженности развивающихся стран существенно возросла роль МБРР в регулировании задолженности и координации внешних займов.[18]

Возрастание роли банка в мировой экономике отразилось на его структуре. Появился; Экономический комитет, который имеет право давать политическую оценку займам, одобрять или отклонять их. Важное значение имеют ежегодные Отчеты Банка, публикуемые в печати и дающие уникальную экономическую информацию.

1.3.5 Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Расположенная в Париже и созданная в 1961 г. ОЭСР объединяет 24 промышленно развитые капиталистические страны. ОЭСР является преемницей организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), созданной в 1948 г. для реализации «плана Маршалла» по восстановлению после второй мировой войны экономики Западной Европы.

Целью деятельности ОЭСР является содействие социально-экономическому развитию стран-участниц, выработке наиболее эффективной экономической политики. Достижение этих целей строится на основе многосторонней координации макроэкономической политики стран-участниц.[19]

2. Взаимодействие России с международными экономическими организациями

2.1 Сотрудничество Российской Федерации с МВФ

Эта организация оказывает воздействие на экономические процессы в России через реализацию программ финансовой стабилизации и корректировок платежного баланса. В своей деятельности МВФ руководствуется принципом обусловленности, согласно которому страны-члены могут получить от него кредиты лишь при условии, что они обязуются проводить определенную экономическую политику. В качестве таких условий МВФ обычно выдвигает сокращение бюджетного дефицита, снижение темпов роста денежной массы и поднятие процентных ставок по кредитам выше уровня инфляции. Кредиты МВФ являются своеобразной лакмусовой бумажкой для частного капитала. Это объясняется тем, что, получая кредит, страна обязуется проводить экономическую политику, в результате которой она накопит валютные резервы и, следовательно, сможет погашать долги частным кредиторам.[20]

Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, состоящий из представителей стран-членов (обычно ответственного за проведение валютной политики министра или главы центрального банка вместе с заместителем), назначенных на пять лет; он собирается один раз в год. За исключением ряда полномочий (определение условий и прием новых членов, пересмотр квот, изменение валютных паритетов и др.) Совет управляющих может делегировать исполнение своих задач Исполнительному совету.

Исполнительный совет (Директорат) отвечает за текущие дела МВФ. Семь из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами (Германия, Великобритания, Китай, Франция, Саудовская Аравия, США и Япония), остальные избираются управляющими из других стран с соблюдением принципов регионального представительства. Среди исполнительных директоров представлена и Россия. Назначение и выборы производятся один раз в два года. Заседания Исполнительного совета проходят несколько раз в неделю. Директорат назначает директора-распорядителя (по традиции – это представитель Европы), который не может быть ни управляющим, ни исполнительным директором. Директор-распорядитель председательствует на заседаниях Директората (без права голоса, за исключением случаев, когда голоса разделяются поровну) и возглавляет административный аппарат фонда. Правительство России приняло решение увеличить число своих голосов до 3%, что потребует внесения в бюджет МВФ дополнительных валютных средств, зато и сумма, на которую может претендовать наша страна, увеличится до 8 млрд. долл. Общий бюджет фонда в последние годы ХХ столетия составлял более 200 млрд. долл. Последний официальный займ Россия должна была получить в 1998 г. Кроме 13,8 млрд. долл. для России, было решено выделить займы Южной Корее (15,2 млрд. долл.), Мексике (9,1 млрд. долл.), Аргентине (4,1 млрд. долл.), Индонезии (2,2 млрд. долл.). Россия свой кредит так и не получила, а потом вообще отказалась от займов у МВФ. Председатель Правительства РФ М. Касьянов в одном из интервью весной 2001 года заявил, что необходимости брать кредиты у Международного валютного фонда у нашей страны нет и в ближайшие годы не возникнет.[21]

2.2 Россия и МБРР

Россия стала членом М БРР 16 июня 1992 г. В 1992–1998 гг. МБРР предоставил России кредиты на 11,4 млрд. долл. под реализацию 41 проекта (по состоянию на конец 1998 г. освоено 5,4 млрд. долл.). В 1998 г. Россия стала крупнейшим заемщиком МБРР в Европе и Центральной Азии. За 1997–1998 финансовый год она получила кредиты на 1,63 млрд. долл. (в мировом списке получателей Россия занимает пятое место).

В 1997 г. Россия впервые участвовала в сессии Всемирного банка и МВФ (в Гонконге) как полноправный член и заявила о своей прямой и полной заинтересованности в обсуждении мировых финансовых проблем.

В августе 1998 г. на заседании Совета директоров Всемирного банка был утвержден проект кредитования России на сумму 1,5 млрд. долл. Срок погашения – семь лет с трехлетним льготным периодом. Выделение кредита предусмотрено тремя траншами: 300 млн. долл. (немедленно), 500 (в декабре 1998 г.) и 700 млрд. долл. (в июне 1999 г.). Став членом МБРР, Россия вступила и в Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ).[22]

2.3 Анализ последствий присоединения России к ВТО

В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.[23]

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.

После представления в 1998 году Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999 году членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000 года, переговоры стали носить полномасштабный характер, то есть охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

На современном этапе в состав РГ (председательРГ с декабря 2003 г. – Постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (27 стран-членов Европейского Сообщества (ЕС) – как один член). С 23 февраля 2007 г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено в различной степени свыше 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.

Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в Секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.[24]

Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:

1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.

К настоящему моменту переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).

В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих в настоящее время, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых сельскохозяйственных товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009 год включительно зафиксировано право Российской Федерации использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2–2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.[25]

2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике

Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств. Данные переговоры носят крайне сложный характер. В октябре 2003 г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции Российской Федерации на данных переговорах: репрезентативный период – 1993–1995 гг. с объемом поддержки в 9 млрд. долларов. В июне 2005 г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001–2003 гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной: Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007 г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001–2003 гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007 г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.[26]

3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. К настоящему времени подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (28) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: Австралия, Бразилия, Болгария, Канада, Чили, Китай, Доминиканская республика, Гондурас, ЕС, Эквадор, Египет, Венгрия, Индия, Япония, Корея, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай, Сингапур, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, Уругвай, США, Венесуэла. [27]

Наиболее сложно переговоры продвигались по таким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Кроме того, некоторые страны были весьма заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).

По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.

В июле и октябре 2006 г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 ноября 2006 г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.

4. Переговоры по системным вопросампосвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект Доклада РГ(далее Доклад) – ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы[28] :

1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;

2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);

3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.

Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются[29] :

­ либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;

­ приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;

­ приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО;

­ обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;

­ сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли;

­ обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.

По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте Доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что Правительство Российской Федерации намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей / дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.

Обсуждению проекта Доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.

В ходе 25-го заседания РГ (15–18 ноября 2004 г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта Доклада Рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.

На 26-ом (14–18 февраля 2005 г.) 27-ом (13–15 апреля 2005 г.), 28-ом (21–24 июня 2005 г.) 29-ом (14–21 октября 2005 г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членами ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29-ом заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и октябре 2005 г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005 г. на официальном заседании РГ выступил с речью Министр экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Греф.[30]

30-е заседание РГ состоялось 21–23 марта 2006 г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в том числе Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.[31]

В настоящее время продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. В том числе, обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.

Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

В августе 1997 г. была образована Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО, которая в июле 2004 года была преобразована в Правительственную комиссию повопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую в настоящее время возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жуков (ранее во главе комиссии были А.Л. Кудрин и затем М.Е. Фрадков). В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.[32]

Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.

С 2000 года при Комитете по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы работает Экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004 г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений государственных органов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. №1054-р (в редакции Распоряжения Правительства российской Федерации от 21.06.02 г. №832) был утвержден План мероприятий поприведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.[33]

К настоящему моменту указанный план мероприятий был в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ); «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части таможенных сборов (от 11 ноября 2004 г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 ноября 2005 г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.

Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002–2006 годах приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав Правительств стран-членов ЕврАзЭС.

Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. Начиная с 2000 года, представители Минэкономразвития России провели около 600 встреч по этой тематикес различными союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.[34]

В течение 2001-2007 годов свыше 205 мероприятий (круглых столов, конференций, семинаров) по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 64 субъектах Федерации. Мероприятия были организованы Минэкономразвития России при участии комитетов Государственной думы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В течение 2004 – начало 2007 года Министерство провело обучение госслужащих в 39 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005 года более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001 году – менее 20 процентов).

В результате интенсификации переговорного процесса в 2003–2007 годах российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. На сегодняшний день в основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте Минэкономразвития России 24 ноября 2006 г.).[35]

Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Следует подчеркнуть, что Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.

Заключение

Усиление интернационализации хозяйственной жизни, усложнение характера вопросов, подлежащих решению в повседневной международной хозяйственной жизни, обусловливает необходимость их оперативного решения при помощи институционального, постоянно действующего механизма. Таким механизмом и призваны быть международные экономические организации.

Все международные экономические организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосударственные), участниками которых являются непосредственно государства, и неправительственные, в состав которых входят объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации.

Под международными правительственными экономическими организациями здесь понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права / обязанности или приобретать их посредством своих действий, например, права на заключение договоров, на привилегии, иммунитета и т.д.). К таковым относятся: Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и др.

Список использованной литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения – М.: Юристъ, 2006.

2. Арсюхин Е. Что-то вроде Евросоюза в Азии // Рос. газета. – 2005. – 7 октября. – С. 5.

3. Беккер А. МВФ – абсолютное оружие США // Известия. – 1998. – 4 марта. – С. 2.

4. Бобин М.В. Межгосударственные финансово-экономические организации Европы: Правовые аспекты учреждения и деятельности. – М., 2001. – 176 с.

5. Богачева Е. ВТО на грани кризиса // Финанс. – 2003. – №25. – С. 23.

6. Бородулина Л.П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Бородулина Л.П., Кудряшова И.А., Юрга В.А. – М.: Экономистъ, 2005. – 298 с.

7. Вардомский Л.Б. Евразийское экономическое сообщество: особенности и проблемы развития / Вардомский Л.Б., Кузьмина Е.М., Шурубович А.В. // Проблемы прогнозирования. – 2005. – №6. – С. 116–131.

8. Всемирная торговая организация // Конкурс. – 2002. – №3. – С. 2–12.

9. Гавриков Д. Европейский Союз как территория противоречий // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2004. – №12. – С. 88–95.

10. Глазьев С. МВФ и разрушение экономики России // Диалог. – 2000. – №1. – С. 46–50.

11. Гулейнов Р.А. Международный валютный фонд и глобальные кризисы // Сиб. финанс. школа. – 2004. – №4. – С. 117.

12. Гутник В. Европейский экономический и валютный союз: предварительные итоги и перспективы развития // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2005. – №5. – С. 3–15.

13. Данилова Е.В. ВТО: регулирование торговли услугами. – М., 2003. – 95 с.

14. Денисов А. МВФ: как прожить бывшему кредитору? // Россия в глобальной политике. – 2007. – Т.5, №5. – С. 80–87.

15. Доронина Н.Г. Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления / Доронина Н.Г., Лавренов В.С. // Журн. рос. права. – 2004. – №11. – С. 81–97.

16. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. – М.: Экономика, 2003. – 271 с.

17. Зимнин С. Россия и ЕС в мировой торговле: соперники или партнеры? // Власть. – 2005. – №12. – С. 31–35.

18. Зуева К. СБСЕ / ОБСЕ: вчера, сегодня, завтра // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2005. – №4. – С. 39–46.

19. Кузнецова И.П. ВТО: история, основы функционирования, проблемы // ЭКО. – 2005. – №5. – С. 2–18; №6. – С. 2–17.

[1] Бородулина Л.П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Бородулина Л.П., Кудряшова И.А., Юрга В.А. — М.: Экономистъ, 2005. – С. 12

[2] Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: пер. с англ. — М., 2001. — С.761

[3] Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения – М.: Юристъ, 2006 – С. 136

[4] Мировая экономика: Учебник/Под ред. А.С. Булатова. М.: Экономистъ, 2003. – С. 264

[5] Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: пер. с англ. — М., 2001. — С.762

[6] Мировая экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. М.: Экономистъ, 2003. – С. 267

[7] Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: пер. с англ. — М., 2001. — С.763

[8] Бородулина Л.П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Бородулина Л.П., Кудряшова И.А., Юрга В.А. — М.: Экономистъ, 2005. – С. 22

[9] Всемирная торговая организация // Конкурс. — 2002. — N 3. — С.2

[10] Богачева Е. ВТО на грани кризиса // Финанс. — 2003. — N 25. — С.23

[11] Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: пер. с англ. — М., 2001. — С.763

[12] Кузнецова И.П. ВТО: история, основы функционирования, проблемы // ЭКО. — 2005. — N 5. — С.2-18; N 6. — С.2

[13] Денисов А. МВФ: как прожить бывшему кредитору? // Россия в глобальной политике. — 2007. — Т.5, N 5. — С.80

[14] Кюн Иг Сон. МВФ как субъект мировой политики и интересы России // Власть. — 2004. — N 3. — С.64

[15] Денисов А. МВФ: как прожить бывшему кредитору? // Россия в глобальной политике. — 2007. — Т.5, N 5. — С.80

[16] Школяр Н. Международные банки развития и Россия // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2003. — N 12. — С.81

[17] Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: пер. с англ. — М., 2001. — С.764

[18] Школяр Н. Международные банки развития и Россия // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2003. — N 12. — С.81

[19] Экономические организации // Большой энциклопедический справочник: пер. с англ. — М., 2001. — С.764

[20] Саркисянц А. МВФ и Россия в меняющемся мире // Независимая газета. — 2000. — 15 февр. — С.9

[21] Кюн Иг Сон. МВФ как субъект мировой политики и интересы России // Власть. — 2004. — N 3. — С.64

[22] Школяр Н. Международные банки развития и Россия // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2003. — N 12. — С.81

[23] Кузнецова И.П. ВТО: история, основы функционирования, проблемы // ЭКО. — 2005. — N 5. — С.2-18; N 6. — С.2

[24] Полуэктов А.Б. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов // Конкурс. — 2006. — N 6. — С.14

[25] Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. — М.: Экономика, 2003. – С. 34

[26] О ходе переговоров по присвоению России к ВТО// Интернет-ресурс/ www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11

[27] Богачева Е. ВТО на грани кризиса // Финанс. — 2003. — N 25. — С.23

[28] Всемирная торговая организация // Конкурс. — 2002. — N 3. — С.2

[29] Доронина Н.Г. Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления / Доронина Н.Г., Лавренов В.С. // Журн. рос. права. — 2004. — N 11. — С.81

[30] О ходе переговоров по присвоению России к ВТО Интернет-ресурс www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11

[31] О ходе переговоров по присвоению России к ВТО Интернет-ресурс www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11

[32] Данилова Е.В. ВТО: регулирование торговли услугами. — М., 2003. – С. 41

[33] Богачева Е. ВТО на грани кризиса // Финанс. — 2003. — N 25. — С.23

[34] О ходе переговоров по присвоению России к ВТО// Интернет-ресурс www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11

[35] О ходе переговоров по присвоению России к ВТО// Интернет-ресурс www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11

Автор статьи

Людмила Сергеевна Андреева

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Задать вопрос автору статьи

Международные организации как субъекты международного права

Определение 1

Международными организациями считаются любые объединения, деятельность и членство которых имеют международный характер. Другими словами, международными организациями являются межправительственные организации, представленные не отдельными физическими и юридическими лицами, а государствами.

Любая межправительственная международная организация характеризуется рядом признаков, которые характеризуют ее правовую природу. Но только благодаря совокупности этих признаков представляется возможным определить понятие международной организации и отличить ее от других субъектов права.

  1. Первый признак состоит в том, что основанием для создания международной организации является международное соглашение. Поскольку международная организация представляет собой объединение суверенных государств, то вполне объяснимым является тот факт, что именно они могут создавать ее и наделять определенными полномочиями.
  2. Вторым признаком является то, что для каждой международной организации характерна автономная правовая воля и в пределах своей правоспособности международная организация обладает определенной самостоятельностью. Решения принимаются в строгом соответствии с учредительными документами и являются актами самой организации, а не группы государств, создавших ее. Любая международная организация является самостоятельным субъектом международного права с присущими этой самостоятельности атрибутами.
  3. Третий признак заключается в обязанности международной организации иметь определенную внутреннюю структуру, которая состоит из руководящих и вспомогательных органов, которые наделены четкими полномочиями. Важным является то, что некоторые органы должны функционировать на постоянной основе или с определенной периодичностью. Структурные подразделения могут иметь различный правовой статус, но сам факт их наличия обязателен, потому что организационная структура говорит о постоянном характере деятельности международных организаций.
  4. Суть четвертого принципа в том, что международная организация, созданная в соответствии с принципами и нормами международного права, характеризуется собственным правовым статусом, который состоит из специфических прав, обязанностей, компетенции и ответственности организации. Правовой статус закрепляется в учредительных актах, которые являются коллективной волей государств-учредителей. При этом отдельные права и обязанности международной организации могут не фиксироваться в этих актах, а вытекать из общих и отраслевых принципов международного права.
  5. Пятым признаком является единая цель всех международных организаций – координация и сотрудничество в различных областях и международное сотрудничество.

Замечание 1

Итак, международной организацией признается объединение государств на постоянной основе, которому присущи собственный правовой статус, функциональная самостоятельность и внутренняя структура. Международная организация создается для координации международного сотрудничества в достижении общих целей.

В современном международном праве все международные (межправительственные) организации характеризуются международной правосубъектностью. Объем правосубъектности устанавливают государства-учредители.

Международные межправительственные организации имеют следующую классификацию (рис. 1):

Виды международных организаций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Рисунок 1. Виды международных организаций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

«Участие Российской Федерации в международных организациях» 👇

  • по предмету деятельности: политические, экономические, финансово-кредитные, по вопросам торговли, здравоохранения и т.д.;
  • по кругу участников: универсальные, межрегиональные, региональные, локальные;
  • по порядку вступления: открытые, закрытые;
  • по объему и характеру полномочий: общей компетенции, специальной компетенции;
  • по статусу участников: межправительственные, межведомственные;
  • по целям и принципам деятельности: правомерные и противоправные;
  • по количеству членов: всемирные и групповые.

Участие России в международных экономических организациях

Одним из главных внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов России является активное включение в деятельность международных организаций.

Россия участвует более чем в 300 международных организациях, которые условно делятся на три группы:

  • организации системы ООН;
  • специализированные экономические и научно-технические организации;
  • организации Бреттон-Вудской системы (многосторонние валютно-финансовые и торговые учреждения).

Цель всех этих организаций не состоит в извлечении прибыли, их финансирование осуществляется из бюджета составленного из взносов стран-членов и внебюджетных добровольных средств. Они не призваны напрямую осуществлять внешнеэкономические связи, но в то же время из роль для российской и мировой экономики трудно переоценить.

На сегодня Россия состоит в следующих международных организациях:

Союзное государство, ООН (Совет Безопасности ООН), ВТО, СНГ, ОДКБ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация черноморского экономического сотрудничества, Совет Европы, Большая восьмёрка, БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Центрально-Азиатское сотрудничество (организация), Евразийское экономическое сообщество, АТЭС, АСЕАН и др.

Замечание 2

Важным является тот факт, что Россия не просто является членом этих организаций, – она активно участвует в их деятельности.
Сейчас Российская Федерация активно участвует в деятельности Организации Объединенных Наций, основными направлениями которой являются: поддержание мира, сокращение массового оружия, разработка и осуществление миротворческих операций ООН, а также поддержание здоровья населения, высокого уровня демографии и образования, забота об окружающей среде, экономическое развитие и др.

Вступление России в ВТО в 2012 году имеет два аспекта для нашего государства:

во-первых, российские предприниматели получили благоприятные условия для развития своей деятельности в странах-членах ВТО;
с другой – Россия должна на условиях взаимности и равноправия открыть свой рынок для притока иностранной конкуренции.

Велика роль России в ШОС. Наравне с КНР, Россия является очень сильной державой и крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ШОС. Россия выдвинула идею создания Энергетического клуба ШОС, которую поддержали все страны-участницы организации. Помимо этого Россия является очень сильной державой в ядерной энергетике, разрабатывая мероприятия по предотвращению международных конфликтов и их мирному урегулированию.

Важным для России является участие в Содружестве Независимых Государств (СНГ). На территории стран СНГ за пределами РФ проживают 20 миллионов русских и русскоязычных людей. Россия больше всех остальных стран-участниц оказывает влияние на экономику содружества, так как обладает наиболее емким рынком. Велика ее роль в улаживании конфликтов на постсоветском пространстве.

Существенна роль России и в таможенном союзе. Она стала главным организатором и смогла объединить три исторически и географически близкие страны, включая Беларусь и Казахстан. Организация представляет собой форму торгово-экономической интеграции, которая предусматривает единую таможенную территорию. В пределах этой территории не применяются экономические ограничения и таможенные пошлины.

Россия входит в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация является военно-политическим союзом, в состав которой входят: Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения. Целью данной организации является защита территориального пространства стран-участниц от военной агрессии, террористов и природных катастроф.

Обобщая всё сказанное, следует отметить, что Россия состоит в следующих международных организациях:

  • Союзное государство;
  • ООН (Совет Безопасности ООН);
  • СНГ;
  • ОДКБ;
  • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе;
  • Организация черноморского экономического сотрудничества;
  • Совет Европы;
  • Большая двадцатка;
  • БРИКС;
  • АТЭС;
  • Шанхайская организация сотрудничества;
  • Центрально-Азиатское сотрудничество (организация);
  • Евразийское экономическое сообщество;
  • Международная организация по стандартизации;
  • Международный олимпийский комитет;
  • Международная электротехническая комиссия;
  • Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности Интерэлектро;
  • Всемирная торговая организация.

Россия имеет статус наблюдателя в следующих организациях:

  • Организация исламского сотрудничества;
  • Организация американских государств;
  • Международная организация по миграции.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Содержание:

  1. Система ООН
  2. Специализированные учреждения системы организации объединенных наций
  3. Многосторонние финансовые и торговые учреждения
  4. Вывод:
Предмет: Экономика
Тип работы: Реферат
Язык: Русский
Дата добавления: 15.09.2020
  • Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
  • Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

Проблемы участия и членства России в международных организациях

Если вы хотите научиться сами правильно выполнять и писать рефераты по любым предметам, то на странице “что такое реферат и как его сделать” я подробно написала.

Проблемы участия и членства России в международных организациях

Посмотрите похожие темы рефератов возможно они вам могут быть полезны:

Введение:

Активное и прагматичное включение в деятельность международных организаций является одним из внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов России. По мере преодоления противостояния и становления многополярного мира объективно возрастает значение механизмов многостороннего взаимодействия. Важность участия в международных организациях тем более важна, что позволяет в значительной степени компенсировать сокращение внешнеэкономических и внешнеполитических возможностей России по сравнению с СССР. В большинстве этих организаций Российская Федерация признана правопреемницей Советского Союза.

Международные организации, в которых участвует Россия, а их более 300, можно условно разделить на три группы:

  • Организации системы ООН;
  • специализированные экономические и научно-технические организации;
  • Многосторонние финансовые и торговые учреждения являются организациями так называемой бреттон-вудской системы.

В строгом смысле слова все эти организации не предназначены непосредственно для ведения внешнеэкономических связей. Их цель – не получение прибыли, они финансируются из бюджета, состоящего из взносов стран-членов и внебюджетных добровольных фондов. В то же время в своей совокупности они имеют существенное значение для российской и мировой экономики. Они (в первую очередь, в первой и третьей группах) во многом создают своеобразное правовое пространство, в рамках которого осуществляются внешнеэкономические связи.

Система ООН

ООН, насчитывающая 184 члена, является глобальной ассоциацией, имеющей огромное значение для России. Участие нашей страны в деятельности ООН велико и разнообразно.

Сегодня ООН превращается из простого мирового “парламента”, арены для защиты политических интересов государств в оперативную организацию, реализующую программы в различных областях – социально-экономической, политической, гуманитарной, экологической и др.

Эффективность и преимущества участия России в международных организациях нельзя оценить только в абсолютном выражении, хотя речь идет о многих десятках миллионов долларов в виде научно-технической, экономической, социальной информации, ноу-хау, документов и материалов. В последние годы многие организации приняли и уже реализуют специальные программы помощи России другим странам с переходной экономикой, термины “страны с переходной экономикой”, “страны с переходной экономикой” появились в ООН сравнительно недавно – в начале 90-х годов и используются для обозначения группы государств, находящихся в процессе перехода от централизованно планируемой к рыночной модели экономики. Это относится прежде всего к европейским государствам бывшего социалистического союза и странам СНГ. Россия имеет статус получателя технической помощи в рамках всей системы ООН. Это открывает перспективу получения дополнительной помощи от системы ООН, в том числе финансовой. Кроме того, часть российских взносов в бюджеты ООН и специальных агентств возвращается в виде технической и иной помощи, оказываемой России через эти организации.

Система ООН, чьи финансовые возможности ограничены, может выступать в качестве катализатора международного сотрудничества и привлечения кредиторов – как стран, так и неправительственных организаций, частного сектора.

Для России важно использовать уникальный мировой опыт, накопленный в ООН, для решения социально-экономических проблем.

Одним из основных положительных факторов в получении такой технической и консалтинговой помощи являются относительно низкие затраты по сравнению с теми, которые понесла бы Россия в случае выхода на коммерческий рынок международных экспертных услуг. В то же время уровень качества помощи соответствует самым высоким международным стандартам. Кроме того, значительный эффект при получении Россией помощи от системы ООН (по сравнению с двусторонними каналами) достигается за счет присущего ООН нейтралитета и объективности в предоставлении услуг.

Естественно, не все безупречно в деятельности ООН и учреждений ее системы, и Россия, по согласованию с основными вкладчиками бюджетов этих организаций, прилагает усилия для повышения их эффективности и снижения затрат на их функционирование. Таким образом, для России координация деятельности расширенных программ международных организаций по оказанию помощи Российской Федерации и другим странам с переходной экономикой становится все более актуальной задачей.

Система ООН является разветвленным организмом. Наиболее универсальным органом ООН является Генеральная Ассамблея (ГА). В ней принимают участие все государства-члены. Работа Генеральной Ассамблеи ООН осуществляется комитетами. Экономический и финансовый комитет является основным нормативным элементом системы. Его резолюции и решения служат основой для работы всех других органов и программ ООН, связанных с социально-экономическими вопросами.

Основным уставным органом ООН по международному социально-экономическому сотрудничеству является Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС). Повестка дня его ежегодных и специальных сессий охватывает практически весь спектр проблем в экономической, торгово-политической, экологической, социальной, гуманитарной и правовой областях, здравоохранении, образовании и др.

В рамках ЭКОСОС существуют вспомогательные органы – отраслевые и региональные.

Такие как:

  1. Статистическая комиссия
  2. Комиссия по народонаселению
  3. Комиссия социального развития
  4. Комиссия по науке и технике в целях развития
  5. Комиссия по устойчивому развитию
  6. Комитет по новым и возобновляемым источникам энергии
  7. Комиссия по транснациональным корпорациям
  8. Комиссия по населенным пунктам
  9. Комитет по природным ресурсам
  10. Комитет по планированию развития
  11. Группа экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения
  12. Группа экспертов по государственному управлению и финансам
  13. Комитет экспертов по перевозке опасных грузов
  14. Группа экспертов по международным стандартам бухгалтерского учета и отчетности и др.

Региональные экономические комиссии являются вспомогательными органами ЭКОСОС по вопросам социально-экономического развития отдельных регионов.

Всего их пять:

  1. Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)
  2. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)
  3. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)
  4. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)
  5. Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

Россия является полноправным членом ЕЭК и ЭСКАТО и активно участвует в их работе.

Деятельность ЕЭС охватывает все основные отрасли (наука и техника, промышленность, энергетика), а также разработку общеевропейских норм и стандартов в области транспорта, охраны окружающей среды, жилищного строительства, сельского и лесного хозяйства, статистики, перевозки опасных грузов и др. В России их внедрение способствует ускорению процесса ее интеграции в европейскую и мировую экономику.

Российские министерства и ведомства, участвующие в деятельности ЕЭК, имеют возможность получать информацию о последних тенденциях и направлениях научно-технической политики, что, по оценкам ЕЭК, дает заинтересованным сторонам ежегодную экономию в десятки миллионов долларов для проведения соответствующих научно-технических разработок и приобретения ноу-хау за рубежом. Практическое значение имеет использование ЕЭС для извлечения уроков из европейского и мирового опыта в области приватизации и перехода экономики к рыночным отношениям.

Оперативные программы и фонды ООН. Большой интерес для России представляют такие фонды и программы ООН в области оперативной деятельности как:

  • Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
  • Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)
  • Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА)
  • Всемирный продовольственный совет (ВПП)
  • Всемирная продовольственная программа (ВПП).

Сотрудничество с этими организациями открывает перед Россией значительные потенциальные возможности для получения технической и иной помощи. Таким образом, ПРООН является основным агентством по финансированию и реализации технических проектов в рамках системы ООН. Бюджет годовой программы, состоящий из добровольных взносов, составляет около 1 миллиарда долларов США. Проекты, разработанные ПРООН для России, привлекают дополнительные ресурсы от двусторонних и многосторонних доноров. Уже реализованы проекты по оказанию консультационных услуг заинтересованным российским агентствам, переподготовке менеджеров российских предприятий в соответствии с требованиями рыночной экономики, охране окружающей среды Черного и Каспийского морей и ряд других.

Значительный эффект в плане обеспечения притока в Россию необходимой гуманитарной, особенно медицинской, помощи (лекарств, вакцин, медицинского оборудования), а также технической помощи в реорганизации и совершенствовании системы здравоохранения и социальной защиты детей и охраны материнства может быть достигнут за счет дальнейшего углубления сотрудничества с ЮНИСЕФ – организацией по развитию здравоохранения и социальной защиты детей. Только через эту организацию в 1992-1993 гг. удалось привлечь в Россию более 4,5 млн. долл. гуманитарной помощи, в частности на приобретение дефицитных вакцин. Существуют значительные возможности для использования экспертной и консультативной базы ЮНИСЕФ для внедрения в России системы “социального мониторинга”, в которой мы нуждаемся.

ЮНКТАД. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) является органом Генеральной Ассамблеи ООН.

Круг ведения ЮНКТАД включает в себя:

  1. Содействие международной торговле, особенно в целях ускорения экономического развития, в частности торговли между странами, находящимися на разных уровнях развития;
  2. Разработка принципов и политики, касающихся международной торговли и связанных с ней вопросов экономического развития;
  3. Разработка рекомендаций по реализации этих принципов;
  4. Содействие координации деятельности других учреждений системы ООН в области международной торговли и связанных с ней вопросов экономического развития.

Принятие, в случае необходимости, мер в сотрудничестве с компетентными органами ООН для проведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли. В последние годы в деятельности ЮНКТАД появились важные новые элементы, главным образом в связи с проведением в 1992 году в Картахене VIII Конференции ЮНКТАД. На сессии были приняты принципиальные решения об изменении деятельности организации по четырем основным направлениям: пути развития, новое международное партнерство в целях развития, глобальная взаимозависимость, устойчивое развитие.

Специализированные учреждения системы организации объединенных наций

Специализированными учреждениями являются межправительственные международные организации. Они связаны с системой ООН, главным образом посредством отчетности перед уставными органами Организации, но независимы в выборе своего бюджета и политики и имеют свои собственные секретариаты и программы. Решения о функционировании этих учреждений принимаются на сессиях их межправительственных органов, как основных, так и вспомогательных.

Эти организации заняли прочное место в международном сотрудничестве в конкретных областях своей компетенции, и их деятельность представляет практический национальный экономический интерес для России. Например, информация, полученная только через Международную океанографическую комиссию ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), в числе других направлений сотрудничества с этой организацией, оценивается специалистами в десятки миллионов долларов.

ЮНИДО. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) является одним из ведущих специализированных учреждений ООН, координирующих деятельность системы ООН в области международного промышленного сотрудничества и содействия промышленному развитию отдельных стран и регионов мира. Деятельность ЮНИДО осуществляется в рамках проектов технической помощи странам в трех основных областях: разработка промышленной политики и прогнозирование промышленного развития; содействие промышленному развитию путем инвестирования, разработки и передачи новых технологий; консультативная помощь в выборе путей совершенствования промышленной и научно-технической инфраструктуры. Объем технической помощи, предоставленной ЮНИДО в 1992 году, составил более 135 млн. долларов США. Кроме того, было инициировано почти 2 900 инвестиционных проектов на сумму 1,5 млрд. долл.

Деятельность ЮНИДО в ряде областей представляет значительный практический интерес для России. Прежде всего, это концептуализация промышленного развития и международной кооперации, передача технологий, промышленная экология, энергетика, конверсия, содействие промышленному инвестированию, свободные экономические зоны, содействие кооперации на уровне предприятий, промышленный менеджмент, приватизация, помощь малому и среднему бизнесу.

Организация имеет отлаженный механизм изучения перспектив и детальной разработки проектов промышленной кооперации и технической помощи, подготовки технико-экономических обоснований и увязки своих проектов с более широкими программами многостороннего и двустороннего сотрудничества. В программах ЮНИДО участвуют 3,5 тыс. инженерно-консультационных организаций и фирм из разных стран, 1,4 тыс. фирм – производителей оборудования, 16 тыс. экспертов и консультантов.

В последние годы значительно расширилось сотрудничество Российской Федерации с ЮНИДО. Его основной целью было использование потенциала ЮНИДО для содействия экономическим реформам в российской промышленности.

ЮНИДО помогла России подготовить концепцию свободной экономической зоны “Большой Владивосток”. Были подписаны соглашения об участии ЮНИДО в проектах модернизации Санкт-Петербургской фармацевтической промышленности (финансирование – за счет средств американских компаний), производстве инвалидных колясок на основе конверсии предприятий оборонной промышленности Санкт-Петербурга (финансирование – за счет средств Программы развития ООН), подготовке бизнес-плана модернизации Тюменского моторного завода (финансирование – за счет бюджета Тюменской области) и др.

Особенно важным становится сотрудничество с ЮНИДО в области привлечения иностранных инвестиций в российскую промышленность. Организация имеет сеть центров содействия промышленному инвестированию, расположенных в ведущих странах Запада, Японии, Южной Корее и т.д., что позволяет разрабатывать инвестиционные предложения на основе обширной базы данных потенциальных инвесторов и их заявок на объекты капитального строительства.

Однако ЮНИДО не только занимается “стыковкой” инвестиционных предложений, но и изыскивает потенциальные источники финансирования для их реализации. В рамках этих мероприятий ЮНИДО организовала в ноябре 1992 года в Вене Инвестиционный Форум для России и других стран СНГ, на котором было представлено около 200 инвестиционных проектов, разработанных экспертами ЮНИДО. Планируется провести ряд инвестиционных форумов для регионов России.

МОТ. Международная организация труда (МОТ) является одним из крупнейших специализированных учреждений. Сфера компетенции – социально-трудовые отношения. Отличительной особенностью МОТ является то, что в ее деятельности наряду с правительствами стран-членов, неправительственными организациями в форме национальных профсоюзных центров и ассоциаций предпринимателей непосредственно участвует право голоса.

Борьба МОТ против дискриминации в области труда и занятости, за ликвидацию принудительного труда тесно переплетена и в значительной степени дополняет деятельность ООН в области защиты основных прав человека. МОТ имеет эффективный механизм мониторинга соблюдения международных трудовых стандартов, а ее члены ежегодно отчитываются о применении ими ратифицированных конвенций МОТ.

С практической точки зрения МОТ является важным форумом для обсуждения актуальных вопросов социальной политики и имеет большой опыт решения социально-трудовых проблем, который активно используется странами-членами. В МОТ разработаны 172 конвенции и 181 рекомендация, охватывающие широкий круг социально-трудовых вопросов (Россия является участницей 50 конвенций МОТ), энциклопедия по безопасности и гигиене труда, различные практические пособия и своды правил по конкретным трудовым вопросам, пособия по управлению и профессиональной подготовке. В последнее время приняты такие важные акты, как конвенции по охране труда, по использованию химических веществ на производстве, по защите интересов работников в случае банкротства работодателя, по предотвращению крупных несчастных случаев на производстве. При МОТ действуют Международный институт социально-трудовых исследований и Международный учебный центр.

Информационно-экспертный потенциал МОТ используется для создания современной системы трудовых отношений в России. В целом формирование современной системы трудовых отношений и соответствующего законодательства России осуществляется с широким использованием стандартов, разработанных в МОТ. Так, в 1993 году МОТ дала экспертную оценку проектам основ законодательства об охране труда и проектам основ трудового законодательства.

Российская Федерация с точки зрения их соответствия стандартам МОТ и мировой практике.

При содействии МОТ в России внедряется концепция социального партнерства. Это находит свое отражение, в частности, в создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состоящей из представителей государства, профсоюзов и работодателей, целью которой является гармонизация социально-экономической политики, развитие системы социального партнерства и содействие в разрешении коллективных трудовых конфликтов.

Специалисты МОТ также оказывают содействие в пересмотре рынка труда, совершенствовании статистики труда, разработке нового российского классификатора профессий, обновлении статистики затрат на рабочую силу, формировании современных служб занятости.

Международный учебный центр МОТ проводит обучение представителей частного сектора российской экономики по следующим темам: современное управление предприятием, содействие развитию малого бизнеса, развитие предпринимательских навыков.

МОТ также оказывает содействие в создании в России независимых и социально ответственных бизнес-организаций, в трансформации профсоюзной деятельности по отношению к рыночной экономике и осуществляет для них соответствующую деятельность.

ВОЗ. Участие России в деятельности Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) предоставляет нашей стране уникальную возможность широко использовать большой научный, организационный, методологический, образовательный, нормативный, человеческий и, отчасти, финансовый потенциал этой международной организации. Ее участие в Международной программе по медицинским последствиям аварии на Чернобыльской АЭС, в Глобальной программе по борьбе со СПИДом, в Расширенной программе иммунизации, в Программе ВОЗ по экологической гигиене, в Программе по основным лекарственным средствам, в программах ВОЗ по охране здоровья и планированию семьи имеет большое практическое значение для здоровья России.

Специализированные организации научно-технического профиля. Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирный почтовый союз (ВПС), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная морская организация (ИМО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) являются, по сути, нормативными механизмами регулирования многосторонних режимов электросвязи, метеорологического наблюдения, защиты интеллектуальной собственности, почтовых служб, и “Без этих учреждений международное сотрудничество в соответствующих областях сегодня невозможно”.

Таким образом, значительный интерес для экономики страны представляет участие в МСЭ – организации по развитию международного сотрудничества в области связи. Посредством международной регистрации частотных присвоений и связанных с ними позиций геостационарных спутников обеспечивается международно-правовая защита наземной и спутниковой радиосвязи и частотных присвоений радиовещания от вредных помех. Путем разработки рекомендаций по техническим и эксплуатационным аспектам наземной и спутниковой радиосвязи обеспечивается регулирование и международная стандартизация аналоговых и цифровых устройств, средств и систем передачи данных, их совместимость и соответствующее качество соответствующих услуг в международном масштабе. Участие в работе научных комиссий создает благоприятные условия для защиты интересов России при разработке норм и рекомендаций в области телекоммуникаций, получении информации от производителей самого современного оборудования.

Эффективность участия в ВМО-Организация международного сотрудничества в области гидрометеорологии обусловлена конкретными задачами, решаемыми этой организацией, многие из которых не могут быть решены одной или несколькими странами вообще (изучение глобальной циркуляции атмосферы, Мирового океана, климата планеты и его изменений, истощение озонового слоя, уменьшение опасности стихийных бедствий, сбор, обработка и распространение оперативной информации о фактическом прогнозируемом состоянии природной среды и др. ). Основная деятельность ВМО осуществляется в рамках научно-технических программ, результаты которых с большой эффективностью используются в национальных интересах.

Участие России в деятельности ВОИС, организации, обеспечивающей охрану интеллектуальной собственности, приносит значительные выгоды. Оно создает правовую базу для эффективной охраны российских изобретений и товарных знаков за рубежом, способствует экспорту, позволяет влиять на формирование и пересмотр международных соглашений в области охраны промышленной собственности, в частности, в таких передовых областях, как компьютерное программное обеспечение, интегральные схемы, генная инженерия, биотехнологии и др. Участие России в ряде технических программ ВОИС обеспечивает обмен опытом и международное сотрудничество в области хранения, обработки и поиска патентной и научно-технической информации.

При активном содействии ВОИС был разработан пакет российских законов об охране промышленной собственности, обеспечивающий их соответствие международным стандартам.

Участие в двух международных организациях по стандартизации – Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК) (не входящих в систему ООН) – дает большие преимущества. Оно позволяет использовать международно признанные стандарты в отечественной стандартизации и тем самым сокращать затраты и время на их разработку, добиваться высокого качества продукции, создавать более широкие возможности для выхода отечественной продукции на международный рынок.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) занимается ключевыми агропромышленными проблемами как на национальном, так и на международном уровнях. ФАО является крупнейшим специализированным учреждением ООН по размеру своего бюджета.

Россия имеет статус наблюдателя при ФАО, что дает определенный доступ к ее информации и опыту. Полное членство в ФАО поможет укрепить российский агропромышленный комплекс за счет доступа к уникальным базам данных и международному опыту и знаниям в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, перевода агропромышленного комплекса на рыночные рельсы, развития аграрного законодательства, совершенствования системы налогообложения и т.д.

Многосторонние финансовые и торговые учреждения

Международные валютные и торговые организации – ГАТТ, МВФ, МБРР – формально входят в систему ООН в качестве специализированных агентств, но фактически являются независимыми организациями.

ГАТТ. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) – это многосторонний договор, действующий с 1948 года, который определяет права и обязанности сторон во внешней торговле и ряде связанных с торговлей областей (валютная политика, налогообложение, международные перевозки, субсидии на производство и экспорт товаров и т.д.). Основой ГАТТ является свод принципов и правил регулирования международной торговли, наличие которого позволяет заменить собой многочисленные двусторонние торговые договоры и соглашения. В то же время ГАТТ является постоянным форумом для многосторонних и двусторонних переговоров, контактов и консультаций по всем вопросам внешнеторговой политики стран-участниц. Важнейшей функцией ГАТТ является урегулирование международных торговых споров.

В ГАТТ полностью участвуют 106 стран, включая все основные торговые державы мира и большинство стран Восточной и Центральной Европы. Более 150 стран принимают участие в ГАТТ в различных формах. Россия, Китай и Болгария имеют статус наблюдателя.

В рамках ГАТТ состоялось 8 раундов многосторонних торговых переговоров, в ходе которых осуществлялось последовательное снижение ставок таможенных тарифов стран-участниц, разрабатывались соглашения о либерализации международной торговли по таким вопросам, как стандарты и другие нетарифные меры регулирования внешней торговли, государственные закупки, международная торговля услугами, торговые аспекты интеллектуальной собственности, иностранные инвестиции, торговля гражданскими воздушными судами и текстильными товарами. Наиболее важным раундом международных торговых переговоров стал “Уругвайский раунд” (1986-1993 годы).

Одним из главных итогов “Уругвайского раунда” является решение о создании в 1995 году универсальной Всемирной торговой организации (ВТО), которая будет включать в себя как Генеральное соглашение по тарифам и торговле, так и весь комплекс соглашений и договоренностей, достигнутых в ходе “Уругвайского раунда”. Сфера компетенции новой ВТО будет значительно расширена, в первую очередь за счет вопросов торговли услугами, охраны интеллектуальной собственности и ряда других вопросов. Будущее ВТО направлено также на повышение эффективности и совершенствование механизма регулирования торговых и политических отношений стран-членов, урегулирование споров и разногласий, содействие более широкому доступу товаров и услуг на рынки, снижение вероятности односторонних торговых репрессий и торговых войн.

Статус наблюдателя в Совете и на сессиях ГАТТ (предоставленный СССР 16 мая 1990 года) позволил России ознакомиться с правилами ГАТТ и начать применять их в ходе реформирования своего внешнеторгового механизма. Кроме того, Россия участвует в качестве наблюдателя в работе комитетов ГАТТ по лицензированию импорта, антидемпингу, таможенной оценке, торговле воздушными судами, техническим барьерам в торговле. Участие России в ГАТТ/ВТО в качестве полноправного партнера позволит эффективно использовать мировые торгово-политические механизмы для улучшения условий доступа российских товаров и услуг на основные рынки, а также предотвращения конфликтных ситуаций, нарушающих интересы российских инвесторов и экспортеров.

Россия стремится к тому, чтобы в кратчайшие сроки присоединиться к ГАТТ/ВТО в качестве равноправного партнера. В то же время основной задачей в ходе предстоящих переговоров является получение условий членства в ГАТТ/ВТО, максимально приближенных к стандартам, что исключило бы дальнейшее ущемление прав России в торговле.

Процесс присоединения будет включать в себя масштабные и весьма сложные многосторонние переговоры по широкому кругу экономических вопросов, затрагивающих компетенцию десятков российских ведомств (торговая политика, внешнеэкономический механизм России, система тарифного и нетарифного регулирования экспорта/импорта, таможенная система, валютное регулирование, система субсидий, налогообложение, ценообразование, инвестиционный режим, законодательство в сфере услуг, интеллектуальная собственность, аграрное законодательство и т.д.). Снижение таможенных пошлин, возможное в результате распространения на Россию положений ГАТТ, в том числе решений “Уругвайского раунда”, будет способствовать расширению и оптимизации структуры российского экспорта.

МВФ. Международный валютный фонд (МВФ) является международным финансовым учреждением со статусом специализированного агентства ООН. Он был создан в 1944 году и фактически начал функционировать в 1946 году. В свое время СССР принимал активное участие в разработке Устава МВФ на конференции в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.). Однако надвигающаяся холодная война привела к тому, что Советское правительство не подписало соглашение о создании Фонда. В состав МВФ входят 178 стран, включая Россию (с июня 1992 г.).

Уставный капитал МВФ составляет 144,6 миллиарда долларов. (1994 г.). Он формируется за счет взносов стран-членов: 25 процентов выделенной квоты члена выплачивается в СДР или свободно конвертируемых валютах и 75 процентов – в национальных валютах. Самые большие квоты принадлежат PCA – 18,8, Великобритания – 6,5, Германия – 5,7, Франция – 4,7, Япония – 4,2%. Квота России составляет 4313,10 млн СПЗ (6 026 млн долл. США), т.е. 3 процента от уставного капитала МВФ. Руководство МВФ осуществляется Советом управляющих и Дирекцией.

Совет управляющих проводит ежегодные сессии. Каждая страна назначает своего уполномоченного, обычно министра финансов или председателя центрального банка. Директорат состоит из 22 членов из групп стран. Его решения обычно принимаются консенсусом.

Наиболее важным структурным подразделением Фонда, которое, по сути, обеспечивает директивное руководство, является Временный комитет по реформе международной валютной системы, который отвечает за согласование всех вопросов, касающихся деятельности МВФ, конституционных поправок, пересмотра квот, выпуска СДР, использования ресурсов МВФ и т.д.

Основные направления деятельности МВФ включают регулирование платежного баланса стран-членов (в том числе предоставление иностранной валюты для финансирования временного дефицита платежного баланса) и внешнего долга. Укрепляется роль МВФ в разработке концепции преодоления отсталости и координации макроэкономической политики ведущих промышленно развитых стран. Особое значение имеет постоянно расширяющееся взаимодействие МВФ с его “родственной” организацией – МБРР, а также с другими международными организациями – Парижским и Лондонским клубами.

В области управления платежным балансом и внешней задолженностью МВФ предоставляет кредиты странам-членам при условии внесения определенных изменений в их экономическую политику. Страна-заемщик согласовывает с Фондом программу финансовой и экономической стабилизации до получения условных кредитов. В зависимости от хода реализации этой программы страна будет обеспечена валютными ресурсами, предоставляемыми в рамках кредитного соглашения с МВФ. В условиях долгового кризиса наличие такой программы и соответствующего соглашения с МВФ стало своего рода международным доказательством платежеспособности страны и необходимым условием для облегчения долгового бремени другими официальными и частными кредиторами.

В августе 1992 г. МВФ одобрил первый транш кредита standby (4,1 млрд. долл.) для России, который был полностью использован к январю 1993 г.; МВФ готов создать стабилизационный фонд для рубля (6 млрд. долл.).

В апреле 1993 года МВФ принял решение о введении нового вида кредита – “Кредит на системные преобразования” – для стран, борющихся за отмену централизованной системы внешней торговли и переход к торговле по мировым ценам. Кредиты предоставляются в размере до 50 процентов от квоты в течение 10 лет, с погашением через четыре с половиной года, на условиях, значительно более мягких, чем традиционный резервный кредит. Одним из условий получения этого кредита является подтверждение намерения сотрудничать с МВФ при подготовке соглашения о резервном кредите. Россия получила системный кредит в размере 3 миллиардов долларов. Выделяется первый транш в размере 1,5 миллиарда долларов.

Соглашения России с МВФ особенно важны, поскольку они дают рекомендации всем остальным кредиторам и иностранным инвесторам.

Всемирный банк. Идея Международного банка реконструкции и развития (МБРР), который часто называют Всемирным банком, родилась в июле 1944 года на Валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон-Вудсе (США). Всемирный банк начал свою деятельность в июне 1946 года. Целями Банка являются содействие странам-участницам в экономическом развитии и реструктуризации, содействие частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или участия в займах и других капиталовложениях, предоставляемых частными инвесторами, содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержанию платежного баланса. По состоянию на 1993 год в состав МБРР входят более 170 стран, включая страны СНГ и Восточной Европы….

Уставный капитал Банка составляет 142 миллиарда долларов США. Страны оплачивают 20% своих квот в уставном капитале, 2% – в конвертируемой валюте и 18% – в национальной валюте. Квота России составляет 3033 миллиона долларов.

Совет управляющих является высшим органом Всемирного банка. Каждая страна – член Всемирного банка представлена в Совете управляющих одним членом, обычно на уровне министров.

В настоящее время Всемирный банк уделяет внимание исключительно развивающимся странам, а также странам Восточной Европы. Его основными направлениями деятельности являются среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных объектов в различных отраслях экономики этих стран. Он также активно участвует в подготовке проектов, технических и финансовых технико-экономических обоснований.

Новым направлением деятельности Банка, не имеющим прямого отношения к кредитованию объектов инвестирования, стало финансирование программ структурной перестройки, сначала в развивающихся, а затем и в бывших социалистических странах Восточной Европы.

В 1993 году Всемирный банк одобрил кредиты на общую сумму 23,7 млрд. долл. США для реализации проектов и программ экономического развития, направленных на реструктуризацию национальной экономики стран-реципиентов. Погашение займов обычно начинается через пять лет после выдачи, а срок погашения займов составляет 15-20 лет. Всемирный банк предоставляет часть этих денег развивающимся странам в качестве взносов стран-членов. Однако Банк получает большую часть этих средств за счет продажи своих облигаций на глобальных финансовых рынках.

В 1992 году Совет директоров МБРР одобрил первый кредит России в размере 600 млн. долл. (так называемый реабилитационный кредит). Первая часть (300 млн. долл. США) этого кредита находится в процессе выделения. Кроме того, МБРР согласился предоставить России около 8 млрд. долл. США на реализацию различных проектов в рамках среднесрочной программы кредитного сотрудничества 1993-1996 гг.

В 1994 году Совет директоров МБРР принял решение о выделении России ряда целевых кредитов;

  • на развитие нефтяной отрасли (620 млн. долл. США);
  • на развитие служб занятости и социальной защиты населения (70 млн. долл. США);
  • для поддержки программы приватизации (около 160 миллионов долларов):
  • на восстановление дорог (300 млн. долл.);
  • на финансирование отдельных проектов в области экологического контроля и нормативного воздействия в размере 300 млн. долл. (весь проект – 600 млн долл.).

Три другие дочерние компании являются филиалами Всемирного банка: Международная ассоциация развития (МАП), Международная финансовая корпорация (МФК) и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МВА). Они образуют так называемую группу Всемирного банка. МАП предназначена для финансирования слаборазвитых стран на особо льготных условиях, более выгодных, чем те, которые предоставляются МБРР. Основной целью МФК является привлечение ресурсов – внешних и внутренних – для развития частных предприятий в развивающихся странах. ПДЧ стимулирует инвестиционные потоки, особенно в развивающихся странах, путем предоставления гарантий от некоммерческих рисков (валютные ограничения, экспроприация, вооруженные конфликты и т.д.). Россия является членом всех организаций Группы Всемирного банка.

Европейский банк. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) был открыт и начал свою деятельность в апреле 1991 года. Целями ЕБРР являются содействие переходу к открытой рыночной экономике и развитие частного предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы, приверженных многопартийной демократии и рыночной экономике и проводящих их в жизнь.

В настоящее время в состав ЕБРР входят 57 стран-членов, а также Европейский союз и Европейский инвестиционный банк.

Уставный капитал Банка составляет 13 миллиардов долларов США. Общая номинальная стоимость оплаченных акций составляет 4,3 миллиарда долларов США, что соответствует 30% от первоначального уставного капитала. Данная сумма выплачивается пятью равными годовыми платежами. Количество голосов распределяется в соответствии с количеством акций. Квота капитала ЕБРР составляет 40 000 акций, или 4% (в бывшем СССР – 6%), что позволяет ему иметь собственного директора в Совете директоров.

Органами управления ЕВРООР являются Совет управляющих и Совет директоров. Каждый член Банка представлен в Совете управляющих и назначает одного управляющего и одного заместителя управляющего. Совет директоров ЕБРР состоит из 23 членов.

Банк предоставляет денежные средства, основываясь на принципах надежности банковских и инвестиционных операций и в сроки, необходимые для принятия коммерческих решений. За период деятельности ЕБРР его Правление утвердило около 45 проектов на общую сумму около 4,7 млрд. долл. Общая сумма обязательств ЕБРР по этим проектам составила около 1,3 млрд. долларов, хотя реальное использование открытых кредитных и инвестиционных линий все еще несколько ниже. Более половины всех операций приходится на Польшу и Венгрию.

В соответствии со стратегией ЕБРР для России планируется 39 проектов технической помощи и 38 проектов с финансовым участием Банка. Общая стоимость проектов ЕБРР составляет 9,5 млрд. долларов, из которых 1,5 млрд. долларов выделяются непосредственно Банком.

К 1994 году Совет директоров ЕБРР утвердил 20 проектов кредитной помощи на общую сумму более 1,7 млрд. долларов США, из которых 590 млн. долларов США были выделены Банку. – Банковские средства. Из этих 20 проектов 8 реализуются в нефтегазовом секторе, 6 – в банковской и финансовой сфере, 2 – в сфере телекоммуникаций и 4 – в других областях. По вышеуказанным проектам подписано 10 соглашений, финансовое участие Банка в которых составляет около 400 млн. долларов США. Объем фактически вложенных средств составляет около 120 млн. долларов США.

В рамках многосторонней помощи со стороны “Большой семерки” предусматривается участие ЕБРР в Фонде поддержки малого и среднего предпринимательства (150 из 300 млн. долл. США). Планируется выделить около 425 млн. долл. в рамках Программы приватизации и структурных преобразований.

Россия является крупнейшим получателем технической помощи от ЕБРР. В настоящее время Консультативным советом Банка одобрено 63 таких проекта (объем помощи – около 48,2 млн. долл. США). В процентном соотношении наибольший объем помощи предоставлен на приватизацию (53,5%) и инфраструктуру (36,3%).

Также существует ряд региональных банков развития: африканский, межамериканский, азиатский и карибский. С учетом взносов других стран и заимствований на рынках капитала международным банкам развития удается накапливать около 45 млрд. долл. США в год, что делает их одним из крупнейших источников финансирования развития.

В таких регионах, как Центральная и Восточная Европа, СНГ, Ближний Восток и ЮАР, международные банки развития часто являются источниками финансирования для содействия экономическим и политическим процессам в этих регионах; 35% банковских ресурсов уходит в Азию, 31% – в Латинскую Америку, 20% – в Африку, 13% – в Восточную Европу и СНГ.

Вывод:

В новом взаимозависимом мире объективно возрастает значение многосторонних механизмов для России, в частности, потому, что это позволяет в значительной степени компенсировать сокращение внешнеэкономических и внешнеполитических возможностей России по сравнению с СССР,

Участие России в ООН как глобальной ассоциации и специализированных учреждений ее системы имеет особое значение.

Хотя ООН имеет ограниченные финансовые возможности для оказания помощи, она может выступать в качестве катализатора международного сотрудничества и участия доноров. Кроме того, Россия ежегодно получает по каналам ООН десятки миллионов долларов научно-технической и социально-экономической информации, ноу-хау, документов и материалов.

Высокое качество экспертизы ООН дополняется еще одним существенным преимуществом – ее нейтральностью и объективностью.

Специализированные учреждения Организации Объединенных Наций фактически являются незаменимыми на сегодняшний день механизмами регулирования многостороннего сотрудничества в определенных секторах.

Многосторонние финансовые и торговые учреждения играют важнейшую регулирующую роль в вопросах торговли и кредитно-денежной политики. Их значение для российской экономики при ее переходе на рынок невозможно переоценить.

Например, процесс либерализации торговли в рамках ГАТТ имеет ключевое значение для российского экспорта, соглашения с МВФ рассматриваются как своего рода международное доказательство платежеспособности страны и необходимое условие для списания долга другими официальными и частными кредиторами.

Во многих организациях ООН создается правовое пространство, в рамках которого осуществляются внешнеэкономические связи. В этом смысле система ООН и бреттон-вудские учреждения играют важную роль для российской и мировой экономики.

Обновлено: 04.05.2023

Россия в настоящее время является полноправным участником международных финансовых организаций — МВФ, группы Всемирного банка, ЕБРР, Парижского клуба, других международных финансовых организаций.

Участие в международных финансовых институтах для любой страны очень важно, так как оно открывает перед ней более широкие возможности доступа к международным финансовым и кредитным ресурсам, к механизмам международных гарантий и решению инвестиционных споров, повышает общий имидж страны, свидетельствует о включенности национальной финансовой системы в мировые хозяйственные связи. Одновременно работа в МФО налагает на страну и определенные обязательства, связанные в первую очередь с необходимостью внесения взносов и участия в работе этих организаций.

Курс на поэтапное присоединение к МВФ и МБРР был начат еще СССР в 1985 г., но не был завершен. После распада СССР Россия подала заявку о присоединении к МВФ и МБРР в начале января 1992 г. В это же время был подготовлен и представлен в МВФ Меморандум об экономической политике Российской Федерации. В конце апреля 1992 г. Совет управляющих МВФ проголосовал за прием России и 13 других бывших советских республик в члены организации. После подписания статей Соглашения (устава) МВФ и учредительных документов МБРР в июне 1992 г. и документов Международной финансовой корпорации (МФК) в апреле 1993 г. Россия официально стала участницей этих организаций.

Как известно степень участия любой страны в деятельности МВФ и Всемирного банка определяется ее квотой. Квота России в МВФ в 2017 г. составляет 12 903,7 млн СДР (специальные права заимствований), что соответствует 2,71% всех резервов МВФ и обеспечивает России 130,502 голосов — 2,59%. Всего, как известно, в МВФ 189 членов, общий капитал МВФ после реформы 2016 г. составляет 475 млрд СДР (645 млрд долл.). Наибольший пакет голосов принадлежит Соединенным Штатам: их взнос составляет 82 994,242 млн СДР, 17,46% резервов МВФ, что обеспечивает им 831,407 голос (16,52%). На втором месте по размеру квот и соответственно голосов стоит Япония: 30 820,5 млн СДР, 6,45% в резервах МВФ, 309,670 голосов, 6,15%. На третьем месте Китай с долей 6,41% (30 482 млн СДР), 6,41% голосов (306,294). На четвертом месте — Германия: 26 634,4 млн СДР, 5,60% доля в резервах МВФ, 267,809 голосов, 5,32% 1 .

С самого начала рыночных реформ Россия достаточно активно прибегала к займам и кредитам МВФ, МБРР, МФК и других институтов. В целом за 1992—1998 гг. МВФ одобрил пять договоренностей о предоставлении кредитов России на общую сумму 30—32 млрд долл. В 1996 г. Совет управляющих МВФ принял решение о предоставлении России самого крупного за всю историю Фонда расширенного кредита в размере 6,9 млрд СДР или 10,1 млрд долл, для поддержки трехлетней программы рыночных преобразований. Фактически до конца 1998 г. были использованы около 20 млрд долл. Кроме того, Россия полностью израсходовала свою резервную позицию в МВФ в размере 926 млн СДР или 1,3 млрд долл. (21,47% квоты). Задолженность России по отношению к МВФ составляла на конец 1998 г. 13,7 млрд СДР, или 19,3 млрд долл., т.е. 318,4% ее квоты в Фонде [1] [2] . В конце 1998 г. Россия была самым крупным заемщиком МВФ: на нее приходилось 20,56% общей суммы использования странами — членами ресурсов Фонда.

В середине 1998 г. в связи с финансовыми трудностями в экономике России руководство МВФ приняло решение о предоставлении ей экстренного стабилизационного кредита объемом до 22 млрд долл. Первый транш в размере 4 млрд долл. Россия успела получить до финансового кризиса.

С 2000 г. отношения России с МВФ вступили в новый этан, отличающийся двумя особенностями. Первая состояла в значительном изменении взаимосвязи кредитов Фонда и процедуры принятия решений об их предоставлении с реструктуризацией российской внешней задолженности. Вторая была связана со стабилизацией валютно-финансового положения России, которая послужила формальным основанием для свертывания Фондом финансовой помощи. С 2005 г. Россия не прибегала к кредитам МВФ [3] .

Что касается сотрудничества с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), то Россия стала его членом в 1992 г. и получила квоту 2,99% капитала и 2,92% голосов. За годы реформ к 1998 г. кредитный портфель Банка в России включал 40 займов на общую сумму выше 11 млрд долл. [4] Займы МБРР предоставлялись на развитие службы занятости, развитие программ приватизации, восстановление нефтяной промышленности, строительство и восстановление автомобильных дорог, поддержку реформ в сельском хозяйстве, развитие финансовых институтов, проведение земельной реформы, модернизацию налоговой службы, подготовку специалистов в области управления и финансов и т.д. Практически все реформы проводились при поддержке средств, полученных от МБРР. Всего с 1992 г. было осуществлено более 40 крупных проектов технического содействия, а число конечных его получателей — предприятий и организаций — превысило 9 тыс. Сейчас Россия перешла из категории заемщиков Всемирного банка в категорию его партнеров, как по вопросам социально-экономического развития России, так и в решении мировых проблем борьбы с бедностью, списания задолженности беднейших стран и защиты окружающей среды.

С самого начала реформ Россия активно взаимодействовала с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Европейским центральным банком (ЕЦБ). В ЕБРР Россия является седьмым но размеру капитала акционером. В 1993 г. были подписаны и вступили в действие соглашения о займах на восстановление нефтяных и газовых скважин в Западной Сибири (свыше 174 млн долл.) и техническое содействие приватизации (свыше 43 млн долл.).

С 1991 г. инвестиции Банка в российские проекты составили в среднем 2 млрд евро в год. Операции Банка осуществлялись в 49 регионах России. В отраслевом разрезе формирования структуры портфеля российских проектов ЕБРР выделяются четыре основных сектора: финансовые учреждения, инфраструктура и муниципальное хозяйство, промышленный сектор, сырьевой сектор и агропромышленный комплекс. Наибольшая часть операций ЕБРР в нефинансовом секторе приходится на сырьевую промышленность и энергетику, развитие инфраструктуры, транспорта и сельского хозяйства. Основными приоритетами ЕБРР в работе на российском направлении являются осуществление финансирования инфраструктурных проектов, привлечение стратегических инвесторов на российские предприятия, усиление темпов развития малого бизнеса и поддержка процесса реформ в финансовом секторе.

В некоторых программах в России ЕБРР участвовал совместно со Всемирным банком, а также с ЕС. С введением санкций Россия перестала получать кредитование ЕБРР.

В 2000-е гг. в связи с улучшением ситуации в экономике и финансовом секторе Россия уже не так часто прибегала к займам международных финансовых организаций, однако многие проекты осуществлялись при международной финансовой поддержке, например по модернизации таможенных органов, совершенствованию финансовой системы, развитию системы государственной статистики, особых экономических зон (ОЭЗ), проведению структурных преобразований в социальной сфере и др. Общая сумма заимствований на 2013 г. составила 1,2 млрд долл.

В целом надо сказать, что практически все проекты, связанные с реформированием российской экономики, социальной и институционной сфер, были в той или иной степени связаны с кредитами международных финансовых организаций. Но самое главное — сотрудничество с ними связано с получением консультационных услуг в разных областях.

Помимо получения необходимых ресурсов на цели проведения реформ, сотрудничество России с международными финансовыми организациями позволило в целом улучшить условия кредитования, облегчить бремя задолженности, обеспечить благоприятные условия ее реструктуризации, переговоры по которой проходили на площадках Парижского и Лондонского клубов кредиторов.

Немного истории

Парижский клуб кредиторов — важнейшее неформальное финансовое объединение лидеров мировой экономики, куда входят представители банков-кредиторов 19 стран — Австралии, Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, России, США, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Японии. Он был создан в 1956 г. для обсуждения и урегулирования проблем задолженности суверенных, в основном развивающихся, государств. Россия, будучи достаточно крупным международным должником, вступила в Парижский клуб в 1995 г. в качестве кредитора ряда развивающихся стран, рассчитывая с помощью его механизмов урегулировать имеющуюся перед ней задолженность за реализованные инвестиционные проекты и поставки в кредит оружия. Хотя получить полный возврат долгов России не удалось, членство в Парижском клубе способствовало росту престижа страны, предоставило ей возможность участвовать в выработке международной финансовой политики в отношении стран-должников, повысить свой кредитный рейтинг. Общий долг России странам Парижского клуба в 2001 г. составлял более 47 млрд долл., в том числе долг бывшего СССР — 39 млрд долл., новый российский долг — 8,2 млрд, а объем признанного Клубом долга развивающихся стран перед Россией — более 35 млрд долл. К 2006 г. Россия смогла урегулировать практически всю свою задолженность перед странами Парижского клуба.

Лондонский клуб кредиторов — неформальное объединение частных кредиторов, созданное для урегулирования долгов перед участниками — частными банками. 6 октября 1997 г. Россия подписала с Лондонским клубом кредиторов соглашение о реструктуризации задолженности бывшего СССР членам клуба в размере 24 млрд долл. Он был реструктурирован на 25 лет, выплаты начались с 2002 г.

Россия также взаимодействует с региональными банками развивающихся стран — Азиатским, Африканским и Межамериканским банками развития. Многими экспертами это направление расценивается как перспективное с точки зрения продвижения российского экспорта в страны Азии, Африки и Латинской Америки, укрепления долгосрочных политико-стратегических интересов в развивающихся странах, расширения возможности своего участия в реформировании международных финансовых отношений.

Новым аспектом сотрудничества России с международными финансовыми организациями стало ее участие в создании Банка развития БРИКС 1 и пула валютных резервов БРИКС. Решение об этом было принято на неформальной встрече лидеров стран БРИКС в сентябре 2013 г. Размер первоначального капитала банка составил 50 млрд долл., размер пула — 100 млрд долл. (41 млрд долл, внес Китай, по 18 млрд долл, внесли Россия, Бразилия и Индия, 5 млрд долл, поступит от ЮАР).

Россия является одним из учредителей Евразийского банка развития (ЕАБР) — международной финансовой организации, призванной содействовать экономическому росту государств-участников, расширению торгово-экономических связей между ними и развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве путем осуществления инвестиционной деятельности. Уставный капитал Банка — 7 млрд долл. Структура инвестиционного портфеля по странам выглядит следующим образом: Казахстан — 41,28%, Россия — 37,4%, Беларусь — 18,1%, Армения — 1,23%, Кыргызстан — 0,20%, Таджикистан — 0,31% ! .

Надо также отметить, что по мере укрепления позиций страны в системе МЭО Россия все более активно подключается к программам международной поддержки стран. Существенный рост экономической помощи со стороны РФ начал осуществляться с 2009 г., когда было выделено 785 млн долл, для преодоления в странах-реципиентах последствий глобального финансового кризиса. С 2015—2016 гг. помощь развитию превышала 1 млрд долл. При этом до 75% средств предоставляется но двусторонним каналам, а остальные 25% — через механизмы международных организаций (прежде всего, ООН). Одной из основных форм содействия развитию является списание долговых обязательств (почти 425 млн долл, в 2016 г.). По отношению к ВВП пока доля помощи не значительна (0,09%), но к 2020 г. планируется увеличить ее до 0,1%, что будет постепенно приближаться к показателям развитых стран — 0,18% у США, 0,7% — у Великобритании [8] [9] .

Подводя итог, следует заметить, что к настоящему времени Россия избавилась от финансовой зависимости от международных учреждений и принимает участие в их работе как полноправный член, выступая как заемщик и как кредитор, что свойственно наиболее передовым странам.

Россия как полноправный участник международных финансовых организаций

На сегодняшний день Россия входит в состав членов международных финансовых организаций. Страна является полноправным членом МВФ, группы Всемирного банка, ЕБРР, Парижского клуба, а также некоторых других финансовых организаций.

Несомненно, участие в международных финансовых институтах является очень важной частью экономической жизни для любой страны мира. Это открывает перед ней новые возможности и перспективы, в том числе доступ к международным финансовым и кредитным ресурсам, к механизмам международных гарантий и решению инвестиционных споров. Кроме всего прочего участие в международных финансовых организациях повышает общий имидж страны, напрямую говорит о включенности национальной финансовой системы в мировые хозяйственные связи.

Однако надо понимать, что работа в международных финансовых организациях обременяет страну некими обязательствами, которые имеют отношение к необходимости вносить взносы и принимать участие в деятельности данных организаций.

История вступления России в основные финансовые организации мира

Во времена СССР, а точнее уже на закате истории советского государства, было положено начало поэтапного вступления России в МВФ и МБРР. Это произошло в 1985 г., но советское руководство так и не завершило данный процесс. После распада СССР Россия подала заявку на вступление в МВФ и МБРР в начале 1992 г. В этот самый момент был подготовлен и представлен МВФ Меморандум об экономической политике РФ.

Апрель 1992 г. стал определяющим для России, когда Совет управляющих МВФ принял единогласное решение о вступлении России и ещё 13 бывших советских республик в ряды членов организации.

Россия официально стала участницей МВФ и МБРР в апреле 1993 г. после подписания статей Соглашения МВФ и учредительных документов МБРР.

Основное качество, которое определяет участие страны в МВФ и Всемирном банке – квота. Квота РФ в МВФ составляет на 2017 г. 12 903,7 млн СДР (специальные права заимствования), что примерно равно 2,71% от всех резервов МВФ. Таким образом России обеспечивается 130,502 голоса или, 2,59%.

МВФ имеет всего 189 членов, общий капитал организации после реформирования в 2016 г. составляет 475 млрд. СДР (645 млрд. долл.).

Самый большой пакет голосов принадлежит США, однако они имеют и самые большие обязательства. Их взнос составляет 82 994,242 млн СДР или, 17, 46% резервов МВФ. Тем самым штаты обеспечивают себе 831,407 голос, что эквивалентно 16,52%. Второе место по размеру квот принадлежит Японии, которая обладает 30 820,5 млн СДР или, 6,45% в резервах МВФ, что соответствует 309,670 голосов или, 6,15%. Третье место принадлежит Китаю, который имеет долю в 6,41% или, 30 482 млн. СДР с 6,41% голосов.

Сразу после вступления в МВФ Россия стала активно использовать свои возможности в данной организации и достаточно часто прибегала к займам и кредитам МВФ, МБРР, МФК и пр.

С 1992 по 1998 гг. МВФ одобрил для России пять договорённостей о предоставлении кредитов на общую сумму 30-32 млрд. долл.

В 1996 г. Россия получила рекордно большой расширенный кредит в размере 6,9 млрд. СДР или 10,1 млрд. долл. с елью поддержки программы, которая была направлена на рыночные преобразования в стране. По факту до конца 1998 г. было использовано порядка 20 млрд. долл. Помимо этого Россия в полном объёме израсходовала свою резервную позицию в МВФ, размер которой составил 926 млн. СДР или 1,3 млрд. долл. В конце 1998 г. задолженность РФ перед МВФ составила 13,7 млрд. СДР, что соответствовало 318,4% её квоты в Фонде. Примечательно, что на конец 1998 г. РФ являлась самым масштабным заёмщиком МВФ.

Поскольку 1998 г. выдался для России в экономическом отношении достаточно сложным, то руководство МВФ приняло решение предоставить стране экстренный стабилизационный кредит объёмом до 22 млрд. долл. Важно отметить, что первый транш, размером в 5 млрд. долл. Россия смогла получить ещё до наступления глубочайшего финансового кризиса в стране.

В 2000 г. отношения РФ и МВФ вышли на качественно новый уровень, для него были характерны две специфические особенности. Первая состояла в том, в корне изменилась процедура принятия решений об предоставлении кредитов для РФ и реструктуризация российской внешней задолженности. Вторая особенность заключается в стабилизации валютно-финансового положения РФ, которое является основанием для свёртывания Фондом финансовой помощи.

С 2005 г. Россия больше не пользовалась кредитами МВФ.

Россия в составе МБРР

Говоря о сотрудничестве России и Международного банка реконструкции и развития. Россия стала членом данной организации в 1992 г. и получила квоту 2,99% капитала и 2,92% голосов. Реформы в России стали причиной обращения за финансовыми средствами и в эту организацию порядка 40 раз и на общую сумму более 11 млрд. долл. Займы, которые МБРР предоставлял для России в первую очередь, направлялись на развитие службы занятости, программ приватизации, восстановление нефтяной промышленности, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, поддержку реформ в сфере сельского хозяйства, развития институтов, проведение земельной реформы, модернизацию налоговой сферы, подготовку специалистов в области управления и финансов. Надо заметить, что по большому счёту все реформы проводились именно на средства, которые были получены от МБРР. В 1992 г. было реализовано более 40 крупных проектов технического содействия, что выразилось в более чем 9 тысячах конечных получателей в виде организаций и предприятий.

На сегодняшний день Россия сменила свой статус с категории заёмщика на категорию партнёра Всемирного банка. Это касается и социально-экономического развития РФ, и решения мировых проблем борьбы м бедностью, списания задолженности беднейших стран, а также вопросы защиты окружающей среды.

Участие в международных организациях России и санкции

С июля 2014 г. Россия не имеет право и не получает новое финансирование со стороны Всемирного банка. Это происходит по причине санкций, которые коснулись РФ в связи с присоединением Крымского полуострова. Данные санкции были введены “Группой семи”. В этой связи была разработана новая стратегия сотрудничества Банка в 2015 г., однако она пока не была вынесена на рассмотрение руководству организации.

На сегодняшний день портфель действующих проектов РФ состоит из девяти проектов на общую сумму заимствований 696,1 млн. долл. Однако несмотря на это, Программа государственных внешних заимствований РФ во Всемирном банке состоит из 18 проектов на сумму более 2,5 млрд. долл. Из девяти новых проектов пока не профинансированными остаются шесть программ.

Квота РФ в Международной финансовой корпорации группы Всемирного банка составляет 4,1%. Надо отметить, что впервые инвестиции по линии МФК поступили в Россию в 1993 г. При финансовой поддержке МФК в 1990-е гг. было реализовано 29 инвестиционных проектов в нефтегазовой промышленности (российско-американское СП “Северное сияние” и проект “Васюган” в Томской области). Кроме всего прочего финансирование получил Международный московский банк, Первый региональный фонд, Российская телекоммуникационная корпорация, Инвестиционный секторальный капитальный фонд, “ОНЭКСИМ-банк” и некоторые другие организации. К сожалению, многие из этих организаций на данный момент уже закончили свою деятельность.

Участие России в финансовых организациях

Вместе с тем, как в России начались реформенные предобразования, она активно стала взаимодействовать с Европейским банком реконструкции и развития и Европейским центральным банком.

В ЕБРР России является седьмым по размеру капитала акционером. В 1993 г. были подписаны и вступили в законную силу соглашения в отношении займов на восстановление нефтяных и газовых скважин в Западной Сибири, а также техническое содействие приватизации.

Начиная с 1991 г. инвестиции Банка в российские проекты составили в среднем 2 млрд. евро в год. Банк участвовал в финансировании программ экономического развития страны в 49 регионах России. Наиболее значимыми сферами участия ЕБРР являются:

  • Финансовые учреждения.
  • Инфраструктура и муниципальное хозяйство.
  • Промышленный сектор.
  • Сырьевой и агропромышленный комплексы.

Примечательно, что особо ЕБРР выделяет нефинансовый сектор, где производится наибольшее количество операций – сырьевая промышленность и энергетика, развитие инфраструктуры, транспорта и сельского хозяйства. ЕРББ на российском направлении концентрирует свои силы на реализации финансирования инфраструктурных проектов, привлечении стратегически важных инвесторов на предприятия страны, а также на усилении темпов развития малого бизнеса и поддержка процесса реформ в финансовом секторе.

Некоторые программы ЕБРР в России реализовывал с поддержкой Всемирного банка и ЕС. Однако после введения санкций в отношении России, в стране полностью были перекрыты доступы к финансированию ЕБРР.

После 2000 г. экономическая ситуация в России улучшилась и стабилизировалась, что позволило ей реже обращаться к займам международных финансовых организаций. Одновременно с этим, необходимо отметить, что финансирование многих проектов осуществлялось при поддержке со стороны.

Модернизация таможенных органов, совершенствование финансовой системы, развитие системы государственной статистики, особых экономических зон, а также проведение структурных преобразований в социальной сфере происходило при международной финансовой поддержке. Общая сумма заимствований составила на начало 2013 г. около 1,2 млрд. долл.

В общем, необходимо обратить внимание на то, что по большей мере все проекты, которые имели отношение к реформированию российской экономики, социальной и институциональной сфер, были напрямую связаны с кредитами международных финансовых организаций.

Ключевой момент сотрудничества с международным финансовыми организациями, связан с тем, что, участвуя в подобных организациях, страна получает возможность консультироваться с международными экспертами в различных областях.

Таким образом, можно сделать вывод, что, участвуя в международных финансовых организациях, Россия получила возможность значительно улучшить своё экономическое положение, провести на полученные финансовые средства необходимые реформы, улучшить условия кредитования, облегчить бремя задолженности, а также обеспечила благоприятные условия её структуризации, переговоры по которой состоялись на площадках парижского и Лондонского клубов кредиторов.

Парижский и Лондонский клубы кредиторов

Парижский клуб кредиторов – это неформальное финансовое объединение лидеров мировой экономики, в котором состоят банки-кредиторы 19 стран, в их число входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония.

Парижский клуб кредиторов был создан в 1956 г. с целью регулирования и решения проблем задолженности суверенных, по большей части развивающихся государств. Россия приняла решение вступить в Парижский клуб кредиторов в 1995 г. как кредитор некоторых развивающихся стран. Надо отметить, что целиком вернуть заёмные средства РФ не удалось, однако членство в клубе поспособствовало росту престижа страны, и дало ей возможность принимать участие в разработке международной политики в отношении стран-должников, а также смогла повысить свой кредитный рейтинг.

Общий долг России страна Парижского клуба в 2001 г. составил порядка 47 млрд. долл. В этой сумме учитывается общий долг распавшегося СССР – 39 млрд. долл. и новый российский долг в 8,2 млрд. долл. Кроме этого Клуб признал, что развивающиеся страны должны РФ 35 млрд. долл. Уже в 2006 г. Россия смогла практически в полном объёме урегулировать собственную задолженность перед странами Парижского клуба.

Лондонский клуб кредиторов – это неформальное объединение частных кредиторов, которое создано с целью урегулирования долгов перед участниками, которыми являются частные банки.

6.10.1997 г РФ и Лондонский клуб кредиторов подписали соглашение о реструктуризации задолженности бывшего СССР членам клуба размером 24 млрд. долл. По условиям данного соглашения долг был реструктурирован на 25 лет, выплаты должны были начаться в 2002 г.

Россия и её взаимодействие с региональными финансовыми организациями

Помимо участия в самых крупных международных финансовых организациях, Россия взаимодействует и с региональными банками развивающихся стран. Среди них Азиатский, Африканский и Межамериканский банки развития. Многие эксперты высказываются о том, что данное направление весьма перспективное, поскольку позволяет России открывать новые рынки сбыта собственной продукции в странах Азии, Африки и в Латинской Америке. Кроме всего прочего, это позволяет укреплять долгосрочные политико-стратегические интересы в развивающихся странах, расширять своё участие в реформировании международных финансовых связей.

Новым витком взаимодействия РФ и международных финансовых организаций стало её участие в создании Банка развития БРИКС и пула валютных резервов данного банка. Решение о создании этого банка принималось на неформальной встрече лидеров стран БРИКС в сентябре 2013 г. Размер начального капитала составил порядка 50 млрд. долл., а размер пула – 100 млрд. долл. Основные страны участницы внесли следующие суммы: Китай – 41 млрд. долл., Индия, Бразилия и Россия внесли по 18 млрд. долл., а ЮАР 5 млрд. долл.

Посткризисное развитие

Для посткризисного развития является отличительным признаков ферментация глобального финансового рынка, а также образование региональных финансовых кластеров. До наступления мирового финансового кризиса для мировой практики было свойственно образование региональных торговых объединений. Однако сегодня более остро стоит вопрос о финансовом регионализме. Существует необходимость формировать региональные финансовые кластеры, которые объединены соглашениями. Более того, ярко проявляется проблема современной финансовой архитектуры. Наличие региональных соглашений увеличивает объём денег, которые становятся доступными для кредитования. Функционирование финансовых кластеров уменьшает риск появления эффекта своеобразного заражения и повышает стабильность экономического положения конкретного региона.

На сегодняшний день Россия является одним из учредителей Евразийского банка развития (ЕАБР), который представляет собой международную финансовую организацию, основной целью которой является содействие экономическому росту стран-участниц, расширение торгово-экономических связей между ними и развитие интеграционных процессов на евразийском пространстве посредством реализации инвестиционных проектов. В структуру ЕАБР входят: Казахстан с 41,28% инвестиционного портфеля, Россия с 37,4%, Беларусь – 18,1%, Армения – 1,23%, Кыргызстан и 0,20%, а также Таджикистан и 0,31%.

Посредством ОАО “Банк ВТБ” Россия принимает участие в Международном объединении ШОС (Шанхайская организация сотрудничества). Данное объединение было создано в 2005 г., а в настоящее время идёт обсуждение создания Банка развития ШОС.

Необходимо обратить особое внимание на то, что по мере укрепления позиций страны в системе МЭО Россия активно принимает участие в программах международной поддержки стран. Начиная с 2009 г. РФ серьёзно нарастила объём помощи странам-реципиентам, когда выделила порядка 785 млн. долл. на помощь в преодолении последствий кризиса для развивающихся стран. В 2015 и 2016 гг. помощь развитию превысила 1 млрд. долл. Важно понимать, что основная часть помощи, примерно 75% идёт по двусторонним каналам, а оставшиеся 25% посредством механизмов международных организаций.

Ключевой формой содействия развитию представляется списание долговых обязательств. Надо понимать, что объём такой помощи пока выглядит незначительно, если сравниваться его с объёмом ВВП, однако в будущем планируется его серьёзно увеличить до показателей развитых стран.

Таким образом, можно говорить о том, что на сегодняшний день РФ избавилась от финансовой зависимости международных организаций и активно содействует их деятельности на правах полноценного партнёра в качестве заёмщика и кредитора, что соответствует положению более развитых и экономически стабильных стран.

Читайте также:

      

  • Умар ибн аль хаттаб реферат
  •   

  • Структура процесса обучения двигательным действиям реферат
  •   

  • Фонетика как раздел языкознания реферат
  •   

  • Рессорно пружинные стали реферат
  •   

  • Лексическое значение слова его структура съемный и компонентный состав реферат